县人大常委会职权
县人大常委会职权
根据地方组织法有关规定,县人大常委会的职权,可以归纳为以下五个主要方面:
(一)组织县人民代表大会的工作
县人大常委会负责县人大各项组织工作,包括领导和主持县人大代表的选举;召集县人大会议;在县人大闭会期间,领导县人大各办公室的工作;联系县人大代表,组织代表开展活动;依法补选市人大出缺的代表或罢免个别人大代表。
(二)确保宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行
县人大常委会保证宪法、法律、行政法规、上级人大及其常委会的决议在县域内的遵守和执行。
在实际工作中,县人大常委会还必须确保上级人大及其常委会通过的地方性法规的遵守和执行。
(三)重大事项决定权
包括:讨论、决定县内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;根据县人民政府的建议,决定对县国民经济计划和社会发展计划、预算的部分变更;决定授予地方性的荣誉称号等。
(四)人事任免权
包括:在县人大闭会期间,决定县人民政府副职领导人的个别任免;在县人民政府、县人民法院和县人民检察院正职领导人员因故不能担任职务时,从县人民政府、县人民法院和县人民检察院副职领导人员中决定代理人选。
决定县代理检察长,须报市人民检察院和市人大常委会备案;根据县人民政府正职领导人的提名,决定县人民政府其他组成人员的任免,并报市人民政府备案。
按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
在县人大闭会期间,决定撤销县人民政府个别副职领导人员的职务;决定撤销由它任命的县人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
在县人大闭会期间,县人大常委会组成人员、县人民政府领导人员、县人民法院院长、县人民检察院检察长,可以向县人大常委会提出辞职,由常委会决定是否接受辞职。
常委会决定接受辞职后,报县人大备案。
县人民检察院检察长的辞职,须报市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。
(五)监督权
包括:监督本级“一府两院”的工作;受理人民群众对上述机关及其工作人员的申诉意见;撤销县人民政府不适当的决定和命令等。
人大及其常委会法定人数与法定职权法律效力关系之比较
人大及其常委会法定人数与法定职权\法律效力关系之比较作者:刘锦森来源:《人大研究》2010年第07期人大及其常委会的职权源于宪法,然后又通过授权分解到一些法律中。
由于人大及其常委会实行的是民主集中制原则,集体行使权力和集体决定问题,所以就涉及人大代表或人大常委会组成人员对行使某项权力有个启动、确定和认可的过程。
而这个启动、确定和认可的过程是以法定人数为依据和界限的。
首先,要依法或达到法定人数才能启动某项职权的行使程序;其次,经过一定的法定程序确定某项职权的行使启动是否有效;再次,确定职权的行使程序启动有效后需再经过一定的法定程序并达到法定人数的认可后才能产生法律效力。
一、各级人大及其常委会的职权与法定人数(一)各级人民代表大会的职权与法定人数1.宪法规定,全国人代会每年举行一次。
如果有五分之一以上的全国人大代表提议,可以临时召集全国人代会。
宪法的修改由五分之一以上的全国人大代表提议。
2.代表法规定,全国人代会期间,一个代表团或者三十名以上的代表联名,有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会,最高人民法院,最高人民检察院的质询案。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。
县级以上的各级人大代表有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会。
代表参加本级人代会表决,可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权。
代表有权向本级人代会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
3.地方组织法规定,地方各级人代会每年至少举行一次。
经过五分之一以上代表提议,可以临时召集本级人代会。
县级以上的地方各级人大代表十人以上联名,乡、民族乡、镇的人大代表五人以上联名,可以向本级人代会提出属于本级人代会职权范围内的议案。
地方各级人代会进行选举和通过决议,以全体代表的过半数通过。
省、自治区、直辖市的人大代表三十人以上书面联名,设区的市和自治州的人大代表二十人以上书面联名,县级的人大代表十人以上书面联名,可以提出本级人大常委会组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长的候选人。
人大常委的职权
全国人大常委会的职权是什么?根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定,全国人民代表大会常务委员会的职权包括:1.立法权。
依据现行宪法的规定,全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。
主要包括:制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
这样,除了宪法和基本法律外,大量的立法工作都由全国人大常委会承担。
2.宪法和法律的解释权。
解释宪法,即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。
这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律实施过程中提出的问题,保障宪法和法律的准确实施。
3.宪法实施的监督权。
现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外,还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。
全国人大常委会是全国人大的常设机构,由它行使这一职权,便于对宪法的实施进行经常性的监督。
这对于保障宪法的实施具有重大意义。
4.对其他国家机关工作的监督权。
全国人民代表大会常务委员会监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作;撤销由国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。
5.对其他国家机关工作人员的人事任免权。
在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;在全国人民代表大会闭会期间,根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;根据最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长;根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免;决定国家驻外全权代表的任免。
【最新】县人大常委会农业与农村工作委员会工作职责
县人大常委会农业与农村工作委员会工作职责1、联系对口单位,及时向常委会及分管负责人反映工作情况;2、对常委会职权范围内的农业与农村工作开展调查研究,并提出建议;3、办理县人大常委会对农业与农村工作方面实施法律监督和工作监督的具体事务;4、了解镇工作情况,向常委会和主任会议提出在农村贯彻法律法规、方针政策的意见与建议;5、对征求意见的有关法律、法规草案组织讨论,并提出修改意见;6、督促对口联系单位办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见;7、承办有关的人民群众来信来访工作;8、审查县政府发布的有关规范性文件,并提出具体审查意见;9、参与县人大常委会组织的执法检查、视察和评议等活动;10、承办上级人大和县人大常委会交办的其它工作。
11、加强与市人大农工委的联系;加强与兄弟县、市人大有关工委的联系;加强与外县、市、区有关工委的联系,沟通信息。
附加总结类文档一篇,不需要的朋友下载后编辑删除,谢谢(2015年工程部施工员年终工作总结)光阴荏苒,转瞬又是一年,2015年在紧张忙碌中飞快地过去了,工程部在各级领导的带领下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的八字生产方针,始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作,与其他部门携手顺利完成年度施工任务。
回顾2015年,工程部施工任务刷新了历史记录,2015年我们又取得佳绩。
据统计数据显示,2015年我们工程部完成开工项目76个,验收项目40个,完工待验收项目5个,尚在建跨年度项目29个,完成总产值约8700万。
不可否认,我们是欣喜的,但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。
那些力不从心日子,那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子,那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子……这些我们都不会忘记,这些都是我们存在的不足,都是我们需要改进的地方。
新年新岁新的开始,在此,我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点,如有不当之处敬请谅解。
县委常委会工作规则.
中共XXX县第八届委员会常务委员会工作规则(试行)为进一步推进中共XXX县委员会常务委员会(以下简称常委会)工作的科学化、民主化、规范化、制度化,不断提高执政能力和领导水平,根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的规定,制定本规则。
一、指导思想和职责(一)常委会工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,深入贯彻落实中央第五次XXX工作座谈会精神及中央新时期关于XXX工作的一系列决策部署,解放思想、实事求是、与时俱进,不断加强党对经济工作的领导,紧密结合XXX实际创造性地开展工作。
坚持总揽全局、协调各方,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持民主集中制原则,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,坚持科学执政、民主执政、依法执政,努力推进XXX 经济社会跨越式发展和长治久安,全面建设团结民主富裕文明和谐的社会主义新XXX。
(二)县委常委会是全县的领导核心。
对全县政治、经济、文化、社会发展和维护稳定等方面工作实行领导。
常委会在县委全委会闭会期间行使全委会职权,贯彻执行中央、区、市党委的路线、方针、政策和全委会的决议、决定。
(三)常委会的职责1、召集全委会,向全委会负责并报告工作。
对应由全委会决定的事项,事先进行审议和提出意见。
负责全委会决定、决议的组织实施,并接受全委会的监督。
2、贯彻执行中央、区、市党委的路线、方针、政策、指示和全委会的决议、决定;传达学习中央、区、市党委重要会议、重要文件精神和区、市党委领导的重要指示,结合本县实际抓好贯彻落实,并对下级党组织的贯彻实施情况进行督促检查。
3、研究制定全县性的方针、政策,部署全县各个阶段的主要工作,对全县政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设等方面工作中的重大问题、重要事项作出决定并监督执行。
4、审议全委会向县党代表大会的工作报告,审定向全委会的工作报告;审查县纪委常委会向县纪委全委会的工作报告和县纪委向县党代表大会的工作报告。
县以上地方各级人大常委会行使哪些职权
县以上地方各级人大常委会行使哪些职权?县级以上地方各级人大常委会的职权,根据地方组织法有关规定,可以归纳为以下六个主要方面:(一)组织本级人大的工作。
县级以上人大常委会负责本级人大各项组织工作,包括领导和主持本级人大代表的选举;召集本级人大会议;在本级人大闭会期间,领导本级人大各专委会的工作;联系本级人大代表;组织代表开展活动;依法补选上一级人大出缺的代表或罢免个别人大代表。
(二)确保宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。
县级以上各级人大常委会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规、上级人大及其常委会的决议的遵守和执行。
(三)地方立法权。
省、自治区、直辖市的人大常委会,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会,在本级人大闭会期间,根据本行政区域的具体情况和实际需要,可以依法制定地方性法规。
(四)重大事项决定权。
包括:讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济计划和社会发展计划、预算的部分变更;决定授予地方性的荣誉称号等。
(五)人事任免权。
包括:在本级人大闭会期间,决定本级人民政府副职领导人的个别任免;在本级人民政府、人民法院和人民检察院正职领导人员因故不能担任职务时,从本级人民政府、人民法院和人民检察院副职领导人员中决定代理人选;根据本级人民政府正职领导人的提名,决定本级人民政府其他组成人员的任免;在本级人大闭会期间,决定撤销本级人民政府个别副职领导人员的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
(六)监督权。
包括:监督同级“一府两院”的工作;受理人民群众对上述机关及其工作人员的申诉意见;撤销下级人大及其常委会不适当的决议;撤销本级人民政府不适当的决定和命令等。
正确处理县级党委与人大常委会的关系
浅议正确处理县级党委与人大常委会的关系摘要:县级人大常委会作为最基层的国家权力机关的常设机构,处理好其与同级党委的关系,必须要建立和完善党委领导人大的工作制度;建立和完善党委领导人大的工作机制。
此外,人大常委会要自觉坚持、接受党委的坚强领导。
关键词:党委;人大常委会;工作制度;请示报告中图分类号:d62 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)-09-0-01中国共产党是我国的执政党,国家权力机关在党的统一领导下依法独立负责地履行职责、开展工作。
县级人大常委会作为最基层的国家权力机关的常设机构,在依法行使监督权的过程中,必须正确处理好与同级党委的关系,自觉接受同级党委的领导,以党委的中心工作为主线依法行使职权。
“在代议制和政党执政的体制下,所谓国家意志很多时候裨上就是合法化了的执政党的意志,因此,国家权力机关监督效果的根本保证,一靠执政党的正确决策,二靠人大依法行权”[1]要正确处理好县级党委与人大常委会的关系,保证县级人大常委会依法履行职权,既要求党委按照总揽全局、协调各方的原则,加强与完善对同级人大常委会的领导,保证其依法履行监督职能;又要求同级人大常委会自觉坚持和维护党委的领导,保证党的路线、方针、政策和各项工作意图在人大工作中得到贯彻落实。
一、建立和完善党委领导人大的工作制度(一)建立党委听取人大常委会党组定期工作汇报制度。
党委要把同级人大工作纳入主要议事日程,定期听取人大常委会党组的工作汇报,并且按照人大的职权范围、工作机制,及时向人大常委会提出工作要求,帮助人大解决工作面临的困难和问题,保证人大依法履行监督职能。
(二)坚持与完善党委主要负责人联系人大工作制度。
在我国现行体制下,协调处理党委与同级人大常委会的关系,很大程度上取决于党委主要负责同志对人大工作的态度和认识。
目前全国很多地方都采用党委书记兼人大常委会主任做法,比如:县委书记兼任县人大常委会主任。
这种做法能够让党委主要负责人更加了解人大的工作程序、工作内容,提高他们的民主意识、法律意识和人大意识,促进担任人大常委会主任的党委主要负责同志认真履行好职责。
县人大常委会职责
县人大常委会职责职责一:县人大常委会职责一、向县人大常委会主任会议提出属于本工作委员会职权范围内的有关农业与农村工作的建议。
二、对征求意见的有关法律、法规草案,组织讨论,提出修改意见。
三、对县人民政府及其有关部门关于农业与农村工作的决定、命令、规章和行政措施进行初审,并对与宪法、法律相抵触的条文提出修改或废止意见。
四、在县人大常委会的领导下,对县人民政府及有关部门实施农业与农村法律、法规和农业与农村方面的工作情况进行监督。
五、调查农业与农村工作方面的法律、法规和县人代表及其常委会的有关决议、决定的执行情况,组织开展执法调查研究和视察检查活动。
六、围绕县人大常委会有关本县农业与农村工作中的重大事项,进行调查研究,提出建议。
七、办理县人代会或人大常委会交办的议案、建议。
八、联系农业与农村方面的县人大代表,接待有关来信、来访。
九、参加县直农口有关单位召开的全县性的会议,约请县直农口有关单位汇报,通报工作情况或进行专题座谈。
十、组织县人大农工委委员及县人大农工委负责人考察学习外地经验。
十一、制定年度工作计划和总结全年工作。
十二、办理县人大常委会和主任会议以及领导同志交办的其他事项。
职责二:县人大常委会职责(一)负责组织办理县人民代表大会会议、县人大常委会会议、主任会议和常委会召开的其他重要会议的会务工作。
(二)负责县人大常委会机关公文处理、机要、保密、文印、收发、档案管理、证件印制和印鉴管理等工作。
(三)牵头组织县人大常委会综合性或专题性的调查研究;起草人大常委会工作报告及主要领导综合性的重要讲话;负责机关办公自动化和信息技术管理;组织、策划、实施人大宣传工作。
(四)负责人大机关后勤服务和财务管理,承担各类物资的采购、保管、分配和发放;承办对外接待;负责车辆调度和管理;办理机关医疗保险;承办离退休人员的管理服务;承办机关办公区管理及值班工作。
(五)负责机关组织、人事、机构编制工作,组织机关政治理论学习和考核;指导机关工会、共青团、妇委会的工作;承办县人大常委会党组、县直机关工委、党群系统党委等交办的工作。
临泽县人大常委会推行“五项制度”保障代表行使职权
作者: 李兵
出版物刊名: 人大研究
页码: F0003-F0003页
年卷期: 2010年 第3期
主题词: 人大常委会;行使职权;临泽县;五项制度;保障;代表工作制度;“一府两院”;人大代表
摘要:甘肃省临泽县人大常委会推行五项代表工作制度,为代表依法行使各项职权提供保障。
一是实行“一府两院”重要工作、重大事项通报制度;二是实行县人大代表列席常委会会议制度;三是建立人大代表培训工作制度;四是建立代表奖励激励机制;五是实行县人大代表慰问制度,对农村基层代表、患有重大疾病或家庭生活困难的代表,县人大常委会领导亲自上门慰问,。
人大行使职权、履行职能
本报讯(记者师炜)2月15日下午,省委副书记、市委书记、市人大常委会主任袁纯清在参加市、区县人大常委会主任联系会时强调,各级人大组织一定要依法行使职权,发挥作用。
会议通报了市人大常委会2004年的主要工作安排,征求各区县人大常委会对市人大常委会工作的意见和建议,互通信息、交流情况。
市人大常委会副主任施启文主持会议。
袁纯清在讲话中指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人大的权力是宪法和法律赋予的,人大行使职权的程度,决定着发挥作用的程度。
各级人大组织要按照法律赋予的权力,积极行使职权,紧紧围绕我市工作大局,抓好地方立法和监督以及重大事项的讨论决定工作,努力使人大行使职权做到规范化、程序化、制度化。
要随着形势的发展,加强上下联系,进一步健全人民代表大会制度,做好人大各项工作,促进我市的物质文明、政治文明和精神文明建设,推动西安经济社会持续快速发展。
市人大常委会副主任张凡、孙桂然、石柱亚、李尊贤、姚联盟、鲁云侠和秘书长丁芙英出席会议。
党的十七大报告指出,人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
人大代表是同级国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家事务和社会事务的权力。
人大代表的整体素质如何,直接影响到同级国家权力机关职能作用的发挥,关系到人大的形象和权威。
为提高国家权力机关依法行使权力的水平,改善人大形象和提升人大权威,贯彻好党的十七大精神,发挥好人大代表在构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会中的作用,必须不断提高人大代表的整体素质。
这里就如何提高人大代表的整体素质,履行好职责,谈几点看法。
一、加强对代表的履职培训各级人大每次换届后,在代表队伍中都有为数不少的新代表,部分新代表对人大方面的知识知之甚少,对如何履行代表职责心中无数。
同时,对那些连选连任的老代表,根据执行代表职务的需要和客观形势的发展,也需要不断加强学习。
人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会不适当的决定吗?
人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会不适当的决定吗?作者:来源:《浙江人大》2014年第01期安徽省凤阳县人大常委会武春有权撤销笔者认为,人大常委会的决议和决定是一回事,人大常委会有权撤销下一级人大或其常委会不适当的决定。
全国人大常委会办公厅《人大机关公文处理办法》指出:“决定适用于对重要事项做出的决策和安排”;“决议适用于经会议审议或讨论通过的重要事项”。
比较决议和决定规定可以看出,二者都是对重要事项做出决策和安排,区别就是决议必须经会议审议讨论,决定并不一定要经过会议。
除此之外二者没有区别。
由于人大常委会是集体行使职权,以人大常委会名义发布的事项,必须经会议且以全体组成人员过半数通过才行。
这和政府实行的首长负责制是不一样的,县长可以不通过会议以县政府的名义发布决定。
人大常委会对重要事项做出决策和安排,必须通过会议的形式。
形成的文件称之为决议符合决议的要求,称之为决定符合决定的规定。
也就是说决议和决定实质上是一回事。
既然根据地方组织法的规定,人大常委会有权撤销下一级人大或其常委会不适当的决议,当然就有权撤销下一级人大或其常委会不适当的决定。
再者,根据监督法第三十条规定,县级以上地方各级人大常委会对下一级人大及其常委会的决议、决定经审查,如果认为有超越法定权限,同法律、法规相抵触和其他不适当情形的,有权予以撤销。
这表明按监督法的规定,县级以上的地方各级人大常委会也有权撤销下一级人大及其常委会不适当的决定。
松阳县人大常委会法工委钱明龙撤销不适当的决定合法笔者认为,地方组织法虽然只规定县级以上的地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议,没有规定对不适当的决定的处置权,但监督法第三十条明文规定:县级以上地方各级人大常委会对下一级人大及其常委会作出的决议、决定认为不适当的,有权予以撤销,并规定了不适当的情形。
可见,撤销不适当的决定是有法可依的。
在立法时间上,监督法比地方组织法晚,属后法范畴,且监督法相对于地方组织法而言,又属单行法、特别法。
