土地储备管理办法

《土地储备管理办法》

中新网12月3日电国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”。

《办法》规定，土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模。土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。

《办法》明确，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

《办法》全文如下：

第一章总则

第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

第五条建立信息共享制度。县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。

第二章计划与管理

第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

第七条土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。

第八条年度土地储备计划应包括：

(一)年度储备土地规模；

(二)年度储备土地前期开发规模；

(三)年度储备土地供应规模；

(四)年度储备土地临时利用计划；

(五)计划年度末储备土地规模。

第九条市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。

第三章范围与程序

第十条下列土地可以纳入土地储备范围：

(一)依法收回的国有土地；

(二)收购的土地；

(三)行使优先购买权取得的土地；

(四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

(五)其他依法取得的土地。

第十一条市、县人民政府或国土资源管理部门依法无偿收回国有土地使用权的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十二条因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，应由国土资源管理部门报经有批准权的人民政府批准，依法对土地使用权人给予补偿后，收回土地使用权。对政府有偿收回的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十三条根据土地储备计划收购国有土地使用权的，土地储备机构应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。收购土地的补偿标准，由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估结果协商，经国土资源管理、财政部门或地方法规规定的机构批准确认。完成收购程序后的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十四条政府行使优先购买权取得的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十五条已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第四章开发与利用

第十六条对纳入储备的土地，经市、县人民政府国土资源管理部门批准，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。

第十七条市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。

第十八条土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。

第十九条前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。

第二十条土地储备机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。

第二十一条在储备土地未供应前，土地储备机构可将储备土地或连同地上建(构)筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。设立抵押权的储备土地临时利用，应征得抵押权人同意。储备土地的临时利用，一般不超过两年，且不能影响土地供应。

第五章土地供应

第二十二条储备土地完成前期开发整理后，纳入当地市、县土地供应计划，由市、县人民政府国土资源管理部门统一组织供地。

第二十三条依法办理农用地转用、土地征收后的土地，纳入储备满两年未供应的，在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。

第六章资金管理

第二十四条土地储备资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》(财综〔2007〕17号)的规定。

第二十五条土地储备机构向银行等金融机构申请的贷款应为担保贷款，其中抵押贷款必须具有合法的土地使用证；申请贷款的土地储备机构必须满足商业银行及其他金融机构的贷款要求。土地储备机构举借的贷款规模，应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并报经同级财政部门批准，不得超计划、超规模贷款。土地储备机构申请贷款时，应持财政部门的贷款规模批准文件及同级人民政府批准的项目实施方案等书面材料向当地商业银行及其他金融机构申请担保贷款。商业银行及其他金融机构应严格按照商业原则在批准的规模内发放土地储备贷款。土地储备贷款应实行专款专用、封闭管理，不得挪用。

政府储备土地设定抵押权，其价值按照市场评估价值扣除应当上缴政府的土地出让收益确定，抵押程序参照划拨土地使用权抵押程序执行。

商业银行及其他金融机构应当准确、完整、及时地向人民银行建立的全国统一的企业信用信息基础数据库报送土地储备机构的土地储备贷款相关信息。在贷款发放前，商业银行及其他金融机构应当查询贷款储备机构的信息，对有不良记录的土地储备机构审慎发放贷款。商业银行及其他金融机构应当根据监管要求，合理、科学确定贷款期限。

第二十六条土地储备机构举借商业银行及其他金融机构贷款的，必须按贷款合同约定，及时足额偿还贷款本息。

第二十七条各类财政性资金依法不得用于土地储备贷款担保。土地储备机构应加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。

第七章附则

第二十八条各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府国土资源管理部门可依据本办法规定，结合当地实际，会同财政部门、人民银行制定具体实施办法。

第二十九条本办法由国土资源部会同财政部、中国人民银行负责解释。

第三十条本办法自发布之日起实施。

国土资源部

财政部

中国人民银行

二○○七年十一月十九日

管理创新思路及实施

下一步工作打算，管理创新思路及如何实施下一步的工作打算由设计阶段项目管理的任务，项目建设招标投标有关管理的任务，施工阶段项目管理的任务转变为施工阶段项目管理的任务，动用前准备阶段项目管理的任务。将管理创新从制度建设、工作程序制定、团队建设和人才培养等方面转为更细致的各项精细化管理。建设工程管理工作是一种增值服务工作，核心是为工程的建设和使用增值。确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资（成本）控制、有利于进度控制、确保工程使用安全、有利于环保、节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低工程运营成本、有利于工程维护。根据项目之间的管理经验，现阶段主要将管理五环节闭环模式在项目管理中进行实际应用，即 1、提出问题； 2、筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析； 3、决策； 4、执行； 5、检查举例具体来说就是： 1、提出问题——通过项目进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了； 2、筹划——加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备和改变施工方法，应对这三个方案进行比较； 3、决策——从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业； 4、执行——落实夜班施工的条件，组织夜班施工； 5、检查——检查增加夜班施工的决策是否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。如通过增加夜班施工，工程进度的问题解决了，但发现新的问题，施工成本增加了，这样就进入了管理的一个新的循环：提出问题、筹划、决策、执行和检查。我们就是这样利用管理五环节闭环模式以处理项目管理工作中不断发现的问题和不断解决问题。

具体从成本管理、进度管理、质量管理、职业健康安全与环境管理、合同管理五个方面详细进行：一：成本管理在项目中，成本作为项目管理的一个关键性目标，是管理的重中之重。成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。根据XXX项目成本管理的基本要求和实施过程，创新性的将成本管理分为成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核六个步骤，分步连续实施。其中每一个环节都是相互联系和相互作用的，成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又将为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。二：进度管理进度管理控制不仅关系到项目总进度目标能否实现，它还直接关系到项目的质量和成本。在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程质量的前提下，控制工程的进度。根据XXX项目付款及现场施工情况等动态条件，制定了相应的动态管理过程。主要包括：（1）定时组织各施工单位及业主、监理等进行进度目标的分析和论证，目的是根据现场情况论证进度目标是否合理，进度目标是否可能实现。如果经过项目各方科学论证，目标不可能实现，则必须调整目标；（2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划；（3）进度计划的跟踪检查与调整，它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。三：质量管理质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控

土地储备管理办法

土地储备管理办法国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会 2018年1月3日一、总体要求 (一)为贯彻落实党的十九大精神,落实加强自然资源资产管理与防范风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控与保障能力,促进土地资源的高效配置与合理利用,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号),制定本办法。 (二)土地储备就是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理,土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。 (三)土地储备机构应为县级(含)以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门,经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部,列入全国土地储备机构名录,并定期更新。二、储备计划 (四)各地应根据国民经济与社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等,编制土地储备三年滚动计划,合理确定未来三年土地储备规模,对三年内可收储的土地资源,在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排,优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。

“劳模”创新工作室工作思路

“劳模”创新工作室工作思路创新是企业发展的源泉。创新工作室是新形势下的时代产物，凝聚着广大职工的智慧和力量，是新的生产力代表符号。海精练高度重视科技创新工作在企业发展中的重要作用，把创新作为提高工作效率、提升企业管理水平的重要举措，大力推进一线班组的创新建设，以新颖、多样的形式激发员工不断创新，积极为干部职工开展管理创新、技术攻关、技术改造等创新活动搭建平台。高度重视，提高认识，强化创新机制为进一步强化创新机制建设，海精练高度重视，经过长时间的探索研究，对创新工作室建设形成了党政工团齐抓共管的网格化管理模式。支部确定工作室人选，在政治上、思想上把关，进行全面考察；在行政上进行物质支持，帮助解决实际问题；工会对工作室成员在生活上、工作上关心和帮助，通过职工代表提案建立了创新工作室联系制度，勤沟通，解难题；共青团重点加强中青年骨干人才培养，借助团内活动，使有志青年脱颖而出。创新工作室自创建以来，先后完善了内部软件及硬件设备，建立健全了《创新工作室管理制度》、《创新工作室组织机构》。创新工作室自成立以来，将各岗位上的精英人才汇聚在一起，工作室成员的创新热情空前高涨，积极组织开展各种技术管理创新工作，通过定期进行的交流研讨，对生产管理过程中遇到的突出问题进行深入剖析，全面解读，找出问题关键点，提出行之有效的解决办法，并将解决办法在实际生产中加以运用，对企业发展起到了良好的带动效应。立足本职，科学创新，收获经济效益

在建设过程中，创新工作室不断加快公司信息化建设速度，完善优化了信息通信网络，不断提高大生产可靠性及科技水平。 1、提高上丝有序性； 2、降低丝饼划断丝数量； 3、捻线机取纱管创新； 4、提高液压系统效能； 5、降低六七纺输送线故障率； 6、美化筒子结头摆头； 7、提高无光120D筒子个重得率； 8、降低收包丝包装物成本； 9、提高绣花线C1类一等率；10、降低络筒包装物成本不断刻苦钻研攻关，为公司节约管理成本数百万元。近年来，创新工作室发明的数十项科技成果，已累计为公司节省资金数百万元。强化创新引领，科技实力不断增强通过以“创新为核心，相互合作和智慧整合为方式，项目（难题）研究为载体，培养创新型和应用型人才为目的”，工作人员集思广益，共克技术难关，使创新工作室成为了激发公司员工创新意识和创新思路良好交流平台。结合班组建设，组织开展了班组管理技术小发明、技术革新等活动，将企业文化建设理念扎根于基层，提升了基层创新创效能力，培育了一批具有自主知识产权和自我创新能力的省、市级管理技术创新成果，为公司带来了巨大的经济效益。公司荣获省和市“质量管理小组活动优秀企业”，《全国工人先锋号》《郝建秀班组》等称号。塑造争创文化，创新工作室团队水平不断提升通过大力开展选树典型，创新工作室带出了一批常年默默奉献在基层的优秀职工代表，部门上下呈现出“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的生动局面。

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《土地储备管理办法》第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔20 01〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔200 6〕100号)，制定本办法。第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市尝促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。第五条建立信息共享制度。县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。第二章计划与管理第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。第七条土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。第八条年度土地储备计划应包括： (一)年度储备土地规模； (二)年度储备土地前期开发规模； (三)年度储备土地供应规模； (四)年度储备土地临时利用计划； (五)计划年度末储备土地规模。第九条市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。第三章范围与程序第十条下列土地可以纳入土地储备范围： (一)依法收回的国有土地； (二)收购的土地； (三)行使优先购买权取得的土地； (四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

建筑工程项目施工管理创新工作的思路方法

创新工作思路，方法和成果 1、创新的思路与其必然性 1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。 1.2工程项目施工管理创新是时代的要求纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、

发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。 1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行

土地储备管理办法

《土地储备管理办法》中新网12月3日电国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”。《办法》规定，土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模。土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。《办法》明确，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。《办法》全文如下：第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

本公司科技创新工作思路和对策

精心整理环洲微电子公司科技创新工作思路和对策本人已到宜兴市环洲微电子有限公司上班一月有余,通过学习和各方面的了解，了解到我们公司是2000年由原宜兴市宜城东阳电子器件厂改制成立的有限责任公司。位于国家高新技术产业开发区中国宜兴环保科技工业园。法人代表左亚兵，是拥有18年电子企业管理、微电子产品生产研发经验的优秀企业家。白手起家，将1993 万元、公司资产2300多万元的规模企业。 30000 的进出口业务。 ISO9001-2000认证，并建立了一套 STPA/SA系列固体放电管、3DD系列晶体管、2SD系列高节能灯电子镇流器用的1300系列晶体管、单，肖特基二极管系列和传声器用的驻极体（咪头）。 2008公司通过UL认证，2009年、2010年连续两年荣获“慧聪网”评选的“全国半导体十大知名品牌”。目前，公司生产的“环洲”牌产品，用户已遍及国内各省市，并有40%以上的产品畅销于中东，美洲和东南亚各国。本公司已开发产品型号40余种，具备年产1.3亿只电子元器件的生产规模。

根据公司安排，让我负责整合外部一切可以利用的资源，充分挖掘内部创新潜力，着力推进公司科技创新工作，为公司健康快速发展，争取两年产值翻番的宏伟目标提供强有力的科技支撑。通过观察和了解，现对公司科技创新工作思路及对策报告如下：一、公司创新工作现状我国正由经济高速发展到经济转型的重要时期，企业为了摆脱在低端市场的微利窘境，都在想办法提高企业的市场竞争能力和抗风险能力，我公司尤其是左总已系列促进创新工作举措，企业经营者的素质，包括中高层管理者素质。我们企业是在改革开放后，适应经济的发展和社会的需要而发展起来的。虽然左总非常注重学习，有很好的现代企业管理理念，但还有很大一部分管理者是从实践中成长起来的，由于受计划经济大锅饭旧体制的长期影响，加上缺乏系统的学习和培训，整体素质需要提高。他们对企业的发展存在短视行为，缺乏战略眼光，习惯于传统生产型的经营管理方式。在企业发展问题上重生产、重管理、重销售，认识不到技术进步在企业发展中的作用，思维停留在生产——销售模式上，跟不上形势的发展。导致企业基本是市场流行什么，

创新工作思路心得体会-心得体会模板

创新工作思路心得体会创新是发展的前提。创新栽体，不断激发党建工作活力。要结合不同的发展阶段，丰富和创新党建工作栽体。下面是带来的创新工作思路心得体会，欢迎查看。创新工作思路心得体会篇一：我曾经写过很多年的日记，所以对写日记很感兴趣，尤其是记笔记，我外甥女告诉我儿子，说上课一定不要记笔记，否则知识点可能为了记笔记而忘记认真听，可能是经验之谈吧，但是我仍然还是对记笔记情有独钟。所以最近准备整理一个发明专利，就是关于日志或者日记的创新成果，因为这个专利里面包含着很多高层和几个领导兼朋友们的心血以及他们所付出的一些创造性的劳动。发现如果要做到一个合理的日志软件很可能会和我们的专利发生冲突，因为我们的东西很合理和具有可操作性，方便书写和记录以及保存。所以今天在开业绩反馈会的时候我专门提到这个意思，就是凡是都具有创造性，只要你去认真的思考都有可能。对于工作创新和创新性的工作，我也有几点心得(有些也是别人的感悟)，和朋友们分享一下： 1、富有激情的工作，只要进入工作位置就要对得起自己的付出的劳动，不要因为薪水而放弃自己的工作，或者降低自己工作的效率和效果; 2、对于任何工作都要提一个自己比较难以达到的目标，可能会高一些，但是自己会努力的去做，即便做不到也会做的比较好点，我常告诉同事，如果对大家要求5，哪么你最多只能做到5，大多数只能做到 3、4;如果对大家要求10，哪么你往往可能做的超过5，甚至能够达到8、9，只要要求自己高一点，哪么就

会超出别人，对于别人的工作一样，有压力才会创造出让自己和别人都感到惊喜的东西。惊喜就是超出常规。 3、凡是都要思考的更多一点，比给你布置工作的人想的更多一点，因为给你布置工作的人对你的期待并非只是布置的内容，可能还要更多的内容没有讲出来，需要你去领悟，所以就要考虑更周到一些，特别是工作中更是如此，否则很多时候会因小失大。 4、任何事情都要有一个比较远大一点的目标，因为只有比较远大点的目标才会能够激励人去做更多的工作，那个比较远大的目标不要不可做到，要能够做到，甚至让每个人想象可以做到，只是需要做好目前的工作才能够做好将来的目标，比如我对于部门的目标之一是能够做出零售版的软件，单独销售，而不是只给别的产品配套，不是做一个产品的一部分，大家对此类目标都会有一定的期待。 5、要让自己和团队都能够理解你的标准，如果自己不再团队能够正常运转，让团队成员能够体会到成就的快乐，能够快乐的工作，如果一个工作不具备一定的创造性哪么大家的热情就会降低，新奇和压力也是一种快乐，我要让我的团队每个人都能够快乐的工作，不仅仅是抱怨。创造性越强越是对成员有吸引力。其实还有很多，都需要我们自己去体会，工作着快乐着，而不是抱怨着，如果需要提出要求可以单独给给你发钱的人提出来，条件合理通常都会满足你的。创新工作思路心得体会篇二：党的十七大明确提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。贯彻落实十七大提出的新要求、新任务，必须紧密改革发展实际，紧紧围绕中心、服务发展这个大局，以改革创新的精神全面加强党建工作，抓住四好班子建设这个关键，突出建立健全党组织充分发挥政治核心作用的有效机制这个重点，创新党建工作的思路、体制、方法和载体，扎实推进领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设，努力把党组织建设成为推动改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

土地储备制度的几点问题与建议(精)

土地储备制度的几点问题与建议 2007年11月19日，国土资源部、财政部、中国人民银行等三部委出台了《土地储备管理办法》。《土地储备管理办法》以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”为目地。而实际情况却是，由于土地储备中心操作的不合理，土地储备制度不仅没有起到平抑土地市场价格的作用，反而在房地产过热中扮演着“哄抬地价”、“囤积居奇”的种种负面影响。本文将从分析土地储备制度的目标和操作中暴露的问题上，探求优化土地储备制度的方法。一、相关概念土地储备制度：政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。土地储备中心：在土地储备制度下，各地政府为了执行土地储备的政策而规划成立的机构，一般挂靠于相应的建设局、土地局或房产局。性质为事业单位，部分为政府授权的独立的法人机构。土地储备制度经济学原理：土地供应量由政府制定的土地供应政策、土地供应计划决定。根据市场法则，土地供应大于土地需求，土地价格应该下降，不会引起房产价格上升；反之，土地供应小于土地需求，土地价格必然上升，进而引起房产价格上升。 ① 二、土地储备制度的目的（一）调节市场供求平衡，稳定地价根据经济学供求原理，土地市场的供求会对土地价格产生相应的影响，因此土地储备中心可以在土地价格处于低位的时候，利用手中的资金购入土地并进行一级开发，等到市场供应紧张、价格高涨的时候，把手中的土地投入市场，平抑地价。

（二）维护城市规划，统一管理利用土地储备中心作为城市土地的唯一调控者，有助于把城市的土地供应与规划管理统一起来，避免出现破坏规划、影响整体布局的盲目开发。同时还能提高土地的一级开发效率，提高供应速度。（三）筹集建设资金，补充地方财政 ①参见吕萍编著：《房地产开发与经营》，第三版，中国人民大学出版社，2011。从总的来说，土地储备中心是一个独立的市场主体，在市场上它通过买进与卖出的差价可以获得一定的收益，而土地储备中心的性质，决定了这部分资金应该流入地方财政，作为地方建设的补充资金。三、土地储备制度面临的问题（一）资金来源单一且成本高目前看来，土地储备资金来源除了极少部分由政府拨款外，其他的大都通过银行贷款来提供，面临高利率的风险。储备土地必须依赖银行贷款，而银行贷款需还本付息，使承担宏观调控职能的土地储备机构有了赢利动机。作为土地市场唯一的供应商，要保证赢利，就必须使土地市场长期处于供不应求状态，这就是各地政府为什么不约而同采用“不饱和”土地供应政策的内在原因。至此，土地储备制度建立的基本目的——平抑地价已经被地方政府摒弃。（二）机构性质不明，操作不透明土地储备中心的事业单位性质决定了其与政府之间千丝万缕的联系，尤其是在前期的征地、拆迁过程中，为了降低成本，它往往会借助政府权力、甚至滥用政府权力，在市场上造成了很坏的影响。另一方面，由于中心巨大的资金流以及盈利，使得部分官员无法抵御金钱的诱惑，出现权力寻租的现象，滋生了部门腐败，近年来，纷纷落马的土地官员就是最典型的例子。

浅谈新形势下企业人力资源管理的创新思路和几点举措

浅谈新形势下企业人力资源管理的创新思路和几点举措［摘要］文章结合作者多年的相关管理经验与所在企业工作中的得失，就人力资源管理创新策略作简要分析，并提出人力资源管理的创新思路。［关键词］人力资源管理；企业；思路随着我国改革开放的不断深入，已经从计划经济的封闭型、粗放型管理向市场经济的开放型、集约型管理方式转变。21世纪初，人类社会继工业文明之后，进入知识经济时代，高新技术速猛发展，信息技术广泛应用。互联网络日益普及，全球经济趋向一体化。伴随新时代的到来，人力资源的开发和利用起着举足轻重的作用。人力资本已超过物质资本和自然资本，成为最主要的生产要素和社会财富，成为经济、财富增长的源泉。对人力资源的争夺、创新人才的培养成为当今各企业及社会组织时刻关注的重心。当前，人们的认识在某些方面仍然停留在旧观念、旧体制、旧做法上，只有厉行改革，实现人力资源管理创新，才能使人才迅速成长和才尽其用。结合现代人力资源管理中“以人为本”的管理观念，以及目前人力资源管理中的一些做法，新形势下人力资源管理创新须从以下几个方面认识方向和创新思路。一、企业人力资源管理的创新方向（一）思想观念的创新面对日益激烈的竞争环境，企业人力资源管理人员需建立一个思想、树立一种观念、强化一项意识。 1、建立人力资源是企业第一资源的思想。把人力资源管理纳入企业发展的轨道，有计划、有针对性地按期进行人才开发培养，以适应现代企业发展的要求。 2、树立人力资源是能带来效益的“人力资本”的观念。把人当作是一种能够创造价值的特殊资源，认为人是可开发的资源，是能创造价值的资本，重视发挥人的可创造性，注重培养和造就有用之才，“任人之长不强其短,任人之工不强其拙”，充分挖掘人的潜力，充分发挥人的主导性和决定性,使人能积极参与到企业的生产组织中，以实现企业效益的最大化。

南宁市土地储备管理办法

南宁政府关于印发《南宁市土地储备管理办法》的通知南府发〔〕77号各县、区人府，市府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市土地储备管理办法》已经市人府常务会议审议经过，现印发给你们，请认真组织实施。二〇〇八年十一月二十六日南宁市土地储备管理办法第一条为进一步盘活土地资产，优化土地资源市场化配置，规范我市土地储备工作，根据《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔〕15号）及《土地储备管理办法》（国土资发〔〕277号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市区范围内的土地储备，适用本办法。第三条本办法所称土地储备，是指市人府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。第四条土地储备机构应为市人府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于市国土资源管理部门、在市土地储备经营管理委员

会的领导和监督下统一承担本行辖区内土地储备工作的事业单位。市发展和改革、经济、财、建设、规划、房产、国资等部门及各城区人府、开发区管委会应按照职责，各负其责，做好土地储备的相关工作。第五条土地储备机构应根据我市土地利用总体规划、城乡规划、国经济和会发展规划纲要、工业发展布局规划、土地储备规划、土地利用年度计划及土地市场供需状况等编制土地储备年度计划。土地储备年度计划应包括：（一）年度储备土地规模；（二）年度储备土地前期开发规模；（三）年度储备土地供应规模；（四）年度储备土地临时利用计划；（五）计划年度末储备土地规模；（六）土地储备资金的筹措计划。第六条土地储备年度计划按照以下程序编制：（一）各城区人府、开发区管委会于每年9月30日以前提出下一年度土地储备计划报土地储备机构进行汇总。（二）土地储备机构根据汇总情况，初步拟定土地储备年度计划，对工业产业急需落地项目的地块、成本低的地块、空闲和低效利用的国有建设用地优先纳入土地储备年度计划。

土地储备管理办法2018-1-3

国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、副省级城市国土资源主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市银监局：为加强和规范土地储备管理，根据相关法律法规和国务院有关文件的规定，国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合修订了《土地储备管理办法》。现予印发，请遵照执行。国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会 2018年1月3日土地储备管理办法一、总体要求（一）为贯彻落实党的十九大精神，落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国

务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），制定本办法。（二）土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理，土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。（三）土地储备机构应为县级（含）以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门，经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部，列入全国土地储备机构名录，并定期更新。二、储备计划（四）各地应根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。（五）各地应根据城市建设发展和土地市场调控的需要，结合当地社会发展规划、土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府

创新工作思路

创新工作思路，加强基层组织建设，促进学校工作全面发展 ---在全体党员大会上的讲话同志们：为了更好的加强基层组织建设，紧紧围绕“服务中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面贯彻党的教育方针，着力提高教育质量，提升办学水平，推动学校整体工作健康、快速、和谐的发展，今天，我们全体党员聚在一起，学习党的十七大精神，总结回顾三年来的工作，研究党的组织建设、思想建设、作风建设，选举产生新一届总支委员会。我受学校党总支的委托，向全体党员报告党务工作，请予以审议。一、三年来主要工作回顾学校党总支成立三年来，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，围绕“办人民满意学校”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用，开创党务工作新局面，推动职业教育、教师教育和电大函授教育稳步发展，取得了一定的成绩。（一）勤学习、练内功，提高党员素质一是学政治理论专著，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，增强辨别能力，提高理论水平。二是学“三个代表”重要思想，增强服务意识，提高服务质量。三是学“七一”讲话和“十六大”会议精神，增强拒腐防变能力；四是学教育管理专著及法规，更新教育理念，提高管理水平；五是学现实中的典型，以典型引路，增强工作的实效性。在学习过程中，我们做到了有学习计划、有内容、有读书笔记、有心得体会、有实践记录。全体党员干部严格按照县委、教育战线工委统一部署，认真落实各阶段的学习任务和各项工作，并取得了良好的实效，提高了党员的理论水平和政策素质，全体党员干部工作思路清晰了，违纪违规的现象杜绝了，班子成员加更团结了，工作作风有了明显地转变，服务意识得到了进一步增强，办事效率有了显著提高。（二）重培养、精选拔，加强队伍建设三年来，学校党总支采取了多种措施来提高干部队伍的素质，一是采用专题讲座、集中讨论、写体会文章等形式开展党员先进性教育，坚持对党员加强理想信念教育、思想路线教育、宗旨教育和民主集中制教育，培养管理干部树立正确的人生观、价值观；二是结合教育教学工作实际，扎实开展“设岗创星“活动”、“作风建设月”等活动，提高党员思想素质、工作能力；三是改革干部选拔制度，严格组织程序，改任命为群众推荐、民主测评，把责任心强、工作作风扎实、群众基础好的同志充实到管理队伍中来；四是加大对青年干部的培养力度，组织青年干部参加各类培训，努力提高他们的管理和工作水平；五是严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员工作，给党组织注入新鲜血液，特别注重发展在一线的教职工入党。六是开展了在学生中培养发展党员工作，建立了学生党校。七是加大干部管理监督力度，对干部队伍中存在的问题，通过开展批评与自我批评，及时整改。三年来我校先后派出12人参加党员培训，培养入党积极分子18名，已入党6名，其中学生党员1名，形成了一支结构合理、素质精良、勤政廉洁的党员队伍。（三）合校情，抓重点，规范制度管理在加强组织建设的同时，注重从学校的实际出发，建立健全一系列规章制度，做到了有章可循，有规可依。党总支建立了《民主生活会制度》、《会议制度》、《办事议事制度》、《三会一课制度》、《校务公开制度》等，使党务工作步入了制度化、科学化的轨道。在执行制度上，做到有法必依，有章可循。通过制度的建立健全与完善，保持了组织工作的有序性、有效性，使党组织的核心作用得到了极大的发挥。强化党内民主集中制建设，坚持执行民主生活会制度。学校每学年最少召开四次高质量的民主生活会，主动开展批评与自我批评。通过民主生活会化解矛盾，强化对领导个人的监管要

土地储备制度专题

一、国外土地储备制度 ?土地储备制度最早起源于1896年的荷兰。到20世纪初期，瑞典也开展了土地储备工作，随后匈牙利、比利时、丹麦、芬兰、法国、英国、以色列、荷兰、挪威、西班牙、德国、瑞典和瑞士等国家实行了土地储备制度。此外加拿大、澳大利亚、波多黎各等国家也实行了这个制度。美国的纽约、夏威夷等部分地区也推行过类似于土地储备的制度。 ?不同学者给土地储备制度下的定义很多，理解不同，可以归为三类： ?最狭义的：政府为将来公共设施使用，而在需用之前预先取得土地，以确保土地的可用性，并减少土地取得成本的措施。 ?狭义的：政府在需用前预先取得相当面积的土地，最后将其释放，进行与计划目的一致的开发，以确保计划有效执行，并引导都市合理发展的管制措施。 ?广义的：对都市成长、土地利用及土地价格方面都具有实质影响力的大规模土地取得、管理及处分。 ?综合来看，土地储备的基本含义是：在土地需要开发利用之前，由公共机构（团体）将其获取并持有，以作为未来开发之用，或用作实现某一公共利益。

土地储备目标各国实施土地储备政策的目标基本定位在： ?促进都市有计划且均衡发展； ?提供住宅； ?改善都市生活环境； ?抑制土地投机，平抑地价。 ?部分国家因社会福利制度推行的需要，也开展相应的土地储备。如荷兰的土地储备是1896年从阿姆斯特丹开始的，当时，荷兰的主要城市都进入了高速发展阶段，为涌入城市的工人提供住房是土地储备的最根本原因。而即将开发的土地位于海平面以下，在开发前需要整理改造。由于荷兰此前已建造一套庞杂的全国性排水系统，土地整理改造需要依赖该系统来完成。因此，由国家而不是私人来购买土地并进行开发，成为顺理成章的事情。在瑞典，虽然从未出现过人口太多、增长太快的问题，但在瑞典，公共不动产计划被看作推动社会福利的一种方式，为所有人提供合适的住宅和优良的居住环境，是公共福利的重要内容。19世纪末，瑞典向美洲的大量移民为20世纪初的土地储备提供了可能。

武汉市土地储备管理办法

武汉市土地储备管理办法国土资规〔2017〕17号一、总体要求（一）为贯彻落实党的十九大精神，落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），制定本办法。（二）土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理，土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。（三）土地储备机构应为县级（含）以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门，经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部，列入全国土地储备机构名录，并定期更新。二、储备计划（四）各地应根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。（五）各地应根据城市建设发展和土地市场调控的需要，结合当地社会发展规划、土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府债务限额等因素，合理制定年度土地储备计划。年度土地储备计划内容应包括： 1.上年度末储备土地结转情况（含上年度末的拟收储土地及入库储备土地的地块清单）； 2.年度新增储备土地计划（含当年新增拟收储土地和新增入库储备土地规模及地块清单）； 3.年度储备土地前期开发计划（含当年前期开发地块清单）； 4.年度储备土地供应计划（含当年拟供应地块清单）； 5.年度储备土地临时管护计划； 6.年度土地储备资金需求总量。其中，拟收储土地，是指已纳入土地储备计划或经县级（含）以上人民政府批准，目前已启动收回、收购、征收等工作，但未取得完整产权的土地；入库储备土地，是指土地储备机构已取得完整产权，纳入储备土地库管理的土地。

浅论我国的土地储备制度

浅论我国的土地储备制度摘要：近期，我们拆迁团队中接触到的案例经常会出现征收方是当地土地储备中心，很多被征地的当事人都不明白为什么土地储备中心会作为征收人出现在征地拆迁的舞台上，下面我们就来了解一下我国的土地储备制度近期，我们拆迁团队中接触到的案例经常会出现征收方是当地土地储备中心，很多被征地的当事人都不明白为什么土地储备中心会作为征收人出现在征地拆迁的舞台上，下面我们就来了解一下我国的土地储备制度。（一）土地储备制度的功能和定位关于土地储备制度的功能和定位，应从以下方面来认识：（1）它改变了我国土地征收和供应的结构，完善了政府垄断一级土地取得与供应的制度。土地储备制度使土地供应方式由“毛地出让”（生地出让）转向“净地出让”（熟地出让），从协议出让为主转向以招拍挂出让为主。（2）土地储备制度使土地征收、房屋拆迁成本与建设用地使用权出让的收益分离核算，可以避免协议出让中房地产商与政府在征收拆迁成本、出让金与土地规划参数间不断地讨价还价的现象。土地储备制度割断了用地者与被征地人之间的直接利益联系，可以避免拆迁补偿费用与土地出让价格直接挂钩，有利于政府全面而有效地控制土地的利用、开发，更好地实施土地规划。（3）土地储备制度不仅具备调控土地供给的作用，也具备调控土地需求的功能，增强了政府对土地市场的调控能力。（4）土地储备制度激活了存量土地的利用价值，对一些地段比较偏僻、开发条件不理想以及闲置的城市土地，土地储备机构统一管理，有利于政府实施土地利用总体规划和城乡总体规划，通过前期开发和整理，作出统一计划和整体安排，加快企业存量土地盘活进度，解决部分企业改制的燃眉之急，实现土地的再开发和再利用，促进土地资源的优化配置，提高土地的利用效率。（5）促进土地保值、增值，加强土地资产管理。（6）有助于防范和化解金融风险。（二）土地储备机构的法律地位和功能土地储备机构并非建设用地使用权的出让方，类似于仓储者，它管理着已经储备的土地。（三）储备土地的取得方式储备土地的取得，按照《土地储备管理办法》的规定和实务中的操作，大概有土地征收、土地收回、土地购买和土地置换四种方式。（四）建设用地使用权的标的物土地储备制度下，建设用地使用权的标的物是“熟地”。所谓“熟地”，是指已经完成了征地、拆迁、补偿、安置等项工作，土地已经达到了“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”，即土地的一级开发完毕，“生地”变成了“熟地”。（五）前期开发整理储备土地的当事人及其法律关系土地储备中心，即《土地储备管理办法》规定意义上的土地储备机构。虽然《土地储备管理办法》规定它应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件，但往往并不亲自实施实际的“七通一平”等具体工作，而是经市、县人民政府土地资源管理部门授权，来委托特定的企业承做土地的一级开发，或者说从事前期开发整理储备土地。土地储备中心和前期开发整理储备土地的企业之间的关系，属于代理人和相对人之间的关系。

(创新管理)本公司科技创新工作思路和对策

环洲微电子公司科技创新工作思路和对策本人已到宜兴市环洲微电子有限公司上班一月有余,通过学习和各方面的了解，了解到我们公司是2000年由原宜兴市宜城东阳电子器件厂改制成立的有限责任公司。位于国家高新技术产业开发区中国宜兴环保科技工业园。法人代表左亚兵，是拥有18年电子企业管理、微电子产品生产研发经验的优秀企业家。白手起家，将1993年创业时才几个人的小厂，发展为今天拥有员工近300人、年产值近3000万元、公司资产2300多万元的规模企业。公司注册资本500万人民币，2005年又分别成立宜兴市东晶微电子有限公司和深圳市环洲科技有限公司两家分公司。目前拥有厂房30000多平方米，主要经营半导体分立器件、集成电路、晶体管零件、电子元件的设计制造、销售。电子产品、电话机的销售；自营和代理国家允许的各类商品及技术的进出口业务。公司一贯恪守：“优质高效，物美价廉，顾客至上，遵信守约”的宗旨。拥有一支训练有素的职工队伍，在2000年已通过了ISO9001-2000认证，并建立了一套完整的质量保证体系，具有现代企业的生产经营管理模式。公司具有设计、开发、制造、封装的能力，并可以根据客户要求设计、开发、制造特殊的新产品。主要产品有：

用于保护通信设备的STPA/SA系列固体放电管、3DD系列晶体管、2SD系列高反压晶体管、各种规格音箱专用对管、节能灯电子镇流器用的1300系列晶体管、单，双向可控硅系列，、达林顿系列晶体管、肖特基二极管系列和传声器用的驻极体（咪头）。 2008公司通过UL认证，2009年、2010年连续两年荣获“慧聪网”评选的“全国半导体十大知名品牌”。目前，公司生产的“环洲”牌产品，用户已遍及国内各省市，并有40%以上的产品畅销于中东，美洲和东南亚各国。本公司已开发产品型号40余种，具备年产1.3亿只电子元器件的生产规模。根据公司安排，让我负责整合外部一切可以利用的资源，充分挖掘内部创新潜力，着力推进公司科技创新工作，为公司健康快速发展，争取两年产值翻番的宏伟目标提供强有力的科技支撑。通过观察和了解，现对公司科技创新工作思路及对策报告如下：一、公司创新工作现状我国正由经济高速发展到经济转型的重要时期，企业为了摆脱在低端市场的微利窘境，都在想办法提高企业的市场竞争能力和抗风险能力，我公司尤其是左总已经意识到培养企业自主创新能力的重要性，从思想上、认识上非常重视技术创新，懂得企业的要务是创新，