城市轨道交通安全管理第四章点城市轨道交通施工作业安全
城市轨道交通安全管理技术研究
城市轨道交通安全管理技术研究第一章引言城市轨道交通是现代城市公共交通系统中的重要组成部分，其安全管理工作关系到广大市民的出行安全和生命财产安全。
近年来，国家对城市轨道交通安全管理技术的研究不断加强，为保障城市轨道交通运营安全提供了有效的技术保障。
本文旨在探讨城市轨道交通安全管理技术的现状、存在的问题及解决方案。
第二章城市轨道交通安全管理技术现状在城市轨道交通行业，安全管理技术是关键的环节。
随着城市轨道交通线路的不断延伸，该行业对于安全管理的需求也越来越高。
目前，城市轨道交通安全管理技术主要包括车辆安全、线路安全和站点安全三个方面。
针对车辆安全，首先要关注的是列车的防火、防撞、防滑等方面，以及列车通风、空调、供电、制动等技术的改进。
为保证车辆的正常运行，需要对车辆进行定期的检修和维护，同时要加强列车运行监控和故障排查。
针对线路安全，主要考虑的是轨道、桥梁、隧道等各种设施的安全性。
在线路建设过程中，需要对设计方案进行审查，同时要加强线路监测和维护。
针对站点安全，主要是要关注站台安全、乘客疏散等方面。
在站台建设过程中需要对设计方案进行审阅，同时还需要加强站点现场安全管理。
第三章城市轨道交通安全管理存在的问题目前，城市轨道交通安全管理还存在不少问题。
首先是缺少安全评估的科学方法。
城市轨道交通的安全评估方法还比较单一，缺乏科学性和实用性。
其次是信息化程度不高。
随着科技的发展，城市轨道交通行业对于信息化的需求越来越高，如何将信息化应用到安全管理中，是一个亟待解决的问题。
另外，城市轨道交通行业人员的安全意识有待提高，缺乏安全管理意识和技能的工作人员依旧存在。
第四章城市轨道交通安全管理技术解决方案为解决城市轨道交通安全管理所存在的问题，需要采取一定的技术手段和解决方案。
首先，建立科学的安全评估方法和体系，引入国际先进的管理经验，加强各项安全管理工作。
其次，加强信息化建设，建立智能化的安全监控系统，通过数据分析和处理实现快速响应和故障排查，提高安全管理的科学性。
城市轨道交通安全管理习题册答案
第一章城市轨道交通运营安全管理基础知识一、填空题1.生物性危险源、生理性危险源2.图形符号、安全色3.禁止标志、警告标志4.安全防范意识、职业道德5.人员因素、环境因素6.未来有关、依靠行动7.控制规范8.目标、措施二、选择题1. D2. B3. B4. B5. D6. A7. C8.D三、判断题1.×2.√3.√4.×5.√6.×7.√8.×四、名词解释1.危险源危险源是指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.轨道交通安全轨道交通安全是整个轨道交通运营系统在规定的条件下，使事故的风险控制在可接受的水平的一种状态。
3.安全色安全色是被赋予安全意义而具有特殊属性的颜色，包括红、黄、绿、蓝4 种颜色，用于表示禁止、警告、提示、指令等。
4.科学安全决策科学安全决策指人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟定各种安全行动方案，并从中做出满意的选择，以较好地达到安全目标的活动过程。
五、简答题1.简述城市轨道交通运营安全的特点。
答：①系统复杂程度高，运营安全技术要求高；②系统关联性与依赖性强，运营安全支持要求高；③系统界面复杂、耦合度高，运营安全协调难度大；④外部环境复杂、不确定性强，运营安全风险程度高。
2.简述安全管理对运营安全的重要性主要体现在哪些方面？答：安全管理对运营安全的重要性主要体现在以下3 个方面：（1）安全管理有助于提高运营系统内部人员、设备和环境的安全性。
（2）安全管理具有协调运营系统内的人、机、环境之间关系的功能。
（3）安全管理具有优化运营系统人—机—环境整体安全功能的能力。
3.安全管理计划的编制原则有哪些？答：（1）科学性原则，划必须符合企业的实际情况，要求全面深入地调查。
（2）群众性原则，集思广益提高计划的质量，增强普遍接受性。
（3）瞻前顾后原则，有远见，准确把握未来发展方向，参考历史资料，保证计划的连续性。
关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知(建质〔2010〕5号)
住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知(建质[2010]5号)各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
城市轨道交通安全管理
城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全是一个与人们的生命安全和财产安全密切相关的重要问题。
随着城市发展和交通需求的增加，轨道交通在城市中的作用越来越重要。
保障城市轨道交通运营的安全是确保城市交通运行顺利的先决条件。
本文将围绕城市轨道交通安全的管理措施展开探讨。
一、制定严格的安全规章制度制定严格的安全规章制度是确保城市轨道交通安全的关键。
城市轨道交通是庞大的系统工程，需要有一套严密的规章制度来规范管理。
制定合理的运营安全规定，明确安全管理的要求，加强对工作人员的安全培训和考核，严格遵守工作程序和操作规范，确保运营过程中各环节的安全。
二、加强设备维护和管理轨道交通设备是保障运营安全的重要保障。
加强设备的维护和管理，定期检查设备的安全性能，保证设备的正常运行，是确保城市轨道交通安全的重要措施。
对设备进行定期保养和维修，及时更新设备，及时更换老旧设备，提高设备运行的可靠性和安全性。
三、完善应急救援体系城市轨道交通是大规模运营的公共交通工具，一旦发生突发事故，及时、有效的应急救援体系是救助伤员、保障运营安全的关键。
建立健全应急预案，加强与相关部门的协调合作，提高应急救援的响应速度和能力，确保在紧急情况下能够及时采取有效措施，尽快恢复交通秩序。
四、加大安全宣传和教育力度加强安全宣传和教育，提高乘客对轨道交通的安全意识和防护意识，是确保城市轨道交通安全的重要措施。
通过多种方式，如广播、公示牌、宣传车等，向乘客传递安全知识，告知乘客应遵守的乘车规定和安全注意事项，提高乘客自我保护和安全意识。
五、加强对运营人员的培训和管理运营人员是城市轨道交通运营的主力军，他们的素质和技能水平直接影响运营安全。
加强对运营人员的培训和管理，提高他们的安全意识和操作技能，是确保城市轨道交通安全的重要措施。
加强对运营人员的安全教育培训，定期进行安全演练和考核，加强对运营人员的安全监督和管理，是确保运营安全的有效手段。
六、加强与公安等执法部门的协调合作城市轨道交通的安全涉及多个部门和多个环节，需要各相关部门之间加强协调合作，形成合力保障运营安全。
城市轨道交通线路施工技术规程
城市轨道交通线路施工技术规程第一章总则第一条为规范城市轨道交通线路的施工工作，确保施工质量，保证施工安全，保障运营安全，特制定本技术规程。
第二条本规程适用于城市轨道交通线路的建设施工。
第三条建设单位应按照国家有关法律、法规和技术标准，制定施工方案、施工图纸及施工组织设计，明确施工任务和施工要求。
第四条建设单位应依据施工方案，制定施工计划，合理组织施工，确保施工质量、进度和安全。
第五条施工单位应严格按照施工任务书和施工图纸，组织、指挥、协调施工，确保施工质量和安全。
第六条建设单位和施工单位应严格执行各项安全规定，加强施工现场管理，确保施工安全。
第七条监理单位应按照合同要求和国家有关规定，对施工过程进行全程监理，确保施工质量和安全。
第二章施工前准备第八条施工前，建设单位应制定详细的施工方案、施工图纸及施工组织设计，并报相关部门审核批准。
第九条施工前，建设单位应制定详细的施工计划，明确施工任务和施工要求，合理安排施工进度。
第十条施工前，建设单位应组织施工前的勘察、测量和设计工作，确定施工范围和施工难点。
第十一条施工前，建设单位应组织施工前的资源调查和环境评估，确定施工所需资源和环境保护措施。
第十二条施工前，施工单位应制定详细的施工方案和施工组织设计，并报相关部门审核批准。
第十三条施工前，施工单位应制定详细的施工计划，明确施工任务和施工要求，合理安排施工进度。
第十四条施工前，施工单位应组织施工前的勘察、测量和设计工作，确定施工范围和施工难点。
第十五条施工前，施工单位应组织施工前的资源调查和环境评估，确定施工所需资源和环境保护措施。
第三章施工过程第十六条施工过程中，建设单位应加强施工现场管理，确保施工安全，保证施工质量。
第十七条施工过程中，施工单位应严格按照施工任务书和施工图纸，组织、指挥、协调施工，确保施工质量和安全。
第十八条施工过程中，建设单位应加强与监理单位的沟通协调，及时解决施工中出现的问题。
第十九条施工过程中，施工单位应加强与监理单位的沟通协调，及时解决施工中出现的问题。
城市轨道交通运营安全管理规定
城市轨道交通运营安全管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条【编制目的】为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通运营安全，维护乘客和运营单位的合法权益，促进城市轨道交通行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条【适用范围】本规定适用于城市轨道交通的运营及相关管理活动。
第三条【基本原则】城市轨道交通运营管理应当遵循以人为本、安全可靠、便捷舒适、统筹协作的原则。
第四条【管理职责】交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。
省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。
城市交通运输主管部门或城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下简称城市交通运输主管部门）在本级人民政府的领导下具体负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。
第二章运营安全前期防控第五条【规划衔接】编制城市轨道交通线网规划和建设规划应当征求城市交通运输主管部门意见。
城市交通运输主管部门综合考虑城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网架构、换乘枢纽规划、线路建设时序、线网综合应急指挥系统等提出意见。
第六条【安全专篇】城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件中应当编制运营安全专篇。
编制可行性研究报告、初步设计文件应当征求城市交通运输主管部门和城市轨道交通运营单位意见。
第七条【配套设施】在编制城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件时，应当统筹考虑城市轨道交通公共安全防范、消防、与其他交通方式衔接、无障碍交通需要，根据国家有关标准规范，规划设计相关设施。
相关设施的布局、规模等应当与需求相适应，并与车站统一规划、同期建设、同步交付使用。
第八条【设施设备选型】城市轨道交通线路的车辆、信号、自动售检票等设施设备选型应当统筹考虑与线网中其他线路设施设备的相互兼容和统一，以降低安全风险，确保运营可靠，提高运营效率效益。
第九条【运营单位条件】从事城市轨道交通运营的，应当满足以下条件：（一）具有企业法人资格；（二）具有健全的行车管理、客运管理、设施设备管理、人员管理等安全生产管理制度和服务质量保障制度；（三）具有土建结构、车辆、供电、信号、通信、轨道、运营管理等专业管理人员，以及与运营业务相适应的生产技术人员；（四）法律法规规定的其他条件。
《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》(修订建议稿)
城市轨道交通建设工程质量安全管理办法（修订建议稿）第一章总则第一条【目的】为了加强城市轨道交通工程质量安全管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法.第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程质量安全的监督管理，必须遵守本办法。
第三条【方针原则】从事城市轨道交通工程建设活动必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
第四条【体系建设】城市轨道交通工程应建立事故预防控制体系和隐患排查治理体系，实施全过程风险管理。
第五条【工程保护】其他建设活动影响在建城市轨道交通工程安全的，按照运营控制保护区相关规定进行管理.第六条【从业资格】从事城市轨道交通工程建设相关人员应经城市轨道交通工程质量安全专业培训，考核合格后方可上岗.第七条【政府监管】国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程质量安全的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程质量安全监督管理职责的主管部门(以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程质量安全的监督管理。
第八条【精细化管理】鼓励和支持城市轨道交通工程科学技术研究和先进技术的推广应用，推进标准化建设和绿色施工，提倡精细化、信息化管理。
第九条【工程保险】提倡城市轨道交通工程办理工程保险.第二章建设单位质量安全责任第十条【单位职责】建设单位对工程项目建设管理负总责。
应与承包单位签订质量安全管理协议,或在承包合同中约定各自的质量安全管理职责,对工程建设的质量安全工作统一协调、管理。
组织开展质量安全风险管理和事故隐患排查治理。
定期对勘察、设计、施工、监理等单位和其他技术咨询服务机构进行质量安全履约管理，发现问题的，应及时督促整改。
第十一条【机构人员】建设单位应建立健全质量安全责任制和管理制度，设置质量安全管理机构，配备与建设规模相适应的质量安全管理人员。
城市轨道交通作业安全作业指南
城市轨道交通作业安全作业指南城市轨道交通作为现代城市中高效、便捷的公共交通方式，在为人们出行带来便利的同时，其作业安全也至关重要。
为了保障城市轨道交通系统的正常运行，保障乘客和工作人员的生命财产安全，制定一份全面、详细的城市轨道交通作业安全作业指南显得尤为重要。
一、作业前的准备1、熟悉作业环境在进行任何作业之前，工作人员必须对作业区域的环境有清晰的了解。
包括轨道线路的布局、设备的位置、周边的设施等。
同时，要清楚可能存在的危险因素，如高压电线、通风口、狭窄通道等。
2、个人防护装备根据作业的性质和风险，选择合适的个人防护装备（PPE）。
常见的 PPE 包括安全帽、安全鞋、工作服、手套、护目镜等。
确保 PPE 的质量合格，并且正确佩戴和使用。
3、工具和设备检查对即将使用的工具和设备进行仔细检查，确保其性能良好、安全可靠。
如电动工具的绝缘性能、起重设备的绳索和吊钩状况等。
对于有故障或损坏的工具和设备，应及时维修或更换，严禁使用存在安全隐患的工具和设备进行作业。
4、作业计划和交底制定详细的作业计划，明确作业的步骤、方法、时间和责任人。
在作业前，向所有参与作业的人员进行安全交底，确保他们清楚了解作业的风险和安全措施。
二、轨道作业安全1、轨道巡检轨道巡检人员应按照规定的路线和时间进行巡检，及时发现轨道的异常情况，如裂缝、变形、松动的扣件等。
在巡检过程中，要注意避让运行中的列车，保持与轨道的安全距离。
2、轨道维修进行轨道维修作业时，必须设置好警示标志和防护设施，防止其他人员或车辆进入作业区域。
在使用工具和设备时，要严格遵守操作规程，避免对轨道造成二次损伤。
3、轨道施工轨道施工需要严格按照施工方案进行，确保施工质量和安全。
在施工过程中，要对轨道的几何尺寸进行精确测量和调整，保证列车运行的平稳和安全。
三、电气作业安全1、电气设备操作操作人员必须具备相应的电气知识和操作技能，严格按照操作规程进行电气设备的操作。
在操作前，应检查电气设备的接地和绝缘情况，确保安全可靠。
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机负责观察工程车返车厂途中的前方线路出清情
况，保证车上物品及部件不掉落，工程车在回库
前向行车调度汇报。
第三，工程车进路排列由行车调度负责，行
车调度在指挥工程车运行时要严格确认工程车运
行前后有无施工作业。
第四，封锁区域工程车运行由施工负责人负
பைடு நூலகம்
责指挥。
第五，涉及接触网停电挂地线且需工程车配
第四章 重难点讲解
（一）施工责任者
一般城市轨道交通企业施工项目必须确定 施工责任者即施工负责人，同时施工队伍必须 具有相关资质认证，有一定的专业技能。每项 施工作业需设立一名施工负责人，若同一施工 在多个作业点进行，则该项目除配备施工负责 人外，各点（辅站）需配施工责任人，两者须 经过培训后取得安全资格证书，并实行持证上
间隔进行养护维修作业，而必须在停运后， 按
批准的封锁计划组织施工。每天作业前办理 登
记手续，作业后办理注销手续。
一、工程车开行注意事项
安排工程车作业时应注意的事项：
第一，安排工程车作业时，必须严格按照划
分的区域安排作业，并在规定的时间前离开作业
区，返回车辆段。
第二，工程车离开作业区返回时，车长、司
合的作业时，工程车到达作业区后，行车调度同
意后才可挂地线；作业完毕，拆除地线，得到行
车调度命令后司机方可动车回厂。
施工防护的一般要求
工程运行的要求
三、运营时间内特殊情况下的施工规 定
特殊情况当正线、辅助线运营时间内发 生各类设备故障或事故需封锁区间抢修时， 由行调负责组织故障情况下的行车，并根据 维调要求组织相关问题的处理。具体规定我 们一起来看教材。
改道作业安全措施
（一）正线施工防护
城市轨道交通运营线路，由于列车运行 密
度大，所以一般情况下，均不得利用列车运 行
岗制度。
天窗
（二）施工批准权限
城市轨道交通施工根据施工作业地点和作
业性质，施工前必须办理相应批准手续才能动
工。影响正线、辅助线行车的施工作业，需经
行调批准；在车辆段内的施工作业须经车辆段
调度批准，如影响正线行车须报行调批准；在
车站内不影响行车的施工作业运营内部的施工
项目须经车站批准，外部单位施工作业按外单
位施工作业管理，须经车站批准。
四、施工前教育
每天施工前，施工负责人应针对当天的 作业项目进行安全预想、组织施工前教育， 使全体作业人员达到 6个明确：作业内容明 确，作业地点明确，质量要求明确，携带料 具明确，人员分工明确，安全措施明确。生 产过程中的安全工作，要积极推行“5W1H” 管理。