港口城r腹地关系与山东区域发展战略研究-云南大学学报

０多个县级市 东营、日照等 ８个地市、３一、引㊀言山东经济 区 的 兴 起 源 于 近 代 烟 台、青 岛等商埠贸易及因此而勃兴的近代工商业、 商品农业。在 １ ８ ６ ０ １ ９ ４ ９ 年的发展周期里， 山东就已经形成一个包括 济 南、周 村、益 都、博山、潍 县、 青 岛、 烟 台、 龙 口、 威 海等城市的 胶 济 核 心 区，成 为 我 国 工 农 业 和贸易发达的地区。在 １ ９ ５ ０ ２ ０ ０ ５年的发 展周期里，产业经济进一步 发 展 壮 大。在 ６ ９ ２家大企业集团 国家统计局公布的全国 ２ 中，山东 独 占 ２ ９ ２家， 总 数 居 全 国 首 位， 涵盖了钢铁与机械制造、能源开采与化工、 生物技术、电子信息、汽车、家电、建材、
山东省以东 部 港 口 为 核 心 区，形 成 了 港 口 － 腹地 －港口竞争区域的空间结构。如下
二、港口 － 腹地互动与山东 ㊀经济格局的嬗变
㊀㊀１ ．港口及其以腹地为主的经济空间的 变迁 １ ８ ６ ０ 年以来，山东省先后开放了烟台、 青岛、威海卫、龙口四个港口城市，济南、 潍县、周村三个内地城市。上 述 商 埠 主 要 分布在半岛 地 区 和 胶 济 铁 路 沿 线。商 埠 贸 易加强了港 口 与 腹 地 的 联 系，改 变 了 腹 地 的产业构成，使 得 近 代 工 商 业 和 商 品 农 业 获得飞速发 展；同 时 催 生 了 市 场 体 系 和 近 代工商 业 城 镇 的 形 成。 研 究 表 明， 烟 台、 青岛等港口 腹 地 主 体 在 山 东 境 内，而 且 随 着港口贸易和实力的消长，范围变化较大： 一口通商时代的烟台港拥有包括从烟台到 济南的大道 沿 线 地 区 和 小 清 河、黄 河 下 游 地区在内的广大腹地。１ ９ ０ ４年后，烟台港 腹地受 到 青 岛 港 挤 压， 局 限 在 胶 东 地 区。 龙口和 威 海 开 放 后， 胶 东 内 部 再 度 分 割， ９ ３ ０年代，烟台港腹地主要包 到抗战前的 １ 括福 山、牟 平、栖 霞、蓬 莱 四 县，当 然 还 有烟台特 别 市 本 身。招 远、黄 县、掖 县 是 龙口、烟台 和 青 岛 的 交 叉 区 域，文 登、荣 成是 烟 台、 威 海、 青 岛 的 交 叉 区 域。 从 １ ９ ０ ４ 年开始，青岛逐渐继承了烟台港除胶 东本部以外 的 腹 地；而 且 随 着 济 南 城 市 地 位的上升，青 岛 港 在 西 部 的 辐 射 范 围 迅 速 扩大。济南以 下 黄 河 沿 岸 原 武 定 府 大 部 分 州县，以 上 黄 河 沿 岸 原 济 南 府、 泰 安 府、 兖州府、曹州府的州县，都成为青岛腹地。 原东昌府、临 清 州、德 州、武 定 府 等 地 的
［ １ ］ 城市体系 纺织、食品、制药等多个行业；
的半岛 城 市 群。经 过 １ ４ ０余 年 的 积 累，该 区域建立了具有区域性和系统性的相对独 立的经济体系。 但是，当前 山 东 区 域 经 济 也 面 临 着 发 展不平衡、区间要素流动不 畅 等 问 题，这 与区域空间结构以及基于此的区域发展战 略有关。关于 山 东 既 有 区 域 经 济 空 间 的 组 织思路，主 要 有 以 下 几 种：第 一，德 国 人 拟以青岛和济南为终点，建 立 胶 济、胶 沂
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史学研究㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀港口 （ 城市） － 腹地关系与山东区域发展战略研究
［ ５ ］ 曲复合中心等六大城市经济区。
一些与原来受天津控制的州县也被完全纳 入青岛的集 散 范 围。在 其 他 未 被 完 全 纳 入 的几个州县，天 津 港 也 不 能 完 全 控 制 这 些 地区；济 宁、沂 州、海 州 等 地 区，上 海 港 亦不能独占 市 场，青 岛 货 也 进 入 了 这 些 地 区。由此，在山东外围地区形 成 了 青 岛 与
论，将山东 省 划 分 为 东、中、西 三 大 经 济
［ ３ ］ 带； 第四，通过城市中心性分析，确定了
也从青岛 －济南双核结构发展为一个包括 济 南、 青 岛、 烟 台、 淄 博、 威 海、 潍 坊、
收稿日期：２ ０ ０ ７－ １ ０－ １ ７
济南、青 岛、烟 台、淄 博、临 沂 和 济 兖 邹
作者简介：陈为忠，男，南通大学地理科学学院讲师；吴松弟，男，复旦大学历史地理研究所教授，博士研究生导师。 ０ ５ Ｊ Ｊ Ｄ ７ ７ ０ ０ ０ ８ ） 的阶段性研究成果。 本文系教育部人文社会科学重点研究基地重点研究项目 （
史学研究 ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀
港口 （ 城市） －腹地关系与 山东区域发展战略研究
陈为忠１，吴松弟２
［ １ ．南通大学，南通㊀２ ２ ６ ０ ０ ７ ； ２ ．复旦大学，上海㊀２ ０ ０ ４ ３ ３ ］
关键词：港口 － 腹地关系双核结构理论；山东区域发展战略；π形布局 摘㊀要：自近代以来，港口 （ 城市） －腹地关系始终主导着山东的经济增长与发展，特别是港 口城市与区域中心城市形成的双核结构，对区域空间结构的演变产生了重要影响，促成了核心与外围 区域的分化。随着日照港、兖石铁路和济宁复合城市群互动关系的加强，日照 － 济宁双核结构正在成 长为鲁南区域增长的横轴。崛起的鲁南经济带将与胶济、沿海经济带共同构成 “ ” 形战略布局。 π 中图分类号：Ｋ ９ ２ ８ ６ ㊀㊀文献标识码：Ａ ㊀㊀文章编号：１ ６ ７ １－ ７ ５ １ １（ ２ ０ ０ ８ ）０ ４－ ０ ０ ７ ０－ ０ ６
［ ６ ］ 近代 上海港、青岛与天津港的竞争区域。
本文认为，制 定 区 域 发 展 战 略 是 政 府 区域政策的 重 要 内 容，不 仅 要 重 视 区 域 发 展不平衡的 现 实 成 因，更 要 关 注 一 个 相 当 长时期内区域经济格局的演变过程及其驱 动力。基于此认识，笔者考察 了 自 近 代 商 埠贸易兴起以来的山东区域社会经济发展 进程，依据双核结构理论提出方案。
［ ２ ］ 铁路，汇聚鲁北、鲁南物流于青岛一地；
第二，依据点 轴 开 发 理 论 和 交 通 运 输 线 在 省域经济中 所 起 的 连 通 与 传 导 作 用，将 山 东划分为 胶 济、陆 桥、京 九、沿 黄 和 环 海
［ ３ ］ 、 ［ ４ ］ 第 三，按 照 梯 度 推 移 理 五大 经 济 带；