政府会计 模块三 行政事业单位预算会计
政府会计行政事业单位预算会计
贷：其他预算收入
3．其他预算收入的核算 借：资金结存——货币资金
贷：其他预算收入 4．其他预算收入的年末结转 借：其他预算收入——专项资金
其他预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
第十一章 预算支出的核算
本章内容
一、财政拨款预算收入的内容及管理要求 财政拨款预算收入是指单位从同级政府财
政部门取得的各类财政拨款。同级政府财政部 门是指单位的预算管理部门。
行政事业单位对财政拨款预算收入的管理要求主要
如下： （1）按照单位预算和用款计划取得财政拨款预算收
入 （2）按任务进度和资金结余情况取得财政拨款预算
收入 （3）按支出用途取得财政拨款预算收入 （4）按预算级次取得财政拨款预算收入
表11-2 “事业支出”明细账的设置方法二
总账科 目
一级
事业支出 基本支出
项目支出
明细科目
二级 三级
财政补 其他资 财政补助支 非财政专项 其他资
助支出 金支出
出
资金支出 金支出
工资福利支出 商品和服务支出 对个人和家庭的补助 基本建设支出 其他资本性支出
项目支出还需设置： ××项目 ××项目 ……
贷：事业预算收入
（3）事业预算收入的年末结转 借：事业预算收入——专项资金收入
事业预算收入——非专项资金收入 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
二、上级补助预算收入 1．上级补助预算收入的概念及科目设置
上级补助预算收入是指事业单位从主管部门和 上级单位取得的非财政补助现金流入。
为了核算上级补助预算收入业务，事业单位应 设置“上级补助预算收入”总账科目。对本科目应 当按照发放补助单位、补助项目、《政府收支分 类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目等进 行明细核算。
《政府会计》教学大纲
《政府会计》教学大纲一、课程信息课程名称：政府会计课程类别：专业基础课课程性质：必修计划学时：42计划学分：3先修课程：无选用教材：《政府会计》适用专业：财政、会计专业课程负责人：二、课程简介本课程分为4 个模块，共20 章。
模块一阐述了政府会计的基本理论与核算方法，模块二、模块三和模块四分别介绍了行政事业单位财务会计、行政事业单位预算会计和财政总预算会计的基本理论、具体业务及会计核算方法。
模块二和模块三根据《政府会计准则——基本准则》《政府会计准则第1 号——存货》等8 个具体准则以及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》编写。
三、课程教学要求注：“课程教学要求”栏中内容为针对该课程适用专业的专业毕业要求与相关教学要求的具体描述。
“关联程度”栏中字母表示二者关联程度。
关联程度按高关联、中关联、低关联三档分别表示为“H”“M”或“L”。
“课程教学要求”及“关联程度”中的空白栏表示该课程与所对应的专业毕业要求条目不相关。
四、课程教学内容五、考核要求及成绩评定注：此表中内容为该课程的全部考核方式及其相关信息。
六、学生学习建议（一）学习方法建议1．理论配合实战训练进行学习，提高学生在政府会计基本理论、政府会计核算方法、行政事业单位会计基本理论、行政事业单位资产的核算、行政事业单位负债的核算、行政事业单位收入的核算、行政事业单位费用的核算、行政事业单位净资产的核算、行政事业单位财务报表、预算收入的核算、预算支出的核算、预算结余的核算、预算会计报表、财政总预算会计基本理论、财政资产的核算、财政负债的核算、财政收入的核算、财政支出的核算、财政净资产的核算、财政总预算会计报表等方面的能力。
2．在条件允许的情况下，可以自行进行政府会计理论知识的学习，掌握账务政府会计的基本理论、行政事业单位财务会计、行政事业单位预算会计和财政总预算会计的会计核算制度和核算方法。
3．培养、提升学生的政府会计应用能力。
（二）学生课外阅读参考资料七、课程改革与建设政府会计是政府预算管理的重要组成部分，是相关部门对财政资金进行核算和监督的手段和工具。
《政府会计》第3章 政府财务会计费用
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为了核算行政事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本费用和项目费用，行政事 业单位应设置“业务活动费用”科目。该科目属于费用类科目，借方登记行政事业单位为了履行 其职能目标开展业务活动而发生的各种费用，贷方登记期末结转到“本期盈余”的金额。
本科目下还可按照“工资福利费用”“商品和服务费用” “对个人和家庭的补助费用” “对企业补助费用” “固定资产折旧费” “无形资产摊销费” “公共基础设施折旧（摊销）费” “保障性住房折旧费” “计提专用基金”等成本项目设置明细科目。
为开展管理活动发生的其他各项费用，按照费用确认金额。 借：单位管理费用 贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款、其他应付款、其 他应收款等
该项补助资金的性质是非财政拨款资金，不能用财政补 助资金拨付给附属单位。行政事业单位对附属单位的补助资 金，一般是事业单位从事业务活动所取得的自有资金，或附 属单位的上缴收入。对附属单位补助费用一般纳入事业单位 的基本费用预算。
四、对附属单位补助费用的核算
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为了核算对附属单位的补助，事业单位应设置“对附属单位补助费用”科目，该科目属于费用 类科目，借方发生额反映对附属单位补助费用，贷方发生额反映对附属单位拨款的收回以及年终结 转，该科目平时余额在借方，表示事业单位对附属单位补助费用的累计数。期末结转后，该科目应 无余额。
事业单位对附属单位补助费用时，按照实际费用的金额。 借：对附属单位补助费用
贷：银行存款等 年终，将对附属单位补助费用本期发生额结转本期盈余。 借：本期盈余
贷：对附属单位补助费用
学习导航
CONTENTS
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
政府财务会计费用概述 业务活动费用 上缴上级费用及对附属单位补助费用 经营费用 单位管理费用和资产处置费用 其他费用
预算会计知识点梳理
《政府与非盈利组织会计》知识点梳理第一部分：基础理论1.政府与非盈利组织会计的组成体系：政府总预算会计、事业单位会计、行政单位会计、参与预算执行的国库会计、收入征解会计。
2.行政事业单位的会计组织系统：理解应用3.预算会计核算的一般原则与企业的不同以及事业单位特有原则。
4.预算会计要素及会计恒等式：注意与企业的区别5.借贷记账法下预算会计各要素设置的账户的记账方向6.核算前提，注意总预算会计的核算主体第二部分：财政总预算会计1.政府收支分类改革：收入：税收收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入、社会保险基金收入注意与总预算会计核算的收入的区别支出：⑴支出功能分类：见课件（2）支出经济分类：工资福利性支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出功能分类：一般公共服务、外交、社会保障和就业、教育、科学技术的款级科目运用与总预算会计核算的支出的区别2.国库单一账户体系：设立的各个账户即用途3.“国库存款”科目与“其他财政存款”核算的内容以及财政性存款的管理要求4.财政部门的往来款项：（1）有偿债权：①与财政部门之间的借出财政周转金②与预算单位之间的财政周转金放款（2）无偿债权：①与财政部门之间的与下级往来②与预算单位之间的暂付款（3）有偿债务：①举借债务形成的借入款②与财政部门之间的借入财政周转金（4）无偿负债：①与财政部门之间的与上级往来②与预算单位之间的暂存款注意各科目的使用范围与上级往来、与下级往来科目借贷方登记的内容；暂存款、暂付款科目借贷方登记的内容5.转移性收支不影响本级财力的和影响本级财力的项目6.动用预算结余增补预算周转金的处理及注意的问题7.一般预算收入收缴方式、划分、组织（征收机构、出纳机构）5.核算重点：（1）决算清理期和库款报解期内收到属于上年收入或收回属于上年支出的处理（2）国库支付执行机构“财政零余额账户存款”的核算（3）拨付基建财务管理机构基建款及基建财务管理机构报账支付建设单位基建款的核算（4）归还从上级财政借入预算周转资金及上级转作补助的核算、收回借给下级财政预算周转资金及补助下级的核算（5）收回借给所属预算单位的临时借款及转作经费拨款的核算（6）收到不明性质款项查明原因予以退还和转作收入的处理（7）举借债务以及债务到期还本付息的核算（8）收到一般预算收入、基金预算收入、国有资本经营预算收入、专用基金收入的核算（9）财政直接支付和财政授权支付拨付款项的核算（10）上下级财政往来：年终体制结算发生上级欠补、下级欠解情况的上下级各自的核算；拨付、上解上年结算所欠补助、上解的核算（11）用一般预算设置专用基金的核算（12）一般预算结余补充或设置预算周转金的核算（13）补助下级、上解上级、调入调出资金的核算（14）年终结账的核算第三部分：行政单位会计1.行政单位的资产、负债、净资产包括的科目。
政府会计实务-行政单位-事业单位-预算会计-题库附答案
政府会计实务题库下列选项中，有关收付实现制的表述正确的是（B）。
A.收付实现制以款项收付的责任或义务是否已经发生为标准。
B.收付实现制以款项是否已经收到或付出作为核算标准。
C.收付实现制能正确地反映各期的成本费用情况。
D.收付实现制在期末需要对本期的收益和费用进行调整。
下列选项中，属于支出功能分类科目的是（C）。
A.工资福利支出B.商品和服务支出C.一般公共服务支出D.对个人和家庭的补助下列说法中，正确的是（A）。
A.负债类科目中事业单位专用科目主要涉及举债及经营活动中的往来款项的经济业务活动。
B.预收账款属于行政单位专用科目。
C.应付利息属于行政单位和事业单位共用科目。
D.应付政府补贴款科目属于行政单位和事业单位共用科目。
下列关于平行记账的表述中，正确的是（D）。
A.对于所有的经济业务都要先进行预算会计核算。
B.不是所有的经济业务都需要进行财务会计核算。
C.财务会计和预算会计的平行记账针对的是不同的经济业务。
D.平行记账各自的核算基础和核算范围不同。
财政直接支付方式下，单位根据收到的“财政直接支付入账通知书”及相关原始凭证，按照通知书中的直接支付金额，借记“行政支出”等科目，贷记（C）科目。
A.资金结存——货币资金B.事业支出C.财政拨款预算收入D.资金结存——财政应返还额度下列关于对于上级补助预算收入的表述，错误的是（D）。
A.“上级补助预算收入”科目核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助现金流入。
B.事业单位应当设置“上级补助预算收入”科目。
C.应当按照发放补助单位、补助项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。
D.“上级补助预算收入”科目核算事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的现金流入。
下列有关对附属单位补助支出的账务处理的表述中，正确的是（C）。
A.向职工个人支付薪酬时，按照实际的金额，借记“对附属单位补助支出”科目，贷记“资金结存”科目。
政府会计实务 行政单位 事业单位 预算会计 综合分录题附答案
1.根据某市财政局某月发生的下列经济业务编制会计分录。
1.收到国库报来一般公共预算本级收入日报表，其中，增值税80000，个人所得税100000元，企业所得税-102000元2收到市中心支库报来来的属于上年度的预算收入日报表，列报预算收入100000元已收到。
该市总预算会计在上年度已将该笔款项作为“在途款”处理，并记入了上年的预算收入3.按预算规定向市教委预拨经费60万元4.按预算规定拨付某科研单位本月经费300000元5.向交通部门拨付公路建设基金10万元6.收到国库报来的政府性基金预算本级收入日报表，列示民航机场管理建设费收入1500007.收到省财政拔来的专项补助款2100008.为平衡一般预算，从基金预算结余中调出资金310000元9.从本市一般预算结余中设置预算周转金50万元10.收到省财政拨来的预算周转金50万元11.借给下级财政局周转金78600元12.将上月预拨的教育局的教育事业费200000元转列本月支出（1）借:国库存款——一般预算存款 798 000贷:一般公共预算本级收入——增值税 800 000——个人所得税 100 000——企业所得税—102 000 （2）借:国库存款——一般预算存款 100 000贷:在途款 100 000 （3）借:预拨经费 600 000贷:国库存款——一般预算存款 600 000 （4）借:一般公共预算本级支出 300 000 贷:国库存款——一般预算存款 300 000 （5）借:政府性基金预算本级支出 100 000 贷:国库存款——基金预算存款 100 000 （6）借:国库存款——基金预算存款 150 000贷:政府性基金预算本级收入——民航机场管理建设费收入150 000（7）借:国库存款——一般预算存款 150 000贷:补助收入（8）借:调出资金——基金预算 310 000 贷:调入资金 310 000（9）借:一般公共预算结转结余 500 000 贷:预算周转金 500 000 （10）借:国库存款——一般预算存款 500 000贷:预算周转金 500 000 （11）借:与下级往来 78 600贷:国库存款——一般预算存款 78 600 （12）借:一般公共预算本级支出 200 000贷:预拨经费 200 0002.财政总预算2019年发生如下业务（1）收到国库支付执行机构报来的收入日报表，当日收入一般预算收入100万元，政府性基金预算收入20万元，国有资本经营预算收入10万元（2）当年财政安排专用基金200万元，并专户存储，以增加本级政府的粮食风险基金规模（3）从世界银行取得一笔两年期货款，本金为500万元，款项已收到，并实行专户管理。
预算会计 第三篇 事业单位会计 (2)
2、库存材料的核算 设置“库存材料”科目 账务处理：P59——P61
29
第二节
有价证券与固定资产的管理与核算
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一、有价证券的管理与核算
1、有价证券的管理 在保证履行机关职责的前提下，用结余资 金购买国家指定的有价证券。遵守以下管 理原则： ①只能购买国库券 ②只能用自行支配的结余购买 ③妥善保管，账券相符 ④购买有价证券不能作为支出，兑付时恢复 银行存款。（以实际成本入账）
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2、有价证券的核算 设置“有价证券”科目 账务处理：P62—P63
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二、固定资产的管理与核算
固定资产是指使用年限在一年以上， 单位价值在规定的标准以上，并在使用过 程中基本保持原来物质形态的资产。单价 虽然未达到规定标准，但使用时间在一年 以上的大批同类物资，应作为固定资产核 算。
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1、固定资产的标准 ①使用年限在一年以上 ②一般设备单位在500元以上，专用设备单价 在800元以上 ③凡不同时具备上述标准的工具、器具，作 为库存材料核算。 2、固定资产的类别 分为六类： 房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物 和陈列品、图书和其他固定资产
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②从零余额账户提现 借：现金 50000 贷：零余额账户用款额度 50000 ③从零余额账户购置固定资产 借：经费支出 80000 贷：零余额账户用款额度 80000 同时： 借：固定资产 80000 贷：固定基金 80000 ④从零余额账户支付欠外单位款 借：暂存款 10000 贷：零余额账户用款额度 10000
4
四、行政单位会计的职能 1、核算职能 设置会计科目及账簿、确定记账方法、填制 审核会计凭证 、登记会计账簿、编制会计 报表、进行财务分析。 2、监督职能 监督内容：会计资料真实可靠、财务收支合 法、财产安全完整、财经纪律遵循情况。 3、管理职能 分为预测、计划、决策、控制、分析等。
事业单位预算会计概述
资产类科目
用于核算事业单位资产的增减 变化，如现金、银行存款、应 收账款等。
净资产类科目
用于核算事业单位净资产的增 减变化，如事业基金、固定基 金等。
支出类科目
用于核算事业单位支出的增减 变化，如事业支出、经营支出 等。
事业单位预算会计要素与科目的关系
01
事业单位预算会计的要素是构 成事业单位经济业务活动的总 体框架，而科目则是具体反映 这些要素的分类和明细。
事业单位预算会计改革的主要内容
引入权责发生制
01
逐步引入权责发生制是改革的核心内容，以更准确地反映事业
单位的财务状况和运营成果。
建立统一的信息系统
02
建立统一的事业单位预算会计信息系统，实现信息共享和数据
交换。
规范会计核算
03
规范会计核算流程和方法，提高事业单位预算会计的标准化程
度。
事业单位预算会计未来的发展趋势
财政拨款收入支出表
反映事业单位财政拨款收入、支出及结转结余情 况的报表。
ABCD
收入支出表
反映事业单位在一定期间内各项收入、费用及结 余情况的报表。
预算执行情况表
反映事业单位预算执行情况的报表，包括收入预 算执行情况表和支出预算执行情况表。
事业单位预算会计报表的编制方法
资产负债表的编制方法
根据资产、负债、净资产等账户的余额填列。
1 2
提高会计信息质量
传统的预算会计体系难以满足事业单位日益复杂 的经济业务需求，改革有助于提升会计信息的质 量和准确性。
加强财务管理
改革有助于完善事业单位的财务管理体系，提高 资金使用效益，加强内部控制和风险管理。
3
适应经济发展需要
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二、财政拨款预算收入的核算
1．财政直接支付方式下财政拨款预算收入的核算 借：行政支出/事业支出
贷：财政拨款预算收入 2．财政授权支付方式下财政拨款预算收入的核算 借：资金结存——零余额账户用款额度
贷：财政拨款预算收入 3．实拨资金方式下财政拨款收入的核算 借：资金结存——货币资金
贷：财政拨款预算收入
2．上级补助预算收入的核算 （1）收到上级补助预算收入 借：资金结存——货币资金
贷：上级补助预算收入 （2）上级补助预算收入的年末结转 借：上级补助预算收入——专项资金
上级补助预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
三、附属单位上缴预算收入
1．附属单位上缴预算收入的概念及科目设置
一、财政拨款预算收入的内容及管理要求 财政拨款预算收入是指单位从同级政府财
政部门取得的各类财政拨款。同级政府财政部 门是指单位的预算管理部门。
行政事业单位对财政拨款预算收入的管理要求主要
如下：
（1）按照单位预算和用款计划取得财政拨款预算 收入
（2）按任务进度和资金结余情况取得财政拨款预 算收入
（3）按支出用途取得财政拨款预算收入 （4）按预算级次取得财政拨款预算收入
为了核算事业预算收入业务，事业单位应设置 “事业预算收入”总账科目。单位对本科目应当 按照事业预算收入类别、项目、来源、《政府收 支分类科目》中“支出功能分类科目”项级科目 等进行明细核算。
2．事业预算收入的核算 （1）采用财政专户返还方式管理的事业预算收入
的核算 借：资金结存——货币资金
贷：事业预算收入 （2）其他事业预算收入的核算 借：资金结存——货币资金
② 出售或到期收回以前年度取得的短期、长期债券 借：资金结存——货币资金
贷：其他结余 投资预算收益
（2）持有的短期投资以及分期付息、一次还本的 长期债券投资收到的利息
借：资金结存——货币资金 贷：投资预算收益
（3）持有长期股权投资取得被投资单位分派的现 金股利或利润
借：资金结存——货币资金 贷：投资预算收益
贷：附属单位上缴预算收入
（2）附属单位上缴预算收入的年终结转 借：附属单位上缴预算收入——专项资金
附属单位上缴预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
四、经营预算收入
经营预算收入是指事业单位在专业业务活动及 其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的 现金流入。
为了核算经营预算收入业务，事业单位应设置 “经营预算收入”总账科目。对本科目应当按照 经营活动类别、项目、《政府收支分类科目》中 “支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核 算。
1．收到经营预算收入 借：资金结存——货币资金
贷：经营预算收入 2．经营预算收入的年末结转 借：经营预算收入
贷：经营结余
五、投资预算收益
1．投资预算收益的内容及科目设置
投资预算收益是指事业单位取得的按照规定 纳入部门预算管理的属于投资收益性质的现金流 入，包括股权投资收益、出售或收回债券投资所 取得的收益和债券投资利息收入。
为了核算投资预算收益，事业单位应设置 “投资预算收益”科目。对本科目应当按照《政 府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项 级科目等进行明细核算。
2．投资预算收益的核算 （1）出售或到期收回取得的短期、长期债券投资
的本息 ① 出售或到期收回本年度取得的短期、长期债券 借：资金结存——货币资金
贷：投资支出 投资预算收益
附属单位上缴预算收入是指事业单位取得附属 独立核算单位根据有关规定上缴的现金流入。
为了核算附属单位上缴预算收入业务，事业单 位应设置“附属单位上缴预算收入”总账科目。 对本科目应当按照附属单位、缴款项目、《政府 收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级 科目等进行明细核算。
2．附属单位上缴预算收入的核算 （1）收到附属单位缴款 借：资金结存——货币资金
（4）出售、转让以非货币性资产取得的长期股权 投资
借：资金结存——货币资金 贷：投资预算收益
（5）投资预算收益的年末结转 借：投资预算收益
贷：其他结余
六、债务预算收入 债务预算收入是指事业单位按照规定从银行
和其他金融机构等借入的、纳入部门预算管理的、 不以财政资金作为偿还来源的债务本金。 1．借入各项短期或长期借款 借：资金结存——货币资金 贷：债务预算收入 2．债务预算收入的年末结转 借：债务预算收入——专项资金
债务预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
第三节 非同级财政拨款预算收入
一、非同级财政拨款预算收入的概念及科目设置 非同级财政拨款预算收入是指单位从非同级
政府财政部门取得的财政拨款，包括本级横向转 拨财政款和非本级财政拨款。
为了核算非同级财政拨款预算收入，单位应 设置“非同级财政拨款预算收入”总账科目。对 本科目应当按照非同级财政拨款预算收入的类别、 来源、《政府收支分类科目》中“支出功能分类 科目”的项级科目等进行明细核算。
4．财政拨款预算收入的期末结转 借：财政拨款预算收入
贷：财政拨款结转——本年收支结转
第二节 事业单位专有预算收入
一、பைடு நூலகம்业预算收入
1．事业预算收入的概念及科目设置 事业预算收入是指事业单位开展专业业务活动
及其辅助活动取得的现金流入。事业预算收入是 事业单位主要的资金来源之一，是事业单位开展 专业业务活动及其辅助活动的财力保障。
贷：事业预算收入
（3）事业预算收入的年末结转 借：事业预算收入——专项资金收入
事业预算收入——非专项资金收入 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
二、上级补助预算收入
1．上级补助预算收入的概念及科目设置
上级补助预算收入是指事业单位从主管部门和 上级单位取得的非财政补助现金流入。
为了核算上级补助预算收入业务，事业单位应 设置“上级补助预算收入”总账科目。对本科目 应当按照发放补助单位、补助项目、《政府收支 分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目 等进行明细核算。
学习目标
➢理解行政事业单位预算会计要素。 ➢掌握预算收入、预算支出、预算结余的含义和核算 方法。 ➢熟悉行政事业单位预算会计报表的编制。
第十章 预算收入的核算
本章内容
第一节 财政拨款预算收入 第二节 事业单位专有预算收入 第三节 非同级财政拨款预算收入 第四节 其他预算收入
第一节 财政拨款预算收入