我国城乡二元经济结构存在的问题研究
二元结构下中国城乡差距的表现和原因浅析
发展经济学课程论文二元结构下中国城乡差距的表现及原因浅析所在学院营销与物流管理学院专业名称营销与物流管理年级二〇一三级学生姓名、学号吕美超1120130425指导教师姓名曹宝明完成日期二〇一四年一月摘要新中国成立特别是改革开放以来，中国经济实现大繁荣大发展，GDP总水平已跃居世界第二仅次于美国。
但在工业化进程中，城乡差距问题已成为制约经济均衡发展的重要因素，引起越来越多经济学家的关注。
本文主要从城乡收入、城乡消费、城乡社保以及城乡财富四个方面阐述中国在工业化进程中的城乡差距表现，给予必要的相关统计数据证明，并从自然历史因素、城乡二元结构体制、城乡经济本质特征三个方面浅析中国城乡差距的原因。
关键词：城乡差距；二元结构；表现；原因AbstractSince the founding of new China, especially since the reform and opening up, China's economy has achieved great prosperity and development.China has become the world's second biggest economy.But in the process of industrialization, the gap between urban and rural areas has become the important factor which restrict the development of the economic balance, causing more and more attention of the economist. This article mainly will elaborate the gap between urban and rural areas in the process of industrialization in China from income,consumption,social security and wealth between urban and rural areas, providing necessary relevant statistical evidence.At the same time,this article also will explain the reason of the gap between urban and rural areas from historical factor, the urban-rural dual structure and urban and rural economic substantive characteristics.Keywords:the gap between urban and rural areas;Dual structure;Performance; Reason农业是国之根本，是国民经济和经济发展的基础。
小议城乡二元经济结构的弊端及其解决对策
度保 障。要改变城 乡二元经济结构 ， 先就要变革不合时宜的户籍 首 管理 制度 ， 逐步推行全 国统一的居民身份制度 。 国务院 ２ ｏ Ｏ ０年颁布 了《 户籍管理制度改革的意见》 明确提 出“ ， 凡在 县级市市 区、 县人民 政府驻地镇及县 以下小城镇有合法 固定住所 、 稳定职业和生活来源 城 乡经 济 二 元 结构 的 负面 影 响 的农 民， 可根据本人意愿转为城镇 户 口” 均 。 城 乡二 元经济结 构是我 国经 济发展 的特殊 阶段和我 国国情所 户籍 管理 制度的松动 为农村剩余 劳动力 向城 市转移扫清 了障 决定 的。城 乡二元结构是任何 国家发展经 济不可逾越 的现象， 更是 碍 ， 各地农村剩余 劳动力纷纷 涌向东部沿海 发达地 区， 出现 了孔雀 当代发展中国家面临的普遍问题 。它的存在有其历史必然性和合理 东南 飞的现象。这为东部经 济的发展 提供 了源源不断的廉价劳动 性。 但是城 乡二元经济结构 已经越来越成为阻碍我国经济发展 的障 力 ， 有利于东西差距和城 乡差距 的缩小 ， 为落后 的农村 地区经济的 碍， 对我 国的经济和社会发展造成 了一系列 的负面影响。 发展提供 了一条出路。人 口的 自由流动 不仅优化 配置了劳动力资 （ ） 乡隔离 ， 富差距拉大 一 城 贫 源 ， 时 实 现 了劳 动 力 同 劳 动 工 具 和 劳 动 对 象 的最 优 配 置 ， 我 国 同 为
管理 科学 童
小议城乡二元经济结构的弊端及其解决对策
田永志
摘 要：计划经济条件 下形成 的二元经济结构 已经成为我 国经济 发展 的
（ 县委党 木兰 校）
二 、 除 城 乡 二 元 经 济 结构 的对 策 消
障碍 ， 乡经济联 系 日益疏远 ， 城 贫富差距越 来越大 ， 传统 的户籍管理制度使 城 乡二元经济结构同我国建立社会主义市场经济的 目标不符 ， 与我 农民得不到应有的国民待遇 ， 严重影响着城 乡协调发展 ， 甚至威胁着社会 的 国 实 现 共 同 富 裕 的 目标 不 符 ，成 为 困 扰 我 国 经 济 发 展 的 一 大 顽疾 。 安定和团结。本文就城乡二元经济结构 的由来、 负面影响进行 了分析 ， 并提 党的十六大报告提出了科学的发展观， 把城乡统筹提高到了新的高度。 消 出了一定的解决对策。 关键词 ： 乡二元经济结构 城 负面影响 协调 发展 对策
城乡发展差距与经济发展解决城乡二元结构的挑战
城乡发展差距与经济发展解决城乡二元结构的挑战城乡发展差距一直是中国经济发展中面临的重要问题之一。
这种差距的存在使得城乡之间形成了明显的二元结构，对经济发展带来了诸多挑战。
本文将探讨城乡发展差距的原因，并提出经济发展解决城乡二元结构的方法与挑战。
一、城乡发展差距的原因城乡发展差距的形成源于多个因素的综合作用。
首先，土地资源的分配不均导致了城乡发展差距的扩大。
由于城市地区拥有更多的经济支撑与资源配置，农村地区的发展相对滞后。
其次，人口流动导致了城乡发展差距的进一步拉大。
大量农村人口涌入城市，导致城市人口压力增大，基础设施的供给不足，而农村地区则因人口外流而增加了发展的难度。
此外，城乡教育、医疗等公共服务设施不够完善也是城乡发展差距的重要原因。
城市地区拥有更好的教育资源和医疗条件，而农村地区则面临教育、医疗资源不足的问题，导致了城乡居民文化、经济和社会发展水平的差距。
二、经济发展解决城乡二元结构的方法为了解决城乡发展差距，中国政府提出了一系列促进城乡一体化发展的政策措施。
首先，加大对农村地区的投入是解决城乡发展差距的重要途径。
政府要加大对农村基础设施建设、教育、医疗等公共服务设施建设的投入，改善农村地区的发展环境，提高农民的生活品质。
其次，要推动农村产业结构的转型升级。
发展现代农业、农村电商等新兴产业，培育乡村产业，提高农民的收入水平，促进城乡经济的协调发展。
另外，鼓励人才流动也是解决城乡发展差距的重要手段之一。
政府可以通过实施人才引进政策、提供教育培训机会等方式，鼓励农村优秀人才到城市发展，同时也要营造好的创业环境，吸引城市人才到农村地区投资兴业。
三、经济发展解决城乡二元结构的挑战虽然政府已经采取了一系列的政策措施来解决城乡发展差距，但是在实际推行过程中依然面临一些挑战。
首先，财政投入不足是制约城乡发展差距缩小的重要因素之一。
由于财力有限，政府在资源分配上难免存在优先支持城市发展的倾向，使得农村地区的发展得不到应有的重视。
试析当前我国城乡二元结构的现状、成因、负面影响与政策反思
试析当前我国城乡二元结构的现状、成因、负面影响与政策反思摘要：党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
而城乡二元结构正是制约城乡发展一体化的主要障碍，当前城乡二元结构已经成为制约我国经济体制改革与经济社会发展的主要瓶颈。
因此，深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因，提出统筹城乡经济发展的改革思路，具有深远的战略意义。
文章拟从对建国以来我国城乡二元结构的现状、形成原因及影响的分析中，探寻解决城乡二元结构矛盾的主要途径，提出深化改革，统筹城乡经济发展的思路。
关键词：城乡二元结构；城市化；劳动力流动；城乡统筹；转型发展“二元制度”是发展经济学提出的一个概念，是指现代工业与传统农业并存。
城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种现象。
我国的城乡二元结构是在计划经济体制下，长期以来形成的城乡对立、城乡分割、城乡劳动力流动隔绝的经济社会二元结构。
改革开放以来，特别是十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，我国一直致力于解决城乡二元结构的问题。
十八届三中全会指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
”但是时至今日，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元结构问题依然十分突出，已经成为制约我国经济发展和改革的重要阻碍。
因此解决城乡二元结构问题，统筹城乡经济发展是新时期我国深化经济体制改革的重大举措，具有深远的战略意义。
一、当前我国城乡二元结构的现状我国农业发展相对于城市工业化、现代化快速发展来讲，严重滞后，农民收入增长缓慢。
根据国家统计局公布的数据，2014年我国城乡居民人均可支配收入为28844元和9892元，城乡居民收入比为2.92：1，这已经是2002年以来的最低值。
中国城乡二元结构的形成与发展分析
中国城乡二元结构的形成与发展分析中国的城乡二元结构是中国经济发展的重要特点之一，也是中国社会面临的诸多问题的一个重要方面。
城乡二元结构的形成和发展具有复杂的历史和社会背景。
本文将从历史、政策和经济角度分析中国城乡二元结构的形成和发展，探讨其问题及解决方案。
一、历史与政策因素的分析中国的城乡二元结构形成与长期以来的政策因素有关。
随着中国的历史演变，生产力水平和经济发展不平衡，形成了农村和城市的巨大差距。
改革开放政策的推进，为大批农村居民进城打工创造了机会，这进一步加剧了城乡之间的矛盾与冲突。
同时，政策对城乡发展的不同关注程度也是城乡差距的重要原因。
在中国经济规划的初期，国家重点关注城市发展，追求工业化。
曾经城乡差距逐渐扩大的过程中，农业部门被忽视。
近年来政府已经意识到这个问题和大小城市间差距问题的后果。
二、经济因素的分析城乡二元结构问题，与中国经济发展中的结构问题密切相关。
在经济增长的过程中，经济发展不平衡导致了各地生产力水平和经济结构的差异。
如果使用城市和农村同样的标准，就会发现，中国农村在相当长时期内都处于贫困的状态。
农村经济低迷使得劳动力失业增多、农民务农收入严重落后，促成了农村大量人口向城市转移，这在以后一定程度上，进一步加剧了城乡之间的巨大差距。
三、现实问题和解决方案城乡二元结构的问题主要体现在城乡经济、农村劳动力市场、基础设施和社会保障等方面。
目前，中国政府已经意识到了这些问题，通过实施一系列政策来缩小城乡二元结构差距。
首先，实行稳定农村收入的政策，如农村土地转让、农业保险等，有利于解决农村贫困问题。
同时，提高农民的经济收入和生活质量，有助于人口的流动控制和农村劳动力的转移。
其次，政府应加强城乡基础设施的建设，如交通、通讯、电力、水利等，还需要有对农民诉求的极其快速、敏捷的举措和增强特殊群体生存和发展的能力。
在分配上更多地注重以中低收入者为重点更有帮助。
再次，推广社区能力和支持乡村发展的能力建设，加快城乡一体化的进程，打通一座座村镇之间的桥梁，以便为人民创造福利。
城乡二元结构与城市发展平衡问题
城乡二元结构与城市发展平衡问题一、引言城市发展是国家现代化建设的重要标志，但也遭遇着不少问题，其中之一便是城乡二元结构问题。
城乡二元结构指城市与农村之间的巨大发展落差，这种差距使得城乡居民的生活水平、教育医疗资源、社会保障等方面存在着较大的不平衡。
本文从城乡二元结构的原因、存在的问题以及如何促进城乡发展平衡方面展开讨论。
二、城乡二元结构的原因1.历史背景：中国的农业社会与传统经济文化的影响，使农民不断被边缘化，城市与农村之间的格局始终难以打破。
2.行政政策：城市化的进程中，行政体制、规划、利益分配等都存在许多的问题，使得一些城市地位高、资源丰富，而农村则长期处于弱势地位。
3.土地政策：城市的快速发展，导致土地需要大量的占用和变更，难以满足农村耕地保障的需求，损害了农民的利益。
三、城乡二元结构存在的问题1.教育、医疗资源不足：城市与农村之间的教育、医疗资源差异极大，农村居民面临着获取高质量教育和医疗资源的巨大困难，进一步拉大了城乡生活质量差距。
2.社会保障水平低：人口老龄化与农村人口的流失，导致农村地区的社会保障水平严重不足，难以保障广大农民的基本生活需求。
3.产业空心化：城市的快速发展，吸引了大量人口涌入城市，导致农村人口流失严重，农村产业的空心化现象日益严重。
四、促进城乡发展平衡的措施1.加强政策调控：政府需要加强对城乡发展不平衡问题的重视，制定出一系列的政策措施，确保城乡发展具有可持续性。
2.建立社会保障体系：加大对农村地区的社会保障投入，建立以农民为中心的社会保障体系，提高农民的生活水平。
3.提升农民收入：政府需要加大对农村地区的投资力度，鼓励推广农业现代化技术，提高农民的收入水平。
4.加强基础设施建设：规划和修建公共设施，保障城乡居民的基本生活需求，同时加强城市与农村间的物流联系，促进互相交流。
五、结语城乡二元结构是中国城市化进程中的一大问题，导致了城乡居民生活质量的不平衡及社会发展的不全面。
关于我国城乡二元结构问题的分析
关于我国城乡二元结构问题的分析摘要:当前，农民如何增收以解决不断扩大的城乡收入差距是政府面临的一个必须解决的问题，政府虽已采取了一系列的措施，但本文认为，消除城乡二元结构问题是解决城乡居民收入差距的根本途径和治标之策。
本文概述了二元结构理论的发展并分析了我国的城乡二元结构特征，进而在此基础上分析了其对社会发展的负面影响和一系列解决措施。
关键词：城乡二元结构，户籍制度，城乡一体化，双重二元结构一、二元结构理论的由来城乡二元经济结构，是指发展中国家广泛存在的城乡生产和组织的不对称性，也就是落后的传统农业部门和现代的经济部门并存、差距明显的一种社会经济形态。
“二元经济”的概念最初是荷兰经济学家J-H-伯克在研究19世纪荷兰的属地—东印度(今印度尼西亚)的社会经济状况时于1953年在《二元社会的经济学和经济政策》一书中提出来的，他其后的许多学者对二元结构进行了深入和广泛的研究。
但是关于发展中国家经济二元结构的理论模型则是由美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿瑟•刘易斯在1954年的论文《劳动无限供给条件下的经济发展》中提出来的。
他指出：在发展中国家一般存在着性质完全不同的两个经济部门，一种称为“资本主义”部门或现代部门；一种称为自给自足的农业部门或传统部门;在资本运用、生产规模、生产方式、生产效率、收人水平等方面这两个部门也存在明显不同，而且传统部门与现代部门并非是静态的相互割裂的，而是动态的相互影响的。
他不仅揭示了发展中国家二元经济结构的表现形式和特征，而且在二元经济结构的基础上建构起一种全新的经济发展模型，揭示了传统部门和现代部门的消长机制。
二元经济结构现象被认为是发展中国家工业化过程中普遍出现的一种经济现象，因而二元结构理论对广大发展中国家的经济和社会发展发挥了重要的理论指导作用。
二、中国城乡二元结构的基本特点我国城乡二元结构在世界上是非常特殊的，远比其他发展中国家突出。
概括起来主要特点有：（1）城乡居民存在两种身份制，城乡分割，形成两种社会形态和两大利益集团。
关于我国城乡二元经济结构问题研究观点综述
关于我国城乡二元经济结构问题研究观点综述城乡二元经济结构是中国社会经济发展过程中的显著特征，也是完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的重大阻碍。
探寻改变城乡二元经济结构，逐步实现城乡经济一体化发展的出路，将是一项长期而艰巨的系统工程，已成为人们关注的一项重大理论和实践问题。
本文从什么是城乡二元经济结构、城乡二元经济结构形成的原因、城乡二元经济结构带来的危害、改变城乡二元经济结构途径等方面，对有关研究观点进行综述。
一、城乡二元经济结构的含义国内多数学者认为，城乡二元经济结构是中国社会经济发展过程中的显著特征。
二元经济结构最早是由美国经济学家刘易斯提出来的，用来说明发展中国家的工农城乡之间的对立及其运用过程中所出现的分化。
“二元经济”是指发展中国家的经济一般由两个不同的经济部门组成，一是传统部门，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，剩余劳动力比较多，报酬极低；二是现代部门，劳动生产率较高，人数较少，工资较高。
我国是世界上最大的发展中国家，也是一个典型的城乡分治的二元经济结构国家，这种二元经济结构导致了农村和城市在许多方面的差异。
城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通讯、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。
这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。
城乡二元经济结构在中国的形成和发展是由当时的经济基础所决定的，有其存在的客观必然性。
二、我国城乡二元经济结构形成的原因农业部部长杜青林指出，城乡二元经济结构形成的主要原因不是市场而是政策因素，制约城乡协调发展的体制性障碍和户籍管理制度是根本原因。
李昌麒、孟庆渝指出，我国城乡二元经济结构形成的原因主要有四个方面：第一，农村居民没有完全获得市场主体应有的法律地位。
第二，农村居民在国土资源权利上的不平等待遇。
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我国城乡二元经济结构存在的问题研究
作者：池洁
来源：《财讯》2018年第27期
我国城乡二元结构的产生由来已久，它的存在制约着中国经济的均衡发展，甚至影响着全面建成小康社会的进程。
我国城乡发展不均衡，城乡二元结构是建设我国城乡一体化和构建社会主义和谐社会的瓶颈。
造成城乡二元结构的原因，分别是城乡户籍裁度、城乡行政机构差异、农民致富渠道不足等。
本文分析了二元体裁下产生的问题及原因，最后提出了解决措施。
城乡二元结构问题解决措施
我国二元经济结构现状
改革开放以来，我国经济保持高速增长，国民经济显著提高，人民生活不断改善，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
然而，我国的经济发展并不平衡，城镇居民人均收入明显高于农村。
由于收入差距的扩大，城乡二元经济结构的矛盾日益突出，国家虽已出台多项惠农政策，一定程度上使收入差距有所缓解，但城乡二元经济结构是一个系统性问题，不是短期内就可以消除。
当前，中国经济中的许多没有得到实质性解决的深层次难题，都同这个课题进程不快或者出现了某些扭曲有极大关系，根子很可能就在这个地——我国的城乡二元经济结构。
产业结构上，农业仍然是中国的弱势；消费结构上，农民仍然是中国第一购买力的群体；区域结构上，农村仍然是中国发展的洼地；收入分配结构上，农民工也依然是中国低收入阶层。
若再谈到中国的知识结构、各种资源的配置结构等，都会发现农民工的影子，但其利益保护机制却总略于城市居民。
我国城乡二元結构的负面影响
（1）城乡贫富差距不断扩大，农村贫闲化，引发社会问题？
城乡之间收入差距的不断扩大是城乡二元结构负面影响的最显性表现。
因为依附于城乡二元结构的经济体制，城市占有更多的经济资源和就业机会，收入来源广泛、渠道多、手段多，可以充分利用城市广阔的需求空间和较高的购买力来挖掘市场空间，获取特殊利益；而农村社会依然处于由工业化道路造成的贫困落后局面，科技知识落后，就业面狭窄，基础薄弱，乡村资源匮乏，农业效益低，农产品商品化程度不高，因此本来购买力就低的农民无法通过在乡村社会内部广泛提高个人收入水平，再加上市场经济体制下，农村的市场信息反映灵敏度不强，无法应对市场变更，农民走不出低收入的怪圈，城乡之间的收入差距逐渐拉大。
（2）阻碍城乡间劳动力的流动
人是生产要素中最活跃的因素。
为了制止农民向城市流动形成的城乡分割的户口管理制度，在早期阻碍了农村剩余劳动力的转移，限制了人力资源在城乡之间的流动。
大量的优秀人才由于户口的约束和城乡壁垒，不能选择适合其所长的部门和职业，埋没了许多人才，农村大量优秀人才没有机会到城市施展才华。
而在后期城乡二元结构却导致了更加强烈的城乡单向流动趋势。
（3）造成了农村市场内需不足，影响国民经济协调发展
有效需求不足是近几年影响国民经济持续快速健康发展的一个重要原因。
国内有效需求不足主要表现为农村需求不足，农村需求不足关键在于城乡二元结构拉大了城乡居民收入水平差距，从而拉大了城乡消费水平的差距。
城乡二元经济结构存在问题的原因
小农经济的自给性，封闭性与稳定性使得农业生产方式与农村生活方式能够长期自我复制，缺乏向外扩散的机制。
中国制度通过对农副产品的统购购销直接抽取农村的物质资源，通过农业税的征收以转移支付的方式划拨农村的财富等“以农养工，以乡养城”的方式，并且这种方式持续时间较长，在上世纪五、六十年代以后，国家还将”以农养工”、”以乡养城”的政策长期化、制度化。
国家在城乡的产品交换，公共产品供给，人员流动，社会福利等诸多方面继续背向农村，向城市倾斜，造成农民利益的巨大损失，制度性地强化了城乡二元经济结构。
歧视的城乡收益体现在城乡居民的显性收入与农民上的收入有很大的差别，另外城市居民还有很多隐性福利与补贴，如副食补贴、房补、公费医疗、离退休金、劳保等。
城乡二元经济结构下问题的解决措施
（1）提升农业劳动力人力资本水平。
随着中国经济由外延式发展向内涵式发展的转变，对劳动者的素质提出了越来越高的要求，劳动力就业的素质门槛逐步提高，那些只靠体力而缺乏智力的劳动者的就业渠道越来越窄。
为此，必须强化义务教育的政府责任，坚持“规范、公平、效率”的原则，加大对农村义务教育的财政投入。
（2）加快改革户籍制度。
我国长期实行的户籍制度是限制农业劳动力转移的本原性制度，其他的制度、政策多是以其为基础制定的。
因此，改革户籍制度，消除无形壁垒，对农业劳动力的转移，可以起到“事半功倍”的作用。
户籍制度改革的方向，应是将其变成一种纯粹的人口登记制度，而不应该是城乡分割的户籍制度。
（3）调整国民经济的财政支出结构，加大对农业的财政支持力度。
改革农村金融体制，特别是促进农业合作银行和邮政银行的改制与组建，建立一个流向农村的强有力的金融体制，满足广大农民、不同模式农业发展的资金需求。
充分发挥各地的区位、资源、消费市场优势，加大农业结构调整力度，大力发展特色种养业、设施农业、观光农业和生态农业，以经济效益的提高提升农业发展水平。
当前新农村建设应该适应农民的真正需要，以农村基础设施建设为重点，统筹城乡基础设施和公用设施建设的财政投入，加快构建城乡交通网，提高“水、电、路、信”等基础设施的网络化程度，促进区域内基础设施的共享共建，发挥规模效应。
消除“以农养工，以乡养城”的政策。
小结
城乡二元结构是发展中国家普遍存在的现象，但中国的城乡二元结构具有特殊性，他不仅是一种经济结构，更是一种社会结构。
在建国初期，这种制度的确起到了一定的积极作用，但时至今日，它已不再能适应社会的发展变化，如果要深化改革，实现社会、经济发展的大飞跃就必须打破二元体制，实现城乡一体化。
但是自改革开放以来，二元体制并没有发生实质的变化，甚至出现了新的不平衡，城乡二元结构存在向城市二元结构转化的趋势。
可以说，城乡二元结构经过几十年的发展，其影响已经渗透到社会的方方面面，如果要打破发展的瓶颈，必须做好彻底、长期的打算。
[1]刘立尧，蒋爱军.城乡二元经济结构下农民增收保障体系建设的思考[J].安徽农业科
技.2012.02
[2]吴应时.城乡二元经济结构下社会稳定问题剖析[J].商业时代.2012.04。