高中政治第三单元收入与分配知识提纲新人教版必修

第三单元收入与分配一、基础知识梳理第七课个人收入的分配(一)按劳分配为主体多种分配方式并存1、按劳分配为主体⑴我国的分配制度及其客观必然性。

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

⑵按劳分配①按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

②按劳分配的基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

③形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中联产计酬都属于按劳分配。

⑶按劳分配的必然性。

实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。

①前提：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

(由此决定不能实行按资分配)②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础。

(由此决定不能实行按需分配)③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因(由此决定不能实行平均分配、按需分配)。

⑷按劳分配的地位和意义。

①地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

②意义：①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。

②激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。

③体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。

2、多种分配方式并存⑴健全生产要素按贡献参与分配制度：在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

①生产要素：劳动、科技、资本、管理、土地等要素，按生产要素分配适用于任何经济形式。

②形式：按生产要素分配--按资本要素分配（储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等）；按土地要素分配（土地、房屋的租金和转让金）；按劳动要素分配（个体劳动者的劳动所得、私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴）；按技术要素分配（技术入股、专利使用、技术转让的收入）；按管理要素分配（管理者通过股权激励方式获得的股份分红）。

⑵健全生产要素按贡献参与分配制度的原因①健全生产要素按贡献参与分配制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。

②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

(二)收入分配与社会公平1、社会公平的重要体现⑴社会公平的基本内容：收入分配公平是社会公平的基本内容。

⑵收入分配公平①含义：指收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

②原因：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

⑶如何实现社会公平①制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

②两个比重：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

③再分配：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

2、兼顾效率与公平⑴效率①含义：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。

②意义：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

⑵社会主义市场经济条件下效率与公平的关系。

①一致性：一方面，效率是公平的物质前提。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

⑶如何处理效率与公平的关系①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

第八课财政与税收(一)国家财政1、财政及其作用⑴财政的含义：国家的收入与支出就是财政。

财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

⑵财政的实现过程：国家预算和决算。

①国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。

②国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

⑶财政的巨大作用。

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（义务教育、社会保障、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业等）。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（如通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资基础设施等。

）③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。

2、财政收入与支出⑴财政收入。

①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

②财政收入可分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。

其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入的最重要来源。

③主要影响因素：经济发展水平和分配政策。

A1经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。

只有经济发展水平的不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。

A2国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

⑵财政支出。

①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。

②分类：按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

⑶财政收支关系。

①财政收入与支出的三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。

②要求：国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

(二)征税和纳税1、税收及其种类⑴税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力权力，依法取得财政收入的基本形式。

⑵税收的基本特征。

①税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。

②税收三个基本特征之间的关系：①税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。

②税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。

③税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

⑶税收的种类。

根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。

影响很大的两个税种：①增值税。

A1征税对象：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

A2纳税人：是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。

A3作用：这样可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。

②个人所得税。

A1对象：是国家对个人所得征收的一种税。

A2税率：按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。

A3意义：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

2、依法纳税是公民的基本义务⑴依法纳税的必要性。

①在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。

②国家兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。

③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

⑵违反税法的行为：偷税、欠税、骗税和抗税。

⑶树立纳税人意识①自觉诚信纳税，反对任何违反税法的行为。

②公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

二、重点问题归纳(1)重视收入分配公平的原因：①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，是社会主义本质的要求，是实现共同富裕目标的要求；②公平是提高经济效率的保证。

③现阶段我国城乡、区域、行业收入差距大也要求收入分配公平；④公平的收入分配它有助于协调人们之间的经济利益关系，有利于促进消费，扩大内需，实现经济发展、社会和谐。

(2)正确认识我国收入差距的表现及国家采取的对策(3)实现收入分配公平的措施①根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

⑤发挥财政的作用，促进社会公平。

其他：完善社会保障体系，扩大覆盖面；统筹城乡、区域协调发展，缩小城乡、区域收入差距。

三、知识体系构建。