浅析如何优化我国财政支出结构
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施从优化财政支出结构角度阐述我国保经济稳定发展应采取的政策和措施，你知道有哪些吗?以下是店铺整理的我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施的相关资料，希望对你有帮助!阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施1.逐步解决行政事业经费增长过快的问题行政管理、外交、公检法等部门执行社会管理的必要经费支出是国家机器正常运转的基本需要，属于公共需要，是财政必须保证的部分。
但我国行政管理费支出与世界各国相比较高，2000年达17.42%，增长速度超过同期GDP增长速度。
针对我国现状，可采取如下改革措施：(1)进一步精减机构，控制行政编制，提高行政支出效率。
1998年以来我国进行政府机构改革，精简了机构人员，但仍然存在机构重叠庞大、人浮于事的现象，人员费、办公费居高不下，给国家财政造成了沉重负担。
要严格控制政府机构的公共经费，改革会议制度、公共用车制度和招待制度，减少会议费、车辆购置维护费和接待费支出，提高资金的使用效率。
(2)规范事业单位的财政经费供给。
事业单位可分为三类：一是社会公益型，如基础教育、技术推广等;二是准公益型;三是经营型。
对这三种类型的事业单位，财政应保证社会公益型经费，对准公益型实行定额或定项补助方式，并适当核减部分经费，把经营型事业单位推向市场。
(3)推行行政事业单位收支统管。
按照财政部颁布的。
《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》，贯彻预算内外资金结合作用、统筹安排的原则，保证单位的预算外资金和其它收入主要用于弥补正常经费的不足和促进事业的发展，建立一套能全面、系统反映单位财务收支状况的报表体系。
2.改革财政投资体制财政用于固定资产的投资是经济建设支出的重要组成部分，财政投资对于加快基础设施建设和基础产业发展，促进产业结构合理化和区域经济的均衡发展具有重要意义。
1998年起，中央政府针对我国存在的消费需求和投资需求不足，连年增发国债用于基础设施投资，有力地拉动了我国经济增长，但同时中央政府承担了很大的债务风险。
优化我国财政支出结构的思考
优化我国财政支出结构的思考一、前言二、我国财政支出结构存在的问题1.重复建设、浪费资源2.社会保障支出不足3.公共服务水平不高三、优化我国财政支出结构的思路1.加强政府采购管理，避免重复建设和浪费资源（1）完善政府采购制度，严格规范采购程序（2）加强对采购过程的监督和检查，防止违规行为发生2.增加社会保障支出，提高民生福利水平（1）适当提高社保基金缴费比例，增加基金收入（2）完善社保制度，扩大覆盖面，提高待遇水平3.加强公共服务投入，提升服务质量和水平（1）优化教育、医疗等公共服务资源配置，提高效率和满意度（2）鼓励民间资本参与公共服务领域投资和管理运营，促进市场化发展四、优化我国财政支出结构的具体措施1.改进预算编制方式（1）采用绩效预算编制方式，强化财政资金使用效果评估（2）加强预算执行监督，防止资金浪费和滥用2.推行PPP模式，引导社会资本参与公共服务领域投资（1）完善PPP立法和政策体系，鼓励社会资本参与公共服务领域投资（2）加强PPP项目管理和风险防控，确保项目安全、稳健运行3.加大对创新、科技等领域的支持力度（1）加大对科技研发的投入力度，提高科技成果转化率（2）鼓励企业创新，扶持中小企业发展五、结语一、前言财政支出是国家经济活动中的重要组成部分。
优化财政支出结构是实现经济可持续发展和民生改善的必要条件。
我国经济快速发展的同时，也面临着一些问题。
本文将从我国财政支出结构存在的问题入手，提出优化思路和具体措施。
二、我国财政支出结构存在的问题1.重复建设、浪费资源在过去的建设过程中，由于缺乏有效的规划和管理，导致一些项目重复建设，浪费了大量的资源和资金。
2.社会保障支出不足我国社会保障制度还不够完善，社保基金缺口较大，导致一些困难群众得不到应有的帮助和支持。
3.公共服务水平不高虽然我国在教育、医疗等领域取得了一定进展，但公共服务质量和水平还有待提高。
很多地方的教育、医疗等公共服务资源配置不合理，效率低下。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指一个国家或地区在其财政预算中的各项支出所占的比例和分配情况。
财政支出结构的优化是指通过调整财政支出结构，使得财政资源得到更加高效、合理、有效的利用，并达到最大化社会效益的目的。
本文将对财政支出结构与优化进行分析。
一、财政支出结构的基本属性1.多样性：财政支出结构涵盖了多个领域，涉及到教育、医疗、社会保障、基础设施建设、公共安全等各个方面。
2.长期性：财政支出结构的调整需要时间和力量的积累，不能一蹴而就，需要长期不断地动态调整。
3.经济性：财政支出必须要有经济性，不能够产生浪费，要能够最大程度上提高财政资金的使用效益。
4.政治性：财政支出结构紧密关联着政治目标和社会责任，不能单一追求经济效益。
我国当前财政支出结构的现状可以概括为以下几个方面：1.社会保障支出逐渐增加：我国社会保障支出逐渐增加，这体现了国家保障社会公平、促进社会稳定的政策导向。
2.教育、科技、文化等领域支出增加：我国正在努力提升人文素质、推进科技创新，因此教育、科技、文化等领域支出也持续增加。
3.公共安全支出增加：随着社会经济的发展和人民群众的安全意识不断提高，公共安全支出也日益增加。
4.基础设施建设支出减少：虽然基础设施建设对于国家的发展十分重要，但近些年来，基础设施建设支出没有持续增加的趋势，甚至有下降的趋势。
有关专家认为，财政支出的优化方向可以从以下几个方面考虑：1.提高基础设施建设支出：我国目前城乡基础设施建设相对落后，需要继续加大投入。
应该加强重点领域的基础设施建设，如交通基础设施、水利设施等。
2.教育支出要进一步提高：教育是提高国民素质的重要途径，也是保障社会发展的重要力量。
应该特别关注农村地区和薄弱学校的教育经费投入。
3.提高科技创新支出：科技创新是一个国家未来发展的重要保障。
应该在基础研究、应用研究、技术转移等方面加大支出。
4.优化社会保障支出：对于社会保障的投入不仅要注重数量，更要注重质量。
财政支出结构优化对策分析
关键词：财政支出结构；公共服务；优化对策随着市场经济快速发展，我国用于公共建设的资金数量不断攀升，财政支出结构已经逐渐向发展民生方面倾斜，但是在实践中依旧存在需要优化的部分。
由于财政支出是一个动态变化的数据，同时财政需求也随着经济社会的发展而变化，因此需要不断根据需求变化对财政支出结构进行优化调整，以期实现财政支出资本利用最大化，为提升人们的生活水平贡献力量。
1财政支出结构及其优化的必要性1.1财政支出结构财政支出是重要的国家经济数据，是指国家用于公共服务、国防建设等方面的资金总和。
财政支出结构是各部分财政支出的比例状况，主要包括基础建设、管理支出、国防建设等方面。
财政支出结构是一个动态变化的数据。
在经济职能方面，财政支出结构是反映国家经济实力的数据，也是通过各部分经费占比直接反映国家发展状态的数据。
同时，财政支出结构能够反映政府在经济社会发展中的职能转变状态。
通过不同领域的支出比例变化，可以明确国家在该阶段重点发展的领域。
财政支出结构规划的主要目标是通过合理分配有限的政府经费，提升财政经费的公共效益，实现社会发展收益最大化目标，通过合理的宏观调控突出国家的发展重点[1]。
1.2财政支出结构优化的必要性财政支出是国家提供公共服务、助力民生发展的重要途径，也是宏观调控的主要方法，是现阶段调整经济发展的关键组成部分之一，是国家行政管理的重要部分之一。
因此，需要基于经济与社会发展状况对财政结构状况进行调整与优化，为后续的发展提供助力。
一方面，财政支出结构状况对调整经济发展具有十分重要的作用。
只有与社会发展需求最为贴切的财政支出，才能实现国家行政效能最大化，即需要对财政支出的结构进行动态调整与优化。
另一方面，财政支出结构与政府行政支出息息相关。
只有根据政府的行政职能需求进行支出结构设计，才能最大程度发挥政府的行政作用，实现公共服务能力的优化与提升，推动社会发展[2]。
2我国财政支出结构问题2.1财政支出范围不明确随着国家发展，我国的财政支出结构逐渐得到优化，但是由于公共服务领域存在政府包揽观念，导致财政支出范围不明确。
文献综述浅析我国财政支出特点及其结构优化
⽂献综述浅析我国财政⽀出特点及其结构优化
浅析我国财政⽀出特点及其结构优化
⽂献综述
杨怡在《中国财政⽀出结构的变动及优化策略》⼀⽂中提出改⾰开放以来,特别是市场经济体制在我国确⽴后,随着政府职能的逐步转变和市场在资源配置中基础作⽤的增强,国家财政的⽀出结构逐步调整变⾰,虽已取得了多⽅⾯的进展,但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相⽐,仍然存在着很多问题。
财政⽀出僵化且不合理,财政职能越位和缺位并存,调整和优化财政⽀出结构成为⽬前和今后⼀个时期财政改⾰和发展⾯临的⼀项重要任务。
王⽟华在《我国财政⽀出结构研究》⼀⽂中提出本论⽂是关于我国财政⽀出结构的研究，⽂章在借鉴前⼈理论研究成果的基础上，规范了财政⽀出结构的理论体系，对我国财政⽀出实践进⾏实证分析以揭⽰我国财政⽀出结构存在的问题及根源。
在此基础上，深⼊研究我国财政⽀出结构优化的实现途径及体制保障，提出适宜的政策措施。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指一个国家或地区在一定时期内从财政预算中划拨的资金用于各项支出的比例和分配方式。
它反映了一个国家或地区的政策导向、经济结构和社会需求等方面的特点，对于国家财政政策的执行和经济社会发展具有重要的影响。
财政支出结构的优化是指通过调整和优化财政支出的比例和分配方式，达到提高财政资源利用效益、促进经济社会可持续发展的目的。
财政支出结构的优化需要考虑以下几个方面。
要注重均衡发展。
财政支出的优化应该注重发展的均衡性，避免资源过度集中在某些领域或地区，造成经济结构不平衡和社会不公平。
政府应该科学合理地划定财政支出的范围和比例，保证各个领域和地区的发展机会和权益均等。
要注重重点领域。
财政支出的优化应该优先保障和支持国家重点发展领域，如教育、医疗卫生、社会保障、科技创新等，通过增加相应的支出，提高优质公共服务供给能力，促进人力资本的积累和科技创新能力的提升，为经济社会发展提供关键支撑。
要注重财政支出的效益。
财政支出的优化应该注重提高资金使用的效益，在经济社会发展中获取最大的资源回报。
政府应该通过加强预算管理，加强对公共项目和政策的评估与监督，确保财政支出的合理性和科学性，引导资金流向对经济社会发展有利的领域和项目。
第四，要注重创新机制。
财政支出的优化需要创新管理机制，使财政支出具有更强的引导作用和初始化能力。
政府可以通过引入市场化和竞争机制，推动财政支出体制改革，提高支出效益。
还需要探索财政支出的多元化方式，如公私合作模式、社会投资等，吸引更多的社会力量参与到财政支出中来，提高财政资源的利用效率和社会服务的质量。
要注重社会参与。
财政支出的优化需要广泛调动社会各界的智慧和力量，形成社会共治的格局。
政府可以通过加强公众参与、信息公开和民意调查等方式，广泛征求不同利益相关方的意见和建议，以民意为导向调整和优化财政支出结构，提高政策的合理性和可行性。
财政支出结构的优化是一个复杂而综合的过程，需要政府、市场和社会各方面的共同努力。
浅谈我国财政支出结构的优化问题
公共行政改革是 指公 共部门 的改革 ， 既包括政 府部 门， 如行政 机
公 检 法 司和各级权力机关 ； 也包 括 非政 府部门 ， 如事业 单位、 公 才能进一步考察私人经济部门与公共经济部门内部的资源配置问题。财 关、 、 、 、 共企业 ； 既包括公 共部门内部的改革 ， 也包括改善公共部门之间及公共 政支出的合理规模即是对财政支出效益外在合比例性的要求。 市场 、 公民之间的关 系。要从国家和社会的视 角对公共行 最后 ， 从财政活动的最终 目的来看 ， 财政 活动能否 全面地、 高质 量 部门与社会、 使之与经济发展战略和民主政治发展战略相契合 。 以 地满足社会公共需要 ， 不仅 取决于财政在 分配过程中是否 按照客观 比 政进行总体规划 ， 推动经济的可持续发展和社会和谐发展。 例实现 了财政资源配置 ， 而且还取决于在具体使 用财政资源过程 中对 提高公共行政的效率和质量 ， 财政职能的界定涉及到政府间财政职能的划分问题。各级政府间的 财政资源的耗费是否符合节约或高效率 的客观 要求。这就要 求财政 支 财政职责划分， 应遵循 受益原则 效率原则 。前者是指应根据各项 和 出应该是在既经 济节约又高效的情况下实现预期的目标效果。 财政职责的受益对象和受益范围来确定承担该职责的政府级次。凡 以国 二、 我国财政支出结构的现状及存在的 问题 家为整体 、 使全国公民共同受益的事项 ， 就是中央政府的财政职责 ， 如国 １我 国财 政 支 出的 现 状 、
一
首先 ， 财政支出结构的优化一定要以一定规模的总量为基础 ， 总量的 不断扩大为结构的优化创造条件。财政支出结构的优化分为增量的结构 优化和存量的结构 优化 。 如果没有总 量的扩大， 就谈不 上增 量的结构优
对优化我国财政支出结构的思考
对优化我国财政支出结构的思考优化财政支出结构是我国当前经济发展中迫切需要解决的问题之一。
随着经济的快速发展和社会的进步，财政支出结构的优化将对我国经济的发展和社会的稳定起到至关重要的作用。
本文将从中国当前财政支出结构的问题、优化的必要性和思考对策等方面展开讨论，以期为相关政策的制定提供一些思路和参考。
一、中国当前财政支出结构的问题中国目前的财政支出结构存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 落后的民生支出比例：我国目前财政支出中民生支出比例较低，特别是教育、医疗、社保以及社会福利等领域的支出比例相对较低，与国际发达国家相比存在明显的差距。
这导致了社会公共服务水平与人民生活水平脱节，满足人民基本需求的能力不足。
2. 地方财政支出过度倾向基础设施建设：在财政支出中，地方政府更倾向于将资金用于基础设施建设，而忽视了社会民生领域的支出。
这导致了社会公共服务的不平衡发展，忽略了社会公共服务设施的延伸与完善。
3. 农村财政支出不足：农村地区是中国改革开放的重要一部分，但在财政支出方面长期以来处于较为弱势的地位。
农村地区的教育、医疗、社保等公共服务设施的建设与完善明显滞后于城市地区，导致了农民的生活水平相对较低，甚至存在贫困现象。
我国当前的财政支出结构存在一些问题，需要从根本上进行优化和改革。
二、优化财政支出结构的必要性优化财政支出结构对于我国的经济发展和社会的稳定至关重要，其必要性主要表现在以下几个方面：1. 提高人民生活水平：优化财政支出结构，加大对教育、医疗、社保以及社会福利等民生领域的支出比例，可以更好地满足人民基本需求，提高人民生活水平。
2. 促进公共服务均衡发展：通过优化财政支出结构，可以加大对城乡社会公共服务设施的投入力度，促进城乡社会公共服务设施的均衡发展，缩小城乡差距，实现全面小康社会目标。
3. 加强地方财政体制改革：优化财政支出结构可以加强地方政府财政自主权，推进地方财政体制改革，提高地方政府的责任感和能力，实现公共财政的合理结构，促进经济稳定发展。
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浅析如何调整与优化我国财政支出结构
财政支出是保证政权建设的物质基础，也是政府进行资源配置、实施宏观调控、促进产业结构合理有效配置的主要手段。
从理论上讲，财政支出可以使社会资源在公共部门和私人部门之间得到最优化的配置；通过财政支出提供劳务和补助所生产的利益在各个阶层的居民中得以分配达到公平状态，能恰当地符合各阶层的需要；通过财政支出能适时有效地调节社会需求总量，防止经济波动，促进经济发展和社会进步。
而要真正使财政支出的这些功能作用得到充分发挥，不仅仅有赖于适度的财政支出规模，更有赖于科学合理的财政支出结构。
科学合理的财政支出结构政策是国家调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆；而失衡的财政支出结构会阻碍经济、社会的协调发展。
一、当前我国财政支出存在的主要问题
（1）经济建设费比重偏大, 内部结构不尽合理
我国经济建设费所占比重已由1991年的42.18%下降到了2003年的30.06%，但与市场经济国家相比仍然偏高。
经济建设费用过多，对竞争性领域过度介入，挤占了稀缺的公共资源，侵蚀了政府的财力，使得用于社会急需的公共产品和服务的投入不足。
（2）社会福利和保障支出明显不足
1999 年我国的抚恤和社会福利救济费占财政支出的1.36% ; 2000 年为1.34% ; 2002 年为1.69%。
而发达市场经济国家社会保障和福利支出占财政支出的比重平均高达30%- 50%。
同时，社会保障的覆盖面过于狭窄, 在城乡之间和不同所有制之间存在着较大的差距。
社会保障支出偏低, 在一定程度上延缓了市场化改革进程。
（3）科教事业投入仍不能满足“科教兴国”战略的需要
1998- 2003 年国家财政性教育经费占GNP 比例明显低于发达国家5%左右的水平。
我国1999 年政府财政投入研究与开发经费占GNP 的比重仅为0.66%低于发达国家3% 左右的水平, 甚至也低于一些发展中国家。
（4）国防费所占比重下降
1999 年我国国防费占财政支出的比重仅为8.2% , 到了2002 年, 2003年均降为7.7% , 明显低于美国、印度和泰国。
从绝对数来看, 我国国防经费只占美
国的5% , 日本的30%。
国防费偏低, 阻碍了国防现代化建设的进程。
（5）行政管理费所占比重由降转升
近年来, 行政管理费支出增长过快, 占财政支出的比重逐年上升, 1994～2002 年均超过14% , 2003年更高达19%, 远高于市场经济国家。
行政管理费增
长过快表明公共劳务提供的成本过高, 这不仅给整体财政支出的膨胀带来了压力, 也必然会影响公共事业和国家经济的发展。
二、优化我国财政支出结构的具体对策
（1）健全以市场为基础的政府职能，提高政府的行政效率。
○1. 进一步完善政府职能。
○2. 依法行政，提高政府行政效率，使政府真正成为“服务型政府”。
○3. 深化政府机构改革，大力压缩行政经费。
（2）逐步增加社会保障支出。
在社会主义市场经济条件下，社会保障是一个重要的“内在稳定器”。
各级政府要加大对社会保障支出的投入力度，大力推进社会保障制度改革，完善社会保障体系，真正把社会保障支出作为财政预算的一个重要内容。
（3）优化社会文教支出。
在知识经济时代，科技进步是经济发展的主要动力。
因此，国家应调整财政支出结构，财政应为义务教育提供资金保证，为重点高校提供更多的财力支持。
同时，在科学研究支出总量提高的基础上，不断加大基础科研的投入力度，优化科研支出结构。
（4）进一步规范财政支出的供给范围。
我国现有的财政支出结构分配，是从原体制下发展演化而来的，不可避免地会带有原体制的烙印，因此，必须在公共财政体制的新背景下予以规范，彻底解决财政支出的“越位”和“缺位”问题。
○1．合理界定支出范围。
○2．调整供给范围内的各项支出。
（5）继续加大对“三农”的投入。
农业是面临自然和市场双重风险的弱质产业，同时又是国民经济的基础产业，具有战略意义，为此，国家必须予以扶持。
这也有利于加快建设社会主义新农村的步伐。
三、总结
当前调整和优化政府支出结构问题，其实质就是在市场经济条件下如何处理政府与市场关系的问题。
随着以经济转轨和体制转型为特征的市场化改革的逐步深化，财政支出规模将不断扩大，加快优化中国财政支出结构，关系到政府能否在一定财力约束下有效地履行职能，最大限度地满足社会公共需要，对中国经济建设与社会事业的发展具有深远的战略意义。
参考文献：
【1】贾立江, 黄亮华．我国财政支出现状及其优化研究．北方经贸，2008，5(9)：60-61．【2】《政府支出结构优化：以青岛市为例》，中国社会科学出版社，2009年9月第1版. 【3】懒娃娃dhf.优化我国财政支出结构的思考. [百度文库]. /view/ae64506448d7c1c708a14506.html，2011年6月15日..。