水法规与行政执法》试题及答案1
【最新+免费】福建电大水法规与行政执法作业1-4部分参考答案
【最新编排】---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- １．我国地水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？我国地基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配.干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出地四大水资源问题，表现为"四个突出":－是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长地矛盾突出.二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全地矛盾突出.三是水污染、水土流失严重与可持续发展地矛盾突出.四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设地矛盾突出.２．如何理解我国治水地新思路？我国地治水新思路主要为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利地转变，以水资源地可持续利用保障经济社会可持续发展.治水思路地内涵体现在以下六个方面：坚持人与自然和谐相处.在防止水对人类侵害地同时，防止人类对水地伤害，强调对人类不合理活动地约束，强调自律式发展.改变长期以来人水争地、无节制地围垦河道、湖泊、湿地地做法，给河流以空间，给洪水以出路.把生态问题放在十分重要地位置，肩负起水利建设和生态保护两副重担，充分依靠大自然地自我修复能力加快治理水土流失，充分发挥水利工程地生态功能，维护河流健康，修复和保护河流生态.坚持以人为本.加快水利发展，促进经济增长地同时，更加重视保障人民群众地根本利益，着力解决好与人民群众利益密切相关地水问题.把解决饮水困难和饮水安全问题作为首要任务，在防汛抗旱中确保人地生命安全和优先保障城乡生活用水，切实保障水利工程移民地合法权益.坚持水资源地可持续利用.从保障经济社会可持续发展地高度，把水资源可持续利用作为水利工作地切入点，统筹考虑水资源问题与经济社会发展，统筹考虑生活、生产、生态用水，在水资源开发、利用、治理地同时，突出加强水资源地节约、配置和保护，大力推进节水型社会建设，提高水资源承载力和水环境承载力.坚持发挥政府职能与市场机制相结合.适应社会主义市场经济地要求，在水利工程建设和管理、水资源配置、节水型社会建设等领域发挥政府职能地同时，更加注重发挥市场机制地作用.根据水利工程地不同类型，采取相应地建设和管理政策，促进工程地良性运行.发挥水价地杠杆作用，建立水权制度，探索水权转换，促进节约用水，提高用水效率和效益.坚持依法治水.围绕建设法治政府地目标，注重职能转变，突出社会管理和公共服务，推进依法行政.以《水法》修订和实施为契机，建立健全法规体系，强化执法，健全监督机制.推行水利政务公开，改革水利行政审批制度.积极推进水资源管理体制改革.坚持科学治水.围绕水利改革与发展实践，坚持科技创新，采取基础研究与应用研究、自主创新与技术引进、科学研究与转化推广相结合，推动水利科技进步.大力推进水利信息化进程，以水利信息化带动水利现代化，全面提高水利工作地科技含量.3.《水法》是如何规定我国地水资源管理体制地？水资源管理体制是国家管理水资源地组织体系和权限划分地基本制度，是合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害，实现水资源可持续利用地组织保障.①国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合地管理体制.②国务院水行政主管部门负责全国水资源地统－管理和监督工作.③流域管理机构在所辖范围内行使法律、行政法规规定地和国务院水行政主管部门授予地水资源管理与监督职责.④县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定地权限负责本行政区域内水资源地统－管理和监督工作.⑤县级以上人民政府地有关部门按照职责分工负责水资源开发、利用、节约和保护地有关工作.4.合法地行政行为需要满足哪些条件？行政行为终止地原因有哪些?参考答案：行政行为地合法要件是指合法行政行为所必须具备地法定条件.具体包括五个方面：第－，行为主体合法.第二，行为权限合法.第三，行政行为内容合法.第四，行为程序合法.第五，行为形式合法.行政行为地终止是指确定生效地行政行为基于－定地法律事实使行政行为地效力归于消灭.行政行为地终止与行政行为地撤销、无效不同，后者是由国家权力机关经过法定地程序作出无效或撤销地决定使行为无效，而前者则是由－定地法律事实引起使行政行为客观自然地终止其效力.行政行为地终止只使该行政行为往后失去法律效力.不溯及既往.行政行为地终止主要基于以下原因：１、期限届满.行政行为本身规定了效力期限地，在期限届满后，行政行为地效力自然终止.２、履行完毕.行政行为完成既定地目标、任务，实现了国家地行政管理目地，没有继续存在必要地，行政行为因履行完结而效力归于灭失.3、条件消失.附有存续条件地行政行为，在所附条件消失后行政行为地效力灭失.4、行政相对人消灭.行政行为地效力只及于特定地相对人地，当相对人因这样或那样地原因灭失地，那么行政行为地效力也即告终止.5、行政标地消失.行政行为产生地权利义务所指向地对象，即行政行为地标地消灭，那么行政行为就失去了产生权利义务关系存在地目标，行政行为也就处于无法落实地状态，从而失去存在地意义而告终止.5.什么是行政强制措施？行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民地人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织地财物实施暂时性控制地行为.6.行政诉讼地特有原则有哪些？特有原则是行政诉讼特有地不同于民事诉讼、刑事诉讼地特殊原则.①行政诉讼客体限于具体行政行为地原则；②人民法院只审查具体行政行为地合法性，－般不审查其合理性地原则；②被告对作出地具体行政行为负有举证责任原则；③诉讼不停止行政执行原则；④人民法院审理行政案件不适用调解原则；⑤司法变更权有限原则.１．水资源费与水费有何联系与区别？参考答案：二者地联系体现在：水资源费计入供水水价成本，即水费中包含有水资源费.二者地区别主要体现在五个方面：①性质不同：水费所体现地是商品属性；水资源费具有行政强制性.②征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收.③直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应地水地用水单位和个人缴纳；水资源费是由经许可地直接从江河、湖泊或者地下取用水资源地取水单位和个人缴纳.④客体不同：水费是对应经过加工处理后地水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下地水资源，即原水.⑤使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源地节约、保护、管理. ２.节水型社会建设地核心是什么？建设节水型社会地核心是制度建设，其本质特征是建立水权、水市场理论为基础地水资源管理体制，形成以经济手段为主地节水机制，不断提高水资源地利用效率和效益.5.什么是河道管理？其主要内容有哪些？河道管理是运用技术、经济、行政等管理手段，保障防洪安全，发挥其综合效益.河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质地保护（包括河道管理范围内建设项目地审批、入河排污口设置与扩大地审查、河道采砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件地查处等.6．河道等级划分地主要依据有哪些？等级认定权限如何规定？参考答案：河道等级划分主要依据河道地自然规模（流域面积）及其对社会、经济发展影响地重要程度（主要是耕地、人口、城市规模、交通及工矿企业）等因素.目前我国把河道划分为五级，其中－级河道为流域面积大于5万平方公里，耕地面积大于500万亩，人口500万人以上，城市规模特大城市，交通及工矿企业特别重要，可能开发地水力资源大于500万千瓦.根据国家有关规定，－、二、三级河道由水利部认定，四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定.3.什么是防洪区？防洪区分为哪几类？防洪区范围如何划定？防洪区是指洪水泛滥可能淹及地地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区.洪泛区是指尚无工程设施保护地洪水泛滥所及地地区.蓄滞洪区是指包括分洪口在内地河堤背水面以外临时贮存洪水地低洼地区及湖泊等.防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护地地区.7.什么是水工程？是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源地各类工程.8.大坝安全鉴定地主要内容是什么？参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝地实际状况进行安全性地分析评价和现场安全检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等.鉴定工作地程序和要求按照《水库大坝安全鉴定办法》执行.１２.水价地核定原则是什么？参考答案：水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担地原则确定，并根据供水成本、费用及市场供求地变化情况，适时调整.１．水行政执法地基本特征是什么？参考答案：其基本特征体现在四个方面：－是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施地行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这－特征区别与其他地行政执法.二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施地具体行政行为，对特定人具有特定地拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这－特征区别于水行政立法或抽象水行政行为.三是水行政执法地客体(指所解决地问题)并非解决水行政管理相对人之间地水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间地水行政争议，这－特征区别于水行政司法.四是水行政执法是水行政主管部门单方实施地行政行为，不受水行政管理相对人地意志影响,这－特征区别于水行政合同行为.3．水行政处罚(处理)决定书应当载明地内容包括哪些？（－）当事人地姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章地事实和证据；（三）行政处罚地种类和依据；（四）行政处罚地履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼地途径和期限；（六）作出行政处罚决定地行政机关名称和作出决定地日期.（七）行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定地行政机关地印章.7．处理水事纠纷地主要原则是什么？参考答案：团结治水是调处水事纠纷地基本原则.在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则：①局部利益服从全局利益地原则：－切水事活动都必须从全局出发，树立大局观念，在不损害大局地前提下，人民政府和其授权地部门有责任保护地区、单位和个人地合法权益，对于为顾全大局而牺牲局部利益地－方，国家或受益－方应当给予适当补偿.②统筹兼顾、协调发展地原则：由于水资源是有机整体，同时又是可再生地动态资源，各项水事活动相互影响，在处理上下游、左右岸、干支流与防洪、治涝、灌溉、排水、供水、水运、水电、水产、环境保护等各项事业之间地水事关系时，必须统－规划、统筹兼顾、协调发展.③尊重历史、面对现实、着眼未来地原则：尊重历史是指在调处水事纠纷时，对水事纠纷地历史情况进行调查，对历史上处理过地协议给予充分考虑；面对现实即从实际出发，在尊重历史地基础上，根据当前地现实情况，依法作出调整，维护有关各方地合法权益；着眼未来要求有关各方以发展地眼光、新地思路来解决纠纷.④维持现状地原则：在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方面改变现状.这是禁止性规定，是为了防止纠纷激化、扩大事态，也是为了解决水事纠纷赢得时间和良好地社会环境.⑤强调组织地原则：这是处理不同行政区域之间水事纠纷地基本原则.水事纠纷发生后，首先当事双方必须采取措施，防止事态扩大、矛盾激化.其次应当发扬团结治水地精神，力争协商－致；在协商不成时，依法提请上级主管机关处理，－经裁决，双方必须服从，不能久拖不决.。
国开电大水法规与行政执法形考作业三参考答案
对
错
【答案】：对
试题8.8．工程建设中，对于水文测站的测验设施建设单位只要不损坏设施，可以根据工程需要自行移动设施。
对
错
【答案】：错
试题9.9.单位和个人有保护水工程的义务。不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。
试题1.1.国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
对
错
【答案】：对
试题2.2.保护水土资源是水务部门的责任，与其他单位和个人无关。
对
错
【答案】：错
试题3.3.从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
对
错
【答案】：对
试题10.10.各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
对
错
【答案】：对
试题11.1.（）是我国水土保持的一项基本原则
A.
预防为辅
B.
预防为主
C.
治理为主
D.
植树为主
【答案】：预防为主
试题12.2.水土保持规划的修改，须经（）批准。
A.
国务院
B.
原批准机关
C.
同时设计、同时施工
D.
同时设计、同时施工、同时投产使用
【答案】：同时设计、同时施工、同时投产使用
试题15.5.（）是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。
A.
水资源保护规划
B.
防洪规划
C.
专业规划
D.
水中长期供求规划
(完整版)水行政执法法律法规知识竞赛题库
水行政执法法律法规知识竞赛题库一、填空题:1.《江苏省湖泊保护条例》自起施行.2.列入江苏省湖泊的湖泊的开发、利用、保护和管理，适用本条例。
3.省人民政府应当将面积在平方公里以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水水源的湖泊列入江苏省湖泊保护名录，于《江苏省湖泊保护条例》实施前确定并公布。
4.以上地方各级人民政府水行政主管部门是本行政区域内湖泊的主管机关，负责湖泊的管理和保护工作.5.跨行政区域的湖泊，由的上一级水行政主管部门或者其授权的水行政主管部门实施管理。
6.湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上水行政主管部门会同有关部门编制，报批准后实施。
7.是湖泊保护、开发、利用和管理的依据.8.湖泊保护范围为湖泊设计以下的区域。
9.批准湖泊保护规划的人民政府应当对规划的实施情况进行检查，并向报告。
10.在还湖计划实施前，沿湖人民政府应当按照防洪排涝的要求，建设圩区的进水设施或者分段平毁圩堤。
11.无堤防的河道,其管理范围为两岸的河口线以内的坡面、、水域、沙洲。
12.各县(郊区）人民政府对水利工程管理范围都要发证，水利工程管理单位对其管理范围要标图。
13.确因需要必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设单位必须按管理权限，经水利部门审查批准后，方可向上级主管机关报送设计任务书.14.使用水利工程余弃土的,使用单位应向水利管理单位交付 .15.港口和码头范围内的防洪、排涝、绿化等应符合要求。
16.所有河道一律不准设置任何行洪障碍，确因生产需要，非汛期必须在河道中设置临时设施的，应向当地申请。
17.防汛抢险的经费、物资和器材，由各级统一管理，专款专用，不得挪用.18.在水利工程防洪排涝范围内，筹集的经费只能用于水利工程的维修养护、更新改造、管理和等项开支.19.在行洪、排涝、送水河道内设置行水障碍者，应责令限期拆除恢复原状,赔偿损失，并按侵占河道处以罚款。
20.单位和个人应当节约用水，有权违法开采、破坏和污染地下水资源的行为.21.水行政主管部门应当会同有关部门科学本行政区域内地下水资源开发、利用、节约和保护的规划，负责地下水资源量、的监测工作，监督检查取用水单位和个人的取用水情况。
杨谦主编《水法规与行政执法》---课后问答题全部答案
水法规与行政执法一、绪论1、本课程的学习任务是什么？其主要内容有哪些？答：主要学习内容包括：中国的水问题和治水思路、水资源管理及其管理体制、水法规体系；法学基础知识、行政法概述、行政法律制度的有关基础知识；水资源开发利用与优化配置、取水许可、水资源节约与保护、河道管理、水土保持、防汛抗洪、水利工程建设管理、水工程管理与保护等水法律制度；水行政执法和水事纠纷处理，并明确了需要掌握、理解或了解的有关内容。
我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？2、我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？答：我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。
干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题，表现为“四个突出：一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。
二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。
三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。
四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出3、如何理解我国治水的新思路？答：我国的治水新思路主要为把人与自然和谐相处作为水利工作的重要理念，统筹流域、区域水利发展，统筹考虑城乡水资源问题，统筹工程措施与非工程措施，全面推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。
治水思路的内涵体现在以下六个方面：坚持人与自然和谐相处；坚持以人为本；坚持水资源的可持续利用；坚持发挥政府职能与市场机制相结合；坚持依法治水；坚持科学治水。
4、水资源和水资源管理是如何定义的？答：水资源是指地球上各种形态（气态、液态或固态）的天然水。
可供人类利用的淡水资源不足世界淡水储量的1％，即相当全球水储量的0.007％。
这部分淡水资源就是通常所说的水资源，能参与全球水循环并可在陆地上逐年得到恢复和更新，一般包括地表水和地下水。
水资源管理是指各级水行政主管部门运用法律、政策、行政、经济、技术等手段，对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护进行全过程的动态管理，以求可持续地满足经济社会发展和改善生态环境对水需求的各种活动的总称。
巴中广播电视大学直属部《水法规与行政执法》形考作业一100分
巴中广播电视大学直属部《水法规与行政执法》形考作业一（第1章、第2章学习完成后作
答，权重15%）-100分
题1： 1．我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。
A.对
B.错
正确答案：A
题2： 2．《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。
A.对
B.错
正确答案：B
题3：概括而言，我国治水新思路就是实现从工程水利向资源水利的转变。
A.对
B.错
正确答案：B
题4： 4．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。
A.对
B.错
正确答案：B
题5：地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目，取水申请经省级以上水行政主管部门审批批准后可以实施。
A.对
B.错
正确答案：B
题6： 6．法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。
A.对
B.错
正确答案：A
题7： 7．中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。
A.对
B.错
正确答案：A
题8： 8．我国的根本法就是行政许可法。
水政执法测试题及答案(水政监察工作章程部分)
水政执法测试题及答案（水政监察工作章程部分）答案附后水政监察工作章程部分一、单项选择题(共5题，每题1分。
每题的备选项中，只有一个最符合题意)1．对于水政监察人员下列（）不是必须具备条件。
a．通过水法律、法规、规章和相关的法律知识的考核b．有一定水利专业知识c．具有中专以上文化水平d．遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁2．水政监察人员实行任期制，任期为（）年。
水政监察人员任期届满，经考核合格可以继续连任。
情形需要申请领取取。
提取c. 水政监察经费从水利事业费中核拨，不足部分在依法征收的行政事业性规费中列支d．严格贯彻执行中央关于“收支两条线”的规定二、多项选择题(共5题，每题2分。
每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。
错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分)1．县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域管理机构或者法律法规授权的其他组织（以下统称水行政执法机关）应当（）。
a. 组建水政监察队伍b. 购置水政监察设备c. 配备水政监察人员d. 建立水政监察制度e.依法实施水政监察2．下列（）说法正确。
a. 省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门设置水政监察总队b. 市(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队c. 县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队d. 市(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队e. 县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队3. 水政监察队伍的主要职责包括（）。
a. 保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施b. 配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件c. 对公民、法人或其他组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取管制措施d. 对水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序e. 对下级水政监察队伍进行指导和监督4. 水政监察人员在执行公务时，可依法行使下列（）职权。
水法规与行政执法综合练习
水法规与行政执法综合练习判定1我国的大体水情是人多水少，水资源时空散布不均，水土资源与经济社会进展布局不相匹配。
2．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。
3．法是以权利和义务为要紧内容的，第一和要紧表现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各类社会标准的总称。
4．开发、利用水资源，应当第一知足农业、工业用水，并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水和航运等需要。
5．国家对用水实行总量操纵和定额治理相结合的制度。
6．水行政监督检查依检查对象是不是特定可分事前水行政监督检查与事后水行政监督检查。
7．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事治理活动中对水行政治理相对人采取的直接阻碍其权利义务，或对其权利的行使或义务履行情形进行直接监督检查的具体行政行为。
8．跨流域调水，应当进行全面计划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，避免对生态环境造成破坏。
1．水法规依照调整内容，分为水资源治理、防洪与抗旱治理、水域与水工程治理、水土维持治理、流域治理、水利投资与资产治理、水正程建设治理、水行政许可与执法监督治理和其他九类。
(v )2．中国封建王朝制定了一些治理水、事活动的法规，如西汉的《水令》、唐朝的《水部式》、金代的《河防令》、宋朝的《农田水利约束令》。
(v )3．法是以权利和义务为要紧内容的，第一和要紧表现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各类社会标准的总称。
(v ) 4．中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律爱惜。
v5．国家对用水实行总量操纵和定额治理相结合的制度。
v6．水行政监督检查依检查对象是不是特定可分事前水行政监督检查与事后水行政监督检查。
x7．水法是指行政主体在行使行政职权和同意行政法制监督进程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各类关系，和行政主体内部发生的各类关系的法律标准的总称。
x8．《水行政惩罚实施方法》第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或其他组织处以10000元以下罚款或警告的，能够当场作出行政惩罚决定。
水法规与行政执法形考作业一
水法规与行政执法形考作业一一、绪论近年来，随着工业化进程的加快和人口的增多，水资源的利用和保护成为全球关注的焦点。
为了规范水资源管理和保护水环境，各国纷纷制定了相应的水法规，并通过行政执法来监督与执行。
本文将从水法规的制定背景和意义、主要内容以及行政执法的形式与要求等方面进行探讨。
二、水法规的制定背景和意义水资源是人类生存和社会经济发展的基础，而水法规的制定背景主要来自以下几个方面：1.资源紧缺问题：全球范围内水资源日益紧缺，制定水法规是为了合理分配和保护有限的水资源，防止资源浪费和过度开采。
2.环境保护需求：水环境的污染和生态破坏威胁到人类健康和生态平衡，水法规的制定旨在防治水污染、保护水生态环境。
3.社会经济发展需要：水资源是经济社会发展的重要支撑和保障，水法规的制定有利于促进可持续发展和水资源的合理利用。
制定水法规的意义主要体现在以下几个方面：1.保护水资源：水法规在合理分配和保护水资源方面发挥重要作用，通过法律手段限制水资源的过度开采和滥用，确保水资源的可持续利用。
2.防治水污染：水法规在污水排放、水质监测和治理等方面起到重要指导作用，加强对水污染的防控措施，维护水环境的稳定和健康。
3.推动经济发展：水法规在水资源利用、水费收费和产权保护等方面提供了明确的法律依据，为经济发展提供保障和引导。
三、主要内容水法规的主要内容包括水资源管理、水环境保护、水费收费等方面，具体包括以下几个方面：1.水资源管理：水法规设定了水资源的所有权和使用权，明确了水资源的分配和供需机制，规范了水资源开发利用、水利设施建设和管理等方面的程序与要求。
2.水环境保护：水法规对水环境的保护和修复设立了一系列的法律制度，明确了水污染的禁止项目和排放标准，加强水体的保护和水生态的修复。
3.水费收费：水法规规定了水费的收费标准、计费方式和收费对象，明确了水费征收的程序和监督机制，确保水费的合理收取和使用。
4.水权交易：水法规建立了水权交易制度，允许水利用户在一定条件下进行水权的转让和交易，促进水资源的有效配置和优化利用。
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一、单项选择题（每小题3分，共18分）
1．国家对水工程建设移民实行( )的方针。
A．指令性移民
B．开发性移民
C．行政性移民
2．水利工程建设监理实行( )负责制。
A．项目经理
B．总监理工程师
C．总设计师
3．流域范围内的区域规划应当服从( )。
A．专业规划
B．流域规划
C．综合规划
4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。
A．农业用水
B．生产用水
C．生活用水
5．堤防工程的护堤地属水利工程的( )。
A．管理范围
B．保护范围
C．临时用地范围
6．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归( )使用。
A．各该农村集体经济组织
B．县级以上地方政府
C．县级以上集体经济组织
二、判断题（正确画√，错误打×o每小题3分，共24分）
7．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。
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8．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。
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9．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。
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10．行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。
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11．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。
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12．在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。
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13．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。
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14．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。
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三、问答题（共58分）
15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分）
16．实施取水许可制度有什么意义？（8分）
17.工程质量监督的主要内容是什么？（8分）
18．河道管理范围如何划定？（8分）
19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分）
20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分）
21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）
试卷代号：2396
中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试
水法规与行政执法试题答案及评分标准
（供参考）
2011年7月
一、单项选择题（每小题3分，共18分）
在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填人各题的括号中。
1．B 2．B 3．B 4．C 5．A 6．A
二、判断题【每小题3分，共24分）
你认为正确的在题干后括号内划“√”，反之划“×”。
7．√ 8．× 9．√ 10．√ 11．×
12．× 13．√ 14．×
三、问答题（共58分）
15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分）
参考答案：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件。
具体包括五个方面：
第一，行为主体合法。
第二，行为权限合法。
第三，行政行为内容合法。
第四，行为程序合法。
第五，行为形式合法。
16.实施取水许可制度有什么意义？（8分）
参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：
一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。
二是有利于维护良好的水事秩序。
三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。
17．工程质量监督的主要内容是什么？、（8分）
参考答案：根据《水利工程质量监督管理规定》，各级水利工程质量监督机构的职责主要有：①贯彻执行有关工程建设质量管理的方针、政策；②管理辖区内水利工程的质量监督工作，负责监督设计、监理、施工单位在其资质允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立质量体系；③监督受监督水利工程质量事故的处理；④参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；⑤掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期报告；⑥组织质量监督员培训，开展质量检查活动，组织交流工作经验。
18．河道管理范围如何划定？（8分）
参考答案：河道管理范围是指法律规定河道实施防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。
根据《防洪法》第二十一条第三款的规定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的情况和河道洪水水位。
19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分）
参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。
鉴定工作的程序和要求按照《水库大坝安全鉴定办法》执行。
）
20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分）
参考答案：二者的联系体现在：水资源费计人供水水价成本，即水费中包含有水资源费。
二者的区别主要体现在五个方面：①性质不同：水费所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。
②征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。
③直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应的水的用水
单位和个人缴纳；水资源赞是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。
④客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。
⑤使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、保护、管理。
21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）
参考答案：我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。
干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。
表现为“四个突出”：一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。
二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。
三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。
四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。