政务院命令：冻结美国资产
中国1950
1月14日至16日，北京市军事管制委员会分别收回到前美国、法国、荷兰(占用前德国兵营)在北京兵营的地产，并征用了各该地面上的兵营和其他建筑物。
这是中国人民取消帝国主义在华特权的措施之一。
2月14日，《中苏友好同盟互助条约》在莫斯科签订。
在此之前，毛泽东于上年12月16日访问苏联。
由于苏方拖延，到1月20日，周恩来到莫斯科后会谈才正式开始，经过毛泽东、周恩来同斯大林、维辛斯基会谈，两国政府签订这个条约，同时，还签订了《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》和《关于贷款给中华人民共和国的协定》。
根据这些协定，苏联同意放弃在中国的特权，在1952年之前将中国长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府。
苏联军队从旅顺口撤退，中国政府偿付苏联自1945年以后在此外的建设费用。
大连的行政由中国管辖，苏联在大连临时代管和租用的财产于1950年内由中国政府接收。
苏联政府贷款3亿美元给中国政府(年利1%)。
2月13日至25日，中财委召开全国财政会议，研究克服我国财政经济困难的政策和措施。
新中国的财政困难，除政府开支庞大、通货膨胀和投机资本捣乱外，一个重要的原因是国家的财政制度不健全，收支系统不统一，各地自收自用。
为了从根本上改变这种局面，全国财政会议详细地讨论了全国财政收支、贸易、粮食、金融等各方面的基本情况，决定节约开支，整顿收入，统一全国财政经济工作，以实现国家财政收支平衡、物资供求平衡、现金出纳平衡和金融物价的稳定。
3月3日，政务院据此作出了《关于统一国家财政经济工作的决定》，规定统一全国的财政收支、物资调度和现金管理。
由于这个《决定》的贯彻执行，到4、5月间，全国财政经济工作统一，财政收支接近平衡，金融物价趋于稳定，国家财政经济状况初步好转。
这是新中国在经济战线上的一个重大胜利。
这次统一全国财政经济工作，初步形成了我国高度集中的财政经济管理体制。
2月28日，中财委发出《关于国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示》，指出：为了迅速完成恢复与发展生产这一中心任务，必须对国营、公营工厂企业中原官僚资本统治时期遗留下来的不合理的管理制度，进行有计划有步骤的改革，改革的中心环节，是建立有工人参加的工厂管理委员会。
美国高官的财产公示!
美国高官的财产公示！袁南生实行官员财产公开申报制度，是国际社会公认的监督政府及其官员廉洁从政的有效做法，素有“阳光法案”、“终端反腐”之称。
这项制度最早起源于230多年前的瑞典。
到了1883年，英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。
如今，全世界已有约一半国家推行了官员申报并公示财产的制度。
限制官员滥用公权是社会的共识，采取信仰自律的自我防范意识是预防官员腐败的前端措施；建立官员及其家庭财产的申报与公示制度则是后端机制，它往往更有威慑力。
然而，要真正推行这项制度，却并不是说说那么轻巧。
我在担任中国驻苏里南大使的3年半时间里，苏议会围绕要不要和如何制定官员财产公示法，一直争吵不休。
苏里南朋友告诉我，关于制定这个法律的争论前后算起来有一二十年了。
这个执政联盟执政时，反对党联盟百分之百指责执政党腐败，吵着必须要制定官员财产公示法；等到反对党联盟赢得大选，摇身一变成为执政联盟，原来的执政党成了反对党以后，新的反对党联盟又以子之矛攻子之盾，又吵着要制定官员财产公示法，以遏制官员腐败。
苏里南朋友告诉我，制定官员财产公示法没那么容易。
2013年4月，我出任第十一任中国驻旧金山总领事，得以随时有机会亲身查阅高官家庭财产。
相对于美国建国200多年的历史来说，美国实行官员财产申报并公示制度的时间不算长，也就30多年。
但同其他已建立起类似规制的国家一样，这一制度为美国政府和公众监督官员收入以及来源，为防范并惩罚官员腐败谋私，起到了很明显的积极作用。
谁是政府高官中最有钱的人今年5月15日，美国《侨报》一条关于奥巴马总统公布自己家庭财产的消息引起了我的注意。
这条标题为《奥巴马总统家庭总资产最高达690万》的消息不长，不妨摘要引用如下：【侨报编译5月15日报道】奥巴马总统和第一夫人米歇尔去年所拥有的总资产在190万至690万美元之间，其中高达51.5万美元存在JPMorgan Chase & Co的支票账户中……他们以一种在财务和政治上稳健的投资组合进行财务投资，在该投资组合中主要为美国国债，他们的其他资产则放在银行储蓄及指数基金之中。
一边倒外交思想形成始末
!"“一边倒”思想是毛泽东外交思想的重要组成部分，是中国共产党第一代领导集体智慧的结晶。
它形成于新中国建国前夕，是建国初期中国发展对外关系的指南。
在“一边倒”外交思想的指导下，新中国打破了帝国主义的封锁与禁运，医治了战争创伤，发展了生产，在尖锐复杂的国际斗争中站稳了脚跟。
太平洋战争爆发后，中美两国人民在抗日的基础上走到一起。
随着中国共产党在抗日战争中的作用日渐突出，美国政府开始重视中国共产党，并公开表示：“决不接受在中国以战争对付共产党的政策。
”#$%&’(")*$+,,年!月，美国向延安派遣官方代表团———美军观察组。
在这种背景下，中国共产党开始确立了发展与美国关系为重点的外交工作方针，提出了战后利用美国投资实现经济重建的主张。
$+,,年-月，毛泽东在与谢伟思（美军观察组成员）会谈时说：“苏联不论参加远东战争或者中国的战后建设，都完全取决于苏联的情况。
俄国人在战争期间损失惨重，战后会全力忙于自己的重建工作。
我们不指望得到俄国人的帮助。
”#.%（’(.)+）中国共产党领导层根据当时的国际、国内形势认为：“美国和中国共产党之间的合作，将会使一切有关方面都有利和满意”#.%&’(./0*，更有利于中国的发展。
中国共产党设想把美国作为战后中国经济重建的主要合作国家，其原因有三点：第一，战后中国与美国合作，这是国民党所欢迎的，如能合作，有可能避免中国内战的危险。
第二，毛泽东认为，中国现在推行社会主义的条件还不成熟。
$+,)年"月，毛泽东在会见谢伟思时强调指出：“必须经历漫长的、民主管理的私人企业时期。
侈谈立即进入社会主义是‘反革命的思想’，因为它不现实，而想实行它总会自召失败。
”#.%&’(".-*第三，$+,,年，毛泽东在会见谢伟思时明确表示：“我们不怕民主的美国影响———我们愿意欢迎它。
我们并不愚蠢的想只吸取西方的机械技术。
”#.%（’(./0）因为，中国目前的基本情况仍旧是半封建主义，首要的重大任务就是要改变它。
“民族资产解冻”骗局死灰复燃
“民族资产解冻”骗局死灰复燃作者：浪潮工作室来源：《投资与理财》 2017年第7期“民族资产解冻”只是幌子，骗子实际打造的是集返利和诈骗于一体的传销组织。
中国裁判文书网自2011 年至今记录在案的同类案件共计69 起，遍布全国各地。
尽管“民族资产解冻”骗局分布广泛，但集中出现在东南沿海地区，以广西、浙江和广东为最多。
40年来，有一种骗局一直没有消失：“孙中山”130岁还能“复活”行骗，“昌平公主”还在为大清资产四处奔走，350岁“康熙”还能冲出地宫，找你解冻民族资产。
“民族资产解冻”的骗局到底是什么？为什么总有人心甘情愿被骗？“囚徒骗局”“民族资产解冻”骗局最早起源于1588年的“英西战争”。
当时英国海军靠一支“无敌舰队”击败了西班牙，骗子找上英国人，自称认识一位被菲利普二世囚禁在西班牙的贵族，需要筹资保他自由。
骗子说，愿意出保释金的人将得到贵族重谢，还能和贵族的女儿结婚。
与这一起“西班牙囚徒骗局”（SpanishPrisonerSwindle）相似，1832年，法国刑事侦查员尤金·维克多在回忆录中记载，收到一封骗子来信，骗子自称是某侯爵的贴身仆人，因政治原因，在流亡途中被捕，希望收到信的法国同胞筹措保释金，他还以侯爵名义承诺重谢。
这一骗局正好发生在法国大革命的关键时期。
一战和俄国十月革命前后也是“囚徒骗局”的高发期。
一个名叫理查德·塞尔泽的人收藏了许多那时的诈骗信，其中一个名叫谢尔盖·索洛维夫的“俄国银行家”因杀害同胞被捕。
信传到了英国，信中说只要英国人出钱保释他，就拿出500万卢布回馈大家。
可见，四百多年来都不乏“囚徒骗局”的记载。
“囚徒骗局”通常出现在重大的历史时期，骗子需要历史事件作铺垫。
此类骗术的本质是“凑份子骗局”（pigeondrop），通常出现在重大的历史时期，号称战争、改朝换代中家道中落的“精英”、“贵族”，以信誉为担保，编造人或财物失去自由的故事。
没收官僚资本，建立国营经济
没收官僚资本，建立国营经济官僚资本是旧中国半殖民地半封建社会的畸形产儿，买办性、封建性、垄断性是近代中国官僚资本的主要特征。
1927年国民党掌握全国政权后，逐步形成了以蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫和陈果夫为代表的四大家族，他们利用手中所掌握的政治、经济特权，巧取豪夺，大量聚敛财富，成为中国最庞大的官僚资本集团。
毛泽东曾说：“蒋宋孔陈四大家族，在他们当权的二十年中，已经集中了价值达一百万万至二百万万美元的巨大财产，垄断了全国的经济命脉。
这个垄断资本，和国家政权结合在一起，成为国家垄断资本主义。
这个垄断资本主义，同外国帝国主义、本国地主阶级和旧式富农密切地结合着，成为买办的封建的国家垄断资本主义。
这就是蒋介石反动政权的经济基础。
”1官僚资本是一种反动的落后的生产关系，给社会生产力的发展造成严重的破坏和阻碍。
因此，没收官僚资本归新民主主义的国家所有，没收封建阶级的土地归农民所有，保护民族工商业成为新民主主义革命的三大经济纲领。
没收官僚资本，主要是没收以蒋介石为首的官僚资产阶级集团所掌握的买办的、封建的、国家垄断的资本主义经济。
另一方面，从生产手段和设备规模来看，官僚资本又几乎垄断了中国一切比较先进的近代化生产部门，据统计，解放前夕，四大家族的官僚资本，占旧中国资本主义经济的80%，占全国工业资本的2／3左右，占全国工矿、交通运输固定资产的80%。
国民党政府的“资源委员会”共有工矿企业291个，掌握全国钢铁产量的90%，煤产量的33%，电力的67%，水泥产量的45%及全部石油和有色金属的生产。
官僚资本不仅控制了重工业生产，而且控制了轻工业生产，仅“中国纺织建设公司”就有64个纺织厂，其纺绽占全国纺绽总数的38%，布机占全国机械化布机总数的60%。
官僚资本控制着全国的金融机构和铁路、公路、航空运输以及44%的轮船吨位，还有十几个垄断性贸易公司。
2因此，没收官僚资本，把其转化为国营经济，使新生的人民政权直接掌握比较强大的对国计民生具有重要作用的生产部门，对新中国的巩固和经济建设将起重要的作用。
历史上的12月28日
历史上的12月29日12月28日是阳历一年中的第362天（闰年第363天），一九第七天，离全年的结束还有3天。
重大事件编辑1065年——英国伦敦西敏寺建成。
1416年——朝廷命郑和送“十九国”使臣回国。
1612年——意大利天文学家伽利略成为首个观测到行星海王星的天文学家，但他误以为是一颗恒星。
1767年——率领泰国军队抵抗缅甸军队入侵的将领郑信被拥立为泰国吞武里王朝的首位国王。
1836年——西班牙承认墨西哥独立。
1846年——艾奥瓦州成为美国第29个州。
1867年——美国对中途岛提出领土要求，这标志着美国的国土开始扩展到美洲界限以外。
1885年——印度国民大会党宣告成立，创始人是退休英籍印度文官休漠。
1969年——印度国民大会党分裂。
1986年——12月，印度国民大会党在大选中再次获胜，拉·甘地继任总理。
1895年——法国首都巴黎首次放映电影。
这是世界上第一次售票，公开放映电影。
电影内容非常简单，但是观众却为银幕上的活动效果惊叹不止。
1903年——日本联合舰队成立。
1908年——西西里岛发生强烈地震，7.5万人死亡。
1915年——在第一次世界大战期间，英国政府通过一项法令，实行义务兵役制。
当时英国已经参战16个月，第一批大约10万名志愿兵已经全部上阵。
因此，英国政府要紧急征兵。
在第一次世界大战中，英国有9百万人丧生。
1929年——古田会议召开。
1942年——在第二次世界大战中，日本飞机轰炸印度的加尔各答。
1944年——二战：匈牙利对德国宣战。
1949年——《柳州日报》创刊1950年——政务院发布《关于管制美国在华财产冻结美国在华存款的命令》。
1950年——朝鲜人民军和中国人民志愿军把美国侵略军和李承晚伪军打过朝鲜三八线。
1955年——第五次全国手工业生产合作会议在北京结束。
1957年——第一辆国产三轮汽车诞生。
1964年——意大利国会选出新总统萨拉盖特。
他是意大利著名政治家，意大利工人社会党的创立者。
1950年大事记
1950年大事记一月1月6日——英国承认中华人民共和国为代表中国的唯一合法政府。
1月27日——中央人民政府政务院颁布《全国税收实施要则》、《工商业税暂行条例》、《货物税暂行条例》，规定在全中国建立统一的税收制度。
二月2月14日，《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》和《关于贷款给中华人民共和国的协定》在莫斯科签订，根据这些协定，苏联同意放弃在中国的特权，在1952年之前将中国长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府。
苏联军队从旅顺口撤退，中国政府偿付苏联自1945年以后在此外的建设费用。
大连的行政由中国管辖，苏联在大连临时代管和租用的财产于1950年内由中国政府接收。
苏联政府贷款3亿美元给中国政府(年利1%)。
2月22日——西南军区成立，贺龙为司令员，邓小平为政委。
2月24日——中国政务院通令禁毒。
三月3月1日——蒋介石在台北宣布继续行使中华民国总统职权。
3月30日——教育部规定6月1日为儿童节，废除旧的“四四”儿童节。
四月4月1日——中国与印度建立外交关系。
4月13日——中共中央人民政府委员会第七次会议通过了第一部《中华人民共和国婚姻法》。
4月16日至5月1日——人民解放军解放海南岛，歼灭国民党薛岳所部3万余人。
五月5月16日——蒋介石发表“告台湾同胞书”，提出“一年准备，两年反攻;三年扫荡，五年成功”。
六月6月25日——朝鲜内战爆发。
6月27日——联合国安理会通过“关于要求联合国会员国协助南朝鲜的决议”，支持美国干涉朝鲜内政。
同日，美国总统杜鲁门发表声明，宣布武装干涉朝鲜内战，同时排遣第七舰队进驻台湾海峡“阻止对台湾的任何进攻”。
6月28日——中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土地改革法》，于30日公布施行。
《土地改革法》规定：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。
新中国外交
新中国外交：收回外国兵营冻结美国资产1950年1月6日，中国人民解放军北京市军事管制委员会的布告张贴到了位于北京东交民巷的原美、英、法、荷等国领事馆门前。
当时，一些外国兵营里马上采取措施，有的加固了门窗，有的干脆用沙袋、杂物之类把大门给顶了起来。
旧中国东交民巷的外国兵营。
扑朔迷离的国际形势，跌宕起伏的外交斗争，当一切成为过去，外交档案作为历史的沉淀，将昨天的故事尘封进一个个案卷。
2004年1月，外交部宣布部分外交档案向社会开放，历史撩开了它神秘的面纱，一个个鲜为人知的故事重新撩动起人们的心弦。
本书利用解密外交档案，为我们展现了一幅幅建国初期外交风云的历史画卷。
[ 转自铁血社区/post_8676262_1.html/ ]一张布告吓坏洋人1949年2月3日，中国人民解放军在北平举行入城仪式，威武的人民解放军全副武装列队通过东交民巷，五十多年来中国军队终于第一次踏上这片距离紫禁城咫尺之遥的土地，一段历经百年的屈辱历史才算结束。
根据中央的战略部署，外交部决定自1950年1月开始，以北京市军管会的名义实施接收行动。
1950年1月6日上午，各方人员在北京市军管会召开联席会议，对征用行动进行具体部署。
大家研究制定了应对措施和“先礼后兵”的行动方针，决定分成四个行动小组，每组四个人，两个人负责跟他们交涉，一个联络，一个拍照。
先来文的，通过布告和命令，先通知对方限期交出兵营，如果对方拒绝执行的话，就实施强制征用。
1950年1月6日，中国人民解放军北京市军事管制委员会的布告张贴到了位于北京东交民巷的原美、英、法、荷等国领事馆门前。
当时，一些外国兵营里马上采取措施，有的加固了门窗，有的干脆用沙袋、杂物之类把大门给顶了起来。
其实，连他们自己也清楚，这一切毫无用处，不过是给自己一个精神上的安慰罢了。
就在布告贴出去不久，外交部得到消息，英国政府于1月6日宣布承认中华人民共和国。
根据这个新的情况，中央出于策略上的考虑，决定暂缓征用英国兵营。
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政务院命令：冻结美国资产
清除帝国主义在中国的经济特权，也是贯彻毛泽东提出的“打扫干净屋子”外交战略的一个内容。
所以，当外交部刚一成立，就由外交部政策委员会、外交部领事司牵头，会同各省市的外事部门，着手进行调查。
当时外国人的企业分几种情况，有的涉及国计民生，像美国人办的上海电力公司、上海电话公司，如果马上让它关张，对我们的经济建设和老百姓的生活不利；有的按我们当时的人力、技术力量，还不能把它取代，比如造船厂、航运船队等等；还有的如果把它赶跑，会造成大批工人的失业，比较典型的就是英国人开的“颐中烟草公司”。
根据这些情况，当时中央确定的方针是，要在一定的时期内，肃清帝国主义在中国的残余经济势力。
本来，中央是计划利用几年的时间做完这项工作，然而国际形势的突变，使这个工作骤然加快。
特别是对美国资产的清算。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发。
消息传来，举世震惊。
面对国际形势的风云突变，中共中央经过审慎研究，做出了“抗美援朝，保家卫国”的战略决策。
12月3日，美国商务部决定：从1950年12月3日东部标准时间12时零1分开始，所有输往中国大陆、香港、澳门的物资，都要经过严格的甄别手续，并且公布了一个禁运物资的清单。
中央人民政府财经委员会马上提出几项应对方案。
12月15日，中央批示，同意财经委员会的建议，并对应对美国封锁和冻
结做出了进一步的指示。
12月28日，周恩来总理发布中央人民政府政务院命令，宣布管制和清查美国在华资产，冻结美国政府、公司及个人在中国的存款。
当时各国在中国的资产，英国最多，美国人排在第二位。
新中国成立的时候，在中国的外国企业一共有1700多家，其中英国人有299家，美国排在其后，有212家。
这些公司主要是在上海，光是银行前前后后就开了12家。
首先，对美国的电力、公用事业、房地产等企业实行军事管制，把美国人在这些企业里面的股权、债权交中国人民银行设立专门账户予以冻结。
对美国人所属的码头、仓库、船舶、石油公司等等，立即征用，撇开产权问题不谈，先把企业的管理权收归人民政府。
对一些物资、房产，以及其他可以作价的财产，一律由人民银行按物作价，所收资金由人民银行予以冻结。
当时有不少美国人的企业早就歇业，人民政府命令他们限期自行清理出售全部财产，所得款项同样由人民银行冻结。
除此之外，对帝国主义过去凭借特权占有的地皮、农田、跑马场之类的地方，全部要收回。
上海是美国在华经济势力的核心，其资产大部分集中在这里。
12月30日，上海市人民政府率先施行对美资企业的管制，首要目标就是上海电力公司、上海电话公司和上海电气公司。
这几家公司原来都是英国人的，其中上海电力公司是1882年由英国人狄斯等人建立的，是中国土地上第一家成规模的发电厂。
太平洋战争爆发，日本人把电厂抢了过来，一直到抗战胜利，才又重新回到美国人手里。
上海解放的时候，中国人民解放军已经对上海电力公司实行了军管，此时它的资产已经达到5700多万美元。
跟上海电力公司差不多，上海电话公司原来也是英国人的企业。
1930年美国国际电话电报公司用1000万两白银，从英国华洋德律风公司买下，并取得在上海英法租界内40年的经营权。
在成功实施对电力、电话、电气三大公司的管制之后，上海市人民政府又分别对包括美国商业银行、德士古石油公司和美孚石油公司等在内的115家美国企业施行了管制。
与此同时，北京、青岛、重庆等地也按照中央的方针，对美国企业、资产进行清查、冻结。
这项行动一直持续到1952年底才基本结束，各地共接收管制美资企业304家，冻结的存款有上亿元。
（据《解密中国外交档案》徐京利/文）
早在1979年的会晤之前，中美政府已经事先达成一个一揽子协议，大致商定了中国政府需要归还的美国在华资产的具体数额与年限。
但在会晤过程中，美方违反了先前的协议，使谈判出现了波折。
冻结美在华资产原因
建国初期，毛泽东提出一个简洁明了的外交策略——“打扫干净屋子再请客”，其中一项主要内容就是清除帝国主义在中国的经济特权，整顿国内经济秩序。
由于英美两国在华资本最多，而英国政府于1950年1月6日宣布承认中华人民共和国，因此中国政府在处理英国在华资产时持较为温和的态度，对美国的态度则要谨慎得多。
按照最初的设想，中央计划用几年的时间逐步完成对外资的完全清理工作。
然而，1950年6月25日朝鲜战争爆发，美国进一步加紧了对华禁运。
中国政府也随之加速了对外国在华经济势力的清理。
1950年12月28日，周恩来总理发布中央人民政府政务院命令，宣布管制和清查美国在华资产，冻结美国政府、公司及个人在中国的存款，此举在美国国内掀起轩然大波。
美国的电力、公用事业、房地产等企业受到的影响首当其冲，因为中国对这些公司实行了军事管制，把美国人在这些企业里面的股权、债权交中国人民银行设立专门账户予以冻结；对美国人所属的码头、仓库、船舶、石油公司等等立即征用；对一些物资、房产以及其它可以作价的财产，一律由人民银行按物作价，所收资金由中国人民银行予以冻结。
除此之外，对帝国主义过去凭借特权占有的地皮、农田、跑马场之类的地方也都全部收回。
就被冻结资产举行会晤
面对在中国被冻结的大额资产，美国一直在想方设法解决。
直到中美建交后一个月，即1979年1月30日，美国政府委派财政部长迈克尔〃布卢门撒尔具体负责此事。
双方代表在布卢门撒
尔的办公室举行了会晤。
中方代表有外交部长黄华、外交部副部长章文晋等。
会谈一开始，布卢门撒尔首先表达了对邓小平副主席的感谢，并对中国放下分歧、达成一致的建议表示高度赞赏。
接着，为了显示诚意，布卢门撒尔率先向中方代表提到了被美国冻结的中国8. 05亿美元在美资产，并同意将这些资产全部解冻。
但是，美方认为，其中约有一半多的资产由于已被存入第三世界各国的银行或已被中国收回等原因而无法追回，故只能归还中国4.017亿美元。
此外，中国可以从被冻结的19.69亿美国资产中扣除这4亿多美元，然后将剩余的钱归还美国。
这笔资产应在5年内逐步还清，且利息为5%。
布卢门撒尔特别强调，中国政府所冻结的近20亿美元只是美国在华的私人财产。
中国还需归还美国政府在华的几笔资产，它们包括：美国邮政部的61.9亿美元资产（凤凰网注：原文如此），美国驻中国的大使馆和领事馆的1.12亿美元资产，以及美国进出口银行对国民党政府的260万美元贷款。
对于美国政府的这三笔被冻结的资产，布卢门撒尔表示，他可以在访问中国时具体解决。
布卢门撒尔的陈述完毕后，中方表示没有接受美方的提议，而是提出了自己的建议。
讨论过程中唇枪舌剑
中方代表认为，美国政府要求偿还的三笔资产中，由于第一部分是解放后产生的，中国答应归还。
第二部分资产的解决原则与中国所冻结的近20亿美国在华私人资产的解决原则相同，因此也没有什么大问题。
问题主要集中在第三笔资产上。
美方认为，这笔钱主要是贷款给国民党政府购买铁路机车所用，解放后，因为新中国政府仍在使用这些机车，所以应当替国民党政府归还美国这笔贷款。
中方代表则认为，尽管这笔钱数量极少，但中国政府不会予以考虑，因为美国的要求已经违背了新中国的外交原则，中国政府不会为旧中国政府与美国的交易埋单。
外交部长黄华申明了中国政府的立场：“如果我们死抠过去的某些事情，中国政府也会认为，解放前在华的美国公司还欠有中国大量税收，并应当给中国工人补齐没有达到工资标准的那部分工资。
我们是不是还应谈谈这类问题呢？”黄华的一席话让美方代表哑口无言。
布卢门撒尔马上以外交辞令表示：“我认为，若想有效地解决当前的问题，最好的办法是我们双方都应适当放弃一些要求。
”
对于美国冻结的中国在美资本的数额，中方代表表示，对美国单方面将归还金额从8.05亿美元变为4.017亿美元不能理解。
布卢门撒尔解释道：“美国政府当时并不知道这笔资产的详细情况。
我们原以为能够控制并支配全部金额，但经过仔细核算后，才发现只能控制其中的一半。
”这样的解释显然不能让中方代表满意。
中方最终按原则办事
中美双方达成的一揽子协议是1972年周恩来总理和美国国务卿基辛格协商的结果，具有法律效力。
为了维护国家和人民的利益，黄华进一步向美方代表提出：“根据中美先前达成的一揽子计划，美国并没有提出中国政府在归还美国资产的同时还要偿还
利息……”中方代表的这些话有理有据，布卢门撒尔等人一时语塞。
会晤至此，双方暂时搁臵争议。
由于记载这次会晤的档案就此结束，中方与美方后来对这一问题的具体磋商，我们无法探知详情。
但从后来官方所公布的文告来看，中国政府最终还是按照先前所达成的一揽子计划，无息归还了美国被冻结的在华私人资产和政府资产，但国民党政府与美国之间的债务，中国政府不予承担。
同时，美国承诺归还所冻结的中国在美资产的另一半也在后来兑现。
1979年9月9日，中华人民共和国国务院发布命令，授权中国银行代理各持有人办理被美国政府冻结的资产的收回或提取事项。
同一天，中国银行发布公告宣布，根据中美两国政府于5月1 1日签订的关于解决资产要求的协议，美国政府将于10月1日宣布解冻我方被冻结的全部资产，这些资产由我方悉数收回。
中方代表的话有理有据，令美方代表一时语塞。
中国政府最终按照先前所达成的一揽子计划，无息归还了美国被冻结的在华私人资产和政府资产。