浅析我国会计核算法规体系
我国会计法规体系中存在的问题及对策
我国会计法规体系中存在的问题及对策随着我国市场经济的发展和进步，我国的会计活动越来越法治化。
如今，已经初步形成了以《会计法》为核心，包括会计监督、会计核算、会计管理等方面的会计法律规范，会计工作的各个层次形成了数量庞大、内容丰富、种类繁多的会计法规体系。
我国会计法规体系是指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德，由此按照一定的逻辑关系或法律效力等级所组成的整体。
虽然我国的会计规范体系建设取得了很大成就，但是仍存在着一定的问题。
所以，唯有尽快完善我国会计法规体系，才能从根本上治理会计信息失真，提高会计信息质量，这既是在实际中迫切需要解决的问题，又是理论上尚待研究的课题，也是今后要着重探讨的问题。
一、会计法规体系概论（一）会计法规体系的涵义会计法规指国家管理会计工作的法律、条例、规则、章程、制度等的总称。
它是以会计理论为指导，将会计工作所应遵循的各项原则和方法，用法规的形式肯定下来，保证会计工作正常进行，以达到一定目标的经济管理法规。
其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会计人员的规定。
我国的会计法规体系具体包括：1、会计法律，即《会计法》。
它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。
《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。
2、会计行政法规。
它是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。
3、会计规章。
它是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。
国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的规范性文件，如实施国家统一的会计制度的具体办法等，也属于会计规章，但必须报财政部审核批准。
4、其他。
各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定发布的会计规范性文件，也是我国会计法律制度的重要组成部分。
浅谈我国的会计法规体系
员 从业 资格 管 理 办法 》 《 汁人 员 继 续教 育 暂 行规 定》 。我 和 会 等 国的 会 计法 规 体 系 既体 现 了 中 国特 色 ， 借鉴 了国 际惯 例 。尽 又 管 我 国 的会 计 法规 建 设 在各 方面 取 得 了重大 的 成果 ， 也 存在 但
计法 规 体系 中都 有涉 及 。 会 计 核算 方 面 ， 在 已形成 “会 计法 》 《 一 会 计 准 则和 企 业 会 计制 度 一 分行 业会 计制 度” 一整 套会 计 法 的 规 体 系 ； 会 计监 督 方 面也 形 成 了 以 《 计 法》 《 在 会 、 审计 法》 《 和 注 册 会 计 师法 》为统 帅 ， 包括 各种 行政 法 规 在 内 的共 同指 导会 计 监 督 和 审 计执 业 的 法 规 体系 ： 会 计基 础 工 作 、 汁人 员管 理 在 会 等 方 面 也有 不 少 的 规章 制度 ， 《 汁基 础 工作 规 范》 《 计人 如 会 、会
都 出 台法 规 对上 市 公 司 的会 计行 为进 行规 范 等 。 ５ 会 计 法律 与 其他 相 关 法律 存 在 协 调 问题 。主 要 表 现在 ： 不 衔接 ， 至 相 会 甚
互 冲 突 的现 象 。如 《 计法 》 ４ 规 定 ： 伪 造 、 会 第 ３条 “ 变造 会 计凭
布 的 会 计法 规 之 间不 协 调 。如 《 企业 财 务 报 告条 例》 《 业 会 、企
２ 会 计 法 规 的质 量 不 高 ， 分法 规 的 内容滞 后 。主 要 表现 、 部
我国会计法规体系存在的问题与思考
我国会计法规体系存在的问题与思考一、背景1999年修订的《法》在保证会计信息的真实性。
完善会计监督体系、规范会计基础工作、明晰会计责任等方面有了性的进步，标志着我国会计法制化建设进入了一个新的时期。
然而由于市场条件下复杂的经济活动和经济关系，特别是资本市场对会计信息要求的加强、会计处理技术飞速对传统会计的冲击以及新兴工具的不断涌现，现行的会计法规渐显不足。
因此，我们应当研究和思考如何建立以《会计法》为核心、促进主义市场经济健康发展的会计法规体系，理顺《会计法》与其他相关法律法规的关系，这是当前会计研究的＿个重要课题。
它对进一步发挥会计法规及相关法律在打击会计造假、保证会计信息真实性、维护经济秩序等方面的作用具有重大的意义。
二、对我国会计法规体系的基本评价从整体上看，会计工作的各个层次、各个方面在我国的会计法规体系中都有涉及。
在会计核算方面，已形成“《会计法》→会计准则和会计制度→分行业会计制度”的�枵�套会计法规体系；在会计监督方面也形成了以《会计法》、《审计法》和《注册会计师法》为统帅，包括各种行政法规在内的共同指导会计监督和审计执业的法规体系；在会计基础工作、会计人员管理等方面也有不少的规章制度，如《会计基础工作规范》、《会计人员从业资格管理办法》和《会计人员继续暂行规定》等。
我国的会计法规体系既体现了特色，又借鉴了国际惯例。
尽管我国的会计法规建设在各方面取得了重大的成果，但也存在一些，仍需不断完善。
1.《企业会计准则》（基本准则）中的一些已经不能够适应形势发展的需要；具体会计准则绝大部分只适用于上市公司，也远远不能够满足规范会计行为、提高会计信息质量的要求。
2.从预算会计体系上看，虽然在1997年已发布了《事业单位会计准则（试行）》（处于基本准则的地位），但政府会计准则尚未制定。
因此，从完善会计准则体系角度看，客观上要求加紧制定行政单位会计准则、总预算会计准则、事业单位的具体会计准则，同时更有必要建立一个财务会计概念框架来指导预算会计准则的制定。
浅谈会计核算制度
浅谈会计核算制度什么是会计核算制度会计核算制度是指国家在财务会计制度的基础上，对国内企业和组织进行财务会计核算的具体规定。
也就是说，会计核算制度是国家对企业进行会计核算的法定规定和标准。
会计核算制度的作用1.统一标准。
会计核算制度的最大作用，就是统一财务会计核算标准，让企业在处理财务会计核算时遵循同样的标准，保证数据的可比性和准确性。
这样的话，企业的财务报表才能得到相信，大家才会愿意对企业进行投资。
2.规范行为。
通过会计核算制度的施行，能够对企业的财务行为进行规范，有效防止企业的财务行为出现偏差。
也就是说，能够增强财务管理的合法性、规范性和透明度，有效防止上市公司制造虚假财务数据以伪装公司盈利水平等违法行为。
3.提高内部管理水平。
由于会计核算制度的规定是为解决企业的财务会计问题而存在的，在企业中执行，能够有效增强会计部门的财务管理水平。
企业会在规范的制度下进行财务管理，不仅仅可以更好地掌握自身的运营情况和财务状况，还可以发现企业财务管理过程中的问题，并及时予以纠正。
会计核算制度的主要内容1.会计核算制度的原则。
会计核算制度的原则包括货币计量、全面性、及时性、真实性、相对独立性等。
2.会计科目的设置和使用。
会计科目是会计核算的基础。
会计科目的设置和使用要根据国家的会计核算标准和法规来进行。
3.会计核算的项目和流程。
国家的会计核算制度规定了企业的会计核算对象和范围，以及各流程的环节和具体要求。
4.财务报表的编制和公布。
根据会计核算制度，企业必须编制各项财务报表，并及时公布经审计后的财务报表。
会计核算制度的未来会计核算制度的未来将是数字化、智能化的。
现在，随着数据采集技术的不断提升，人工智能技术正在得到越来越广泛的应用，未来企业在进行财务会计核算时，将更多地采用数字化、智能化的方法，有效提高企业财务核算的效率和准确性。
总的来说，会计核算制度的重要性不容忽视，国家应该进一步加强对会计核算制度的法定化和标准化，完善会计核算测试和监督制度，通过加强对会计核算制度的管理和完善，提高企业财务会计核算的质量和水平。
我国现行会计法规体系简要分析
我国现行会计法规体系简要分析［摘要］1999年10月31日，第九届全国人大常委会第十二次会议通过了经修订的《中华人民共和国会计法》，自2000年7月1日起施行。
新会计法的公布和施行，进一步规范了会计行为，保证了会计资料的真实性、完整性和连续性，同时以会计法为核心的我国会计法规体系也日臻完善，在现行会计工作中，指导着财会人员按照会计法规体系的规章制度办事。
［关键词］会计法规体系简要分析一、会计法规概述会计法规是一切财务会计实物的法律、法规、准则、条例、章程和制度等的总称，它以会计理论为指导，将会计工作应遵循的各项原则和方法,用法规的形式肯定下来,保证会计工作的正常进行，以达到一定目标的经济管理法规。
它是约束会计行为的标准，又是评价会计工作的依据。
我国现行的会计法规以会计法为核心，以企业会计准则为主要内容。
它规范了会计行为，保证会计资料真实、完整、有效，加强了经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。
二、会计法规的构成层次从宏观上分析，我国会计法规体系分四个层次:1.会计法律，包括会计法（在我国会计法规体系中的母法地位。
）、注册会计师法等。
2.会计行政法规，由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。
3.会计部门规章，比如：财政部制定的企业会计准则、企业会计制度等。
4.地方性会计法规，比如：某某省或市制定的会计管理规定。
三、我国会计法规体系四个层次之间的关系我国会计法规体系的四个层次即会计法律、会计行政法规、会计部门规章、地方性会计法规呈现金字塔式结构，会计法律处于顶部，是整个会计体系的核心和灵魂，一切会计法规皆需服从会计法的规定和约束，如同一切法律皆需服从宪法一样，会计法是会计法规的百法之法；会计行政法规是由国家最高行政机关即国务院制定的，它调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
会计规范体系概述
会计规范体系概述会计规范体系是指按照国家法律和会计准则建立起来的一套完整的规范会计活动的制度和体系。
它主要包括四个方面的内容：会计法律法规、会计准则、会计制度和会计操作规范。
下面将对这四个方面的内容逐一进行详细阐述。
其次，会计准则是会计规范体系的重要组成部分。
会计准则是国家会计准则委员会根据国际会计准则理事会发布的国际会计准则并结合我国国情制定的规范会计实务的准则。
会计准则主要包括基本准则、会计周期、会计报告、会计核算等多个方面。
会计准则对会计信息的计量、报告和披露提出了明确的要求，保证了会计信息的可比性和质量。
再次，会计制度是会计规范体系的重要组成部分。
会计制度是指由国家财政部门发布的具有强制性的规范会计核算和信息报告的详细细则。
会计制度主要包括会计核算制度、会计报告制度、会计档案制度等。
会计制度详细规定了会计核算的方法和程序、会计报告的编制和披露要求、会计档案的管理和保存等。
会计制度为会计从业人员提供了具体的操作指南，确保了会计活动的规范和准确性。
最后，会计操作规范是会计规范体系的具体实施细则。
它是根据法律法规、会计准则和会计制度制定的具体操作指导文件，用以规范会计从业人员的日常会计操作行为。
会计操作规范主要包括会计凭证填制规范、会计账簿管理规范、会计报表编制规范等。
会计操作规范规定了会计记录的格式和内容、会计报表的编制方法和要求等，保证了会计信息的及时性和准确性。
综上所述，会计规范体系通过会计法律法规、会计准则、会计制度和会计操作规范等方面的内容，对会计活动进行全面、系统的规范和约束。
它确保了会计信息的可靠性和透明度，提高了会计从业人员的专业素养和工作效率，对于推动经济发展和保护投资者权益起到了重要的作用。
浅析我国企业环境会计核算体系
浅析我国企业环境会计核算体系
我国企业环境会计核算体系是指在中国特有的政治、经济、文
化和社会环境下，企业在日常经营中所使用的一套规定和标准，用
来核算和记录企业各项经济活动和财务信息的体系。
该体系主要包
括以下几个方面：
1.会计制度：会计制度是企业会计核算的基础，它是按照国家
有关法律法规和会计原则制定的企业内部管理规定。
我国企业采用“账务处理为基础、科目核算为主导、审计确认为保障”的会计制度。
2.会计核算方法：会计核算方法是企业财务信息处理的方式和
基本手段。
在我国，企业会计核算方法主要包括权责发生制、现金
基础会计制和混合会计制。
其中，权责发生制是我国企业最普遍采
用的核算方法，它适用于大多数企业的实际情况。
3.财务报表：财务报表是企业向外部提供财务信息的主要工具，我国企业财务报表主要包括资产负债表、利润表、现金流量表和所
有者权益变动表。
4.财务分析：财务分析是企业财务信息评价和决策的重要工具，它主要包括比率分析、趋势分析、对比分析等方法。
总之，我国企业环境会计核算体系是一个相对成熟的体系，它
在长期的实践中不断完善和发展，以适应我国经济体制的变革和企
业发展的需要。
我国会计核最新算的基本体系
论我国会计核算体系的层次性摘要：文章对会计要素、会计等式、会计假设、会计核算的一般原则及会计准则进行整理，将其归入到以辩证唯物论为哲学基础，以经济管理理论为职能指导，以信息科学为技术辅助，以会计准则、制度为操作准绳的核算体系，强调整体中的层次性。
会计是以货币为主要计量单位，反映和监督特定单位经济活动的经济管理工作。
随着社会经济的进步，生产力的不断提高，会计的核算内容、核算方法等也得到了巨大的发展。
在我国，已逐步形成了以辩证唯物论为哲学基础，以经济管理理论为职能指导，以信息科学为技术辅助，以会计准则、制度为操作准绳的核算体系。
一、会计核算的哲学层辩证唯物论是科学的世界观和方法论，是关于自然、社会和人类思维发展的科学。
作为科学的方法论，辩证唯物论主张用联系的、发展的和对立统一的观点来观察、研究一切事物，强调对具体问题进行具体分析，用不同的方法解决不同的矛盾，从而也为会计核算提供了最一般的科学思维方法和理论依据。
1.会计要素与物质运动观。
辩证唯物论认为，运动是物质存在的形式，是绝对的、永恒的、无条件的；静止是运动的特殊形态，是相对的、暂时的、有条件的。
运动和静止相互包含，相互转化。
我们知道，会计的核算对象是资金运动。
会计要素是会计核算对象的具体化，是进行确认和计量的依据，也是设定会计报表结构和内容的依据。
因此，会计要素的划分、定义直接影响着会计核算结果的正确性、合理性。
依据物质运动观中“动”与“静”的辩证关系，会计核算的起点从三个静态要素（资产、负债、所有者权益）和三个动态要素（收入、费用、利润）展开。
静态三要素反映资金来源和资金占用的存量分布（期末余额）即财务状况。
而动态三要素反映资金的流量规模（本期发生额）即经营成果。
在资金运动过程中，各要素因经济活动的需要此增彼长（如，销售库存商品，减少资产，增加收入），动态要素与静态要素相互转化，会计工作得以完整记录资金运动。
2.会计等式与对立统一规律。
事物内部各方面以及事物之间是既对立又统一的关系，具有同一性和斗争性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2008年第6期(总第69期)黑龙江省政法管理干部学院学报J o u r n a l o f H e i l o n g j i a n g A d m i n i s t r a t i v e C a d r e I n s t i t u t e o f P o l i t i c s A n d L a wN o .6 2008(S u m N o .69)浅析我国会计核算法规体系靳利军(黑龙江大学经济与工商管理学院,哈尔滨150080) 摘要:会计法规受到本国法律模式的影响,也受到经济发展水平、会计国际化等因素的影响,我国会计核算法规体系的构建是二者共同作用的结果。
我国会计核算法规正在由原来的以会计制度为基础向以会计准则为基础转变,在转变过程中要兼顾各方面的利益。
关键词:会计法规;会计核算;会计制度;会计准则 中图分类号:D F 4 文献标志码:A 文章编号:1008-7966(2008)06-0082-03 收稿日期:2008-09-24 基金项目:黑龙江大学青年科学基金项目(Q W 200725) 作者简介:靳利军(1973-),男,黑龙江阿城人,副教授。
会计法规是以处理会计事务的各种经济关系为调整对象的法律规范的总称。
包括用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度。
由此按照一定的逻辑关系或法律效力等级所组成的整体则为会计法规体系。
从约束和规范的内容来看可以分为会计核算、会计机构设置及人员任职资格条件、会计监督和管理等方面的法规。
本文主要探讨会计核算方面的法规体系。
一、我国会计核算法规体系的基本框架(一)国家法律会计领域属于国家法律的为《中华人民共和国会计法》(以下简称会计法),它处于我国会计法规体系的第一层次。
第六届全国人民代表大会常务委员会于1985年1月21日通过《中华人民共和国会计法(草案)》,自1985年5月1日起实施。
第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1993年12月20日至29日又做出了《关于修改<中华人民共和国会计法(草案)>的决定》。
第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月31日通过修订后的《中华人民共和国会计法》,自2000年7月1日起实行。
《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范,是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则,是会计领域的根本大法。
《会计法》确立了经济活动的基础秩序,为其他经济法律发挥作用创造了条件,强化了市场主体的责任意识[1]。
(二)政府行政法规政府行政性法规处于我国会计法规体系的第二层次。
会计行政法规是强调经济生活中某些方面会计关系的法律规范,会计行政法规是由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,制定依据是《会计法》。
如2000年国务院发布的《企业财务会计报告条例》就属于这个范畴,《企业财务会计报告条例》在财务会计报告构成、编制、对外提供、法律责任等重大方面予以规范。
明确企业财务会计报告真实性和完整性的责任,修订完善了会计要素的定义,填补了由国家制定的法律到具体实践的法规空白,使我国的会计核算法规体系趋于完整。
(三)政府组成部门规章属于较低层次的法规。
这些规章制度一般是由会计主管部门或行业主管部门根据国家法律及中央和地方行政性法规而制定的,是对国家法律及政府行政性会计法规的细化,使法规在实践中更具有操作性[2]。
在中央政府层面,主要是指由会计的行业主管部门———财政部以部长令发布的规章制度,这些规章制度针对性强,操作性强,对于指导实践、确保会计核算的统一性,确保会计信息质量的相关性、可靠性、可比性起到很好的规范性作用。
中央政府部门会计规章主要包括1997年制定的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》,2000年制定并于2001年执行的《企业会计制度》,2002年颁布的《金融企业会计制度》,2004年制定的《小企业会计制度》及《民间非营利组织会计制度》,2006年重新制定的《企业会计准则———基本准则》等都属于这一范畴。
从1983年制定《中外合资经营企业会计核算制度》开始,标志着我国会计核算工作开始接触国际领域,走上一条与国际会计接轨的道路,以1992年颁布的《企业会计准则———基本准则》为标志,会计国际化进程开始提速,2006年颁布的修订后的《企业会计准则———基本准则》及38项具体准则意味着会计的国际化进程达到了一个新的高度———趋同阶段,未来我们还会向等效发展。
(四)政府部门的规范性文件·82·这些规范性文件是对前面提到的法律、法规、规章的进一步解释、说明及细化,操作性进一步增强。
其效力与前面几种法规形式比较处于较低的层次。
但由于我国属于大陆法系国家,中央政府权力高度集中与统一,这样中央政府组成机构发布的文件也必须严格的遵守。
中央政府发布的与会计核算有关的规范性文件包括38项《企业会计准则———具体准则》、《企业会计准则———应用指南》、《企业会计准则解释》等规范性文件。
此外,由中央和地方政府有关部门主导的协商议事机构、行业协会等民间团体等发布的意见、解释、说明、讲解也都具有一定的权威性,如企业会计准则实施问题专家工作组意见等,也需要在会计核算中遵照,否则其所提供的会计信息违背了公认会计原则的要求,降低会计信息的可信度。
我国2006年修订的《公司法》中也对企业的财务报告的编制及报送,企业税后利润的分配,盈余公积的使用,资本溢价的形成及使用等作了明确的规定,2006年修订的《证券法》则规定证券公司或者其股东、实际控制人拒不向证券监督管理机构报送或者提供经营管理信息和资料,或者报送、提供的经营管理信息和资料有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,应承担责任。
总体而言,我国会计核算法规体系层次较多,且都属于强制性的,便于全国范围内会计核算的统一。
二、我国原有会计核算法规体系的弊端(一)会计制度滞后于时代发展的需要建国之后,我国的会计核算法规体系沿承了当时苏联的模式,会计核算以会计制度为规范基础,具有较为浓厚的行政法规色彩,会计制度则以会计科目为核心,会计核算规定得过细、过死。
当经济发展到一定阶段,特别是外向型经济的发展,会计制度这种会计核算规范形式显得比较僵化了,不能适应市场经济所面临的复杂与多变的环境要求,不利于充分发挥企业在会计核算中的主体地位,不利于发挥会计职业人员的职业判断,不符合世界会计法规体系发展的潮流。
行业会计制度的划分使得不同行业按照不同会计制度来提供会计信息,造成了各个不同行业的企业提供的会计信息不具有可比性,不能满足会计信息需求者的需要。
(二)会计核算法规的立法质量还有待提高由于我国会计法规的制定起步较晚,理论研究较为滞后,会计领域的专家、学者数量较少,有些会计名词或法律用语的含义有多种理解,甚至有歧义产生。
例如,我国缺乏类似美国《财务会计概念公告》和国际会计准则体系中的《编报财务报表的框架》对基本概念的规范机制。
在会计核算法规的制定过程中还存在掺杂人为因素的情况,还存在对某些利益集团的政策倾斜。
例如,长期以来,我国会计核算法规更多的是向政府、企业倾斜,而对于投资人、债权人的保护不够。
由于人们认识水平的有限性和认识对象的复杂性,使得各种规范本身就不能完全符合客观实际,因而在这些法规、规范、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况,造成依法提供的会计信息出现失真。
(三)会计核算法规之间存在着不协调性在会计法规体系中,各类行为规范存在着一定的不协调之处,甚至矛盾、冲突的地方。
表现在两个方面:一方面是新旧法规以及各个法规之间存在着矛盾即不协调。
另一方面,各会计法规之间也存着不协调。
由于法律界和会计界认识的不同,致使会计法规体系中对于冲突的协调较为混乱。
(四)会计法规体系仍然是由政府主导1999年新修订的《会计法》虽然综合了多方面的意见,解决了会计工作的定位问题,但也只能说是我国的会计立法刚刚走向“博弈”,会计立法难免有漏洞和不完善之处。
即使当前我国会计法规体系建设已经取得了长足的进步,会计准则作为会计核算的主要规范形式已经基本建立起来,也存在一些需要进一步协调的事项。
主要表现在从会计准则的制定过程来看,利益相关者参与的力度还不够,参与的方式还不够灵活,参与的渠道还比较少。
我国会计准则制定机构的独立性还比较差,从机构的设置、人员的配备、经费的来源等方面还比较依赖于政府。
三、国外可供借鉴的经验当今世界,会计领域分为以美国为代表和以国际会计准则理事会为代表的两大体系[3]。
从单一国家来看,美国会计最为发达,美国属于以案例法为主的法系国家,在会计领域也是如此,美国会计核算的法规体系构成中,《公司法》并不重要,因为美国的《公司法》不是全国性法律,而只是地方性法律,法律地位较低,并且各地之间存在的差异,权威性较差。
对会计影响比较大的法律是美国的《证券法》及《证券交易法》。
安然公司事件爆发后,美国又出台了《萨本斯———奥克斯莱法案》,对在公开市场融资的企业的会计核算提出了更高的要求。
具体指导美国企业进行会计核算的是体现了公认会计原则(G A A P)的美国财务会计准则(F A S s),美国的会计准则体系十分复杂,包括准则正文、解释公告、技术公告、工作人员立场公告、紧急问题专家组意见等。
美国会计长期以来以覆盖全面、技术权威、高质量评价其会计准则体系,但美国世纪之交的一系列会计丑闻使得对准则的制定基础不得不发生转变,由原来的规则导向向原则导向转变,想以此使美国会计体系为投资者提供准确、及时的信息,而不是徒增其复杂性或制定更多的规则。
国际会计准则理事会(I A S B)是国际上负责制定会计领域核算规则的机构,也成为世界上大多数国家为与美国追求的单极会计相抗衡而成立的组织。
倡导会计的和谐发展,倡导会计领域的趋同。
由于能够充分考虑各国的实际情况及世界经济发展的潮流,其制定的国际财务报告准则(F R S)已经得到了100多个国家和地区的接受和运用,在世界上发挥着越来越大的影响力。
长期以来这两大体系在会计核算的规范指导思想上存在较大差异,但从目前发展的趋势看,两大体系有合二为一的趋势。
特别是在具体的会计核算领域都推崇民间机构作为会计核算规范的制定者,充分发挥专业人士的职业判断。
各国的法律、行政性法规开始淡化对会计核算的直接约束和规范,而只是规定一个基本框架,具体的核算要求由以代表会计信息生产者、使用者利益的民间团体制定,规范形式·83·为会计准则及相关的解释、公告、指南等,并给会计人员留下了一些职业判断的空间。
在各国实践中,这种由民间机构制定会计核算规范脱离不了对本国法律、法规的依托,脱离不了官方的实质性支持。