优化财政支出结构
财政支出结构的优化与调整研究
财政支出结构的优化与调整研究在财政领域，财政支出是一个十分重要的话题。
财政支出是指政府为了完成各项公共任务而使用的资金，包括社会保障、教育、医疗、基础设施建设等各个方面。
财政支出的结构和调整是财政工作中的基础工作之一。
一、当前财政支出结构的主要问题在当前的财政环境下，财政支出结构存在以下几个主要问题。
1、养老、医疗、教育等社会保障支出过高。
随着人口老龄化加剧和医疗费用不断上涨，社会保障支出不断增加，很多地区的支出已经超过了财政承受能力。
2、基础设施建设投入不足。
基础设施建设是国家经济发展的基石，但一些地区的投资比例却相对较低。
这不仅会影响经济发展，也会影响人民生活质量。
3、文化、体育等公共服务支出不足。
这些支出本身不会直接带来经济收益，但是对人民生活的改善具有重要影响。
二、财政支出结构优化的主要思路针对上述问题，我们需要从以下几个方面进行结构调整和优化。
1、加强社会保障支出管理。
通过加强对医保、养老等支出的管理和控制，优化社会保障支出结构，保障教育、医疗和退休金等援助的合理性和可持续性。
2、加大基础设施建设投入。
加强基础设施建设的投资力度，充分发挥其对经济发展的促进作用，推动“三去一降一补”的产业升级。
3、加强公共服务支出。
通过加大投资促进文化、体育、科学等公共服务领域的发展，提高市民的文化素质和生活品质。
三、财政支出结构优化的实施路径要实现财政支出结构的优化和调整，需要从以下几个方面入手。
1、加强财政预算管理。
加强预算整合和管理，并加大对各类支出的监管，确保财政支出的合理性、科学性和经济性。
2、加强预算执行监督。
通过建立透明的预算执行机制，确保支出符合预算，防止出现财政浪费和腐败。
3、激发创新动力。
提高税收贡献和增量，激发市场活力，提高财政收入水平和质量，为优化财政支出结构提供充分的经济保障。
四、结语财政支出的优化和调整是现阶段财政工作的重要任务。
我们需要加强财政管理，优化财政支出结构，以保障国家持续稳健发展的需要。
优化我国财政支出结构的思考
优化我国财政支出结构的思考一、前言二、我国财政支出结构存在的问题1.重复建设、浪费资源2.社会保障支出不足3.公共服务水平不高三、优化我国财政支出结构的思路1.加强政府采购管理，避免重复建设和浪费资源（1）完善政府采购制度，严格规范采购程序（2）加强对采购过程的监督和检查，防止违规行为发生2.增加社会保障支出，提高民生福利水平（1）适当提高社保基金缴费比例，增加基金收入（2）完善社保制度，扩大覆盖面，提高待遇水平3.加强公共服务投入，提升服务质量和水平（1）优化教育、医疗等公共服务资源配置，提高效率和满意度（2）鼓励民间资本参与公共服务领域投资和管理运营，促进市场化发展四、优化我国财政支出结构的具体措施1.改进预算编制方式（1）采用绩效预算编制方式，强化财政资金使用效果评估（2）加强预算执行监督，防止资金浪费和滥用2.推行PPP模式，引导社会资本参与公共服务领域投资（1）完善PPP立法和政策体系，鼓励社会资本参与公共服务领域投资（2）加强PPP项目管理和风险防控，确保项目安全、稳健运行3.加大对创新、科技等领域的支持力度（1）加大对科技研发的投入力度，提高科技成果转化率（2）鼓励企业创新，扶持中小企业发展五、结语一、前言财政支出是国家经济活动中的重要组成部分。
优化财政支出结构是实现经济可持续发展和民生改善的必要条件。
我国经济快速发展的同时，也面临着一些问题。
本文将从我国财政支出结构存在的问题入手，提出优化思路和具体措施。
二、我国财政支出结构存在的问题1.重复建设、浪费资源在过去的建设过程中，由于缺乏有效的规划和管理，导致一些项目重复建设，浪费了大量的资源和资金。
2.社会保障支出不足我国社会保障制度还不够完善，社保基金缺口较大，导致一些困难群众得不到应有的帮助和支持。
3.公共服务水平不高虽然我国在教育、医疗等领域取得了一定进展，但公共服务质量和水平还有待提高。
很多地方的教育、医疗等公共服务资源配置不合理，效率低下。
优化我国财政支出结构的政策选择
优化我国财政支出结构的政策选择摘要随着我国经济的快速发展，财政支出在国家发展中扮演着重要角色。
然而，随着财政支出规模的不断扩大，优化财政支出结构变得尤为关键。
本文将探讨我国优化财政支出结构的政策选择，包括提高教育和医疗支出比重、加强环境保护以及加大科研与创新投入等方面的政策建议。
引言财政支出结构的优化是财政管理的重要任务之一。
优化财政支出结构可以更好地满足人民群众的需求，促进经济社会发展，提高财政资源的使用效率。
当前，我国财政支出结构面临着一些挑战，如教育、医疗、环境保护等领域的支出比重相对较低、科研与创新投入不足等。
因此，我们需要采取一系列政策措施来优化我国的财政支出结构。
提高教育和医疗支出比重教育和医疗是人民群众基本需求的重要方面，也是人力资本和社会公平的重要基石。
然而，当前我国教育和医疗支出比重相对较低，远低于一些发达国家水平。
为了促进教育和医疗事业的发展，优化财政支出结构需要提高教育和医疗支出的比重。
具体政策措施包括增加教育和医疗投入的财政预算、扩大教育和医疗设施的建设规模，提高教育和医疗工作者的待遇，加大对教育和医疗事业的监管力度等。
加强环境保护随着工业化和城市化进程的加快，环境污染和生态环境破坏问题日益严重。
优化财政支出结构要求加强环境保护方面的投入。
政府应当加大环境保护项目的财政投入，加强对环境保护法律法规的执行和监管，并鼓励企业和个人参与环境保护工作。
此外，政府可以加大对环境科学研究与技术创新的投入，提高环境保护科技含量，推动环境保护和经济发展的良性循环。
加大科研与创新投入科技创新是推动我国经济发展的重要力量，也是提高国家竞争力的关键。
然而，当前我国科研与创新投入相对不足。
优化财政支出结构需要加大科研与创新投入，提高科技创新的财政支持力度。
政府可以制定相关政策，提高科研项目的申报成功率和资金拨付比例，鼓励企业增加研发投入，加强大学与企业的合作。
此外，政府还可以加强对科研成果的转化和应用，推动科技创新成果服务于经济社会发展。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指一个国家或地区在一定时期内从财政预算中划拨的资金用于各项支出的比例和分配方式。
它反映了一个国家或地区的政策导向、经济结构和社会需求等方面的特点，对于国家财政政策的执行和经济社会发展具有重要的影响。
财政支出结构的优化是指通过调整和优化财政支出的比例和分配方式，达到提高财政资源利用效益、促进经济社会可持续发展的目的。
财政支出结构的优化需要考虑以下几个方面。
要注重均衡发展。
财政支出的优化应该注重发展的均衡性，避免资源过度集中在某些领域或地区，造成经济结构不平衡和社会不公平。
政府应该科学合理地划定财政支出的范围和比例，保证各个领域和地区的发展机会和权益均等。
要注重重点领域。
财政支出的优化应该优先保障和支持国家重点发展领域，如教育、医疗卫生、社会保障、科技创新等，通过增加相应的支出，提高优质公共服务供给能力，促进人力资本的积累和科技创新能力的提升，为经济社会发展提供关键支撑。
要注重财政支出的效益。
财政支出的优化应该注重提高资金使用的效益，在经济社会发展中获取最大的资源回报。
政府应该通过加强预算管理，加强对公共项目和政策的评估与监督，确保财政支出的合理性和科学性，引导资金流向对经济社会发展有利的领域和项目。
第四，要注重创新机制。
财政支出的优化需要创新管理机制，使财政支出具有更强的引导作用和初始化能力。
政府可以通过引入市场化和竞争机制，推动财政支出体制改革，提高支出效益。
还需要探索财政支出的多元化方式，如公私合作模式、社会投资等，吸引更多的社会力量参与到财政支出中来，提高财政资源的利用效率和社会服务的质量。
要注重社会参与。
财政支出的优化需要广泛调动社会各界的智慧和力量，形成社会共治的格局。
政府可以通过加强公众参与、信息公开和民意调查等方式，广泛征求不同利益相关方的意见和建议，以民意为导向调整和优化财政支出结构，提高政策的合理性和可行性。
财政支出结构的优化是一个复杂而综合的过程，需要政府、市场和社会各方面的共同努力。
财政支出结构的优化研究
财政支出结构的优化研究财政支出在国家经济发展中扮演着至关重要的角色，优化财政支出结构既可以提高财政支出效益，也可以促进经济可持续发展。
因此，本文将从财政支出结构的概念、财政支出结构的影响因素以及优化财政支出结构的措施等方面展开论述。
一、财政支出结构的概念财政支出结构是指政府在一定时期内为实现国家经济、社会发展和保障国民生活所进行的各项开支的构成、比例和程度等的综合表现。
也就是说，财政支出结构是指在固定的预算支出总额下，各类支出之间的比例和分布情况。
财政支出结构具有重要的意义。
它影响着国家经济的发展和财政支出效益的提高。
因此，政府需要根据国家经济发展的需要和社会各个领域的特殊需求，对财政支出结构进行合理的调整和优化，以实现更好的财政支出效益。
二、财政支出结构的影响因素影响财政支出结构的因素有很多，主要包括财政预算收支情况、国民经济发展水平、社会发展需求等。
1、财政预算收支情况财政预算收支情况是影响财政支出结构的重要因素。
如果财政收入增长迅速，财政支出就可以更多地用于公共事业建设和社会保障等与民生相关的领域；反之，如果财政收入增长缓慢，政府就得限制支出，以保证财政收支平衡，这就会影响到财政支出结构的调整与优化。
2、国民经济发展水平国民经济发展水平也是影响财政支出结构的重要因素。
一般来说，国民经济水平越高，政府就会在教育、科技等公共事业和社会保障等方面投入更多的财政支出，这就导致财政支出结构出现不同程度的变化。
3、社会发展需求社会发展需求是影响财政支出结构的另一个重要因素。
如果社会需要更多的教育、医疗、文化等公共事业投入，政府就有必要增加这些领域的支出。
当然，政府在决定财政支出结构时，还需要考虑到自然资源、环境保护、消费者权益保护等方面的需求。
三、优化财政支出结构的措施有关部门可以采取以下措施来优化财政支出结构：1、建立科学的财政支出项目管理制度建立科学的财政支出项目管理制度可以增强财政支出的透明度，提高财政支出的效益。
对优化我国财政支出结构的思考
对优化我国财政支出结构的思考优化财政支出结构是我国当前经济发展中迫切需要解决的问题之一。
随着经济的快速发展和社会的进步，财政支出结构的优化将对我国经济的发展和社会的稳定起到至关重要的作用。
本文将从中国当前财政支出结构的问题、优化的必要性和思考对策等方面展开讨论，以期为相关政策的制定提供一些思路和参考。
一、中国当前财政支出结构的问题中国目前的财政支出结构存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 落后的民生支出比例：我国目前财政支出中民生支出比例较低，特别是教育、医疗、社保以及社会福利等领域的支出比例相对较低，与国际发达国家相比存在明显的差距。
这导致了社会公共服务水平与人民生活水平脱节，满足人民基本需求的能力不足。
2. 地方财政支出过度倾向基础设施建设：在财政支出中，地方政府更倾向于将资金用于基础设施建设，而忽视了社会民生领域的支出。
这导致了社会公共服务的不平衡发展，忽略了社会公共服务设施的延伸与完善。
3. 农村财政支出不足：农村地区是中国改革开放的重要一部分，但在财政支出方面长期以来处于较为弱势的地位。
农村地区的教育、医疗、社保等公共服务设施的建设与完善明显滞后于城市地区，导致了农民的生活水平相对较低，甚至存在贫困现象。
我国当前的财政支出结构存在一些问题，需要从根本上进行优化和改革。
二、优化财政支出结构的必要性优化财政支出结构对于我国的经济发展和社会的稳定至关重要，其必要性主要表现在以下几个方面：1. 提高人民生活水平：优化财政支出结构，加大对教育、医疗、社保以及社会福利等民生领域的支出比例，可以更好地满足人民基本需求，提高人民生活水平。
2. 促进公共服务均衡发展：通过优化财政支出结构，可以加大对城乡社会公共服务设施的投入力度，促进城乡社会公共服务设施的均衡发展，缩小城乡差距，实现全面小康社会目标。
3. 加强地方财政体制改革：优化财政支出结构可以加强地方政府财政自主权，推进地方财政体制改革，提高地方政府的责任感和能力，实现公共财政的合理结构，促进经济稳定发展。
关于优化本市财政支出结构的建议
关于优化本市财政支出结构的建议优化本市财政支出结构的建议为了实现可持续发展和经济增长，优化财政支出结构是至关重要的。
本文将提出一些建议，以帮助本市实现财政支出结构的优化。
1. 提高教育支出比例教育是一个国家或地区发展的关键要素，因此，增加对教育的财政投入是优化财政支出结构的重要步骤。
政府应该增加教育预算，并确保这些经费能够更好地用于教育设施的改善、教师培训和学生奖励计划等方面，以提高教育质量和水平。
2. 加强基础设施建设投资于基础设施建设不仅能够提高城市的发展水平，还能够吸引更多的投资和企业进驻。
政府应加大对交通、能源、通信等基础设施的投入，改善城市的基础设施条件，提高效率和降低成本，从而为市民提供更好的生活品质。
3. 鼓励科技创新和研发科技创新是推动经济增长和社会进步的重要引擎。
政府应提供更多的资金以支持科技创新和研发项目，并给予相关企业税收优惠政策。
这些举措将有助于吸引更多的高科技企业进驻，推动本地科技产业的发展，提高本市的创新能力和竞争力。
4. 加大环境保护投入保护环境是每个国家和地区的共同责任，也是实现可持续发展的必要条件。
政府应加大环境保护投入，提高环境监测和治理能力，加强生态保护和恢复工作，降低污染排放，改善环境质量，保护人民的生命健康和生活环境。
5. 支持农业和农村发展农业和农村发展是保障粮食安全和农民福祉的重要任务。
政府应加大对农业的财政支持，提高农村基础设施建设水平，推行新型农业经营模式，培育农村产业发展，增加农民收入，实现农村经济繁荣和农村居民生活水平的提高。
6. 加强社会保障体系建立健全的社会保障体系是保障社会稳定和人民福祉的重要保障。
政府应加大对社会保障的财政支出，提高养老金和医疗补助标准，完善失业保险和低保制度，保障每个公民的基本生活需求，并加强对弱势群体的关怀和保护。
综上所述，优化本市财政支出结构需要政府在教育、基础设施、科技创新、环境保护、农村发展以及社会保障等领域加大财政投入。
优化财政支出结构的基本思路
优化财政支出结构的基本思路
有效优化财政支出结构是一项艰巨的任务，它有助于平衡财政收入与支出、控制财政赤字，进而提升整体的经济活力，促进实现经济可持续发展。
一、加强财政支出调控
1.加强规划调控，根据国家战略和发展目标，合理安排财政支出，给予市场主导力量，妥善配置政府财政支出，调动投资活力。
2.注重效率提升，完善预算制度，加强支出完成监控，预算执行中注重效率分析，提高预算执行的效率。
3.落实绩效管理，实施预算绩效考核，提升财政支出效率，加强成本效益的分析及优化。
二、支出结构优化
1.优先支出固定性支出，例如基础设施支出，学校教育支出，社会福利支出，科技研发支出等，以体现有效投入、扩大就业、提高水平。
2.科学统筹支出，结合时代特点，坚持国内、国际、环境发展的总体要求，优先支持民生、发展基础性产业，加大支持科研支出。
3.加快划转支出，对于政府基金、国家预算支出，以及举借债务的相关支出，做好财务预算，确保按期全额划转。
三、完善政策发放
1.政府要注重监督执法，建立健全政府拨款制度，明确拨款目标，及时下达政府拨款。
2.要充分考虑重点投资方向，优先投入学校教育、社会福利、养老、医疗等方面，完善党费开支制度，做好预算报表，健全审计体制。
3.加强预算决算，实行以决算为主的财政管理原则，采取完整的决算程序，有效控制财政支出。
综上，完善财政支出结构，需要从加强财政支出调控、支出结构优化、完善政策发放等方面着手，深入推进财政支出结构优化，进而实现经济可持续发展。
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优化财政支出结构建立保障和改善民生的长效机制财政部部长谢旭人财政支出的总量和结构安排，体现党的方针政策，反映政府活动的范围和内容，涉及到广大人民群众的切身利益。
着力优化财政支出结构，大力支持保障和改善民生，是实现“五个统筹”、促进经济社会协调发展、维护社会公平正义最直接有效的手段，有利于促进科学发展和社会和谐。
近些年来财政支持保障和改善民生取得重要进展在高度集中的计划经济时期，国家财政支出范围基本覆盖了政府、企业和家庭等社会各个领域、各个方面。
改革开放初期，国家财政加大了对农业、科技、教育等领域的投入，集中资金保证国家重点建设，加强基础设施和基础产业，为经济发展奠定了坚实基础。
党的十四大以来，随着政府职能转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，适应社会主义市场经济发展和公共财政要求，财政保障范围也相应进行了调整，逐步退出对一般性、竞争性领域的直接投入，着重保障政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。
重点加大“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等公共服务领域的投入。
党的十六大以来，财政部门按照科学发展观要求，坚持以人为本，继续优化支出结构，不断加大对公共服务领域的投入，向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜，着力建立保障和改善民生的长效机制。
2003年—2007年，中央财政用于“三农”的资金投入累计达到1.6万亿元，年均增长17.8％，地方各级财政也相应加大了投入，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进了粮食增产和农民增收。
2003年—2007年，全国财政教育、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育支出累计分别达到2.43万亿元、1.95万亿元、6311亿元和3111亿元，分别年均增长18.6％、14.9％、24.4％和16.5％，比上一个五年增长1.26倍、1.41倍、1.27倍和1.3倍。
2007年，全国财政用于教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育、环境保护支出合计达到1.82万亿元，占当年全国财政总支出的36.6％。
农村免费义务教育全面实现，普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策全面落实，新型农村合作医疗制度全面推行，城乡最低生活保障制度全面实施，廉租住房保障制度基本建立等，有力地促进了社会主义和谐社会建设。
党的十七大召开以后，按照深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，国家财政进一步加强了对民生等重点支出的保障。
2008年，中央财政安排用于“三农”的各项支出达到5955.5亿元，比上年实际增长37.9％，主要用于增加对农民的补贴，大力支持农业生产，加快发展农村社会事业。
全国财政安排教育支出9081.95亿元，增长27.5％，保障教育优先发展；安排社会保障和就业支出6684.33亿元，增长22.7％，重点支持完善社会保障体系、促进就业等；安排医疗卫生支出2499.06亿元，增长25.6％，推进医药卫生体制改革等。
财政支出的公共性、公益性特征日益明显。
同时，也要清醒地认识到，与深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求相比，财政支持保障和改善民生方面还存在一些差距。
我国社会事业发展相对滞后，基础比较薄弱，社会保障总体上覆盖范围较窄、标准较低，且农村人口所占比例高，地区间、城乡间基本公共服务水平差距较大。
财政对民生领域的投入需加大，保障和改善民生的长效机制建设需继续加快。
行政成本较高，一般性开支控制不够严格，影响财政对民生的保障力度。
财政资金管理水平有待提高，财政支出绩效考评刚刚起步等等。
解决这些问题，需要不断壮大财政实力，进一步调整和优化支出结构，加大投入力度，加快建立财政保障和改善民生的长效机制。
财政支持保障和改善民生要把握好几个关系社会建设与人民幸福安康息息相关。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，是发展中国特色社会主义的重大任务，关系社会主义现代化建设的全局和长远发展。
财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。
财政部门支持社会建设既责无旁贷，又大有可为，必须把握好以下几个重要关系：一是促进经济发展与推进社会建设的关系。
经济发展是社会建设的前提和基础，也是社会建设的重要保证；社会建设是经济发展的重要目的，也为经济发展提供强大动力和支撑。
要加强和改善财政宏观调控，促进国民经济又好又快发展，在此基础上不断壮大财政实力，为推进以改善民生为重点的社会建设提供坚实的财力保证。
同时，财政要更加注重推动社会建设，更加注重改善民生，抓紧解决群众关心的突出问题，为经济发展创造和谐的社会环境。
财政要协调促进经济发展和推进社会建设，使二者相互促进、共同发展。
二是统筹兼顾与突出重点的关系。
我们是一个发展中的大国，人口多、底子薄，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，目前经济发展总体水平不高而且发展很不平衡，社会事业发展相对滞后，财政承受能力也有限。
财政既要统筹兼顾，全面支持各项社会事业加快发展，又要突出重点，从我国具体国情和发展阶段出发，充分考虑各方面的条件和财政承受能力，适当集中财力，着力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优先保障基本公共服务需要，并随着经济发展逐步提高社会事业发展和民生保障水平。
三是财政支持和社会参与的关系。
在社会主义市场经济条件下，改善民生，加快社会建设，既要充分发挥财政职能作用，也要积极调动社会各方面的积极性。
教育、医疗卫生、社会保障等社会事业，具有明显的公益性质，直接关系社会公众利益和福祉，直接关系社会公平正义。
要切实发挥公共财政的职能作用，不断增强各级政府提供公共产品和服务的财政保障能力，减轻群众在教育、医疗卫生、养老、住房等方面的支出负担。
同时必须认识到，广大人民群众多样性、多层次和不断变化的社会需求不可能完全由政府（财政）直接提供。
同时，公益性事业发展形式不是单一的，运行机制也各异，政府不应当也不可能包办一切。
对能够通过市场满足的社会需求，要充分调动各类市场主体和社会组织的积极性，尽可能发挥市场机制的作用。
四是增加投入和制度建设的关系。
加快发展社会事业，不断改善民生，既要增加财政投入，更要加强制度建设。
不增加投入，社会事业就不能加快发展。
而没有相应的制度保障，增加的投入也难以有效发挥作用。
要在加大财政投入力度、提高财政资金使用效益的同时，针对体制机制中存在的不适应、不符合科学发展观的问题，着力支持改革创新，完善体制机制，建立健全民生保障的长效机制，确保取得长远效果，更好地促进社会事业发展。
总之，财政支持以改善民生为重点的社会建设，要在经济发展的基础上，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，充分调动各方面的积极性，着力推进民生保障制度体系建设，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
财政支持保障和改善民生的主要措施增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。
紧紧围绕实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，充分发挥财政职能作用，增加对公共服务领域的投入。
一方面，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，积极发挥财政政策的宏观调控作用，并与货币、产业等政策协调配合，促进经济保持平稳较快增长，努力增加财政收入，不断加大对民生领域的投入。
另一方面，进一步调整财政支出结构，优先保障和改善民生，重点加大教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等方面的支出，并根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，积极探索有效的财政保障方式，抓紧建立健全相关机制。
优先发展教育投入机制。
继续加大对教育的投入力度，建立健全义务教育经费保障机制，对城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村中小学学生全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实现全国城乡免费义务教育。
建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，通过助学金、奖学金等形式给予资助。
逐步探索建立普通高中家庭特困学生资助制度。
进一步完善成本分担机制，逐步建立新型高等教育拨款制度，探索建立高校财务风险控制机制。
社会保障制度建设和促进就业支持机制。
增加财政投入，扩大社会保障基金规模，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，支持建立应对体制转轨和人口老龄化的财政支持机制。
全面建立和完善农村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度，为家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村、城市居民提供最低生活保障。
完善企业职工基本养老保险制度。
积极推进事业单位养老保险制度改革。
进一步完善失业保险制度。
逐步提高社会保险基金统筹层次，合理确定社会保障待遇和缴费水平，完善社会保险费征管机制。
认真落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策。
医疗卫生事业保障机制。
完善政府医疗卫生投入机制，不断加大支持力度。
全面实行并不断完善新型农村合作医疗制度，通过中央财政补助、地方财政补助、集体扶持和农民个人缴费等多渠道筹集资金，主要对农民住院及大病医疗费用给予补偿。
扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。
支持健全城乡医疗救助制度，并加强与相关制度衔接。
以提高资金使用效率和效益为目标，财政用于医疗卫生服务的补助从主要补助供方向主要补助需方转变，对供方的补助要由“养人办事”向“办事养人”转变，促进医疗卫生机构有序竞争和服务质量改善。
灵活运用各种财税政策手段，鼓励和引导社会资本投入医疗卫生事业，推动形成多元化的医疗卫生服务市场。
廉租住房保障资金筹集机制。
积极支持住房制度改革，并根据住房保障规划和年度计划，严格按照规定渠道筹措廉租住房保障资金，加大投入力度，特别是要确保住房公积金增值收益、土地出让净收益切实按照规定用于廉租住房保障。
严格控制一般性支出，合理控制行政成本。
坚持勤俭办一切事业，制订完善一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。
推进事业单位分类改革，加大对公益性事业单位的保障力度，支持具有经营性质的事业单位逐步走向市场。
严格控制行政成本增长幅度，尤其是公务用车、会议经费、公务接待、因公出国等经费的增长，以及党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设和信息化建设项目，推进机关节能减排工作。
超编人员不得纳入工资统发范围，擅自增设的机构不得纳入预算保障范围。
中央和省级单位要全面推广应用公务卡。
牢记“两个务必”，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。
通过压缩一般性支出，腾出财力增加保障和改善民生方面的支出。
财政管理的过程实质上是发挥财政资金作用的过程。
财政管理水平直接影响财政保障和改善民生的效果。
在加大民生领域投入的同时，要努力推进财政管理的科学化、精细化，通过推行支出绩效评估、加强监督管理等措施，不断提高财政资金使用效益，充分发挥财政保障和改善民生的作用。