农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
关于佛坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查报告_调查报告_
关于佛坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查报告农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
为贯彻中、省、市关于开展农村土地经营承包权登记工作的要求，我们于3月中旬对我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了调研。
现将调研情况报告如下：一.工作开展情况佛坪县地处秦岭南坡，汉中市东北部，森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，属国家自然保护区范围。
全县辖8个镇，59个行政村，264个村民小组，总人口3.5万，总面积1279平方公里。
XX年全县有农户7624户，农业人口25695人，农村集体所有耕地31540亩。
其中：家庭承包经营耕地31184亩，家庭承包经营的农户数7305户。
XX年，我县先后确定西岔河镇、岳坝镇为农村土地承包经营权确权登记工作试点镇。
截止目前，两个试点镇入户调查摸底基本结束，经调查摸底，涉及确权农户1963户6741人、地块9446宗、面积10172.8亩，已进行了两次登记信息的公示。
二.主要做法1.加强组织领导，坚持高位推进。
成立县、镇、村三级确权工作领导小组及实施小组，为登记试点工作提供组织保证。
加强督导检查，定期到试点镇对接，专门检查确权登记工作。
制定了实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，坚持统一组织领导、政策标准、时间进度、操作程序，从农业局系统抽调11名熟悉农村工作的精干人员成立内设机构业务指导组、督导组、纠纷调解组，对工作进行指导。
2.加强宣传培训，明确政策法规。
一是通过召开动员会、培训会、政府网站等途径，广泛宣传确权登记工作的目的、意义、程序以及相关法律法规。
二是加强培训指导。
我县针对确权方面的政策、法规，编印了《农村土地政策法规和农村新型经营主体知识100问》300余本，发放《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》150余册。
先后2次对两个试点镇工作人员、村干部等集中进行了业务培训，全面提高工作人员的政策水平和业务素质，确保了熟练掌握《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》，严格按照陕西省技术规范等相关政策法规登记。
鲁甸县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作调研报告
及有 关部门，就该项工作开展情 制度、加快推进农村综合改革打 作的模式，地籍测量采用 “ 航测
， ，工作底图采用 比例尺 为 １ ： 况进 行 了全 面调研 。 ２ ０ １ ３年 ４月 ， 下 了坚实基础。具体工作中， 主要 法， 昭通市委、市政府把鲁甸县小寨 突 出 了 以下 重点 。 镇作 为全市农村土地经营权确权
村 １个 社 区 、 １ ０ ７个 村 民 小 组 、 二 轮 土 地 延 包 地 块 信 息不 准 ， 因 后 ， 在村组进行两公示两修改， 对 ５ ４ ５ ８户 ２ １ ８ ３ ２人 口 、 ３ ９ ６ ６ ７宗 地 而对农户承包地块、 四至界限、 共 公示中农户提出的异议，及时进
转。 保护耕地和节约集约利用土地 ， 解决农村土地承包矛盾纠纷意义重大。本文首先对开展鲁句县 小寨镇农 村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成情况、 采取措施、 存在的不足进行调研 ， 然后提 出相关建议 。
关键 词 ： 农村 土 地 ； 承 包经 营权 ； 确 权登 记 ； 颁证试 点
近期，笔者深入到试点乡镇 题 ，为完善和稳定农村基本经营 登 记 试点 工 作 采取 与 专业 公 司 合
易后 难 的 原则 ， 宜 分 散 的则 分 散 ， 后再集中进行电子修改。
（ 四） 成立农村 土地承包纠纷
仲 裁机 构 。 县 乡均 要成 立 农 村 土
宜集中的则集中， 宜同步启动、 同 步推进的则“ 双 同步＂ 的方式开展
持 现有 土地 承 包 关系稳 定 为前 村民识图能力差。 提，坚决制止借机违法调整收回
在工作底图上指认 、勾画及编号
（ 四） 两公示期间信息修改量 同样要求做到指认 准确，杜绝勾
农户承包地、 打乱重分等行 为 ： 二 大。 一是出现在信息调查、 地块指 画 及编 号错 误 。 这两 项 基础 工 作 这 是坚持尊重事实原则。在重新实 认、 勾绘编号 、 纠纷调解等工作过 是确保整个工 作质量的关键 ， 测承包地、确认承包地块四至界 程中没有处理好的问题集中反映 两项工作密切联系， 缺一不可。做 线空间位置和 面积 等工作 中， 充 到两公示期间。二是信息两修改 好 这 两 项 工 作 在 保 障 质 量 的 同
调研报告：关于推进农村土地承包经营权确权登记工作的调查和建议
调研报告：推进农村土地承包经营权确权登记工作的调查和建议加快推进农村土地承包经营权确权登记工作是我市今年农村经济体制改革的重点，对于增加农民财产性收入，推动全市农业规模化、产业化发展，加快城镇化建设步伐具有重要意义。
近日，研究室与农业局组成联合调研组，对我市确权登记工作进行了深入调研，并赴山东济南、安徽六安学习取经，提出了加快我市农村土地承包经营权确权登记工作的相关建议，供领导参考。
一、我市确权登记工作进展情况及存在的问题我市土地承包经营面积649.56万亩，涉及农户150.14万户。
按照中央一号文件和省农业厅《关于开展市级农村土地承包经营权登记试点的通知》要求，我市于2013年开展试点工作，并出台了《石家庄市农村土地承包经营权登记试点工作实施方案》，在17个涉农县（市）区分别确立了1个市级试点村，涉及农户5868户，耕地面积24800亩。
市级及县（市、区）均成立了以农业（牧、经、财）局、财政局、国土局、农工委、法制办和档案局等有关部门主管领导为成员的农村土地确权登记试点工作领导小组，办公室设在各级农经管理部门。
截至目前，我市12个县、16个村（鹿泉市5个村）基本完成试点工作，3个县正在逐步推进试点工作，剩余2个县未开展实质性工作。
今年，鹿泉、藁城、赞皇、行唐等7个县（市）计划扩大确权登记面积28.4万亩。
目前，这项工作推行过程中存在的主要问题：（一）与其他城市相比，确权工作整体进度缓慢。
农村土地承包经营权确权工作农业部要求的时间截点是，2013年开始试点工作，2017年在全国范围内基本完成。
从济南市和六安市了解的情况看，济南2013年已全部完成试点工作，2014年全面推开，计划完成2394个村，达到全市开展确权登记颁证工作总村数的53.6%，2015年全市基本完成。
六安市目前已全面完成2个乡镇25个村78687.3亩的试点工作，2014年计划完成45个乡镇537个村共106.95万亩试点县区的耕地确权登记颁证工作和7个乡镇73个村33.3万亩非试点县区的确权工作，2016年全市基本完成。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作自查报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作自查报告引言农村土地承包经营权确权登记颁证工作是保障农民土地权益、促进农村经济发展的重要措施。
本自查报告旨在全面回顾和总结我地区在该项工作中的实施情况，分析存在的问题，并提出改进措施。
工作背景根据国家关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的统一部署，我地区高度重视，成立了专项工作领导小组，制定了详细的工作计划，并组织了专业队伍开展工作。
工作目标确权登记：确保每块土地的承包经营权得到准确登记。
颁证工作：为符合条件的农民颁发土地承包经营权证书。
信息公开：公开确权登记和颁证的相关信息，接受社会监督。
权益保护：通过确权登记颁证，保护农民的土地承包经营权益。
工作进展确权登记工作土地测绘：完成了全区土地的测绘工作，确保数据的准确性。
权属调查：对每块土地的承包经营权属进行了详细调查。
信息录入：将调查结果录入土地管理信息系统，建立电子档案。
颁证工作证书制作：根据确权登记结果，制作了土地承包经营权证书。
证书颁发：组织了证书颁发仪式，确保每户农民都能领取到证书。
档案管理：建立了完整的证书发放档案，方便查询和管理。
信息公开与权益保护信息公示：在村委会公告栏公示确权登记和颁证信息，接受社会监督。
权益咨询：设立了权益咨询窗口，解答农民关于土地承包经营权的问题。
纠纷调解：建立了土地承包经营权纠纷调解机制，及时处理纠纷。
成效分析确权登记全面：全区土地承包经营权确权登记工作全面完成，覆盖率达到100%。
证书发放到位：土地承包经营权证书发放到位，农民的权益得到了明确。
信息透明：通过信息公示，提高了工作的透明度，增强了农民的信任感。
权益保护有效：通过纠纷调解机制，有效保护了农民的土地承包经营权益。
存在问题技术力量不足：在确权登记过程中，部分工作人员技术力量不足，影响了工作质量。
信息更新滞后：部分土地信息更新不及时，导致确权登记结果与实际情况存在偏差。
宣传力度不够：对确权登记颁证工作的宣传力度不够，部分农民对此认识不足。
关于本市农村土地承包经营权确权登记颁证情况的调研报告
一
文件 ， 对 区、 镇工作机构 、 工作方案、 工作流程等进 一
步明确， 对 农 户 承 包 地块 位 置 图 的绘 制 、 登 记 薄 的 制
作、 承包权证 的制作等提 出了具体的技术要求 。对工
作 中的相 关 申请 书 、 统计 表 、 汇 总 表等 文 书 档 案 进 行
、
基本情况
基本完成， 明年开展检查验收。主要做法是：
（ 一） 抓试 点 有序 推 进 。２ ０ １ １ 年， 金山、 奉 贤 两 区 列 入 农 业部 土 地 承 包经 营 权 登 记试 点单 位 。根 据 农
业部要求， 结合上海实际， 市农委下发文件 ， 区、 镇两
级成 立 工 作机 构 ， 政 府 相 关领 导 牵 头 负 责 ， 明确 牵 头 部门， 配 备 工 作力 量 ， 市、 区、 镇 三 级 农 村 经营 管 理 机 构负 责具 体 业务 指 导 。建 立 了工 作分 片 联系 制度 、 动
赴 市 农 委 及浦 东 、 金 山、 奉贤 、 嘉定、 宝 山、 松江 、 闵行
等７ 个区 ２ ０ 多个镇村 ，调研本市农村土地承包经营 权确权登记颁证工作情况。总体来看， 全市农村土地
承 包经 营 权 确权 登记 工 作 推进 有 力 ， 进 展顺 利 ， 依 法 维 护 了农 民合 法 的 土地 承 包 经 营权 益 。在 全面 推 进 的 同时 ， 还 需 要 解 决存 在 的 问题 ， 进 一步 提 升 工 作 质
保登记工作质量 。
（ 三） 抓 信 息化 管理 。按 照“ 制度 ＋科技 ” 的 要求 ，
本市开发了 “ 上海市农村土地承包经营信息管理系
统” ， 在村、 镇、 区 层 层 审 核 校 对 的基 础 上 ， 将 土 地 承 包经 营权 登 记 内容 录 入 信 息 系统 ，实 现 了农 户 登记 申请 书 、 情况登记表 、 登 记 簿 等 资料 的 电 子 化 管 理 ，
关于农村集体土地所有权确权登记发证工作的调研报告
还存在领导重视不够 ， 部分地方集体土地所有权证 书发放未 完全 极 少 ， 不仅影 响了登记发证工作 ， 而且不利 于今后地 籍管理工 作 到位 ； 在成果 整理 、 资料归 档和对上 报表方 面 ， 存 在不够认 真 细 的 开 展 。 致， 缺 乏责任 心 ， 部分土地 登记 的程 序 、 内容及表 格填 写不够规 范、 上报的数据不够真实 、 准确等。
表格 日期前后顺序混乱 ， 容易在今后土地证 书的复议 、 诉讼 中引 间顺序 的要求进行梳理 ， 确保土地登记规范 、 严谨 ， 不 出现错误 。
起程 序 违 法 。
２ 、 部分县（ 市、 区） 存在一个权属单位持有 多个 土地证 书的问
止口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ 三） 搞好培训 ， 打造 素质过硬 的专业技术 队伍 。加大对地籍
档案卷宗 内申请书 、 调查表 、 审批表 、 登记簿填写的内容更改不规 外业调绘 的工作方法 及技术要求 ， 内业整理清绘 上图标准 ， 土地 范， 有划改痕迹 的地方 ， 最多只允许划改两处 ， 划改处必须加盖持 利用现状调查建库资料成果 的应用等方面进行培训。 通过培训解 证上 岗人证章 ， 但部分地籍档案卷宗出现划改或两处以上划改痕 决土地登记发证 知识 匮乏 ， 外业 调绘技术不熟 练 ， 计 算机生成 制
４ 、 一些地方的部分 地籍档案卷宗存在着填写笔墨不一 、 项目 管理工作人员业务能力 ， 以及 掌握 和运用地籍信 息系统能力的培 不全 、 内容 不标 准 、 相关签 章不全 、 随意 涂改等现象 ； 还有 的地籍 训 力度 ， 从土地登记发证 的法律法规知识 ， 土地确权的相关规定 ，
关 于 农 村 集 体 土 地 所 有 权 确 权 登 记 发 证 工 作 的 调 研 报
农村土地承包调研报告（精选5篇）
农村土地承包调研报告（精选5篇）农村土地承包篇1根据工作安排，3月17日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。
现将情况报告如下：一、试点工作开展概况农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
县委、县政府对试点工作高度重视，各地、各部门支持配合，县农委集中精力、全力以赴抓落实。
调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工作思路，总结了一条成熟的技术方案，培训了一批业务骨干，积累了重要经验。
整体工作共五个阶段，分别是准备阶段、实施阶段、颁证阶段、归档阶段和验收阶段。
截至目前，第一阶段的前期准备工作基本结束，第二阶段全县已完成农户基本信息公示公告12715户，占试点农户总数的72%，完成农户两图一表签字确认7595户。
这次确权登记颁证工作有以下三个显著特点：一是目的使命更为特殊。
这次确权登记颁证工作的目的，已经不是农村改革之初解决经营体制问题，也不是简单的通过确权定纷止争，而是要通过赋予农民更加充分的承包权益，为推进农村产权制度改革、实现农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）分离奠定坚实基础，为构建新型农业经营体系提供重要的制度保障，进而促进土地这个农村最重要的生产要素合理流动、优化配置，进一步提高农村生产力。
二是环境条件更为复杂。
随着工业化、城镇化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农村人口发生巨大变迁；同时，农民对土地的期望值越来越高，农村土地问题的敏感性直线上升。
三是工作要求更为严格。
这次确权登记颁证就是要历史性地全面解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，要求对每个地块进行实地调查、现场勘测、影像绘图和信息管理。
这些技术性很强的工作，需要聘请有资质的专业队伍。
二、当前存在的问题（一）认识还有待提高。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作考察报告
河南农业2015年第9期（上）2015年，永城市被河南省委、省政府定为农村土地承包经营权整市推进试点县，被要求2015年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
为此，永城市政府带队赴安徽省宿州市埇桥区学习考察农村土地承包经营权确权登记颁证工作经验。
考察情况如下：一、宿州市埇桥区确权登记颁证工作总体情况宿州市埇桥区是国家现代农业示范区、国家农村综合改革试验区和全国产粮大县，国土面积2 907km²，国土二调面积17.67hm²，人口186万，其中农业人口134.7万，辖25个乡镇、11个街道、331个行政村（居）。
2014年，埇桥区被安徽省政府定为整区推进试点，他们采取稳步推进的办法，扎扎实实开展农村承包土地确权登记颁证工作。
截至目前，已有323个村（居）、30.99万户完成外业测绘面积16.21万hm²，分别占应确权总数的97.6%、94.5%、99.7%，登记簿录入数据库农户已完成90%，确 权登记工作已全面进入建档立卷阶段。
永城市农业局 韩靖丁剑确权登记颁证工作考察报告农村土地承包经营权二、宿州市埇桥区确权登记颁证工作的主要特点（一）普遍成立组织为确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序进行，切实加强对这项工作的组织领导，埇桥区成立了由区长任组长、15个职能部门为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，组建了8个工作督促监察组，乡镇街道共抽调516名干部并设立了确权办、宣传组、指导组、矛盾排查组等“一办三组”，村（居）抽调19 897名三老人员及村民代表，全程参与权属调查、摸底、指界工作，各村（居）成立了由村委成员和村民代表参加的协调议事小组，及时解决确权过程中户与户、村与户之间出现的矛盾和问题，确保“问题不出村”“纠纷不出乡”。
（二）全面搞好培训为让各级领导干部、农经工作人员和广大乡村干部充分认识开展农村土地确权颁证工作的重要意义，明确工作的主要程序、步骤和方法，埇桥区共编印宣传手册5 000余份，政策解答读本2 000份，致农民的一封信35万份，到户率100%，悬挂标语横幅1 068幅，宣传栏237块，培训业务人员2.76万人次，做到了宣传发动工作横向到边，纵向到底，不留盲点，家喻户晓。
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农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，是综合配套改革试点内容的重点任务，对顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
如何让群众放大土地的经营效益，如何把农民的土地承包经营权确立下来，是当前农村工作面临的新任务、新课题。
中央和省、市对土地确权工作出台了大量的政策和方案，非常及时，非常必要。
我县按照中央和省、市出台的政策，制定了《__县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。
通过一年多的努力，我局对土地确权工作有以下几点感触：
我局作为农口职能部门，担负着开展农村土地确权的重要任务。
全局上下高度重视，不断强化措施、细化责任，下大力度确保确权工作的落实：
通过不断努力，我县农村土地确权工作取得了显著的成绩，工作进展位居全市第二：
__年土地确权：加会镇与王均乡土地确权已完成了前两阶段工作，进入了第三阶段即清查阶段工作。
已将两乡镇XXX个村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证书、土地承包方案等相关
原始资料档案进行整理，填制了发包方调查表、承包方调查表、
承包地块调查表。
已制作基础工作底图村数XXX个，已开展外业
村数XXX个，已绘制地块分布图村数XXX个，第一次公示XXX个村，公示确认签字完成XXX个村。
20XX年土地确权：王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇现已完
成前期准备阶段工作，进入了地块清查阶段。
王常乡已实测XXX
个村小地块。
通过总结归纳，在看到成绩的同时，我局也发现工作中存在
以下问题：
1、部分村干部对确权登记工作重要性认识程度不高，工作缺
乏积极性。
2、二轮土地承包原始资料缺失。
部分村二轮土地承包原始资
料全部丢失，还原二轮土地延包实施情况比较困难，需耗费较多
人力。
3、农村外出务工人员较多，部分农户举家外出，难以联系，
给调查摸底、指界确认签字等工作带来很大困难。
4、人、地因素变化大，积累了大量人地关系矛盾。
为及时补正上述问题，更好的推进确权颁证工作的开展，在
今后的工作中，我局将采取以下措施：
1、进一步增强乡镇干部和村两委干部工作责任感，利用各种
形式，加强政策宣传，发动群众积极主动参与土地确权颁证工
作。
2、严把质量关，做到发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、地籍图、公示表相统一。
3、加大纠纷调处力度，落实乡镇、村组责任，及时调处矛盾纠纷，维护社会稳定。
4、加大协调督导力度。
强化督导检查，稳步推进实施，县乡各部门要密切配合，形成合力，确保我县农村土地确权登记颁证工作按时完成。