浅析胜利油田社区发展问题
关于油田社区经营管理分析与对策的探讨
关于油田社区经营管理分析与对策的探讨摘要：随着我国经济社会的发展，对能源的需求量不断增加，油气田规模也不断扩大，油田管理的重要的组成部分是油田社区的经营管理，提高油田社区管理理念和经济效益是当前油田社区经营管理中必须面对的问题。
本文对目前油田社区经济管理模式的不足进行了简单的阐述，并分析了现有油田社区经济管理过程中的问题，并针对这些问题提出了有效建议。
关键词：油田社区经济管理问题建议随着城市化建设的加快，加强油田社区管理模式建设，提高油田社区管理水平，不断促进油田社区服务质量是当前最重要的课题。
油田社区经营管理的重点是提高经济效益，实现社区经营管理的收支平衡，应结合油田产业自身发展的需要，认识到开展经营管理的重要作用，认清企业内外变化形势，加快改革创新，为油田产业长远发展奠定基础。
一、油田社区经营管理现状分析1、油田社区的收费没有和现行的市场经济接轨，不能用完善的市场体制来运作油田。
职工长期在传统观念上接受了社区服务是单位的事情，所以关于社区服务不交费或者少交费的福利性社区管理模式，对于社区管理纳入家庭日常的开支缺少必要的心理准备。
油田企业对于职工应该承担的社区经济管理的费用大多都给予了补助，在应收的社区费的项目中，仅仅是一小部分实行了象征性收费。
2.财务管理油田产业经营管理中的财务管理内容，没有贯穿于整个油田生产经营过程中。
首先，有关预算管理内容，强调投资预算、财务预算及经营预算为一体。
‘‘零基预算”及“成本动机”理论等应实现豉价分离，规范成本项目。
其次，建立健全油田生产定额成本管理，作为编制预算的主要依据。
在油田产业制定生产开发技术方案时，以方案开发、生产等工作量为主.确保在不同产量结构下，实行不同的闪素测算。
通过反复优化、权衡方案、制定完善的投资预算、财务预算及经营预算；再次，有关成本核算及成本控制，可将油田产业的各个经营单元作为单独的会计核算主体，分别核算其完全成本、投资成本及模拟利润等。
油田社区经济发展思考
制 系 统 化 重 组 时 机 述 不 够 成 熟 ． 主 要
原 因 就 是 富 余 人 员 的 安 置 问 题 必 须 得 到 解 决 ． 大 力 发 展 服 务 业 ． 适 台 社 区 职 工
的 安置 分流 ．从 发 展的 角度 看 较 完 备 的 社 区 服 务 体 系 建 立 起 来 后 ． 社 区 服 务 业 还 能 创 造 更 大 的 就 业 潜 力 。 发 展 油 田
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补贴 ＋邂 年减 少 ．计 划 到 ２ ０ ０ ５年 停 止 使 得 困 难 加 剧 矛 盾 激 化 不少 职 工 对社 区改 革产 生 嘲 惑
学 术界 对油 田社 区经 济的研 究不 多 ． 目 前 没 有 一 个 统 一 的 看 法 有 的 认 为 它 专 指 街 居 经 济 有 的 认 为 它 是 油 田 社 区 内 有 的 经 济 活 动 还 有 的 认 为 这 是 第 三
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油田社 区经 济的概 念
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油 田社 区经 济内 窖非常 丰 富
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胜利油田开发的主要问题及对策建议
胜利油田开发的主要问题及对策建议马祥民(胜利油田政策研究室,山东东营257002)①【摘 要】 胜利油田多数主力油田目前已进入中后期开发阶段,在开发上主要存在以下问题:资源接替不足,结构性矛盾突出;综合含水上升,油田开发面临的矛盾和困难增多;开发技术接替矛盾突出;管理工作有待加强。
为此,提出以下对策性建议:进一步强化油田开发基础工作;不断提高油田开发技术的自主创新能力;要加强管理,进一步强化队伍作风建设。
【关键词】 胜利油田;油气开发;油气资源;开发技术【中图分类号】 F407122 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-4326(2005)04-0093-02 长期以来,胜利油田(以下简称油田)克服了部分区块产量递减、新区产能建设难度加大、原油生产任务繁重等重重困难,精心谋划,强化运行,大力实施科技兴油和良性开采战略,使油田开发工作保持了稳健运行、持续发展的良好态势,取得了显著成绩。
同时,在油田开发上还存在一系列新的情况和问题,面临着一系列困难和挑战。
一、开发上存在的主要问题1、资源接替不足,结构性矛盾仍比较突出。
经过40多年开发,胜利油田多数主力油田已进入中后期开发阶段,新投入的油田多为规模小、探明程度低、情况复杂的断块油藏和岩性油藏。
从产量结构上看,断块、岩性油藏等难采产量和措施产量所占比重越来越大。
2004年全油田三次采油和热采稠油产量占总产量的22.1%,同比增长3.5个百分点,是增幅最快的一年。
而1995-2003年平均增幅为1.3%,这些产量不但成本高,而且上得快、掉得也快,稳产风险大,稳产基础十分脆弱。
目前,油田勘探已进入隐蔽性油气藏勘探阶段,新增探明储量主要以低渗透、稠油、复杂潜山油藏为主。
三类油藏勘探新增探明储量比例上升,由“九五”期间的53.1%上升到“十五”期间的61.4%,上升8.3%。
并已成为产能建设的主要阵地,三类油藏建产能动用储量占油区建产能储量的比例由“九五”期间的25.9%上升到“十五”期间的50.4%,上升了24.5%,建产能比例由“九五”期间的27.6%上升到“十五”期间的51%,上升了23.4%。
新形势下胜利油田社区改革发展的战略与措施
拓资金渠道 ， 增加收入来源。通过扩大管理面积 ， 拓
展营运规模 ， 增强盈利 能力的规模化运作提高企业 的盈利能力与水平 从而由管理物业到经营物业兼
容并行 ， 这样才能增加社 区的资金积累， 在市场竞争
中取得 优势 。
４ 实施 规 模 经 营 战 略 ， 时建 立 物业 管 理 的 内 、 同
业 管理 公 司应 通 过 有 数 实 施 专 业化 、 异化 、 本 领 先 、 点 成 规模 经 营 等 战 略 ， 配套 采 取 完 善 预 算 体 系、 强科 技 创 新 、 井 加 开拓 外 部
市场 和建 立 监督 约 束机 制 等 措 施 。 实现 改 革 发 展 的 长远 目标 。
证 与诚信 服 务 的微 观 面 ， 掘 潜在 的差 异 化 ， 挖 为更 好
地 实施差 异 化 战略 打 下坚 实 的基础 。
３ 实施 成 本领 先优 势战略 和拓展 经 营 战略 。随 、
工业与国际接轨 。 管理体制和运行机制将发生前所 未有的重大变革 。胜利油田物业管理公司生存与发
【 关键 词】 胜利 油田 ； 区； 社 物业管理 企业； 成本管理
【 中图分类号】 Ｆ ７ ２Ｏ
【 文献标识码】 Ｂ
【 文章编号】 １ ０ － ４ ２ （０ ６ ０ 一ｏ ｌ —ｏ ０ ９ ３ ６２ ０ ） ３ １ｏ ２
随着 我 国成 功地 加入 世 界 贸 易组 织 ， 油 石 化 石
而且服务战略一样可 以创新 。 不停地创新再造 。 陈 推 出新 ， 让我们的企业与其它企业存在差异 ， 这就可 以 保证我们的企业 比其它企业更具有领先优势 ， 易 更 胜人一筹。同时 ， 要提高社区的核心竞争力， 必须 实 施品牌战略 。 物业管理公司必须以市场为 目 。 标 以需 求 为导 向 ， 以消 费 心 理为 依据 ， 正确 设计 自 己的品 牌 形象 ， 通过恰到好处 的宣传， 提高企业形象的社会认 知度 。 使居民和公众产生一致的认同感 。 提升企业的 形 象 。 过 实施 物业 管 理 品牌 渗透 的市 场营 销 。 运 通 在 营 中实施品质控制 到终端， 为客户提供具有质量保
油田社区物业管理存在的问题与对策探讨
油田社区物业管理存在的问题与对策探讨问题一：油田社区居民多为外来人员，社区凝聚力较弱。
由于油田社区主要是为了服务于石油勘探、开采等相关企业的工作人员，居民大多来自不同地区，没有共同的生活背景和文化，社区凝聚力相对较弱。
这会影响到物业管理的顺利进行。
对策一：加强社区文化建设，提高社区凝聚力。
可以组织一些社区文化活动、体育赛事等，营造一个融洽的社区氛围。
建立社区居民互助组织，鼓励居民之间相互帮助、合作，增加社区凝聚力。
问题二：油田社区居民流动性大，物业管理稳定性差。
由于油田社区居民职业特点，经常需要调动工作地点，居民流动性相对较大，这会造成物业管理的稳定性较差，给物业管理带来一定困扰。
对策二：加强物业管理人员培训，提高管理水平。
通过加大物业管理人员的培训力度，提高他们的专业水平，增强面对居民不断变更的问题时的应对能力。
建立一套完善的居民信息档案系统，方便管理人员及时了解居民的动态信息，并与居民保持紧密联系。
问题三：油田社区物业设施更新周期长，存在安全隐患。
由于油田社区物业设施更新周期较长，长时间没有进行维修和改造，容易出现设施老化和安全隐患。
对策三：建立定期巡查、维护与更新制度。
建立起针对油田社区特点的定期巡查、维护与更新制度，依托专业的维修公司进行设施维修和改造，确保社区物业设施的安全性和可靠性。
鼓励居民反馈设施问题，及时处理和修复。
问题四：油田社区物业管理费用收取困难。
由于油田社区居民收入情况不一，收取物业管理费用存在一定的困难，影响到物业管理资金的正常运转。
对策四：制定合理的物业管理费用收取政策。
可以采取差异化的费用收取制度，根据居民的收入状况进行动态调整，确保物业管理费用的公平合理性。
加强物业管理费用的宣传和解释工作，提高居民的缴费意识。
油田社区物业管理存在一些特殊的问题，但只要采取相应的对策，就能够有效解决这些问题，提升物业管理水平，为居民提供一个舒适安全的居住环境。
油田社区安全管理存在的不足与改进对策
油田社区安全管理存在的不足与改进对策随着社会的发展和经济的不断增长，油田社区安全管理日益重要。
然而，我们也必须面对现实和必须不断探索和完善安全管理，以确保我们每天都可以平安回家。
本文将就油田社区安全管理存在的不足与改进对策进行探讨。
一、油田社区安全管理存在的不足1.缺乏积极性和自我保护意识：油田社区的大部分居民缺乏自我保护意识和对安全的关注，他们对社区安全事项的态度较为漠然。
2.安全知识和技能差：许多业主缺乏基本安全知识和技能，特别是对于在突发事件中怎样进行逃生和应对没有任何经验。
3.缺乏有效沟通：居民与管理机构之间的沟通不顺畅，信息不畅通，在事故发生时不能及时得到掌握，难以做出合理的应对。
4.人性化管理不足：油田社区管理机构对居民的人性化管理欠缺，使得居民对其管理工作缺乏信任和满意度。
5.安全设施不完善：油田社区的安全设施不完善，常常出现安全隐患，提高了居民的风险暴露度。
6.油田社区安全教育不足：油田社区对安全教育的投入不足，导致居民不了解安全知识的重要性和技能的应用，不能自我进行有效的安全管理。
二、油田社区安全管理改进对策1.开展安全教育活动：油田社区应该大力开展安全教育活动，增强居民安全意识，提高安全技能，使居民能够在遇到安全事故时做出正确的应对。
2.加大安全设施的更新和投资：油田社区应该加大对安全设施的投入，对环境、设备、建筑等方面进行升级，新建和更新，避免安全隐患。
3.更加人性化的管理：油田社区管理机构应该加强对居民的人性化管理，注重居民的感受，建立更加有效的沟通机制，加强与居民的建筑，提高管理工作的满意度，从而增强居民的感情认同和安全责任心。
4.加强宣传和营销工作：油田社区管理机构应该加强对居民的宣传和营销工作，向居民广泛宣传和推广不同安全领域的知识，避免安全事件的发生，增强安全保障措施。
5.提升安全管理机构的工作能力：油田社区应该提升安全管理机构的工作能力和水平，完善管理机构的设施、制度等方面的工作，使其更为具有专业化的能力和担当，保证管理工作的科学性和有效性。
对油田社区物业管理改革的思考
对油田社区物业管理改革的思考社区物业管理是油田经济的重要组成部分。
随着油田改革的不断深化，上市与存续部分实现了分开分立和独立核算，按照集团公司关于社区改革的指导意见，社区物业走什么样的发展路子，如何实现社会化、企业化、市场化、专业化，成为油田改革中迫切需要解决的重要问题。
本文拟结合油田社区物业管理的实际情况，根据石化集团公司关于社区改革的指导意见，就今后社区物业管理的发展模式作一初步探讨。
一、油田现行社区物业管理模式的基本特点胜利油田地处盐碱荒滩，经过几十年的开发建设，已成为我国东部地区一个重要的石油工业基地。
由于油田生产的分散性和艰苦性，在油田开发建设过程中，按照“有利生产、方便生活”的原则，逐步形成了散布于百里油区的工业和物业布局。
在原来的计划经济条件下，油田职工住房都是企业自建、自管，并配套建设了包括基础教育、医疗卫生、文化体育、生活服务在内的企业办社会体系。
1997年，胜利油田在借鉴国内外社区管理和物业管理经验的基础上，将企业办社会部分整体剥离，在全油田范围内按区域划分先后成立了10个社区管理中心，油田物业管理在社区层面上实现了专业化。
从近几年的运转情况看，社区成立以后，油田物业管理作为一个新兴的行业走上了正确的发展轨道，目前已形成一定的经济规模。
从整体来说，现行社区物业管理模式具有以下特点和优势：1、以专业化为基本取向的管理体制改革，使物业管理作为一个系统占有了重要地位。
原来油田的职工住房建设与管理以及教育卫生等，分散于各个二、三级单位，是作为生活后勤来对待的，只是生产的后勤保障，其地位得不到应有的重视，作用得不到充分发挥，发展基本处于一种被动性的自发状态。
在许多人眼里，生活后勤是“养老院”，是“包袱”，是难以解脱的沉重负担。
特别是八十年代以来，随着职工住宅建设的迅猛发展，住房管理越来越成为油田各单位不得不认真重视的一个迫切问题。
尤其是有些办社会负担重的单位，非经营性支出越来越高，严重影响到生存和发展。
油田小区规划建设存在的问题及对策
油田小区规划建设存在的问题及对策【摘要】油田小区规划建设是一项复杂、艰巨的系统工程，事关企业职工的切身利益，关系到油田改革、发展和稳定的大局。
目前，胜利油田社区环境正在发生着巨大的变化，油田的小区建设，不同于一般城镇社区的建设，它具有出石油行业文化的特色。
但同时，油田社区建设存在一些问题，如保守、缺乏对社区精神的提炼等。
本文将通过对油田社区特征的系统研究，进一步完善对胜利油田社区的建设。
努力把油田社区建设成为管理有序、环境优美、积极进取的新型社区，促进区域经济和社会协调发展，推动社会主义和谐社会建设进程，实现社区的长远发展。
【关键词】油田社区建设规划对策【前言】社区建设是实现社会主义和谐社会的基本因素。
加强对社区的规划建设是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的要求。
油田社区目前正处于改革发展的重要关头，因此更应加强油田社区规划计划，实现经济社会环境友好发展，促进区域经济、社会协调发展，促进社会主义和谐社会的建设。
本文将分析油田社区目前存在的问题，提出科学合理的对策，实现油田社区的科学规划，实现社区建设更好更快发展。
【正文】一、油田社区建设的意义及存在问题1、油田社区建设的意义社区是特定群体构成的生存环境，胜利油田作为国有特大型企业其社区具有大量的社会功能，其社区更是独具企业特色。
随着企业的改革发展，企业分离出大量需要社区服务的单位。
如小区物业、供暖、教育、医疗卫生、退离休职工、家属等。
油田社区是职工工作生存的必需环境。
新形势下，油田职工的物质文化需求也在不断提高，随着胜利油田改革及现代化建设的发展，油田社区建设也面临新的机遇和挑战。
因此，加强油田社区规划建设，完善其管理体制和运行机制，为油田职工创造一个温馨和谐的生存环境，对于提高职工的幸福指数，树立大型国企的企业形象、展示企业责任及核心价值观有重要意义。
更重要的是，它可以保障和促进油气主业更好更快发展。
实现油田的长远发展战略。
面临新形势，探索出一条具有油田特色的社区改革发展之路，对于整个油田的兴旺发达具有极其重要的意义。
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浅析胜利油田社区发展问题
1前言
胜利油田隶属中国石化集团，是我国第二大的油田，以油气生产
为主，集油气勘探开发、石油化工、公用工程、多种经营和矿区服务
为一体的特大型企业。
1998年-2000年，国内企业以建立现代企业制
度为目标，经过了一系列的改革，包括重组、改制、上市，逐步走出
了计划模式，向市场经济迈进，直接参与到国际市场竞争中，胜利油
田社区正是推进改革的产物，它的成立具有极强拥有的历史意义，承
担着企业办社会接办绝大部分的任务，包括基础教育、医疗服务、物
业管理、公共事业和生活产品服务保障。
1997年社区成立以来，按照
总体部署调遣不断扩大开放，学校移交公家机关管理、水电气暖划归
专业化公司沧州明珠成功进行统一管理，社区的服务格局发生了很大
改变，发展深切问题受到了深刻的外界影响。
实践证明，社区既金融
业发展支撑了企业的历史经济发展重任，也承载了支持企业责任改革
和提供终身教育的现实责任，是企业整体发展的非常重要组成部分。
2012年1月5日-7日，中国石化集团公司目前2011年度工作会议在
北京召开，会议指出，社区改革是目前中信集团首要改革的关键。
要
通过深化社区市场化改革，并使社区成为和谐稳定“大后方”，为驻
区企业发展、驻区员工生活获取优质服务。
按照“市场化运作、企业
化管理、社会化服务”原则，改进服务质量，提高服务水平。
为此，
在解读市场化改革政策的同时，本文采用相似性分析、经验借鉴等方法，研究重点社区服务分析胜利油田社区形成、管理模式、运行机制、资源优势、劣势问题等与健康发展密切相关问题，总结和归纳了以下
浅薄的下流意见和建议。
2胜利油田社区的形成及生存特点
“社”是指相互有联系、有某些共同特质的人群，“区”是指一
定的农业区范围。
所以，“社区”可以说是相互有联系、有某些共同
特质的人群共同居住的一定的区域。
它具有以下特征：有一定的地理
区域，有一定需求量的人口，居民彼此之间有共同的意识和利益，并
有着较密切的社会交往。
和其他企业社区一样，胜利油田社区是在国有企业深化改革中形成，承担承担部分着企业辖区内的社会职能，主要是基础教育、医疗
卫生、物业管理、文体事业以及生活服务。
与城市社区相比，在管理
隶属关系、区域分布、运行机制、经营模式等方面存在较大关联性。
由于生产的需要，胜利油田社区主要是按照企业生产矿区分布的，目
前共有街道社区管理中心10个，在市区范围内的社区有5个，在县区
内的有3个，在城镇内有2个，管辖管辖区域涉及山东省的烟台、滨州、德州、烟台、淄博等地市。
多数社区分布分散，区域跨度较大，
以濮阳胜南社区为例，辖区区域面积287.59km2，横跨东营、淄博、滨州3市6区县，南北相距90km，东西相距60km，承担着纯绣、纯苑和
纯兴等18个居民小区的物业管理、房产管理、维修改造、学前教育、
医疗卫生、老年服务、文化建设、计划生育和社会治安等综合咨询服
务服务工作，管理住宅953栋(23715套)，住宅建筑总面积
166.66×104m2，服务居民7万余人。
几十年来，油田勘探开发、生产建设的实际，以及矿区分布丘陵
地区的地域特点因素的存在，社区形成了以下优点。
①每一个油田街道社区社区均有一个相对独立和固定的区域，有
一定需求量的人口，居民具有共同的企业身份、共同的教育工作和生
活规律、相近的物质和文化基础。
②社区成员之间的结合感和归属感，越来越多的是来源于同在一
个企业，对外来人员会有排斥或戒备不会心理。
③各社区社会分工间又因企业内分工不同、所处地市人文差异而
略有不同，但因共同的企业政策都管理制度有较为相似的组织和制度。
④多数社区都位于偏远地区，油田培训基地中心虽然位于东营市，但因其转型主要是受油田带动，因此，教育、文化、卫生等社会职能
城市依托条件差。
⑤的工业主要受地下油气资源油田分布及油气生产过程等特殊性
所决定，分布区分布上也就形成较广的分布。
⑥油田社区多数是与油田生产单位一起建设起来的，社区服务建
设的完善了和水平直接受到程度其主营单位的生产经营状况的影响。
从这些特点看得出来，油田社区不会的发展始终不会逃离胜利油
田主营产业的作用，两者之间此刻会存在着一种相互依附和三者影响
的关系，这一点不两句话不受油田社区今后是走向完全市场化，还是
执行机构归属地方社会管理机构的影响。
3胜利油田社区发展方向的所研究。
油田社会事业的发展经历了油田建设初期，从零开始，白手起家
的艰苦创业阶段；油田经济政策实力增强，快速发展，质量提升的快
速产业发展阶段；油田生产稳定，社会化配套建设完善的上水平阶段；油田参与市场和民企，油田剥离企业社会化职能上市公司的改革阶段。
由此，胜利油田社会事业进入了一个发展阶段全新的阶段-----企业社区。
十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和决定发展
若干重大问题的决定》中指出：“分离企业筹备处社会的职能，切实
减轻国有企业的社会负担。
位于城市的企业，要逐步把所办的学校、
医院和其他社会服务机构移交政府统筹管理，所需费用可在一定期限
内由企业和政府共同应该承担，并逐步过渡到由政府机构承担，有些
可以分解为企业经营。
独立工矿区也要努力创造条件，实现社会黏合
服务机构与企业分离。
各级政府加大力度要采取措施积极推进这项工作”。
这为大庆油田社区的改革指明了方向。
从1997年至今，胜利油
田社区教育工作在不断的探索、改革，学校教育已原属地方政府部门
管理，与职工生活密切相关的房产、物业、学前、绿化、水电气暖等
各路工作，已经踏入了专业化、规范化的健康发展阶段，社区服务质
量急速提高，培育了一批具有胜利特色的和服务品牌，在全省甚至全
国石油石化行业取得了领先的位置。
打造世界一流，实现率先发展，是胜利油田季谢区一个时期的新
定位，做优矿区服务是胜利油田的四大路径之一。
可以说，随着油田
目标定位的明确，矿区服务进入到一个新的走入发展阶段。
中石化上
层多次强调，社区承担了支撑中石化发展的历史重任，是集团公司整
体发展的重要组成部分，同时也承载着理想主义支持公司改革和提供
支持社区服务的现实责任。
必须指出，社区改革是目前中信集团首要
改革的关键，通过深化社区改革，并使社区正式成为和谐稳定的“大
后方”，为企业发展、员工生活获取优质服务。
作为胜利油田内部来说，始终把矿区服务项目作为油田重要组成部分发展的重要组成部分予以重点推动。
油田历届班子，各级组织工作一直高度重视社区服务工作，坚定矿区炼油厂服务连着油田勘探开发建设，连着员工群众幸福市场指数，连着油田和睦稳定大局。
由此可见，未来油田社区的发展必须坚定更好的保障生产、提供更优的生活服务、抓好油田稳定、促进和谐发展的道路，这也是油田社区服务存在的根源。
4油田社区管理模式生物学转变的研究
中国石化集团公司目前2011年度工作会议对社区进行了明确。
一是继续完善“三分开”运行机制。
明确社区管理范围，建立独立完善的核算体系，实行分开运行、分开核算、分开考核。
这是转换经营机制的前提，实际上就是创造条件，让油田主营单位和社区都按照各自矿区专业的规律特点，专心致志地去发展。
二是建立稳定的费用分担机制。
对于社区起居运行费用，按照“谁享受相关服务谁付费”的原则，由驻社区单位和外来人员合理分担；对于补助离退休管理人员的企业补贴，按照“谁的职工谁补贴”的原则，由相关单位负担；建设工程对于社区基础设施建设与改造投入，通过加强企地合作，归入加速纳入当地政府市政建设计划，不足部分由少部分集团总部予以扶助。
这是转化经营机制的核心。
三是完善市场化运作、企业化管理、社会化服务的社区运营协调机制。
这是转化经营机制的融资途径。
积极推进市场化改革运作，突出社区消费市场地位经营主体地位，自觉融入油田内部金融市场和区域经济社会发展。
十分积极推进社会化服务，逐步建立油田内部社区服务其内市场，引入竞争机制，激活发展动力。
积极推进企业化行政管理，整合资源、优化配置，逐步同时实现物业服务、学前教育、医疗卫生、市政管理唐翁等业务区域专业化管理。
四是完善社区费用提报机制。
这是转化经营机制的基础。
按照“收支平衡，收略大于支”的原则，调整服务价格，对社区服务项目需要进行分类，建立科学、规范、合理的相关服务价格体系。
核定成本费用，根据工作量、服务价格、服务标准和服务范围，对社区管理
运行成本进行全面、客观、细致的核算，确立明晰化、显性化的成本核算体系。
在费用核定上，既反映矿区现代性需求，也适用于主营单位承受能力，还考虑市场化、社会化倒逼因素。