城乡二元结构
中国地域社会与城乡二元结构的问题分析
中国地域社会与城乡二元结构的问题分析中国是一个拥有广袤领土和多元文化的大国。
这个国家的地域面积不仅是世界上最大的国家之一，而且还被分为不同的行政区域和地理区域。
由于历史、文化和经济等多种因素的影响，中国的地域社会形成了独特的二元结构，即城乡二元结构。
城乡二元结构不仅是中国社会的一个重要特征，而且对中国的社会、经济和政治发展产生了深远影响。
本文将试图从不同角度分析中国的地域社会和城乡二元结构的问题，以便更好地理解中国社会的复杂性和变化。
一、历史和文化基础中国是一个拥有悠久历史和独特文化传统的国家。
中国的社会结构、政治制度、经济体制和文化价值观等多方面都受到历史和文化的影响。
在中国的传统文化中，农业生产一直占据着重要的地位。
许多经典著作和古代文化遗产都强调农业和农民在社会中的重要性。
同时，中国的官僚制度也是以农业经济为基础建立起来的。
在传统的中国社会中，城市和乡村的社会地位和经济地位是不同的。
城市被视为官僚和商业中心，而乡村则被视为农业和手工业的中心。
这种观念对中国的城乡二元结构有着深刻的影响。
二、城乡二元结构的现实表现随着中国的城市化进程不断加快，城乡差距逐渐扩大，城乡二元结构也更加明显。
城市的发展速度之快、效益之高、人口之多以及各种资源的聚集，都使得城市成为劳动力和财富的集散地。
与此同时，乡村的人口数量不断减少，人口老龄化模式不断扩大，土地资源和自然环境也面临着很大的压力。
这导致许多乡村地区无法实现自己的基本生产和生活所需，经济发展缓慢，居民生活水平低下，贫困率较高。
城乡二元结构还体现在社会资源、服务和政策方面。
经济发展和财富积累大多集中在城市中，城市居民享有更好的教育、医疗、文化和社会保障等服务，而乡村地区则面临许多困难和挑战。
同时，政府在财政支出中对城市和农村的分配也存在着不平衡。
政府在教育、医疗、交通等方面的投资和支出也倾向于城市。
三、城乡二元结构对中国社会的影响城乡二元结构是中国社会复杂性的体现，在中国经济、政治和社会发展中起着至关重要的作用。
城乡二元结构的中国视角形成、拓展、路径
城乡二元结构的中国视角形成、拓展、路径一、概述城乡二元结构作为一种特殊的经济社会现象，在中国社会经济发展史上占有重要地位。
这一结构形成于中国特有的历史背景和发展阶段，其核心在于城市与农村之间在经济、社会、文化等方面的巨大差异。
本论文旨在从中国的视角出发，深入探讨城乡二元结构的形成、拓展以及其发展路径，以期为我国城乡发展政策的制定和调整提供理论依据。
城乡二元结构的形成，源于我国长期以来实行的重工业优先发展战略。
在这一战略导向下，城市成为国家经济发展的重心，农村则处于相对边缘的地位。
户籍制度、土地制度等政策也对城乡二元结构产生了深刻影响。
随着改革开放的推进，我国经济取得了显著成就，但城乡差距却逐渐扩大，二元结构日益固化。
城乡二元结构的拓展表现在多个方面。
在经济领域，城市与农村之间的产业发展水平、资源配置、收入水平等方面存在显著差异。
在社会领域，教育、医疗、社会保障等公共服务在城乡之间的不均衡分配，进一步加剧了二元结构的分化。
在文化领域，城乡之间的价值观念、生活方式、行为习惯等方面的差异，也使得二元结构得以拓展。
面对城乡二元结构的挑战，我国政府采取了一系列政策措施，以期缓解这一现象。
如实施乡村振兴战略、推进新型城镇化、深化户籍制度改革等。
要真正打破城乡二元结构，还需从制度、政策、文化等多方面进行深入改革。
城乡二元结构是我国社会经济发展中一个亟待解决的问题。
本论文将从中国的视角出发，全面分析城乡二元结构的形成、拓展及路径，以期为我国城乡发展政策的制定和调整提供理论参考。
二、城乡二元结构的形成中国城乡二元结构的形成是一个复杂而漫长的历史过程，它深深根植于中国的社会经济制度、文化传统和历史发展轨迹之中。
这一过程大致可以划分为古代农耕文明时期的城乡关系萌芽、近代以来的工业化与城市化进程中的城乡分离以及改革开放以来的城乡二元结构的固化与深化三个阶段。
在古代农耕文明时期，中国社会的经济基础是农业，城市主要作为政治、文化和商业的中心存在。
城乡二元结构优质课件
第三，就生态而言，城市生态极限轻易遭到被突破，生态学 研究表白，城市污染过于集中旳时候，就会破坏生态系统旳 承受能力，最终会造成无法修复旳永久性破坏
第四，就文化而言，城市化会使乡村旳教育长久滞后，乡村 旳劳动者素质与城市需求之间旳沟壑无法弥补。
二元构造下两部门经济
在二元经济构造旳条件下，发展中国家旳经 济一般由两个不同旳经济部门构成，即老式 部门和当代部门。
因为老式部门与当代部门旳增长呈现出明显 旳反差性，即老式部门增长速度滞缓，当代 部门则迅速扩张，成果进一步使两部门之间 旳差距在二元构造下越拉越大，最终成为制 约发展中国家经济发展旳主要原因之一。
第二，在共享中发展。农民作为改革开放和社会主义事业旳 建设者，是社会不断进步旳助推力量，应该和其他主体一样 取得经济发展和带来旳收益。与此同步，作为社会旳一份子， 应该能够分享经济利益以及有经济发展带来旳社会福利和社 会保障，这是其生存发展旳最起码旳权利之一
城乡二元构造旳破解及城乡一体化
转移型策略
26221.8
4984.1
37213.5
30001.2
6344.1
合计 677.73
4375.6
5346.3 5746.9 5914.8 6122.7 6695.9
7212.3
农村 农户
478.4
非农户 199.3
202 2367.7 3.9
2544.0 2691.2 2681.5 2779.6
2802.3 3055.7 3233.3 3343.1
城乡二元构造旳破解及城乡一体化
包容性增长旳内在要求
第一，在参加中发展。包容性增长旳关键是发展权旳公平与 平等，让社会组员拥有更公平、均等旳发展机会，即公平参 加问题。机会平等是当代市场经济意义上公平正义旳一项主 要理念和准则。只有当“农民”或“农民工”在社会政治活 动经济活动、文化活动以及社会建设等领域都具有参加旳资 格与权利旳时候，他们才干获取相应旳社会资源和实现其本 身利益
城乡二元结构
61.8 57.8 58.8 57.6 57.6 58.1 58.9 58.6 56.3 55.1 53.4 52.6 49.1 47.7 46.2 45.6 47.2 45.5
当代中国二元经济的特征
国家财政对城乡投入的二元性：财政投资的 “城市倾向”严重。
在下表全国城乡固定资产投资中，表现出的 “城市倾向”的严重性
二元结构下两部门经济
在二元经济结构的条件下，发展中国家的经 济一般由两个不同的经济部门组成，即传统 部门和现代部门。
由于传统部门与现代部门的增长呈现出明显 的反差性，即传统部门增长速度滞缓，现代 部门则快速扩张，结果进一步使两部门之间 的差距在二元结构下越拉越大，最终成为制 约发展中国家经济发展的主要因素之一。
28406.2
22491.4
3614.2
29854.7
23732.0
4103.2
32917.7
26221.8
4984.1
37213.5
30001.2
6344.1
43499.9
35488.8
7790.9
55566.6
45811.7
10153.8
70477.4
59028.2
13158.3
88773.6
75095.1
讨论五
城乡二元结构及城乡一体化进 程
基概念
城乡二元经济结构 一般指以社会生产为主要特点的城市经济和
以小生产为主要特点的农村经济并存的经济 结构。 城乡二元社会结构 一般是指城市居民和农村人口因为户籍或居 住地制度的区别，在劳动收入、消费、教育、 生活等方面存在着巨大的差异而形成了两个 相对独立的社会单位
基本概念
城乡一体化 城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是
城乡二元结构
“市民偏向”严重。 尽管现在针对城市居民和农村居民的一些福 利制度也在不断的改革和完善，并设想未来 要逐步实现城乡统一的福利制度。但总体上 看，至少目前国家对城乡居民的福利待遇仍 然存在很大差别。 看下表：2004年农村社会养老保险开展工作 的地区和单位
人民公社制度
建立人民公社首先是为了加快社会主义建设的速度，
而建设社会主义是为了过渡到共产主义积极地作好 准备 人民公社制度保证了统购统销等计划经济政策得以 有效贯彻，成为“工占农利”战略的有力制度保障 这种制度对农村的建设和发展产生了深远的负面影 响：平均主义 大锅饭挫伤了农民的生产积极性；隔 断了城市和乡村的联系，整个社会限于僵化状态； 使农村经济社会发展长期在较低水平徘徊
方面的影响。
重工业优先发展战略 统购统销制度
从体制和制度看
城乡分割带的户籍制度 人民公社制度
重工业优先发展战略
新中国成立之初的基本国情，人口多底子薄可利用外资非
常有限。为尽快改变国民经济落后的面貌和维护国家安全， 重工业优先发展的战略 ，是一种现实的选择，有其历史 必然性和合理性。 实施重工业优先的发展战略，客观上要求政治动员能力很 强的政党和政府通过政治权力为其提供保障，在这种背景 下高度集中的计划经济体制就成为必然选择。以高度集中 的计划经济体制对有限的资源进行有计划地配置，快速的 提高了积累率，确保了重工业的优先高速发展，对工业化 的起步和比较完整的工业体系的建立起到了十分重要的作 用。 遗憾的是这些正确的观点没能付诸实践。之后的超前发展 战略，使整个国民经济体系遭到严重破坏，工农差距城乡 差距进一步拉大
473.5 483.4 503.7 527.9 550.6 588.0 624.5
农村转变城乡二元结构与乡村经济发展
农村转变城乡二元结构与乡村经济发展当今社会，城乡二元结构已经成为我国经济发展中一个不可忽视的问题。
一方面，城市的发展迅速，吸引了大量农民工和资源向城镇集中，另一方面，农村地区的人口持续减少，农业产出逐渐减少。
如何改变这种城乡二元结构，推动乡村经济发展成为当前亟需解决的问题。
一、城乡二元结构的形成城乡二元结构形成的原因可以从多个方面来分析。
首先，城市的发展带动了大量农民工向城镇转移，造成了人口的失衡。
其次，农村地区的基础设施建设滞后，导致农业生产效率低下。
再者，城市吸引了大量资源和资金，导致农村地区缺乏发展的动力。
最后，教育、医疗等公共服务资源不均衡，也是造成城乡二元结构的原因之一。
二、文化传承与乡村振兴为了推动乡村经济的发展，必须注重传承和挖掘乡村文化。
乡村文化是一个地域的精神财富，通过文化的传承，可以激发当地的创新精神和经济发展潜力。
例如，一些具有鲜明地方特色的传统手工艺品，可以通过传承和创新，变成当地乡村经济的新支柱产业。
三、城乡一体化发展与产业转型推动城乡一体化发展是打破城乡二元结构的有效途径之一。
城乡一体化发展需要注重产业转型，使传统农业产业向现代农业转变。
例如发展绿色农业、有机农业等新型农业模式，提高农产品质量和附加值。
同时，鼓励农村地区发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，吸引人才和资金流入农村地区。
四、科技创新与乡村振兴科技创新是推动乡村经济发展的重要力量。
通过科技创新，可以提高农业生产效率，减少农产品的使用成本，提高农民收入。
例如，农村地区可以引进智能农机、农业大数据等先进技术，提升农业生产水平。
同时，科技创新也可以带动乡村产业的升级和转型，推动乡村经济多元化发展。
五、基础设施建设与乡村振兴基础设施建设是推动乡村经济发展的基础。
农村地区缺乏交通、通讯、水电等基础设施设施，制约了农村地区的经济发展。
因此，加大基础设施建设力度，完善农村基础设施建设，是打破城乡二元结构的关键之一。
只有通过完善基础设施建设，才能吸引更多人才和资金流入农村地区，推动乡村经济的发展。
城乡二元结构与社会经济差距分析
城乡二元结构与社会经济差距分析近年来，随着城市化的不断推进，中国的城乡二元结构问题逐渐凸显出来。
城乡差距不仅是经济发展不平衡的产物，也是社会问题的重要方面。
本文将从城乡居民收入差异、教育资源分配、医疗保障等方面分析城乡二元结构与社会经济差距的关系。
首先，城乡居民收入差异是城乡二元结构存在的重要表征。
由于城市经济的快速发展，城市居民的收入水平普遍较高，而农村居民的收入则相对较低。
根据数据统计，城市居民的人均可支配收入要远高于农村居民。
这种收入差距给城乡居民的生活带来了较大差异。
城市居民可以享受到更好的教育、医疗、文化娱乐等资源，而农村居民则面临着更多的生活压力。
其次，教育资源分配不均也是造成城乡二元结构的原因之一。
在城市，优质的教育资源集中分布，高水平的学校、丰富的课程设置、师资力量的优势等，都使城市的教育质量更高。
相比之下，农村地区的教育资源相对匮乏，学校条件差、师资力量不足等问题时常出现。
这种教育资源的不均衡分配，直接导致了城乡学生受教育机会的差距，进而影响了他们的发展机会和人生出路。
再次，医疗保障是城乡二元结构下的另一个矛盾点。
城市的医疗资源相对丰富，先进的医疗设备、专业的医务人员等，为城市居民提供了更好的医疗保障。
而农村地区的医疗资源匮乏，医疗设施简陋、医生数量不足等问题普遍存在。
这导致了农村居民在就医过程中往往面临着高昂的医疗费用、医疗技术不先进等问题，加大了他们的医疗负担。
综上所述，城乡二元结构在经济发展过程中形成，也与社会经济差距密切相关。
城乡居民收入差异、教育资源分配、医疗保障等方面都存在明显的城乡差距。
为了缩小这种差距，需要政府加大对农村地区的投入和支持，提高农村居民的收入水平，改善他们的教育资源和医疗保障条件。
同时，也需要加强城乡一体化发展的实际操作，使城乡差距逐渐缩小，实现社会经济的全面发展。
然而，在解决城乡二元结构问题时，需要注意政策的合理性和可行性。
不仅要注重城市的发展，也要关注农村的发展。
城乡二元结构
城乡二元结构百科名片居民户口簿城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。
我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。
这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。
发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。
目录城乡二元结构的由来1历史和传统因素2000多年的封建社会制度下的城乡结构1半殖民地半封建社会制度下的城乡结构1地理和交通因素对经济发展和城市形成影响大1辛亥革命前13、解放前14、城市化对经济发展的作用1思维和决策因素农村现代化道路问题一直没有得到解决1如何解决农业规模经营1制度和管理因素户籍制度和管理体制1对于城乡基础设分别建设与管理1在义务教育和公共服务方面也存在不同的待遇1城乡二元结构的构成要素1．城乡之间的户籍壁垒12．两种不同的资源配置制度3．事实上是将城乡分成了两种社会身份城乡二元结构的特征成因城乡二元结构的危害解决城乡二元结构危害的途径解决城乡二元结构危害的具体办法2008年人代会胡锦涛发言展开编辑本段城乡二元结构的由来由城乡二元结构的财政视角研究于我国社会经济“城乡二元结构”的不平衡性，城市化水平严重滞后于工业化水平，从而，制约着社会经济的快速持续健康发展，妨碍着全国“三农问题”的彻底解决，阻碍着全面小康社会的建设进程。
2001年全国人口中城市占37.66%，农村占62.34%。
全国GDP中第一产业占15.2%，第二产业占51.1%，第三产业占33.6%。
相对而言，1999年全球城市人口占46.5%，高收入国家占78.7%，中等收入国家占49.5%，低收入国家占31.2%。
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如何破解城乡二元结构
社工101 大屁股小红帽大傻妮
学号 7758258
摘要：多年以来中央的一号文件聚焦三农问题。
而中国的城乡二元结构长久形成，城乡差距不断拉大，社会矛盾加剧，发展严重失衡，极大制约着中国特色社会主义事业的和谐发展，如何破解城乡二元格局成为了当下亟需解决的热点问题。
党的十八大将科学发展观写入党章，更加注重科学执政，统筹规划。
研究城乡二元结构的形成于发展对于构建和谐社会有着重大的理论意义。
关键词：城乡二元结构破解
一．城乡二元结构的内涵和我国城乡二元结构的现状
城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。
在发展中国家由传统农业经济向现代工业经济过渡的历史进程中，必然出现农村相对落后的生产和生活方式与城市不断进步的现代生产、生活方式之间的不对称的组织形式和社会存在形式，即所谓“城乡二元结构”。
①
我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。
这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。
发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。
“我国的二元结构主要特点是我国存在“双重二元结构”，即不仅存在以现代工业为代表的现代部门与以农业为代表的传统部门之间的经济二元结构，同时也存在着以城市社会为一元与农村社会为一元的社会二元结构。
”②主要表现为城乡差距不断拉大，城乡公共服务水平差距甚大等等。
二.我国城乡二元结构形成的原因
建国以来，我国与许多发展中国家一样选择了赶超型工业化发展战略，这种通过追赶来加快实行工业化的发展战略，采用的是粗犷型的经济增长方式，必然
要让农业作出牺牲。
城乡二元经济结构是我国经济发展的特殊阶段和我国国情所决定的。
但是，近年来城乡二元经济结构已经越来越成为阻碍我国经济发展的障碍，对我国经济和社会发展造成了一系列的负面影响。
1.“重工轻农、以乡养城”的城乡差别发展战略,造成城乡隔离，差距拉大，关系疏远。
建国后党的工作重心由农村转向城市，在一定程度上采取了放弃农村，发展城市的指导思想。
采取了以农业原始积累支持重工业优先发展的发展战略；
③因此，造成城市和农村日益分化：城市经济发展迅速，基础设施完善，逐步走向现代化，而农村经济发展缓慢；城市和农村的经济联系薄弱，没有形成城市反哺农村、工业支持农村的良性互动。
2．城乡之间的户籍壁垒1958年1月，国人大常委会第91次会议讨论通过《中华人民共和国户口登记条例》该条例第10条第2款对农村人口进入城市做出了带约束性的规定：“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
”这一规定标志着中国以严格限制农村人口向城市流动为核心的户口迁移制度的形成。
④
3．两种不同的资源配置制度改革前中国社会中的资源是由行政性的再分配而不是由市场来进行配置的。
在实行这种再分配的时候，在城乡之农业经济间实行的是两种截然不同的制度。
比如“农村义务教育附加费”是让农村人自己掏钱办学，而城市是由政府财政提供。
4．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份二元结构制度所折射的是两个圆心，是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份和身价的社群。
这两种社会身份在地位上的差别，表现如：国家每年为城镇居民提供上千亿元的各类社会保障（养老、医疗、失业、救济、补助等），而农民生老病死伤残几乎没有任何保障。
三．城乡二元结构的消解途径
1.进行户籍制度改革,让城市成为农民创业的新领地。
深化户籍制度改革,就是恢复其户籍登记的本来面目,把依附在户籍制度上的各种不合理的制度规定全部剥离出去,在城里有基本生存条件的人口,都可以登记为城镇常住居民,让农民享有自由进城和自由迁徙的权利。
2.加快农村经济改革，转变经济增长方式，改革土地制度，金融制度，经营制度。
深化资源配置，明晰土地产权。
加大经济投入，引导经济发展，实现农民增收。
一是加大基础设施的投入。
温家宝在《关于当前农业和农村工作的几个问题》中指出：“长期以来，我国城乡经济社会发展很不平衡。
城市发展很快，农村发展滞后。
从经济社会发展全局考虑，必须改变这种状况。
”因此要加大财政在公共基础设施上的倾斜，修复破损的道路，桥梁与河道。
二是加强对农村经济发展的引导，农村经济基础薄弱，农民的思想意识落后和经济收入低下，没有承担市场经济风险的能力。
因此政府引导是关键，帮助农民承担市场风险。
引导农民与市场接轨，提供更多的市场信息，实现农民增收。
其次，要深化经济结构调整，因地制宜发展特色经济。
大力发展生产力, 促进产业化改革。
最重要的是要根据当地的实际情况发展优势突出的特色农业。
3.大力发展农村教育事业，不断提高农村人口素质。
现阶段最为迫切的是提高农村基础教育的水平和质量，国家一方面应加大对农村教育的财政转移力度，另一方面需要创新教育投入体制机制，由中央和省级财政共同承担更大份额的教育经费，最大限度地减轻农民负担。
在着力解决农村基础教育各方面的问题时，应当突出解决农村中小学特别是小学师资质量问题。
在农村劳动力输出地和输入地，都要注重解决外出务工人员子女的教育问题。
4.加快农村改革的步伐。
建立以工促农、以城带乡的长效机制，应把逐步缩短农村居民和城市居民在教育、医疗和社会保障等方面的差距作为重要目标。
农村土地制度的改革，应在稳定土地承包制度，推进有条件的地方发展适度规模经营的同时，着眼于把土地对于农民的生存和就业保障功能从土地制度中逐步分解出来，努力为实现土地向规模经营集中、农村居民向城镇集中，为推进城乡统一的社会保障制度的建立创造条件，从而形成农村劳动力转移的长效机制，构建城乡和谐的社会。
应当改变医疗卫生体制改革先城镇后农村的顺序，加大财政对农村医疗卫生事业的投入，切实把医疗卫生工作的重点放在农村。
⑤
近年来，城乡二元结构正在消解，城乡经济社会发展一体化新格局正在形成。
诚然。
我国的城乡二元结构已经有了长足的进步，但是仍旧面临着巨大的挑战，构建社会主义和谐社会仍旧任重而道远。
参考文献：
1.百度百科
2.尹俊《破解城乡二元结构形成城乡经济社会发展一体化新格局》（安徽省巢湖市委党校）
3.华中煜《我国城乡二元结构的制度障碍与破解之路》（中共商洛市委党校，陕西商洛726000）
4.刘莎《当前我国城乡二元结构的现状、成因及改革思路》(中共成都市委党校，成都行政学院,四川成都610081) 2005年2月第13卷第一期
5.刘莎《当前我国城乡二元结构的现状、成因及改革思路》(中共成都市委党校，成都行政学院,四川成都610081) 2005年2月第13卷第一期。