政府会计行政事业单位预算会计
政府会计制度下财务会计与预算会计
摘要：2019年1月1日开始实施《政府会计制度》，对行政事业单位的会计记账方式作出了新的规定，要求会计主体所发生的经济事项采用财务会计和预算会计“平行记账”的核算方式，由于两者核算方式、核算目的有所不同，这就自然会产生记账差异。
本文对财务会计和预算会计记账差异产生的原因进行具体分析，然后对记收差异处理方法进行了分析，并以实际案例进行了处理方法验证。
关键词：政府会计制度；财务会计；预算会计2019年开始执行的《政府会计制度》的重大变革在于提出来了“双功能”“双基础”“双报告”的会计核算模式，并将财务会计要素定义为五项，而预算会计要素定义为三项，会计要素的不同步以及收入支出确认时点和核算口径的不同，导致了财务会计和预算会计记账差异。
虽然两种不同的会计记账方式存在关联性，但是在实际操作中依然给财务人员带来了很大困扰，操作层面存在诸多的不适应之处。
如何衔接财务会计与预算会计的记账差异，如何在实际操作中体现会计准则的要求，这都需要会计人员在操作层面加以厘清。
一、政府会计制度颁布实施后预算会计和财务会计核算差异原因分析(一)由不同确认时点造成的差异项政府会计制度下，财务会计核算科目部分借鉴了企业会计核算思路，主要涵盖资产、负债、所有者权益以及损益五大类别，通过不同科目的事的确认、计量和报告核算，真实反映政府受托责任下的公共财务资源利用效益状况；而政府预算会计通过的会计科目主要涵盖预算收入、预算支出以及结余三大类别，用于对预算资金进行确认、计量、记录，以真实反映预算拨款和使用情况。
在实际核算中，由于财务会计和预算会计对同一事项所形成的资金收付行为，有着不同的核算目的，因此，两者在资金收支确定时点方面必然会产生差异。
在财务会计核算体系下，只有当行政事业单位的净资产得到了真实增加，或者经济资源处于实际流入状态下，才能如实登记为收入，否则只能在“应付账款”科目下核算，比如，预收账款的确认、借款收入的确认、应收款项确认都须根据权责发生制核算原理进行反映；而在预算会计核算模式下，只要预算资金入账，无论是预付款还是暂收款，都须记入预算收入科目。
政府与事业单位会计知识梳理2
政府与事业单位会计1、政府与事业单位会计包括：政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计。
2、政府财政部门、行政单位和事业单位基本上都属于非盈利组织，其业务目标为谋求最大的社会效益。
3、政府财政会计、行政单位会计和部分事业单位会计应以收付实现制为结账基础，从事生产经营的事业单位可采用权责发生制。
4、政府与事业单位会计的特点：1）、应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。
2）、实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础。
3）、主要核算有关收支结余，一般不进行成本核算。
5、意义：政府与事业单位会计的主要职责是核算、监督与分析。
充分发挥其职能作用，对加强预算管理和财务管理、正确执行国家财经方针、政策，促使预算收支任务的顺利实现具有重大的意义。
1）、正确组织预算财务收支核算，有利于促进预算收支任务的顺利实现。
2）、严格监督预算财务收支活动，有利于提高资金使用效果，执行国家财经方针、政策。
3）、认真分析预算财务收支执行进度，有利于调节资金供求，合理调度资金。
6、我国国家预算组成体系，是根据国家政权结构和行政区划建立的。
7、政府与事业单位会计分为：政府会计和事业单位会计。
政府财政会计（中央、省、市、县、乡等5级）、行政单位会计（行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计）事业单位类似。
8、凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为行政主管单位会计。
9、凡是向行政主管单位领报经费并发生预算管理关系，且有下属单位的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为二级行政单位会计。
10、凡是向上级行政单位领报经费，并发生预算管理关系，且无下属单位的行政单位所实行的独立会计核算，称为基层行政单位会计。
11、政府与事业单位会计一般的对象，式政府财政部门、行政单位和事业单位的资金活动过程和结果，即这些部门和单位的资金运动过程。
资金运动过程：国家预算资金活动、单位的资金业务活动。
政府会计基础（2）：政府会计科目预算收入的核算
政府会计基础（2）：政府会计科⽬预算收⼊的核算chapter3 政府会计科⽬（1）各级财政部门适⽤《政府总预算会计制度》，编制财政总决算会计报表和政府综合财务报告。
（2）各级⾏政事业单位适⽤《政府会计制度-⾏政事业单位会计科⽬和报表》，编制单位决算报表和政府部门财务报表。
-----以下讲述⾏政事业单位的会计科⽬和平⾏记账法3.1 会计科⽬（⾏政事业单位的）政府会计要素（⼋要素）：1资产、2负债、3净资产、4收⼊、5费⽤、6预算收⼊、7预算⽀出、8预算结余。
会计科⽬与账户的区别？？（1）科⽬是账户的名称，不存在结构。
⽽账户具有⼀定的格式和结构。
（2）会计科⽬反映经济内容；账户除了经济内容，还反映其增减变化和结余情况。
（3）会计科⽬的作⽤是为了开设账户、填制凭证。
⾏政事业单位的会计科⽬分为两⼤类、⼋⼩类，103个会计科⽬。
财务会计科⽬包括：资产、负债、净资产、收⼊、费⽤五⼩类共77个科⽬；预算会计科⽬包括预算收⼊、预算⽀出、预算结余三⼩类共26个科⽬。
例⼦：（1）财政拨款预算收⼊(预算收⼊下的⼀个科⽬)（2）⾏政⽀出/事业⽀出（预算⽀出中的两个科⽬）----------------------------------要注意区分财务会计科⽬和预算会计科⽬。
特别是其中的收⼊类、预算收⼊类；费⽤类、预算⽀出类。
***财务会计科⽬1. 资产类35个科⽬。
有些是事业单位专⽤的，有些是⾏政单位和事业单位共⽤的。
事业单位专⽤的科⽬主要涉及到经济业务活动中的投资活动。
2. 负债类科⽬16个有些是事业单位专⽤的，有些是⾏政单位和事业单位共⽤的，有⼀个是⾏政单位专⽤的。
归纳：资产和负债中的往来款项⼀般与经营活动有关。
往来款项科⽬⼤多供事业单位使⽤。
其中“预付账款”、“应付账款”是⾏政、事业共⽤的。
3. 净资产类科⽬7个。
有2个事业单位专⽤科⽬，其他5个是共⽤。
资产负债表⽉报中列5个，年报中列3个。
4. 收⼊类科⽬11个6个共⽤，5个事业单位专⽤。
事业行政单位预算会计制度
事业行政单位预算会计制度文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1988.09.17•【文号】•【施行日期】1989.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】会计,预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部关于印发＜行政单位会计制度＞的通知》（发布日期：1998年2月6日实施日期：1998年2月6日）废止事业行政单位预算会计制度（１９８８年９月１７日财政部发布）第一章总则第一条为了加强事业行政单位预算会计工作，根据《中华人民共和国会计法》和财政部一九六六年颁发的《行政事业单位会计制度》以及改革、开放、搞活的形势要求制定本制度。
第二条本制度适用于下列各级、各类事业行政单位：一、各级各类教育、科研、卫生（不含医院）、文化、体育、通讯、广播电视、地震、海洋、民政、城建以及其他有专项事业费的事业单位；二、各级各类农业、林业、水利、气象等事业单位；三、各级国家机关和受国家预算补助的社会团体等行政单位。
各级各类国营企业和比照国营企业实行独立经济核算企业化经营的事业单位适用各类国营企业会计制度；基本建设单位适用基本建设会计制度，均不适用本制度。
第三条各类事业行政单位，按照各级单位预算同各级财政总预算的缴拨款关系，分为全额预算管理（以下简称全额单位）、差额预算管理（以下简称差额单位）和自收自支预算管理（以下简称自收自支单位）三种预算管理方式。
各级各类事业行政单位的会计组织系统，根据国家建制、经费领报关系或者财务隶属关系，一般分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级：一、主管会计单位。
向同级财政机关领报经费或建立财务关系的各级主管部门，为主管会计单位。
二、二级会计单位。
向主管会计单位或上级会计单位领报经费或建立财务关系的，下面有所属会计单位的，为二级会计单位。
三、基层会计单位。
向主管会计单位或二级会计单位领报经费或建立财务关系，只有本单位开支，下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。
预算会计(政府与事业单位会计)
代发工资银行盖章转回的工资发放明细表表明，发放基本工资总额300000元，其中包括50000元单位后勤中心职工基本工资……1.借：经费支出-基本支出-基本工资300000。
贷：应付工资300000借：应付工资300000。
贷：拨入经费-财政直接支付-基本支出-行政运行250000，拨入经费-财政直接支付-基本支出-机关服务50000。
借：经费支出-基本支出-住房公积金30000。
贷：拨入经费-财政直接支付-基本支出-行政运行25000，拨入经费-财政直接支付-基本支出-机关服务5000。
2.借：零余额账户用款额度300000。
贷：预算外资金收入-财政授权支付-基本支出-行政运行300000。
3.借：经费支出-基本支出-退休费120000。
贷：应付工资120000。
借：应付工资120000。
贷：零余额账户用款额度120000。
4.借：经费支出-基本支出-医疗费7000。
贷：现金7000。
5.借：经费支出-基本支出-办公设备购置160000。
贷：拨入经费-财政直接支付-基本支出-行政运行160000。
借：固定资产160000。
贷：固定资金160000。
6.借：经费支出-基本支出-取暖费65000。
贷：零余额账户用款额度65000。
7.借：经费支出-基本支出-工会经费10000。
贷：零余额账户用款额度10000。
8. 借：经费支出-基本支出-维修费4000。
贷：单位公务卡存款4000。
9．借：经费支出-基本支出-水电费20000。
贷：单位公务卡存款20000。
10．借：经费支出-基本支出-差旅费2400。
贷：单位公务卡存款2400。
11.借：单位公务卡存款26400。
贷：零余额账户用款额度26400。
其有关基本经费收支业务如下：开出转正支票支付单位职工年终奖金390000元，支付单位物业费30000元。
借：拨入经费-财政直接支付-基本支出-行政运行-奖金390000，拨入经费-财政直接支付-基本支出-行政运行-物业费30000。
政府会计实务-行政单位-事业单位-预算会计-题库附答案
政府会计实务题库下列选项中，有关收付实现制的表述正确的是（B）。
A.收付实现制以款项收付的责任或义务是否已经发生为标准。
B.收付实现制以款项是否已经收到或付出作为核算标准。
C.收付实现制能正确地反映各期的成本费用情况。
D.收付实现制在期末需要对本期的收益和费用进行调整。
下列选项中，属于支出功能分类科目的是（C）。
A.工资福利支出B.商品和服务支出C.一般公共服务支出D.对个人和家庭的补助下列说法中，正确的是（A）。
A.负债类科目中事业单位专用科目主要涉及举债及经营活动中的往来款项的经济业务活动。
B.预收账款属于行政单位专用科目。
C.应付利息属于行政单位和事业单位共用科目。
D.应付政府补贴款科目属于行政单位和事业单位共用科目。
下列关于平行记账的表述中，正确的是（D）。
A.对于所有的经济业务都要先进行预算会计核算。
B.不是所有的经济业务都需要进行财务会计核算。
C.财务会计和预算会计的平行记账针对的是不同的经济业务。
D.平行记账各自的核算基础和核算范围不同。
财政直接支付方式下，单位根据收到的“财政直接支付入账通知书”及相关原始凭证，按照通知书中的直接支付金额，借记“行政支出”等科目，贷记（C）科目。
A.资金结存——货币资金B.事业支出C.财政拨款预算收入D.资金结存——财政应返还额度下列关于对于上级补助预算收入的表述，错误的是（D）。
A.“上级补助预算收入”科目核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助现金流入。
B.事业单位应当设置“上级补助预算收入”科目。
C.应当按照发放补助单位、补助项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。
D.“上级补助预算收入”科目核算事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的现金流入。
下列有关对附属单位补助支出的账务处理的表述中，正确的是（C）。
A.向职工个人支付薪酬时，按照实际的金额，借记“对附属单位补助支出”科目，贷记“资金结存”科目。
政府会计实务 行政单位 事业单位 预算会计 综合分录题附答案
1.根据某市财政局某月发生的下列经济业务编制会计分录。
1.收到国库报来一般公共预算本级收入日报表，其中，增值税80000，个人所得税100000元，企业所得税-102000元2收到市中心支库报来来的属于上年度的预算收入日报表，列报预算收入100000元已收到。
该市总预算会计在上年度已将该笔款项作为“在途款”处理，并记入了上年的预算收入3.按预算规定向市教委预拨经费60万元4.按预算规定拨付某科研单位本月经费300000元5.向交通部门拨付公路建设基金10万元6.收到国库报来的政府性基金预算本级收入日报表，列示民航机场管理建设费收入1500007.收到省财政拔来的专项补助款2100008.为平衡一般预算，从基金预算结余中调出资金310000元9.从本市一般预算结余中设置预算周转金50万元10.收到省财政拨来的预算周转金50万元11.借给下级财政局周转金78600元12.将上月预拨的教育局的教育事业费200000元转列本月支出（1）借:国库存款——一般预算存款 798 000贷:一般公共预算本级收入——增值税 800 000——个人所得税 100 000——企业所得税—102 000 （2）借:国库存款——一般预算存款 100 000贷:在途款 100 000 （3）借:预拨经费 600 000贷:国库存款——一般预算存款 600 000 （4）借:一般公共预算本级支出 300 000 贷:国库存款——一般预算存款 300 000 （5）借:政府性基金预算本级支出 100 000 贷:国库存款——基金预算存款 100 000 （6）借:国库存款——基金预算存款 150 000贷:政府性基金预算本级收入——民航机场管理建设费收入150 000（7）借:国库存款——一般预算存款 150 000贷:补助收入（8）借:调出资金——基金预算 310 000 贷:调入资金 310 000（9）借:一般公共预算结转结余 500 000 贷:预算周转金 500 000 （10）借:国库存款——一般预算存款 500 000贷:预算周转金 500 000 （11）借:与下级往来 78 600贷:国库存款——一般预算存款 78 600 （12）借:一般公共预算本级支出 200 000贷:预拨经费 200 0002.财政总预算2019年发生如下业务（1）收到国库支付执行机构报来的收入日报表，当日收入一般预算收入100万元，政府性基金预算收入20万元，国有资本经营预算收入10万元（2）当年财政安排专用基金200万元，并专户存储，以增加本级政府的粮食风险基金规模（3）从世界银行取得一笔两年期货款，本金为500万元，款项已收到，并实行专户管理。
行政事业单位财务会计和预算会计核算模式讨论
ACCOUNTING LEARNING79行政事业单位财务会计和预算会计核算模式讨论林一丹 山东省烟台市公路事业发展中心摘要：《政府会计制度》施行后，要求行政事业单位的财务会计和预算会计进行双核算。
本文从《政府会计制度》概述、该制度对会计核算的影响、财务会计和预算会计相结合的核算模式、行政事业单位双核算管理对策几个方面进行探讨，以期为会计核算工作的开展提供新思路。
关键词：行政事业单位；财务会计；预算会计；核算模式引言财务会计的主体多是企业，核算内容是当期运营中的经济活动；预算会计的主体一般是行政事业单位，核算内容包括预算收支、经济效益、利税等。
这两者的差异主要体现在两个方面：一是受托责任不同，二是会计基础不同。
《政府会计制度》出台后，要求行政事业单位采用双核算体系，这改变了以往的会计核算工作，一方面能提高核算质量，另一方面也为单位带来诸多挑战[1]。
以下结合工作实践，针对财务会计和预算会计的双核算模式进行探讨。
一、《政府会计制度》概述（一）出台背景过去，我国政府会计核算采用收付实现制，核算工作必须满足资金管理要求，资金使用过程中要做好监督管理工作。
随着经济社会发展，新的问题不断出现，导致原来的《政府会计制度》出现了滞后性，不能满足新时代的发展要求。
其一，不了解单位的具体情况，资产负债管理工作实施起来有难度，不能真实反映出运营成本，影响经营绩效的评价结果。
其二，会计机制缺失，不利于政府财务报告的编制，财务报告没有得到充分利用。
基于此背景下，《政府会计制度》出台。
（二）主要内容新《政府会计准则》中，明确提出会计工作包括两个部分：一是财务会计，核算基础是权责发生制；二是预算会计，核算基础是收付实现制。
此外，对财务会计要素（资产、净资产、收入支出等）、预算会计要素（预算支出、结余、收入等）均提出新的要求，成为双核算模式的基础。
双核算模式的提出，不仅能保证会计信息的准确性，真实反映出单位的运行状态，还能为使用者提供资金流信息，推动单位的经济活动顺利开展。
《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解(可编辑).doc
《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解(可编辑)精选资料《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》讲解单项选择题（共题）《政府会计制度》实施后不再执行现行行政事业单位会计制度包括（）。
《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》预算会计中的收入类科目（个）与原制度的类似同财务会计中的收入科目（个）基本对应。
增加了（）科目。
债务预算收入预算会计的收入共设置了个会计科目。
下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。
财政拨款预算收入下列选项中不属于资产负债表重要项目的是（）。
非同级财政拨款收入在政府会计改革的背景下年月财政部印发《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》自（）起施行。
年月日判断题（共题）政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成两者适度分离又相互衔接。
（）正确预算会计中的支出类科目与原制度的类似同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。
（）正确目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。
（）正确政府财务会计的计量主要是资产和负债的计量。
（）正确财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。
（）错误单项选择题（共题）财务会计充实了资产的核算补充了一些原制度没有的会计科目。
其中不包括（）。
自然资源资产预算会计的收入共设置了个会计科目。
下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。
财政拨款预算收入财务会计中的收入类科目与原制度的类似主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。
其中单独设置了（）科目。
非同级财政拨款收入某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末未完成支付的直接支付额度元下年度使用上年度直接额度支付款项元。
则下列说法正确的是（）。
年末的会计处理中应贷：财政拨款收入在会计核算层面政府会计改革的总体思路是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。
实现政府会计的（）“双功能”。
预算管理与财务管理判断题（共题）同级财政的拨款是行政事业单位的主要（重要）收入来源。
《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》全文
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》全文
关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知财会[2017]25号党中央有关部门，国务院
各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为了适应权责发生制政府综合
财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提
高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，我部制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，现予印发，自2019年1月1日起施行。
鼓励行政事业单位提前执行。
执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度(暂行)》《国有建设单位会计制度》等制度。
执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件下载: 政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表.pdf
财政部2017年10月24日。
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贷：其他预算收入
3．其他预算收入的核算 借：资金结存——货币资金
贷：其他预算收入 4．其他预算收入的年末结转 借：其他预算收入——专项资金
其他预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
第十一章 预算支出的核算
本章内容
一、财政拨款预算收入的内容及管理要求 财政拨款预算收入是指单位从同级政府财
政部门取得的各类财政拨款。同级政府财政部 门是指单位的预算管理部门。
行政事业单位对财政拨款预算收入的管理要求主要
如下： （1）按照单位预算和用款计划取得财政拨款预算收
入 （2）按任务进度和资金结余情况取得财政拨款预算
收入 （3）按支出用途取得财政拨款预算收入 （4）按预算级次取得财政拨款预算收入
表11-2 “事业支出”明细账的设置方法二
总账科 目
一级
事业支出 基本支出
项目支出
明细科目
二级 三级
财政补 其他资 财政补助支 非财政专项 其他资
助支出 金支出
出
资金支出 金支出
工资福利支出 商品和服务支出 对个人和家庭的补助 基本建设支出 其他资本性支出
项目支出还需设置： ××项目 ××项目 ……
贷：事业预算收入
（3）事业预算收入的年末结转 借：事业预算收入——专项资金收入
事业预算收入——非专项资金收入 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
二、上级补助预算收入 1．上级补助预算收入的概念及科目设置
上级补助预算收入是指事业单位从主管部门和 上级单位取得的非财政补助现金流入。
为了核算上级补助预算收入业务，事业单位应 设置“上级补助预算收入”总账科目。对本科目应 当按照发放补助单位、补助项目、《政府收支分 类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目等进 行明细核算。
4．事业支出的核算 （1）支付单位职工（经营部门职工除外）薪酬 借：事业支出
为了核算投资预算收益，事业单位应设置“投 资预算收益”科目。对本科目应当按照《政府收支 分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目等 进行明细核算。
2．投资预算收益的核算 （1）出售或到期收回取得的短期、长期债券投资的
本息 ① 出售或到期收回本年度取得的短期、长期债券 借：资金结存——货币资金
贷：投资支出 投资预算收益
（3）行政单位从财政部门或者上级预算单位取得项 目资金后，应当按照批准的项目和用途使用，专 款专用、单独核算，并按照规定向同级财政部门 或者上级预算单位报告资金使用情况，接受财政 部门和上级预算单位的检查监督。
（4）行政单位应当严格执行国库集中支付制度和政 府采购制度等规定，全面实行公务卡制度，健全 公务卡强制结算目录。
学习目标
Ø理解行政事业单位预算会计要素。 Ø掌握预算收入、预算支出、预算结余的含义和核算 方法。 Ø熟悉行政事业单位预算会计报表的编制。
第十章 预算收入的核算
本章内容
第一节 财政拨款预算收入 第二节 事业单位专有预算收入 第三节 非同级财政拨款预算收入 第四节 其他预算收入
第一节 财政拨款预算收入
附属单位上缴预算收入是指事业单位取得附属 独立核算单位根据有关规定上缴的现金流入。
为了核算附属单位上缴预算收入业务，事业单 位应设置“附属单位上缴预算收入”总账科目。对 本科目应当按照附属单位、缴款项目、《政府收 支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目 等进行明细核算。
2．附属单位上缴预算收入的核算 （1）收到附属单位缴款 借：资金结存——货币资金
二、非同级财政拨款预算收入的核算 1．取得非同级财政拨款预算收入 借：资金结存——货币资金
贷：非同级财政拨款预算收入 2．非同级财政拨款预算收入的年末结转 借：非同级财政拨款预算收入——专项资金
非同级财政拨款预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
第四节 其他预算收入
一、其他预算收入的内容及科目设置 其他预算收入是指单位除财政拨款预算收入、
贷：附属单位上缴预算收入 （2）附属单位上缴预算收入的年终结转 借：附属单位上缴预算收入——专项资金
附属单位上缴预算收入——非专项资金 贷：非财政拨款结转——本年收支结转
其他结余
四、经营预算收入
经营预算收入是指事业单位在专业业务活动及 其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的 现金流入。
为了核算经营预算收入业务，事业单位应设置 “经营预算收入”总账科目。对本科目应当按照经 营活动类别、项目、《政府收支分类科目》中“支 出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。
4．财政拨款预算收入的期末结转 借：财政拨款预算收入
贷：财政拨款结转——本年收支结转
第二节 事业单位专有预算收入
一、事业预算收入 1．事业预算收入的概念及科目设置
事业预算收入是指事业单位开展专业业务活动 及其辅助活动取得的现金流入。事业预算收入是 事业单位主要的资金来源之一，是事业单位开展 专业业务活动及其辅助活动的财力保障。
1．收到经营预算收入 借：资金结存——货币资金
贷：经营预算收入 2．经营预算收入的年末结转 借：经营预算收入
贷：经营结余
五、投资预算收益
1．投资预算收益的内容及科目设置
投资预算收益是指事业单位取得的按照规定 纳入部门预算管理的属于投资收益性质的现金流 入，包括股权投资收益、出售或收回债券投资所 取得的收益和债券投资利息收入。
② 出售或到期收回以前年度取得的短期、长期债券 借：资金结存——货币资金
贷：其他结余 投资预算收益
（2）持有的短期投资以及分期付息、一次还本的长 期债券投资收到的利息
借：资金结存——货币资金 贷：投资预算收益
（3）持有长期股权投资取得被投资单位分派的现金 股利或利润
借：资金结存——货币资金 贷：投资预算收益
（5）行政单位应当加强行政支出的绩效管理，提高 资金的使用效益。
（6）行政单位应当依法加强各类票据管理，确保票 据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚 假票据。
三、行政支出的核算 1．行政支出的日常核算 （1）支付单位职工薪酬 借：行政支出
贷：财政拨款预算收入/资金结存 （2）支付外部人员劳务费 借：行政支出
（4）事业单位应当加强经济核算，可以根据开展业 务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核 算办法。
（5）事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政 府采购制度等有关规定。
（6）事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金 使用的有效性。
（7）事业单位应当依法加强各类票据管理，确保票 据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚 假票据。
第一节 行政支出 第二节 事业单位专有预算支出 第三节 其他支出
第一节 行政支出
一、行政支出的内容及分类 行政支出是指行政单位履行其职责实际发生
的各项现金流出，是行政单位为保障机构正常运 转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。 1．按照资金的来源分类
财政拨款支出、非财政专项资金支出和其他 资金支出。 2．按照资金的不同用途分类
其他结余 贷：行政支出——财政拨款支出
——其他资金支出
第二节 事业单位专有预算支出
一、事业单位专有预算支出概述 1．预算支出的概念和分类
预算支出是指事业单位开展业务及其他活动 发生的资金耗费和损失。
事业单位的支出按其用途可分为本单位的支出 和对所属单位的支出。
事业单位的支出按其内容可分为事业支出、对 附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出、 投资支出、债务还本支出等。
基本支出和项目支出。
3．按照《政府收支分类科目》的要求分类 （1）工资福利支出 （2）商品和服务支出 （3）对个人和家庭的补助 （4）基本建设支出 （5）其他资本性支出 （6）其他支出
二、行政支出的管理
（1）行政单位应当将各项行政支出全部纳入单位预 算。
（2）行政单位对行政支出应当严格执行国家规定的 开支范围及标准，建立健全支出管理制度，对节 约潜力大、管理薄弱的支出进行重点管理和控制。
3．事业支出的科目设置 表11-1 “事业支出”明细账的设置方法一
总账 科目
一级
事业支出
财政补助支出
非财政专 项资金支
出
其他出 项目支出 项目支出 基本支出 项目支出
三级
工资福利支出 商品和服务支出 对个人和家庭的补助 基本建设支出 其他资本性支出
项目支出还需设置： ××项目 ××项目 ……
为了核算事业预算收入业务，事业单位应设置 “事业预算收入”总账科目。单位对本科目应当按 照事业预算收入类别、项目、来源、《政府收支 分类科目》中“支出功能分类科目”项级科目等进 行明细核算。
2．事业预算收入的核算 （1）采用财政专户返还方式管理的事业预算收入的
核算 借：资金结存——货币资金
贷：事业预算收入 （2）其他事业预算收入的核算 借：资金结存——货币资金
贷：财政拨款预算收入/资金结存
（3）为购买存货、固定资产、无形资产等以及因在 建工程支付相关款项的核算
借：行政支出 贷：财政拨款预算收入/资金结存
（4）预付账款的核算 借：行政支出
贷：财政拨款预算收入/资金结存 （5）其他各项支出 借：行政支出
贷：财政拨款预算收入/资金结存
2．行政支出的年末结转 借：财政拨款结转——本年收支结转
二、事业支出 1．事业支出的内容
事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其 辅助活动实际发生的各项现金流出。 2．事业支出的分类 （1）按部门预算管理的要求分类 ① 基本支出 ② 项目支出
（2）按资金来源性质分类 ① 财政补助支出 ② 非财政专项资金支出 ③ 其他资金支出 （3）支出经济分类
工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家 庭的补助、基本建设支出和其他资本性支出