新能源汽车生产企业准入审查要求2020
北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则
北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则第一章总则第一条为贯彻落实国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（国发〔2012〕22号）的相关要求，保障本市新能源小客车示范应用安全、有序开展，依据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）、《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建[2013]551号）以及《北京市示范应用新能源小客车管理办法》（京科发[2014]46号），制定本细则。
第二条本细则适用于参与本市示范应用的新能源小客车生产企业及产品。
第二章企业条件第三条生产企业是示范应用新能源小客车产品及服务质量和安全的第一责任人。
参与本市示范应用新能源小客车的生产企业须符合以下条件：（一）具备独立法人资格，列入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》,并满足国家关于新能源汽车推广应用补贴车型和企业的相关要求。
（二）具备单班年产10000辆以上的新能源小客车生产线及产品独立研发、试验验证、生产一致性保障等能力。
（三）具备完善的销售和售后服务体系。
1、履行《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》规定的法定义务并承担相应责任；2、非在京注册的新能源小客车生产企业需在本市辖区工商注册登记或委托一家在京具有独立法人资格的汽车销售机构；3、在本市设有5家（含）以上授权合格的新能源小客车维修服务中心，布置在合理的服务区域；销售和维修服务中心须配备一定数量的专业技术人员，具备一定数量的充电设施，以快速充电为主，并承诺对社会开放；承诺提供24小时不间断救援服务，示范应用的新能源汽车出现故障或事故时，应在30分钟内迅速反应，启动处置预案，及时进行解决；4、承担或委托相关机构组织单位和个人的充电条件确认、建设自用充电设施，并纳入其售后服务体系；承诺提供安全使用指导和培训等服务；5、对车辆提供不低于3年或6万公里（以先到者为准）的质保，对动力电池等关键零部件提供不低于5年或10万公里（以先到者为准）的质保；（四）具备远程监测能力。
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（2020年修订）-中华人民共和国工业和信息化部令第54号
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（2020年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（2017年1月6日，工业和信息化部令第39号公布，根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》修订。
）第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业（以下简称新能源汽车生产企业），及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。
第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准（GB/T3730.1-2001）第2.1款所规定的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆），不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。
本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。
第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。
第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：（一）符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。
2020年关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(全文)
关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（全文）根据《中华人民 ___行政许可法》《中华人民 ___道路交通安全法》《 ___对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
下面是为您精心的关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规定全文内容，仅供大家参考。
第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民 ___行政许可法》《中华人民___道路交通安全法》《 ___对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民 ___境内生产新能源汽车的企业(以下简称新能源汽车生产企业)，及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。
第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准(GB/T 3730.1-xx)第2.1款所规定的汽车整车(完整车辆)及底盘(非完整车辆)，不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。
本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。
第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。
第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：(一)符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。
(二)申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。
汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。
(三)具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》(见附件1，以下简称《准入审查要求》)。
新能源行业周报：工信部放宽新能源车准入门槛，光伏上涨行情仍持续
分析师：杨宇执业证书编号：S0890515060001 电话：************邮箱：********************研究助理：胡鸿宇电话：************邮箱：**********************销售服务电话：************◎投资要点：◆ 新能源汽车/动力电池：工信部发布准入新规，蔚来Bass 模式落地消费者车企电池厂商三方均受益。
工信部正式发布新能源车准入新规，降低新能源车准入门槛，有助于支持本土厂商百花齐放；放宽新能源车停产限制，在当前弱市下有助于保护本土车企。
8月20日，蔚来汽车正式发布电池租用服务BaaS 。
BaaS 将大大降低购车门槛，提升蔚来汽车在价格上的竞争力。
而BaaS 更加重要的目的是蔚来汽车打通车电分离商业模式的关键一环，BaaS 模式也将体系性地解决电池衰减、电池无法升级、车辆保值率变动大等一直影响电动汽车普及的难题。
此外对于电池厂商来说，开展Bass 模式业有助于和车企深度绑定关系，最先进入该模式的CATL 等龙头电池厂商也将因此受益。
◆ 光伏：通威再度上调价格，产业链涨价逻辑不变。
电池片龙头通威再次上调价格，光伏产业链价格上涨态势持续，本轮光伏产业链价格上涨源于硅料供给收缩，上周又一家硅料大厂受当地洪水影响紧急停产，而原本进入检修期的内蒙某厂尚未完全复产，使得市场上本就捉襟见肘的硅料供应更加雪上加霜，硅料价格也依旧呈现继续上涨的趋势。
目前成交偏少，下游需求能否延续将成为关键，考虑到20年光伏竞价项目和平价项目需抢装并网，即使延后至21年1季度，需求仍不会消失，未来一段时间需求仍保持乐观，次轮产业链价格上涨行情将持续。
◆ 投资建议。
动力电池：受疫情影响上半年新能源车销量不佳，下半年政策需求反转，看好外资（特斯拉大众MEB ）和内资新势力（蔚来小鹏）产业链机遇。
海外市场受疫情影响逐步消除，下半年市场有望保持高增长态势。
建议关注国内主流磷酸铁动力电池厂商及LFP 正极龙头企业有望在20年订单业绩实现高速增长，关注特斯拉产业链和大众MEB 产业链企业下半年受车企产销增长订单持续放量，关注欧洲日韩龙头车企配套的国内电池厂商和全球主流电池厂商的材料供应商。
车辆生产企业准入管理详细介绍
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
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新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]44号 发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日 中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业 整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用） 17个条款（含4个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
• 新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽 车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽 车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效 储能器、二甲醚）汽车等。
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企业资质要求
• 《规则》第八条：新能源汽车生产企业应 当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；
• 新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品 类别生产其他类别新能源汽车整车产品应 按国家有关投资管理规定先行办理项目的 核准或备案手续。
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新建、跨类-核准
建成-准入
国家主管部门
工信部产业司
中介机构-评估
中机中心-审查
项目 投资 规定
汽车企业 专用车企业
地方-核准
建设
汽车企业 专用车企业
准入 文件
地方[工信部]-审查
增品种、扩产能、异地 建分厂-备案
公告发布
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三、汽车相关准入规则介绍
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性
的企业也作为新建企业包括新建子公司/分公司）； 2 企业基本信息变化：名称、法定代表人、股权； 3 企业生产条件变化：新增能力条件、生产线、生产地、生产
工艺、产能； 4 增加/扩展：增加品种、类别[跨类] ；升级（改装类其他乘
《道路机动车辆生产企业准入审查要求》
道路机动车辆生产企业准入审查要求1.通用要求1.1* 企业应按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续并建设完成；应符合法律、行政法规、规章规定的相关要求。
1.2* 企业应提供能够满足安全、环保、节能、防盗等技术标准以及工业和信息化部制定发布的安全技术条件的车辆产品。
1.3 企业应建立售后服务管理体系，包括售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、客户管理等，并具备条件实施。
应编制产品使用说明书、维修手册、备件目录、专用维修工具和仪器清单，明示售后服务承诺及应急措施等。
应提供产品的售后服务，并保证在产品的设计使用寿命期和企业承诺的限定服务时间内向顾客提供可靠的备件、维修和咨询服务。
电动车辆生产企业应建立废旧动力蓄电池回收管理程序和稳定的回收渠道，实施废旧动力蓄电池回收。
2.能力要求道路机动车辆生产企业分为乘用车类、货车类、客车类、专用车类、摩托车类、挂车类六类。
2.1乘用车类企业2.1.1* 企业应建立专门的产品设计开发机构，统一负责产品设计和制造开发全过程的工作，配备与设计开发任务相适应的专业技术人员。
专业技术人员至少包括产品策划、造型设计、车身设计、底盘设计、系统及总成设计、部件配套开发、设计验算及仿真分析、产品工程设计、整车试制和试装、试验验证、标准法规、信息化管理等方面的人员。
其中，系统设计包括动力驱动系统、制动系统、转向系统、承载系统、传动系统、悬架系统、电器仪表灯光系统、车载电子及电控系统，以及发动机总成、机构和系统（曲柄连杆机构、配气机构、燃料供给系统、润滑系统、冷却系统、点火系统、启动系统）、电子电控系统等。
2.1.2 企业应建立适用于本企业产品设计开发的管理程序，应明确设计策划、设计评审、设计验证、设计确认等不同阶段设计活动的时间节点、工作方法、输入及输出文件的管理要求。
应建立适用于本企业产品设计开发的设计和验证作业指导文件，其内容应覆盖相关总成、系统、整车的设计、匹配标定和试验验证过程，以及技术文件管理、标准化等内容。
工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订版
工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订版作者：来源：《汽车纵横》2020年第09期2020年8月19日，工信部正式发布修改后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，对此前2017年发布实施的旧版规定中的部分条款进行修改，自2020年9月1日起施行。
新规进一步放宽了新能源汽车生产企业准入门槛，强调加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展。
新版规定主要修改内容有以下三个方面：一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。
为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。
二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。
《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。
《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。
三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。
过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。
【纵横点评】随着我国新能源汽车产业发展宏观环境的变化，新能源汽车企业市场准入和监管制度的缺点以及不足之处开始凸显。
主要表现为：一是企业准入门槛过高，对于非集团体系内的独立中小企业以及内资企业来说，想要进入新能源汽车市场取得生产资质较为困难;二是信用监管机制滞后，尤其是对新能源汽车生产企业来说，还缺乏单独的监管机制;三是激励机制不健全，由于地方财力和保护主义等诸多原因，补贴政策执行并不到位，迟滞了新能源汽车市场的发育。
我国最早的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》于2017年7月1日起施行。
《准入规定》发布实施三年来，新能源汽车生产企业能力不断提高，产品质量安全水平有效提升，我国新能源汽车产业发展取得积极进展。
工信-20200529-工信部-关于实施电动汽车强制性国家标准的通知
关于实施电动汽车强制性国家标准的通知工业和信息化部装备中心〔2020〕216号各车辆生产企业及检测机构：为进一步推动新能源产业技术进步，促进新能源汽车行业整体安全水平提升，平稳有序的贯彻落实国家强制性标准，经请示工业和信息化部同意，在《公告》产品准入管理中提前实施《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》、《电动汽车用动力蓄电池安全要求》三项强制性国家标准。
即在标准实施日期2021年1月1日之前，允许企业根据自身情况提前执行以上强制性国家标准。
具体要求如下：一、2021年1月1日前，《公告》管理中GB18384-2020《电动汽车安全要求》、GB38031-2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》、GB38032-2020《电动客车安全要求》与《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（第39号部令）中相关新能源汽车产品专项检验项目依据标准并行。
企业申请产品准入时，可依据以上三项电动汽车强制性标准进行检验检测，相关检验检测报告做为产品准入的依据。
二、在并行期间，实施以上三项电动汽车强制性标准时，应分别按照标准规定的替代关系执行，即：1、GB18384-2020《电动汽车安全要求》代替GB/T18384.1-2015《电动汽车安全要求第１部分：车载可充电储能系统（RESS）》、GB/T18384.2-2015《电动汽车安全要求第２部分：操作安全和故障防护》、GB/T18384.3-2015《电动汽车安全要求第３部分：人员触电防护》三项标准；2、GB38031-2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》代替GB/T31485-2015《电动汽车用动力蓄电池安全要求及试验方法》、GB/T31467.3-2015《电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统第3部分：安全性要求与测试方法》两项标准。
同时，不再执行装备中心[2019]869号《关于实施<电动汽车用动力蓄电池系统热扩散乘员保护测试规范（试行）>有关事项的通知》的文件要求；3、GB38032-2020《电动客车安全要求》代替《电动客车安全技术条件》（工信部装[2016]377号《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》），考虑到GB38032-2020《电动客车安全要求》不适用于燃料电池电动客车，现阶段燃料电池电动客车仍参照执行原《电动客车安全技术条件》。
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新能源汽车生产企业准入审查要求
注：1．申请新能源汽车生产企业准入的企业，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过审查，则对相关要求免予审查。
2．表中准入审查要求分为否决项和一般项两类，共11个条款，标注“*”的条款（共7个）为否决项。
3．判定原则如下：
（1）现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合不超过2项，审查结论为通过；其余情况均为不通过。
（2）当现场考核结果未达到本注中第（1）条要求时，申请企业可在2个月内针对不符合项进行整改，经验证后达到本注中第（1）条要求的，考核结论为通过；验证未达到第（1）条要求的，结论为不通过，申请企业6个月后方可重新提出申请。
整改验证只能进行一次。