浅谈调整和优化我国财政支出结构
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。
本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。
并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。
关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。
由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。
一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。
(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。
改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。
虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。
2.行政管理支出增长速度过快。
特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。
政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。
但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。
机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。
3.财政支出在管理方面存在一定的问题。
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策随着全球经济进入下行周期，各国财政经济运行面临越来越大的压力和挑战。
在这种背景下，如何有效应对经济下行，促进财政经济运行稳定，成为各国政府和决策者亟待解决的重要问题。
本文将就经济下行背景下的财政经济运行及对策进行探讨。
1. 经济增速放缓，财政收入减少。
在经济下行时期，由于企业盈利能力下降，个人收入减少，导致企业和个人纳税能力下降，财政收入受到一定程度的影响。
2. 财政支出增加，压力加大。
为了促进经济增长，政府通常会采取一系列刺激政策，增加财政支出，加大对基础设施建设、社会保障、教育医疗等方面的投入，导致财政支出增加，财政压力进一步加大。
3. 财政赤字扩大，债务水平上升。
由于财政支出增加和收入减少，财政赤字规模扩大，政府需要通过增加借款来弥补财政赤字，导致国债水平上升。
1. 稳增长，促投资。
政府可以通过加大基础设施建设投资，加大对科技创新、产业升级等方面的投入，刺激经济增长，提振市场信心，增加企业盈利能力和个人收入水平，从而促进税收增长。
2. 调整财政支出结构，优化资源配置。
政府可以通过优化财政支出结构，加大对教育、医疗、社会保障、就业等民生领域的投入，提高人民群众的获得感和幸福感，增强社会稳定和可持续发展的基础。
3. 加强财政监管，控制债务水平。
政府应建立健全的财政监管机制，控制财政支出，防止形成过度赤字，压缩不必要的支出，降低债务压力，避免出现严重的财政危机。
4. 创新财政政策，促进结构调整。
政府可通过财政政策调整，加大对科技创新、绿色发展、数字经济等新兴产业的支持力度，促进产业结构升级和转型升级，推动经济转型发展。
5. 加强国际合作，共同应对挑战。
在全球经济下行的背景下，各国之间经济联系日益密切，应加强国际合作，共同应对挑战，促进世界经济复苏和稳定发展。
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策摘要：本论文旨在探讨经济下行背景下财政经济的运行情况以及相应的对策。
当前全球经济面临着不少挑战，经济下行成为了普遍现象。
在这种情况下，财政政策的运用显得尤为重要。
本文首先分析了经济下行的背景和原因，接着探讨了财政经济在此背景下的运行状况，并提出了相应的对策建议。
通过合理运用财政政策，我们可以促进经济复苏和稳定，应对经济下行所带来的挑战。
关键词：经济下行、财政经济、财政政策、经济复苏、对策引言：经济下行是指经济总体出现负增长或增长幅度明显减缓的情况。
在经济下行背景下，市场需求减弱，企业利润下降，就业形势严峻，许多国家和地区面临着经济困境。
在这种情况下，财政经济的运行状况显得尤为重要。
财政政策作为宏观调控的重要手段，可以通过调整税收、支出等方式对经济进行干预，以促进经济的稳定和发展。
本文将从经济下行背景入手，探讨财政经济的运行情况，并提出相应的对策建议。
一、经济下行背景及原因经济下行是指国民经济在一定时期内增长速度放缓甚至出现负增长的现象。
全球范围内，经济下行已成为普遍现象，许多国家和地区都面临着经济困境。
在探讨经济下行背景及原因时，我们需要从全球和国内两个层面进行分析。
首先，从全球经济下行的背景来看，全球经济面临着复杂多变的局面。
国际贸易摩擦持续升级，主要经济体之间的贸易壁垒加剧，导致全球供应链受到冲击。
此外，地缘政治紧张局势和全球性的自然灾害等因素也对全球经济造成了不小的影响。
全球经济的不稳定性和不确定性，使得投资和消费意愿下降，进而影响了全球经济的增长。
其次，国内经济下行的原因更为复杂。
首先，高企业债务问题一直困扰着国内经济。
在经济高速增长时期，许多企业盲目扩张借贷，导致企业负债累累，偿还压力增大，进而影响了企业的生产经营和投资意愿。
其次，房地产泡沫问题也是国内经济下行的重要原因之一。
房地产市场的过热导致了房价虚高，居民负担加重，也使得投资过度集中于房地产领域，而忽略了实体经济的发展。
浅谈我国财政支出结构的优化问题
公共行政改革是 指公 共部门 的改革 ， 既包括政 府部 门， 如行政 机
公 检 法 司和各级权力机关 ； 也包 括 非政 府部门 ， 如事业 单位、 公 才能进一步考察私人经济部门与公共经济部门内部的资源配置问题。财 关、 、 、 、 共企业 ； 既包括公 共部门内部的改革 ， 也包括改善公共部门之间及公共 政支出的合理规模即是对财政支出效益外在合比例性的要求。 市场 、 公民之间的关 系。要从国家和社会的视 角对公共行 最后 ， 从财政活动的最终 目的来看 ， 财政 活动能否 全面地、 高质 量 部门与社会、 使之与经济发展战略和民主政治发展战略相契合 。 以 地满足社会公共需要 ， 不仅 取决于财政在 分配过程中是否 按照客观 比 政进行总体规划 ， 推动经济的可持续发展和社会和谐发展。 例实现 了财政资源配置 ， 而且还取决于在具体使 用财政资源过程 中对 提高公共行政的效率和质量 ， 财政职能的界定涉及到政府间财政职能的划分问题。各级政府间的 财政资源的耗费是否符合节约或高效率 的客观 要求。这就要 求财政 支 财政职责划分， 应遵循 受益原则 效率原则 。前者是指应根据各项 和 出应该是在既经 济节约又高效的情况下实现预期的目标效果。 财政职责的受益对象和受益范围来确定承担该职责的政府级次。凡 以国 二、 我国财政支出结构的现状及存在的 问题 家为整体 、 使全国公民共同受益的事项 ， 就是中央政府的财政职责 ， 如国 １我 国财 政 支 出的 现 状 、
一
首先 ， 财政支出结构的优化一定要以一定规模的总量为基础 ， 总量的 不断扩大为结构的优化创造条件。财政支出结构的优化分为增量的结构 优化和存量的结构 优化 。 如果没有总 量的扩大， 就谈不 上增 量的结构优
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策当前，全球经济处于下行周期，我国也未能幸免于难。
在这样的背景下，财政经济运行成为了重点关注的领域。
本文旨在探讨经济下行背景下的财政经济运行现状及其对策。
（一）财政收入下降经济下行导致消费、投资等各项活动萎缩，使得财政收入普遍下降。
数据显示，2021年1-5月，全国累计一般公共预算收入124278亿元，同比下降2.9%。
（二）财政支出增加为应对疫情等突发事件，政府加大了财政支出，导致支出增加。
据财政部数据，2021年1-5月，全国累计一般公共预算支出139355亿元，同比增长15.6%。
（三）财政补贴增多为缓解疫情带来的冲击，政府加大了对企业、个人等的财政补贴力度。
这一举措不仅增加了财政支出，还可能导致部分企业对外汇持续亏损，进而导致外汇储备的减少。
（一）积极调整财政政策在经济下行的环境下，政府应采取积极的财政政策，尤其是加大财政支出力度，增加公共投资、减税降费等政策的力度，促进经济的稳定增长。
此外，政府应加强预算管理，防止出现“预算空转”的情况。
为缓解财政收入下降的压力，政府应采取措施，如完善税收体系，加大税收征管力度，提高税收征收效率，提高资源配置效率等，增加财政收入。
（三）优化财政支出结构政府应优化财政支出结构，在保证政府职能运转的前提下，加强对民生领域的支持，加大对教育、医疗、社保等方面的投入，切实提高公共服务水平。
在补贴政策方面，应逐步实现向激励政策转变。
（四）加强金融监管政府应加强对金融系统的监管，避免发生金融风险。
同时，政府应加强对金融市场的调控，加大对小微企业的金融支持力度，鼓励金融机构加大对实体经济的支持。
三、结语当前，全球经济下行，我国经济也受到了一定的影响。
在这样的背景下，财政经济运行成为了政府必须重视的领域。
政府应加大财政支出，完善税收体系，优化财政支出结构，并加强金融监管，从而促进经济的稳定发展。
浅谈我国财政支出的问题及对策
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ｊ 财政支出的问题及对策
张海 霞 邯郸跃峰渠管理处
财政 支出总 量的５％以上 。后来在 体制转轨阶 Ｏ 段 ，投资主体 日 多元化 ，国家经济建设 方面 趋 的支出有所减少。资料表明 ， 国经济 建设支 我 出占财政总支出的比重已从上世纪八十年代的 ５ ．８ ６０％下降￣２０ 年的３ ．６ Ｊ０ ３ ００％，但这仍远远 高干 发达 国家的水 平 （ 美国 为４ ９ Ｅ本 如 ．％， ｔ 为４ １％）。同时必须注意到 ，我 国经济建设 ．７ 支 出的 内部结构也不尽 合理 ，在很长时期内 ， 政府 参与竞争性 、经营性项 目过 多，用于生产 性的 支出远远 高于基础设施 、公用事业等方面 的 支 出。经 过 多年 在这 方面努 力情 况有 所改 变，但 由于管理方面的疏漏 ，经济建设支 出的 总体效 益仍 不理想 。 ３２ ．财政 支出范 围不规范 改革开 放以 来 ，我国 财政统 收的局 面虽 然被打破，但 在分配思想和 财政统 支的 局面仍 保持着国家包揽一切的财政供给 方式。财政资 金的供给范围 ，缺乏明确、科学 的界定。具体 表现在 ：一方面财政支出严重越位 ，即政府行 政干预过多 ，充分发挥市场 调节较 少。如经营 性投资支出过大、各种补贴过滥 、各类事业费 庞杂 、财政供养人 员过多 、负担过重等。另一 方 面 ，财 政支 出又严 重缺 位 ，即财 力过于 分 散 ，支出重点不明确 ，使得在应 由财政供给的 市场 失 灵的领 域 出现 保障 不 足和无 力保障 的 情况 ，如对社会保障的支持严重不足 。２０年 ００ 全 国用于社 会保障 的支 出２ ３ ０ ｆ 元 ，仅占当 １ ．３ Ｌ 年 财政 支出的１３％ ，这与发展 中国家的２％ ．４ ５ ３％、发达 国家的 ３％ ５ ％差 之甚远 。对 ０ ０ ０ 社 会文 教 、基础设 施和 公共 设施的 投入 也不 足 。使得政府宏观调控的职能和 力度弱化 ，不 利于 市场 经济体制的建立与完善 。 ３３ ．行政管理支 出比重逐年上升 我 国行政 管理支出 占财政 支出的比重 直处干一个较 高的水平 ， 且呈逐 年上升态 而 势 。行政 管理 支出上 世纪 九十年 代 ，我国于 １９年￣１９年进 行了两次机构改革 ，但并 未 ９３ １９８ ３ 取得实质性 的突破 ，行政 事业经费占财政支 出 的比重一直稳定 在１％以上 ，在 “ ０ 九五”时期 平均达到 ｌ％以上，特别是２０ ～２０年不 降 ４ ００ ０ １ 反升 ，达到 ｌ ％～ｌ％，不 仅高于 ｌ ％ 国际 ７ ９ Ｏ的 平均水平 ，而且也高于我国同期财政收入增幅 ｌ％ １ 的水平 。据统 计 ，２ ０ 年中 国大陆 各级 党 ０４ 政机 关公车约有４０ ０ 万辆 ，年 费用４８ 元 。 ０ＭＬ 尔后 采购汽车的数量每年都在 以超 过２％ 度 ０速 递增 。政管理支 出的增长有随经济发展 、社 会 进 步而增 长的 合理性 一面 ；但 也有 着 由于 机 Ｉ构膨胀 、人 员编制过 多、经费增长迅速 、服务 效率 低下而 不合理的一面 。，虽 历经几次大规 模机 构改革 ，但 反弹较大 ，形成 了膨胀—— 精 简——再膨 胀的恶性循环 ，导致 各级财政困难 日益加深 。 ３４ ．民生方面投入不足 民生 投入 比重 上升缓 慢 。如从 １ ８ 年到 ９２ ２０ 年，文 教、科学 、卫生、社会保障 支出增 ０５
浅谈政府支出存在的问题及改革方向
浅谈政府支出存在的问题及改革方向作者：李国威来源：《现代经济信息》2015年第10期摘要：本文分析了政府支出存在的问题，并提出了改革方向，要加强政府财政绩效管理，遵循客观、公正、公平的准则，将绩效管理结与岗位责任考核挂钩，规范财政支出绩效管理操作流程，完善财政支出效益评估体系，提升财政资金绩效水平。
关键词：政府支出；问题中图分类号：F724.6 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01一、政府支出存在的问题（一）公共支出需求突出，收支矛盾不断加剧我国政府财政支出的比较广，包括一般公共服务、外交国防、公共安全、教育科学等，在财政资金普遍不足的情况下，各级政府只能对部分重点支出项目予以保障，形成了难以化解的供需矛盾。
（二）支出结构不够合理，制约财政经济发发展在深化各项财政体制改革的过程中，各级政府财政依据财政政策，结合区域财政经济发展实际，对财政支出项目进行调整，以满足日益提高的各项公共事业的资金需求。
然而，就许多地方财政而言，支出结构还不够合理，严重影响了财政经济的发展。
（三）支出管理方法滞后，资金使用效益不高。
目前，我国地方政府财政的预算管理还处于粗放型、简约型管理阶段，距离精细化、效益化管理还有很大的差距，预算管理与使用效益之间还没有实现有机结合，缺乏完整的政府预算效益管控机制。
二、政府支出改革的方向（一）界定政府支出范围，有效控制支出规模政府财政支出的范围与政府所承担的职责有着内在联系，只有不断的满足政府履行各项职能的资金需要，才能更好的发挥政府公共职能作用，进一步推进政府功能的有效提升。
所以，要根据各级政府职能的范围和事权的变化，合理界定政府支出范围，严格控制政府支出规模。
一是明确财政支出定位。
政府应该学会用经济和行政手段调节收入分配关系，对市场经济进行宏观调整和微观调控，将财政支出方向放在履行公共职能上，保证公共建设项目资金需求，追求公共财政服务均等化。
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策
浅谈经济下行背景下的财政经济运行及对策【摘要】当前经济下行背景下，财政经济运行面临着诸多挑战。
本文从引言、正文和结论三个部分进行探讨。
在对背景进行介绍，强调问题的重要性。
正文中首先对财政经济运行进行分析，指出存在的问题。
然后提出四项对策：加大财政支出力度、优化财政支出结构、提高财政收入水平、加强财政监管和风险防范。
在对全文进行总结回顾并展望未来发展方向。
通过本文的探讨，希望对当前经济下行背景下的财政经济运行提供一定的参考和启示。
【关键词】经济下行背景，财政经济运行，对策，财政支出，财政收入，财政监管，风险防范，引言，背景介绍，问题意义，正文，结论，总结回顾，展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍在当前经济下行的背景下，财政经济运行显得更加重要。
经济下行主要表现在经济增长速度放缓、生产和销售活动减少、企业利润下降、失业率上升等方面。
这种现象往往会导致经济体制转型压力加大，财政收入减少，国家财政压力增大，财政困难加剧等问题。
在当前全球经济下行的情况下，我国也面临着一定的经济压力。
财政收入增速放缓，财政支出增速较快，导致财政赤字和负债水平上升。
财政支出结构不合理，存在着资源浪费和效率低下的问题。
为了应对经济下行压力，必须加大财政支出力度，优化财政支出结构，提高财政收入水平，加强财政监管和风险防范等方面都需要有针对性的对策和措施。
1.2 问题意义在当前经济下行的背景下，财政经济运行显得尤为重要。
财政政策是宏观经济政策的重要组成部分，直接影响着国民经济的运行和发展。
面对经济下行的挑战，财政政策需要更加精准和有效地运行，以应对各种风险和挑战。
问题意义主要体现在以下几个方面：1. 经济下行对财政经济运行的影响：经济下行不仅会导致财政收入减少、财政支出增加，还会增加财政运行的不确定性和风险，给财政政策的制定和执行带来挑战。
2. 财政政策在经济下行中的作用：财政政策在经济下行中具有关键作用，可以通过增加支出、优化支出结构、提高收入水平等手段，稳定经济增长、促进就业和改善民生。
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浅谈调整和优化我国财政支出结构与构建和谐社会的关系摘要：公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。
当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力优化财政支出结构:完善财政转移支付制度;努力解决“三农”问题;完善税收制度;促进社会公平;建设“和谐财政”。
最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。
关键词：财政支出结构；和谐社会社会是一个十分复杂的系统,由此也决定了和谐社会内涵的复杂性和广泛性。
构建社会主义和谐社会是一个长期的系统工程,需要社会各子系统之间良性运行和协调发展,需要财税、收入分配、社会保障制度等与之相配套。
公共财政是构建和谐社会的物质基础，起着重要的支撑作用，体现着执政能力建设的成效。
一、构建和谐社会对财政建设的要求1.公共财政适应构建和谐社会的客观要求。
通过建立公共财政体制，把公平、公开、规范的原则贯彻到财政资金使用的全过程，充分发挥公共财政在缩小收入差距、保障社会公平、促进经济协调发展等方面的职能作用，保障和推进经济社会全面、协调和可持续发展。
2.公共财政推动社会主义和谐社会建设。
公共财政所履行的收入和资源配置职能是以政府与市场活动边界的准确界定为前提的分配。
市场机制无法解决或解决不好的，属于社会公共领域的事项，公共财政原则上必须介入。
因此，公共财政主要致力于解决资源过度开发、自然环境不断恶化、贫富两极分化等问题，在解决市场失灵的同时防止行政失效。
公共财政所追求的是社会全面、协调的发展，是以满足社会公共需要和社会公共利益为宗旨，促进经济、社会和人的全面发展。
3.公共财政为构建和谐社会提供制度保障。
首先，健全公共财政制度是财政部门的职责所在；其次，改革收入分配制度和健全社会保障制度，是公共财政直接参与的重要内容；最后，完善民主权利保障制度、健全法律制度以及完善司法体制机制，需要公共财政发挥保障作用。
由此可见，通过公共财政而建立起的制度性保障，是构建社会主义和谐社会的基础。
二、财政政策对构建和谐社会制约的主要表现改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就。
但由于各项制度建设滞后,难免产生各种不和谐因素。
诸如居民收入分配差距问题;地区、城乡差别问题;生态环境持续恶化等。
以上不和谐因素的产生固然是多种因素综合作用的结果,但与财政政策不完善也有很大关系,突出表现在以下几个方面。
1. 不同地区居民享受的公共产品和服务不均等。
从公平角度讲,同一个国家居民应该享受到大致相同的公共产品和服务,不因居住地区不同而有较大差别。
在现行的财政政策框架下,地方性公共产品的多少与当地政府财力有直接联系,而政府财力又是与当地经济发展水平密切相关的。
不同省区之间,特别是东部地区与中西部地区之间,人均财力差距非常明显。
2.“二元”财政结构彰显城乡差别。
从构建和谐社会的需要出发,政府财政应有助于缩小城乡差别。
相反,由于我国“二元”财政结构的存在进一步拉大了城乡差别。
一是政府对于同一种公共产品,在城乡之间的提供方式不一样。
如在教育、道路等方面,城市居民基本上可低价甚至免费使用,其成本主要由政府承担;而在农村则主要是通过名目繁多的非税方式由农民自己承担,财政只给予少量或根本不给补贴。
二是社会保障制度不完善,广大农村居民尚未纳入社会保障的范围。
近年来,我国政府逐步加强了社会保障制度建设,扩大了社保对象范围,但农村社会保障体系建设滞后。
在占全国人口60 %的农村人口中,社会保障仅限于在小部分城镇劳动者中实施,使得城乡社保覆盖率之比高达22∶1 。
3. 居民收入分配差距持续拉大,财政调节乏力。
在市场经济条件下,财政的一个重要职能是调节收入分配,避免贫富差距过大,维持相对公平。
当前,收入分配差距在不同地区、不同行业、不同单位,甚至同一单位不同岗位之间都呈现持续拉大的态势。
从整体上看,我国的基尼系数已经接近0. 5 ,早已超过0. 4 的国际警戒线标准,如果不采取措施予以解决,很可能引发社会动乱等不稳定因素。
现行财政调节功能存在明显不足,主要体现在税收调节作用未能充分发挥。
一是不同收入阶层税负不均衡,从税负公平角度而言,税负应与纳税能力相适应。
而我国事实上却出现了中低收入者税负相对过重,富人税负轻的“逆向调节”现象。
由于当前个人所得税起征点过低,税率过高,又缺乏合理的减免和退税制度,造成中低收入者税负过重。
4. 财政宏观调控乏力,影响了人与自然的和谐相处。
由于长期以来我国采取粗放式经济增长模式,导致自然资源大量消耗,环境质量严重下降,生态环境遭到破坏,资源短缺、国土沙化、饮用水源的污染等因素对我国经济发展构成很大制约。
然而,财政宏观调控在推动经济结构调整、保护生态环境等方面作用发挥不够,粗放式的经济增长方式没有得到根本性转变,在一定程度上影响了人与自然的和谐相处。
三、优化财政支出结构的措施（一）健全以市场为基础的政府职能，提高政府的行政效率。
○1. 进一步完善政府职能。
市场经济作为有利于经济发展的最基本的经济制度，其制度基础是经济决策自由、个人权利、政法环境和法律制度。
因此，政府的基本职能就是保护产权，为市场经济的运作提供必要的制度框架。
政府必须保护产权和维护市场秩序，协调社会各利益集团之间以及个人之间的利益关系，对社会各主体合法权益给予应有的保障。
○2. 依法行政，提高政府行政效率，使政府真正成为“服务型政府”。
市场经济中有引入政府管制、发挥政府职能是必要的。
因此，在法律框架下提高政府效率时：一要以所服务的公众需求为中心，了解公众的不同情况，区分不同的公共需求，提供多元化的公共服务，建立政府与公众的互动机制，形成新型的诚信合作关系。
二要增强“政府提供公共产品和公共服务”决策程序的透明度。
在任何一项涉及社会全体利益的重大决策做出之前，应广泛听取社会各界的意见，提高他们的参与程度，实现政府服务决策的科学化、民主化和规范化。
三要以公众满意度为服务标准，全面提升公共服务品质。
制定和实施公众服务标准和申诉处理办法，提供最便捷的服务方式和申诉渠道，改善服务态度，树立全新的服务形象。
○3. 深化政府机构改革，大力压缩行政经费。
保证政府机构的正常运转是财政支出的范围，但是，也必须注意到，行政机构的数量与规模，行政经费供给的数量也必须和市场经济体制的要求相适应。
供给规模过小，不能满足政府提供公共产品的需要；供给规模过大，在财政收入一定的情况下，阻碍其它事业的发展，导致财政支出结构的不合理和财政收支矛盾的恶化。
深化机构改革，精简多余人员，关键是要通过调整结构、发展经济，为精简出来的公务人员找到新的就业出路，否则，精简难以成功。
（二）进一步规范财政支出的供给范围。
我国现有的财政支出结构分配，是从原体制下发展演化而来的，不可避免地会带有原体制的烙印，因此，必须在公共财政体制的新背景下予以规范，彻底解决财政支出的“越位”和“缺位”问题。
○1．合理界定支出范围。
财政的指出范围必须紧随政府职能的转换而变化。
市场经济体制下，政府职能严格限制在市场失灵领域，以保证资源配置的高效率，因而财政支出的范围也不能超越这个限制，要把有限的资源用到最需要的地方去，集中力量去解决私人部门不愿做、做不了或做不好的事情。
○2．调整供给范围内的各项支出。
具体来说，是要保证纯公共产品的资金供给。
如义务教育、卫生防疫、国防等，其资金需求完全由财政来承担，并随着经济的发展，财力的增强，不断加大投入力度。
（三）继续加大对“三农”的投入。
农业是国民经济的基础产业，具有战略意义，为此，国家必须予以扶持。
加入WTO后，农业面临着更加严峻的形势，财政要充分利用WTO规则，对农业和农民实行有效的保护；增加农业科技投入，加快科技攻关、成果转化、良种繁育和实用技术推广；支持建立农产品适量标准体系和农产品基地建设，大力推广农业产业化和机械化经营；加大对中西部地区、民族地区、贫困地区的专项资金补助、退耕还林（草）补助；加大对农村卫生保健、基础教育和扶贫支出力度；加大农业支出内部向农业科技方面倾斜的力度。
（四）优化社会文教支出。
在知识经济时代，科技进步是经济发展的主要动力。
因此，国家应调整财政支出结构，财政应为义务教育提供资金保证，为重点高校提供更多的财力支持。
基础科学研究属于公共产品范畴，其成果为社会所共享，其经费应由财政负担。
应用型科学研究由于可以市场化，财政不应负担经费或酌情负担一部分。
在我国现阶段，由于科技力量与发达国家相比仍处于较低水平，因此，政府应提高对科学研究事业的财力投入，并使科学投入的增长快于同期财政支出的增长，同时，在科学研究支出总量提高的基础上，不断加大基础科研的投入力度，优化科研支出结构。
（五）逐步增加社会保障支出。
各级政府要加大对社会保障支出的投入力度，大力推进社会保障制度改革，完善社会保障体系。
财政必须按照公共财政要求，进一步调整现行支出分配结构，尽快使财政资金退出一般竞争性领域，真正把社会保障支出作为财政预算的一个重要内容。
要加快失业保险制度改革，扩大失业保险实施范围，使各类城镇企事业职工都参加失业保险；尽快建立起比较完善的城镇企业职工养老保险体系；进一步深化医疗保险制度改革，建立社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度模式。
（六）建设“生态财政”,促进人与自然的和谐相处当前,资源紧缺和环境污染等问题已对我国经济的可持续发展构成严重制约,应加强财政在生态社会转型过程中的作用,统筹人与自然和谐发展。
在财政政策上,加大对生态建设和环境建设的支持力度,促进循环经济发展及节约型社会的建立,促进经济社会全面发展与生态环境保护的良性循环。
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