野生动物疫病监测和预警系统维护
2024年野生动物疫病监测应急预案
2024年野生动物疫病监测应急预案____年野生动物疫病监测应急预案第一部分：引言____年，野生动物疫病监测应急预案在全球范围内显得尤为重要。
随着人口的不断增长和经济的快速发展，人类进一步侵入野生动物栖息地的活动不可避免地增加了人类与野生动物之间的接触机会，从而导致了野生动物疫病传播的风险增加。
因此，建立一套完善的疫病监测应急预案成为当务之急。
本应急预案旨在通过有效的监测、预警和应急响应机制，及时调控和控制野生动物疫病的传播，最大限度地减少对人类社会和生态系统的威胁。
第二部分：监测与预警机制1. 建立早期监测系统：建立一套完善的早期监测系统，包括对野生动物的监测、气候变化的监测和人类活动的监测。
通过收集、分析和研究这些数据，及时发现可能存在的疫病风险。
2. 加强国际合作：与各国建立密切的合作关系，在数据共享、疫病监测方法和技术、疫苗研发等方面进行合作。
共同努力，协同应对全球野生动物疫病威胁。
3. 提高公众意识：通过开展宣传教育活动，提高公众对野生动物疫病的认识和了解。
引导公众正确处理与野生动物的接触，减少感染的风险。
第三部分：应急响应机制1. 快速反应：在接收到疫情报告后，立即启动应急响应机制。
建立应急指挥中心，负责统筹协调各方力量，迅速采取措施，控制疫情的扩散。
2. 防控措施：根据疫情的严重程度和传播情况，采取相应的防控措施。
包括但不限于动物隔离、人员流动管控、关停野生动物交易市场等。
3. 快速疫苗研发：建立疫苗研发与生产的快速通道。
投入资金和人力物力，加快疫苗的研发和生产过程，以应对疫情的爆发。
4. 信息公开和沟通：及时公布疫情信息，向公众提供准确、及时的疫情通报，并解答公众关心的问题。
通过各种媒体渠道进行信息发布，维护社会稳定和公众安全感。
第四部分：资源保障和社会支持1. 资金投入：加大对疫情监测、预警和应急响应的经费投入，保障各项工作的顺利开展。
2. 人才培养和队伍建设：加强对相关人员的培训和学习，增强应对野生动物疫病的能力和专业素养。
2024年动物疫病监测与流行病学调查工作计划
2024年动物疫病监测与流行病学调查工作计划动物疫病监测与流行病学调查是保障畜牧业健康发展的重要手段，也是维护公共卫生安全的重要措施。
为了加强动物疫病防控工作，提高畜牧业生产水平，确保人民群众食品安全，制定2024年动物疫病监测与流行病学调查工作计划如下：一、工作目标1.建立完善的动物疫病监测网络，及时发现和控制动物疫病的发生和传播。
2.提高动物疫病诊断和流行病学调查能力，为疫病防控提供科学依据。
3.加强动物疫病防控知识宣传和培训，提高从业人员的防疫意识和技能。
4.促进畜牧业生产与生态环境的协调发展，减少疫病对环境的影响。
二、工作任务1.疫病监测（1）加强对重点疫病的监测，包括口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感等。
（2）定期对养殖场、屠宰场、交易市场等开展疫病监测，及时发现和处理疫情。
（3）开展野生动物疫病监测，防止疫病跨物种传播。
2.流行病学调查（1）对发生的疫情进行流行病学调查，查明疫病来源、传播途径和感染范围。
（2）分析疫病发生的原因，提出针对性的防控措施。
（3）及时向上级部门报告疫情调查结果，发布预警信息。
3.防疫知识宣传和培训（1）通过各种渠道宣传动物疫病防控知识，提高公众的防疫意识。
（2）组织防疫知识培训，提高养殖从业人员的安全意识和防疫能力。
（3）加强疫病防控技术研究，推广先进适用的防疫技术。
4.畜牧业生产与生态环境保护（1）推广健康养殖模式，提高畜牧业生产水平。
（2）加强畜牧业废弃物处理和资源化利用，减少环境污染。
（3）建立健全畜牧业生产与生态环境协调发展机制。
三、工作措施1.加强组织领导，明确工作责任。
各级畜牧兽医部门要高度重视动物疫病监测与流行病学调查工作，确保各项工作措施落到实处。
2.完善政策措施，加大资金投入。
要积极争取政府支持，确保疫病监测、流行病学调查等工作顺利开展。
3.建立激励机制，调动工作积极性。
对在疫病监测与流行病学调查工作中取得优异成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
4.加强协调配合，形成工作合力。
我国野生动物保护与疫病防控存在的问题及对策
我国野生动物保护与疫病防控存在的问题及对策我国作为拥有丰富野生动植物资源的国家，野生动物保护与疫病防控一直是一个重要的议题。
随着经济的快速发展和人口的增加，野生动物保护与疫病防控所面临的问题也越来越多。
本文将就我国野生动物保护与疫病防控存在的问题及对策进行深入探讨。
一、问题存在1.野生动物栖息地破坏严重我国的野生动物栖息地遭受到了严重的破坏。
随着农业、工业和城市化的发展，大量的森林、湿地和草原等野生动物栖息地被破坏和割裂，导致野生动物栖息地的数量和质量急剧下降，许多珍稀野生动物失去了生存的栖息地。
2.非法捕猎和贩卖现象严重我国的非法捕猎和贩卖野生动物的现象非常普遍，尤其是一些珍稀野生动物，如华南虎、大熊猫等，它们广受猎杀和贩卖的威胁。
非法捕猎和贩卖行为不仅严重损害了野生动物的生存状况，也对生态平衡产生了严重的影响。
3.野生动物疫病传播风险增加随着人类与野生动物的接触增加，野生动物疫病传播的风险也在增加。
一些疾病如H5N1禽流感、埃博拉病毒等疾病的传播往往与野生动物有关，这些疾病的爆发不仅危害人类健康，也对动植物资源造成了巨大的威胁。
二、对策建议1.加强野生动物栖息地保护为了有效保护野生动物，我们必须加强对野生动物栖息地的保护。
政府应加大对森林、湿地、草原等野生动物栖息地的划定和保护力度，限制开发和破坏活动，保护野生动植物的生存环境。
2.加强对非法捕猎和贩卖野生动物的打击政府应加强对非法捕猎和贩卖野生动物行为的打击力度，制定严格的法律法规，加大对非法捕猎和贩卖行为的处罚力度，提高违法成本，切实遏制非法捕猎和贩卖野生动物的现象。
3.加强野生动物疫病监测和防控政府应加强对野生动物疫病的监测和防控工作，加强对野生动物疫病传播风险的监测和评估，及时发现疫情隐患，加强对野生动物疫病的防控工作，有效遏制疫病的传播。
4.加强公众教育和宣传政府和社会应加强对公众的教育和宣传，增强公众的环保意识和野生动物保护意识，提高公众对野生动物保护和疫病防控工作的重视程度，共同为野生动物保护和疫病防控工作做出贡献。
野生动物调查监测与疫源疫病防控
健康养殖·防控2021.02 畜牧业环境59摘 要：为了探究野生动物调查监测以及疫源疫病防控措施。
本文对山东省梁山县野生动物调查监测与疫源疫病防控措施进行详细的分析，结合当地实际情况，及时革新调查监测和防控措施，保障监测和防控能够达到最优效果。
关键词：野生动物；调查监测；疫源疫病；防控1 前言野生动物对于生态系统的平衡存在十分重要的作用，同时，对于野生动物利用不当还会引发公共卫生安全事故；为了实现人与自然和谐发展的目标，不仅要做好野生动物保护工作，也要完善野生动物调查监测以及疫源疫病防控措施，积极做好疫源疫病监测和防控工作，保障国民的人身安全。
2 野生动物调查监测措施2.1 存在问题2.1.1 监测存在盲区，监测的物种不够全面。
日常工作中，重点对鸟类集中分布区、取食地、越冬地、繁殖地、停歇地等区域进行监测，重点时期进行日报，非重点时期进行月报；但对其他一般区域监测巡护力度不够。
例如，湿地公园、森林公园、重点湿地、重点河流等区域监测力度较优，但是周边其余却没有得到有力的监测。
因为技术、资金等各种原因的影响，所监测到物种鹰隼类、鹭类、雁鸭类、雀类比较多，其他种类较少。
2.1.2 投入经费相对较少。
梁山县是国家级疫源疫病监测站，2006年开始批准建站时，国家拨付了一笔资金用于监测基础设施的建设，以前的监测设备已经老化和落后，地方因为财政原因投入经费较少，2020年上级给国家级和省级监测站点拨付了一定的监测经费，更有利于监测工作的开展。
随着当地经济的发展，各级财政要加大一定的资金投入，可以用来完善检测基础设施，从而保障监测工作的正常、高效开展，更好地应对突发性或重大性疫情。
2.1.3 监测专业人员缺乏，监测技术水平有待提高。
目前我县从事野生动物调查监测工作的有50名左右的人员，主要是县野生动物主管部门和乡镇林业站技术人员，这些工作人员有的还负责着其他工作。
监测工作人员中野保专业人员较少，虽然参加过有关培训，对理论知识掌握较熟悉，但是缺乏野外实际监测能力和经验。
新疆维吾尔自治区林业厅关于对全疆野生动物疫源疫病监测、救护站
新疆维吾尔自治区林业厅关于对全疆野生动物疫源疫病监测、救护站进行检查验收的通知【法规类别】林业资源保护【发文字号】新林办函[2014]212号【发布部门】新疆维吾尔自治区林业厅【发布日期】2014.08.14【实施日期】2014.08.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10新疆维吾尔自治区林业厅关于对全疆野生动物疫源疫病监测、救护站进行检查验收的通知（新林办函〔2014〕212号）各地州市林业局，天西、阿山、天东国有林管理局：为加强我区野生动物保护工作，预防重大疫情疫病的发生和传播，维护我区的生态安全和公共卫生安全，根据自治区人民政府《关于进一步促进林业发展有关问题的会议纪要》（新政阅〔2014〕147号）精神，我厅于2011年启动《新疆野生动物疫源疫病监测防控、救护体系建设项目》。
该项目规划“十二五”期间依托地、州、县、市的野生动植物保护管理办公室，建设自治区级野生动物疫源疫病监测防控、救护站91个，依托公益林管护站或乡镇林管站建设野生动物疫源疫病监测防控、救护点总数500个，同时进行应急物资储备和体系能力建设。
通过五年建设，在全疆构建起野生动物疫源疫病监测防控、救护体系。
2014年是该项目实施的第四年，截止目前共建设自治区级野生动物疫源疫病监测防控、救护站84个，我厅为每处自治区级监测防控、救护站统一配置了野外监测设备、信息处理设备、取样、保存和消毒设备、个人防护设备等，用于开展日常监测工作。
同时从2011年起我厅每年举办两期全疆野生动物疫源疫病监测人员培训班，从而提高各监测站工作人员的野生动物疫源疫病监测防控能力。
为进一步掌握全疆野生动物疫源疫病监测救护站点建设情况和运行情况，确保建设资金和设备的专用，切实发挥投资效益，我厅安排9月组织开展全疆野生动物疫源疫病监测救护体系建设项目检查验收工作，现就相关事项通知如下：一、检查验收时间检查验收时间安排在2014年8月25日至9月，具体时间另行通知。
试论切实加强自然保护区野生动物的疫源疫病监测防控工作
试论切实加强自然保护区野生动物的疫源疫病监测防控工作随着人口的增长和经济的发展，人类对自然环境的破坏越来越严重，这对野生动物和生态环境都带来了巨大的威胁。
由于全球化的影响，疫源疫病的传播速度更快，传播范围更广，对人类和动物的健康安全构成了严重威胁。
自然保护区是野生动物的天堂，也是疫源疫病的重要传播源地。
切实加强自然保护区野生动物的疫源疫病监测防控工作，对于保护生物多样性和人类健康安全具有重要意义。
需要加强对自然保护区野生动物的疫源疫病监测工作。
通过定期对野生动物进行监测和调查，及时了解野生动物的健康状况和疫源疫病的传播情况，为野生动物的保护和疫病防控提供科学依据。
监测工作应该覆盖自然保护区内的各种野生动物群体，包括哺乳动物、鸟类、爬行动物等，对流行病学调查和野生动物健康状况进行全面的监测和评估，及时发现异常情况，并及时采取相应的防控措施，以减少疫源疫病的传播风险。
建立健全的疫源疫病防控体系和监测网络。
自然保护区应该配备专业的疫源疫病防控人员和设备，建立完善的监测网络和疫情预警系统，及时掌握疫情动态和传播路径，为疫病的预防和控制提供可靠的数据支持。
针对不同的疫源疫病，制定相应的应急预案和防控措施，提高应对突发疫情的能力和效率。
加强与相关部门的协作与联动，构建跨部门、跨区域的疫源疫病防控合作机制，形成合力，共同应对疫情的挑战。
加强对自然保护区工作人员和周边居民的疫源疫病监测和防控培训。
自然保护区工作人员是保护野生动物的第一道防线，他们需要具备一定的疫源疫病防控知识和技能，能够识别疫源疫病的症状和传播途径，及时发现和报告异常情况，并有效地采取相应的防控措施。
与此周边居民也是自然保护区野生动物疫源疫病的重要监测对象，他们需要加强对野生动物及其产品的防范意识和自我保护能力，减少与野生动物的直接接触，避免疫源疫病的传播。
加强对自然保护区野生动物的疫源疫病宣传教育和科普知识普及。
通过开展疫源疫病科普宣传活动和教育培训，让更多的人了解疫源疫病的危害和防控知识，提高公众对疫源疫病的预防意识和自我保护能力，减少因不了解而导致的错误处理和传播。
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法(国家林业局令第31号)
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法（国家林业局令第31号）第一条为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理，防范陆生野生动物疫病传播和扩散，维护公共卫生安全和生态安全，保护野生动物资源，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，制定本办法。
第二条从事陆生野生动物疫源疫病监测防控活动，应当遵守本办法。
本办法所称陆生野生动物疫源是指携带危险性病原体，危及野生动物种群安全，或者可能向人类、饲养动物传播的陆生野生动物；本办法所称陆生野生动物疫病是指在陆生野生动物之间传播、流行，对陆生野生动物种群构成威胁或者可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
第三条国家林业局负责组织、指导、监督全国陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照同级人民政府的规定，具体负责本行政区域内陆生野生动物疫源疫病监测防控的组织实施、监督和管理工作。
陆生野生动物疫源疫病监测防控实行统一领导，分级负责，属地管理。
第四条国家林业局陆生野生动物疫源疫病监测机构按照国家林业局的规定负责全国陆生野生动物疫源疫病监测工作。
第五条县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定确立陆生野生动物疫源疫病监测防控机构，保障人员和经费，加强监测防控工作。
第六条县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控体系,逐步提高陆生野生动物疫源疫病检测、预警和防控能力。
第七条乡镇林业工作站、自然保护区、湿地公园、国有林场的工作人员和护林员、林业有害生物测报员等基层林业工作人员应当按照县级以上地方人民政府林业主管部门的要求，承担相应的陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
第八条县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定定期组织开展陆生野生动物疫源疫病调查，掌握疫病的基本情况和动态变化，为制定监测规划、预防方案提供依据。
第九条省级以上人民政府林业主管部门应当组织有关单位和专家开展陆生野生动物疫情预测预报、趋势分析等活动，评估疫情风险，对可能发生的陆生野生动物疫情，按照规定程序向同级人民政府报告预警信息和防控措施建议，并向有关部门通报。
野生动物疫源疫病防控知识
野生动物疫源疫病防控知识
野生动物疫源疫病的防控是非常重要的，以下是一些相关的知识：
1.防控原则：遵循“加强合作、积极应对、预防为主、有
效处置”的防控方针，采取“突出重点、分区施策、因地制宜、联防联控”的策略，坚持“强化监测、源头防控、科学防治、有效救治”的防控路径，以有效降低疫病传播风险，保障生态安全和公共卫生安全。
2.监测预警：建立健全野生动物疫源疫病监测预警体系，
重点加强关键区域和环节的监测，及时发现并报告异常情况。
3.应急处置：一旦发现疫情，应立即启动应急预案，采取
隔离、扑杀、消毒等措施，防止疫情扩散。
同时开展流行病学调查，查明疫源，追踪和观察疫情动态，并及时向有关部门通报。
4.监督管理：加强对野生动物猎捕、交易、运输、加工和
消费等环节的监督管理，打击违法违规行为，切断疫病传播途径。
5.科技支撑：加强野生动物疫源疫病研究，提高快速诊断
和防控能力，推动科技创新在防控工作中的应用。
6.宣传教育：加强野生动物保护和疫源疫病防控宣传教育，
提高公众意识和参与度。
总之，野生动物疫源疫病的防控需要全社会的共同努力，从监测预警、应急处置、监督管理、科技支撑、宣传教育等方面入手，形成合力，有效降低疫病传播风险。
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项目实施内容
开始时间
完成时间
1.1.野生动物疫源疫病监测
2013年1月1日
2013年12月31日
2.2.野生动物疫源疫病监测的督查和技术指导
2013年1月1日
2013年12月31日
3.3.野生动物疫源疫病本底调查
2013年1月1日
2013年12月31日
4.4.主动预警
2013年1月1日
（4）保障主动预警前期工作顺利进行，为其全面开展奠定基础。
（5）使国家林业局基本实现对突发重大野生动物疫情的快速应对，在应急物资、资金和技术等方面为当地的疫情防控提供强有力保障。
长期绩效指标
一级指标
二级指标
指标内容指标值Fra bibliotek备注产出指标
数量指标
2013年12月31日
9.9.野生动物疫源疫病监测信息网络直报系统维护与升级
2013年1月1日
2013年12月31日
10.10.
项目绩效目标
长期目标
年度目标
（1）完善和加强国家级监测站的监测工作，加大监测力度，扩大监测范围，做到第一时间发现，第一现场控制异常情况。
（2）通过加强基础研究和科研攻关，探索并逐步掌握野生动物携带的病原体的种类及其特点和传播途径，并在日常工作中通过监测野生动物疫情，对疫情的发生、种类及其可能随野生动物活动的扩散范围迅速做出判定，为决策部门提供预警信息，阻断疫情向人类传播的途径，将疫情控制在最小范围，消除疫源，将疫病对人民生命健康可能造成的损害和威胁控制在最低程度，维护公共卫生安全。
项目立项情况
项目立项的依据
（220字以内）
野生动物是携带和传播疫病的媒介之一，随着全球生态失衡、环境污染的加剧，野生动物病原体变异速度呈加快趋势，野生动物传播扩散人兽共患病的风险越来越大，传播途径也越来越广。实施野生动物疫源疫病监测和预警系统维护项目，加强野生动物疫源疫病监测防控工作，在保护生物多样性，维持生态平衡，促进社会经济发展中起着十分重要的作用。同时，《重大动物疫情应急条例》等法律法规的颁布实施也为项目的实施提供了法律依据。
项目申报的必要性
（220字以内）
野生动物疫源疫病监测防控体系是全国动物防疫体系的重要组成部分，是公共卫生安全的前沿屏障，是保护生物多样性、维护生态平衡、促进现代林业建设的重要保证，也是各级林业主管部门认真履行《重大动物疫情应急条例》的重要举措。保证其科学有序健康发展，是贯彻落实法律法规和党中央、国务院领导同志重要指示批示，维护人民生命健康安全和保障经济社会持续稳定健康发展的需要，也是保护生物多样性，维护生态平衡，促进国际履约的需要。
项目申报的可行性
（220字以内）
自2005年开展野生动物疫源疫病监测防控工作以来，各级林业主管部门加强领导，周密部署，落实措施，积极推进监测防控体系建设，努力保障监测防控工作有理有序有效开展，人员队伍、规章制度、基础设施和科技支撑等方面的建设工作取得了显著的成效。几年来，会同有关部门，先后妥善处置了高致病性禽流感、鼠疫等突发野生动物疫情和野生动物异常死亡情况，取得了丰富的实践经验，为野生动物疫源疫病监测和预警系统维护项目奠定了坚实的基础。
附件2：
财政支出绩效目标申报表
项目名称
野生动物疫病监测和预警系统维护
项目属性
跨年度支出项目
项目起始时间
2013
项目结束时间
2013
主管部门
国家林业局
主管部门编码
169
项目实施单位
国家林业局保护司
项目负责人
张希武
联系电话
项目资金申请（万元）
资金总额：
自填
财政拨款：
自填
自有资金：
事业收入：
经营性收入：
其他：
（3）逐步加强全国监测人员队伍和规章制度建设，科学有效规范开展监测防控工作。
（1）保障国家级监测站日常监测工作的正常运转，做到"勤监测、早发现、严控制"。
（2）提高监测工作效率和信息的准确率、时效性、安全性。
（3）保障国家林业局、监测总站和各省级监测管理机构组织开展不同层次的督导检查，提高监测能力，科学开展监测防控。
项目概况
（600字以内）
野生动物疫源疫病监测和预警系统维护项目主要用于保证全国陆生野生动物疫源疫病监测防控体系的正常运转和稳步发展，重点开展以下工作：一是重要野生动物疫源疫病监测。加强患病或死亡病例的样本采集，并对主要监测物种进行定期的取样检测，全面、准确、及时掌握疫病流行动态；二是野生动物疫源疫病监测督查。对各地监测体系建设、日常监测工作等进行检查和技术指导；三是本底调查。重点调查掌握自然疫源地、重要的人与家禽家畜和野生动物共患疾病的野生动物宿主范围及易感动物种类等基本情况，收集掌握国内外野生动物疫病发生信息，采集病例样本；四是主动预警。选择一批条件较好的国家级监测站，在日常监测的基础上，通过加强取样检测和动态监测等，掌握大量野生动物疫源疫病信息，加以科学分析，对重要野生动物疫病发生情况进行预测预报；五是病源宿主野生动物监测、流行病学检测和候鸟迁徙规律调查，快速检测技术等的研究；六是野生动物疫源疫病监测跟踪防护设备采购；七是野生动物疫源疫病监测防控管理、政策调研、专题会议、宣传培训、应急演练和国际交流合作；八是重大突发疫情防控准备金，对突发疫情的应急处置工作给予补助；九是野生动物疫源疫病监测信息网络直报系统维护与升级。维护系统的正常运转，确保监测信息及时、准确、安全传输和报送，并根据工作需要对系统进行升级。
其他：
单位职能概述
（300字以内）
野生动植物保护与自然保护区管理司为国家林业局组成部门之一，其主要职能为指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展；监督管理全国陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测；研究提出国家重点保护的陆生野生动物、植物名录的调整意见；承担森林和陆生野生动物类型自然保护区、森林公园的有关管理工作；承办生物多样性保护及其履约的有关工作；监督管理陆生野生动植物进出口；承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约的有关工作。
2013年12月31日
5.5.病源宿主野生动物监测、流行病学检测、候鸟迁徙规划
2013年1月1日
2013年12月31日
6.6.野生动物疫源疫病监测防控管理
2013年1月1日
2013年12月31日
7.7.监测跟踪防护设备采购
2013年1月1日
2013年12月31日
8.8.重大突发疫情防控准备金
2013年1月1日