税收风险管理情况报告

合集下载

税务风险应对工作总结报告

税务风险应对工作总结报告

一、前言近年来,随着我国经济的快速发展,税收征管工作面临着前所未有的挑战。

为了确保税收征管工作的顺利开展,降低税收风险,提高税收征管效率,我局紧紧围绕“以数治税”理念,强化税收风险管理,全面开展税务风险应对工作。

现将我局税务风险应对工作总结如下:二、工作回顾1. 加强组织领导,明确工作目标我局高度重视税务风险应对工作,成立了由局长任组长,各科室负责人为成员的税务风险应对工作领导小组,明确工作目标,细化工作措施,确保工作落到实处。

2. 深化数据应用,提升风险识别能力我局充分利用大数据、云计算等现代信息技术,对税收数据进行深度挖掘和分析,提高风险识别能力。

通过分析税收数据,识别出潜在风险点,为风险应对提供有力支持。

3. 完善工作机制,强化风险应对措施我局建立健全了税务风险应对工作机制,明确风险应对流程、责任分工和时限要求。

针对不同类型的风险,采取差异化的应对措施,确保风险得到有效控制。

4. 加强部门协作,形成工作合力我局积极与财政、审计、公安等部门开展协作,形成工作合力。

通过联合检查、信息共享等方式,提高风险应对效率。

5. 强化宣传培训,提高纳税遵从度我局积极开展税收宣传和培训活动,向纳税人普及税收法律法规和税收风险防范知识,提高纳税人的税收风险意识,促进纳税遵从。

三、工作成效1. 税收风险得到有效控制,税收收入稳步增长通过开展税务风险应对工作,我局有效控制了税收风险,确保了税收收入的稳步增长。

2. 纳税人税收风险意识明显提高,纳税遵从度显著提升通过加强宣传培训,纳税人的税收风险意识明显提高,纳税遵从度显著提升。

3. 税收征管质量明显提高,税收管理水平不断提升税务风险应对工作的开展,有效提高了税收征管质量,推动了税收管理水平的不断提升。

四、存在问题及改进措施1. 存在问题(1)税收风险管理人才队伍建设不足,专业能力有待提高。

(2)税收风险应对手段单一,缺乏创新。

(3)部分纳税人税收风险意识不强,纳税遵从度有待提高。

税收风险管理工作总结7篇

税收风险管理工作总结7篇

税收风险管理工作总结7篇第1篇示例:税收风险管理工作是企业健康发展的重要保障之一。

有效的税收风险管理工作可以帮助企业规避税收风险,保障企业合法权益,提高企业的竞争力和可持续发展能力。

在过去的一段时间里,我单位深入贯彻落实国家税收政策,加强风险防范意识,推动税收风险管理工作取得显著成效。

现将税收风险管理工作总结如下:一、建立健全税收合规制度体系我单位加强了税收合规制度建设,制定了一系列符合国家税收法规和政策的内部管理制度,明确了各部门的职责分工和工作流程,确保税收事务的合规性和规范性。

加强了税收政策宣传和培训工作,提高了全员税收合规意识,有效减少了税收风险的发生概率。

二、加强税务风险评估和排查我单位建立了完善的税务风险评估和排查机制,及时发现和纠正税收风险隐患。

通过对涉税业务和涉税事项的细致梳理和风险分析,全面了解税收风险的来源和蔓延途径,有效遏制了潜在的税收风险,确保了税收合规性。

三、加强税务风险预警和防范我单位建立了定期税务风险预警机制,对潜在的税收风险进行及时识别和预警,采取有效措施加以防范和化解。

通过建立税收风险防范清单和监测指标体系,及时发现和解决税收风险问题,提高了税务风险管理的针对性和有效性。

四、加强税务合规检查和自查我单位深入开展税务合规检查和自查工作,加强了内部控制和稽查能力建设。

通过定期开展税收合规自查和外部税务合规检查,及时纠正存在的问题和漏洞,强化了税收合规监管的深度和广度,降低了税收风险的可能性。

五、建立税务风险处理和应对机制我单位建立了完善的税务风险处理和应对机制,确保在税收风险事件发生时能够及时处置和应对。

通过建立紧急处理预案和危机管理机制,及时响应和处置税收风险事件,最大限度地降低了税收风险带来的损失和不利影响,保障了企业的稳定和发展。

税收风险管理工作是一项全面、复杂且具有挑战性的工作。

只有加强对税收政策和法规的学习、建立完善的税收合规机制、加强风险评估和排查、加强税务风险预警和防范、加强税务合规检查和自查、建立税务风险处理和应对机制、加强税务风险监督和评估等各个方面的工作,才能有效降低税收风险,提高企业的合规水平和竞争力。

税务风险管理的工作总结(5篇)

税务风险管理的工作总结(5篇)

税务风险管理的工作总结2022年(5篇)税务风险管理的工作总结2022年(精选篇1)转瞬间,我们又共同走过了人生旅途中不平凡的一年,国税局长述职报告。

面对这一年的艰辛和汗水,我想可以用八句话来概括我一年来的工作,那就是:守责敬业,无怨无悔;成败皆有,不失斗志;坚守信念,不辱使命。

在此,我就本人过去一年的工作做简要回顾,供大家考评:一、边工作边学习,不断提高自我修养。

时代在变,环境在变,人心在变,这使我深刻的认识到:作为一名局主要干部,思想作风建设,不是将理论死搬硬套,而是要从实用出发,加强自身修养,通过不断的学习,增强自己服务税收、服务全局的能力。

一年来,我一是学理论。

通过对我国的三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,思路清晰了,干实事的劲头也更足了。

二是学做事。

不断学习解决各种实际问题和驾御全局的能力。

充分发挥单位副职的工作主动性、积极性,始终坚持市局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见,又服从集体决定。

真正做到市局领导班子团结向上无内耗,协作无间共发展,使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党员和一名党组成员,身上所肩负的重任和应尽的职责,相互监督,共同进步,互相勉励,推进了工作的大幅进步。

三是学做人。

作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。

在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求。

同时在广大干部职工中积极开展压力教育,通过对先进的表彰、对压力的专题报告,使大家认识到:综合征管软件上线后压力越来越大,工作节奏越来越紧张,在这种环境下,只有我们敢于面对压力、勇于战胜压力、善于转变压力,并使之成为我们开展工作、推进工作的无穷动力,我们的工作才能进步,我们才能跟上国税现代化建设的步伐。

风险管理股税收风险管理工作总结汇报

风险管理股税收风险管理工作总结汇报

风险管理股税收风险管理工作总结汇报根据《X地区国家征收管理科(信息中心)关于报送税收风险管理工作报告的通知》文件要求,认真组织开展纳税评估,做好风险排查,现报告如下:一、风险管理的整体成效X年X-X月开展风险应对共X户,已完成应对工作的X 户,正在办理X户,其中:纳税评估X户、纳税辅导X户。

截止X月底,查补入库税款合计X.X万元、加收滞纳金X.X万元、罚款X万元。

二、落实风险管理的经验做法(一)突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。

在开展风险防范工作中,突出税收工作特色,将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险紧密结合在一起。

通加强税收廉政风险防范,提高税收执法质效;通过纳税人遵从度的提高,税收执法的规范,消除不廉行为生存土壤,促进税收廉政风险防范的有效开展。

(二)拓展信息渠道,注重外部信息情报的获取。

不断拓展信息渠道,注重从第三方取得企业生产经营信息,拓展风险管理信息库。

通过向县政府主要领导汇报,努力争取政府部门支持,变被动为主动,实现涉税信息共享的制度化、常态化,提高信息传递和使用效率,解决征纳双方信息不对称的问题,做到问题及时发现、及时处理,提高外部协作机制运行的效率,减少纳税风险。

(三)多措并举,防范“减税降费”税收征管风险。

为深入贯彻党中央、国务院及自治区,地区局关于实施减税降费政策措施不折不扣落实到位,高度重视,为进一步做好风险防控工作,制定各项措施为减税降费工作铺开清晰“蓝图”。

风险管理股积极与减税办建立“事前预防、事中控制、事后检查”监督机制,确定专人每天收集减税降费落实情况、难点问题及意见建议,形成工作情况日报,每日上报,做到及时反映、及时处理,防止执行力不足,防范纳税服务和税收征管风险。

(四)加强教育培训,提高风险应对人员业务素质。

风险管理股定期牵头组织专题培训和工作调研,税种管理部门着重结归纳税种管理中易发生税收风险的环节、风险特征并加强经验交流,拓宽风险应对人员知识广度和深度,提升风险管理的精准性和有效性。

税收风险管理工作总结

税收风险管理工作总结

税收风险管理工作总结篇一:高效地推进税收风险管理工作的几点建议如何高效地推进税收风险管理工作为加强税收征收管理,深化税源专业化管理,现就深入推进税收风险管理工作的有关事项提出如下意见和建议:一、提高认识,深刻领会税收风险管理的基本内涵税收风险管理是税源管理的主要内容之一,是深化税源专业化管理的内在要求。

税收风险管理一般是指各级税务机关和税务工作人员按照一定的规则,在对纳税人涉税活动中存在的引发、增加税收风险的各种风险信息进行识别的基础上,科学评定纳税人涉税风险度,并根据不同风险度和风险形成的情形,采取相应的风险应对策略和应对措施,以实现税收风险的有效防范、控制和化解;为后续税源管理加工、传递税收风险信息,为其进行税收风险的识别、评定、应对以及监督评价等税收风险管理活动提供一系列支撑。

税收风险管理事项主要包括风险任务管理和风险应对管理。

风险任务管理主要包括风险管理规划、风险分析识别、风险等级排序、风险诊断书出具、风险应对任务下达、风险任务评价监督等。

风险应对管理主要包括税收风险提示、纳税评估、税务稽查等。

税收风险管理的主要目标是提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本。

二、上下联动,明确税收风险管理工作职责(一)实行“统一分析、分类应对”管理以风险管理为导向的税源专业化管理方法,就是把风险管理贯穿税收征管的全过程,形成风险管理规划、风险识别、等级排序、应对任务下达、应对处理和评价监督的闭环管理系统,对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。

“统一分析”,就是由风险分析监控部门通过对涉税信息分析比对,识别可能存在税收流失风险的纳税人,进行风险等级排序后推送至任务应对环节。

“分类应对”就是由相关部门按照风险分析监控部门下达的应对任务进行分别应对,即:对一般风险纳税人,采取风险提示等服务手段督促其修正申报,消除风险;对较高风险纳税人,采取纳税评估和反避税调查等手段进行处理;对高风险和纳税评估中发现涉嫌偷逃骗税的纳税人实施税务稽查。

税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结

税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结

税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结税收风险管理是一项重要的工作,它涉及到企业的税务合规和风险预防。

在日常工作中,我认真履行职责,综合运用税法、会计法规和税收政策,开展了以下工作:一、加强了税务合规意识我通过制定和落实税务合规制度,提高了企业各级管理人员和员工的税务合规意识。

我组织了税法培训和税收合规知识测试,加强了员工的税收法律法规知识,并强调了税务合规的重要性。

我建立了税务合规督查制度,对企业各项税收事务进行了日常监督和检查,确保税务合规工作的有效运行。

二、加强了税务政策研究和应用我密切关注国家税收政策的变化,及时了解和掌握最新的税收政策,并组织开展内部培训,向员工普及新政策的具体内容和实施细则。

我还与税务部门保持了良好的沟通和合作关系,及时解答企业在税收方面的疑问,并提供专业的税务咨询和意见。

三、加强了税务风险评估和控制我通过对企业各项税务活动进行全面调研和分析,评估了企业的税务风险,并制定了相应的风险控制措施。

我加强了对企业关键税务事项的监控和审查,定期对涉税数据进行审计,及时发现和纠正可能存在的违规行为,确保企业在税收方面的合规运营。

四、加强了税务纳税申报和缴纳管理我建立并完善了税务申报和缴纳的内部管理制度,规范了企业的税务操作流程。

我加大了对纳税申报和缴纳的监督力度,确保税收纳入正规渠道,并按时足额缴纳税款。

我还对税务申报和缴纳过程中可能出现的问题进行了预警和风险提示,提醒员工注意遵守税法规定,避免出现税务风险。

五、加强了税务审计和稽查配合我积极配合税务部门的税务审计和稽查工作,提供相关的财务和税务数据,配合调查和解答问题。

我严格落实税务稽查报告的整改要求,及时整改问题,改进工作,避免再次发生类似问题,保证了企业的税收合规和风险管理工作的顺利进行。

通过以上的工作,我加强了企业的税收风险管理,提高了税务合规水平,有效预防和控制了税务风险,为企业的稳定经营和可持续发展做出了积极贡献。

税收风险管理自查报告

税收风险管理自查报告

税收风险管理自查报告税收风险管理自查报告1为贯彻落实《大企业税务风险管理引导(试行)》(国税发(20__)90号)和《大企业税收服务和管理规范(试行)》(国税发(20__)71号)特制定我单位税收自查自纠实施方案。

一、自查自纠工作的总体目标和基本步骤总体目标:通过开展税收自查自纠工作,引导企业树立税收风险管理意识,建立健全税务风险防控机制,测评企业税收风险和隐患,依法处理和化解税收风险,促进企业提高税收遵从度。

基本步骤:整体工作划分为六个阶段:前期准备---风险测评---风险自查---集中分析评估---调查核实---总结反馈二、组织机构为组织实施好自查自纠工作成立领导组组长:(厂长)副组长:(副厂长)(副厂长)成员:(财务部主任)(副总)(副总)(物资供应部主任)(审计部主任)(税务专责)(成本、固定资产)(材料管理)(审核)(发票管理、出纳)办公室设在财务部,办公室主任由___兼任。

三、自查自纠工作的主要要求(一)自查范围。

按照国税局要求重点自查增值税、所得税及其他涉及税种。

(二)自查时间安排。

20__年6月1日前为自查准备、部署阶段;6月1日至6月25日为自查实施阶段;6月26日至6月30日为自查结果上报阶段。

(三)自查工作要求。

自查工作领导小组按国税局统一要求,负责制定自查工作方案。

明确人员安排、职责分工、工作进度、内部监督等任容,形成完善的自查工作实施意见并传达相关人员,加强对自查工作培训和辅导,组织协调内部各部门、各层级共同落实税收风险自查,确保自查工作进度和质量。

根据国税局大企业税收管理处统一下发的《企业税收风险自查提纲》,结合自身情况和特点,对照税收风险点,自查20__至20__纳税年度涉及的全部国税税种涉税事项的合规性。

按照《自查提纲》所列举的税收风险点,对照有关税收法律法规和政策规定,逐项进行认真自查,并查找相应的证据、资料和说明等附件,形成自查工作底稿,为全面真实、完整准确的自查工作报告奠定基础。

税收风险管理工作总结

税收风险管理工作总结

税收风险管理工作总结1500字税收风险管理工作总结1500字税收风险管理是企业重要的一项工作,通过对企业税收风险的评估、预防和控制,有助于企业合规经营、降低税务风险,提高企业的竞争力和可持续发展能力。

在过去的一年中,我作为税务部门的一员,积极参与了税收风险管理工作,下面对我的工作总结如下:一、税收风险评估在税收风险管理工作中,我主要负责对企业的税收风险进行评估。

通过对公司纳税情况、税务合规性、税收政策变化等因素的分析,我能够较为准确地评估企业的税收风险程度,并提出相应的风险防范措施。

去年,我参与了多个项目的税收风险评估工作,并按时提交了评估报告,为公司的税收风险管理提供了有力的支持。

二、税务合规督导除了税收风险评估,我还积极参与了税务合规督导工作。

根据公司的业务情况和税收政策要求,我制定了相应的合规督导计划,并组织了税务合规培训和检查工作。

通过对公司各个部门的合规情况进行全面监督和检查,我有效地提高了公司的税务合规水平,确保公司在税收方面的合法性和规范性。

三、税务风险预警税务风险的发现和预警是税收风险管理的重要环节。

在工作中,我主要负责监测并分析税收政策的变化情况,并及时向公司内部发送风险预警信息。

同时,我还积极参与了公司税务风险应对工作,协助制定应对措施,并及时开展相关培训,提高公司员工的税务风险意识和应对能力。

四、税务风险控制税务风险控制是税收风险管理的核心环节。

在工作中,我积极参与了税务风险的控制工作,制定了相应的控制策略,并组织了实施。

通过对公司的税务风险进行分析和研究,我确定了一系列有效的控制措施,并积极推动落实。

去年,公司在税收风险控制方面取得了较好的成果,税务合规水平得到了显著提升。

总之,过去一年,在税收风险管理工作中,我充分发挥自己的专业能力,主动参与工作,切实提高了公司的税务风险管理水平。

通过不断学习和实践,我不断提升自己的专业知识和能力,为公司的税收风险管理工作做出了积极的贡献。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

篇一:即墨市地方税务局税收风险管理工作情况汇报即墨市地方税务局税收风险防范工作开展情况汇报税收工作属于高危职业。

税收执法和廉政风险的预防并不是普通意义上的教育所能够解决的,需要我们积极探索新思路,新举措。

国家税务总局、省局和青岛市局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件,为税收风险管理工作开展明确了方向。

即墨局在实践中以此为指导,密切结合专业化税源管理工作,从建立健全风险防范的运行机制入手,实现了税收风险管理工作突破,取得明显成效。

一、税收风险防范工作开展情况。

即墨局在税收风险管理工作开展中,以风险防控为核心,以岗责明确、流程规范为基础,通过对表面和深层次风险点的查找,并积极实施预防和控制,从根本上解决职责不清、工作监督不到位、执法随意粗放、疲软等问题,达到了风险防范、规范执法、避免干部出问题的目的。

主要有以下特点:即紧紧环绕专业化税源管理工作,突出了三个重点,明确了四个目标。

(一)突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。

税收管理风险是指税务机关或者税务人员未依照或者未完全依照法律、法规和行政规章的要求,在税收执法或者履行职责中给国家或者纳税人造成的损失所应承担的责任。

纳税遵从风险指纳税人不遵从税法产生的风险。

税收廉政风险是指税务机关和税务人员在税收执法或者履行职责中的不廉行为所承担的风险。

税收管理风险、纳税人遵从度风险是税收廉政风险生存的土壤,税收廉政风险是税收管理风险、纳税人遵从度风险产生的思想根源和后果体现。

即墨局在开展风险防范工作中,突出税收工作特色,将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险密切结合在一起。

通过加强税收廉政风险防范,提高税收执法质效;通过纳税人遵从度的提高,税收执法的规范,消除不廉行为生存土壤,促进税收廉政风险防范的有效开展。

1、规范税收执法,强化税收管理风险防范。

制订了《即墨市地方税务局开展税收管理风险防范工作暂行实施意见》及《即墨市地方税务局税收执法风险点识别及评估》,对地税工作人员在税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别,从发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估,并划分高、中、低三级。

共计查找出执法风险点 44 个,其中高风险点 25 个,中风险点 13个,低风险点 6 个。

从风险点描述、执法依据、防范措施、执法责任部门及责任人四方面进行详细规定,做到人人规范执法,廉洁从政。

2、按照加强两权制约和监督的要求,实施税收廉政风险防范。

一是结合税收工作实际,即墨地税局将工作中可能引起不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险界定为四类,即思想道德风险、规章制度风险、岗位职责风险、工作流程风险,进行重点防范。

二是针对关键环节、重点部门和重点岗位,特殊是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、财务管理权的部门,结合个人目前的岗位、职务安排定位等情况,对照履职、执行制度的实际,采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法,着眼于领导岗位、中层岗位和普通岗位三个层次,分类查深、查透、查清、查准岗位廉政风险点。

通过查找,共找出风险点 56 个,其中:思想道德风险 5 个,岗位职责风险 44 个,工作流程风险 4 个,规章制度风险 3 个。

三是根据风险发生机率或者危(wei)险严重程度,划分风险等级,通过查找和提示每一个岗位流程可能存在的廉政风险,将廉政风险具体化、公开化,使税务干部、职工强烈感到廉政风险无处不在,防范风险不可松懈,做到禁于未萌,止于未发。

3、信息管税,重点关注纳税人遵从度风险。

分税种、分行业、分事项、分区域设臵预警指标,明确纳税人遵从度风险防范重点,通过案头分析查找疑点,针对性地采取措施,消除风险点,提高征管质效。

(二)明确了“职责明确、环节流畅、制衡有效、监督到位”四个目标。

1、职责明确。

职责明确是风险防范的基础。

从税收风险管理的角度来,职责明确主要有以下特点和要求:一是按事分岗,实现工作思路和工作方法由管户向管税源信息、管事的转变。

二是人机结合,过程控制。

三是强化岗位衔接。

明确业务的发起人、各环节承办人、各层次的风险监督人。

插入:即墨市地税局专业化税源管理岗位职责及征管流程.rar2、环节流畅。

我们建立了“数据采集→发布预警指标 (风险点库) →案头分析评估(风险点) →派工核实→风险点消除及数据增值应用→结果反馈及评价考核”的信息管税流程。

这是专业化税源管理工作的核心流程。

具体到每一项工作、每一个岗位,均制定了互相衔接、互相制约、层层监督的流程。

特点:一是始终以风险点体系为主线,将税收执法风险防范、纳税人遵从度风险防范和税收廉政风险防范融合在信息管税的流程之中;二人机结合,分析查找内部管理漏洞和外部不遵从的疑点,明确工作重点;三是以工作岗责的衔接为保障,实现权力制约和内部监督到位。

效果:既促进了税收征管业务的顺利开展,又防范和化解了风险,同时也督导纳税人遵从度的提高。

3、制衡有效。

环绕着税收执法责任的落实建立健全内部制约机制。

通过岗位分工、协作,达到有风险的事项有人处理,管理上的漏洞有人解决,上一环节工作落实不到位有人监督,化被动为主动,建立制衡有效的税收风险防范运行机制,达到动态防范的效果。

4、监督到位。

一是在监督对象方面,从领导岗位、中层岗位和普通岗位三个层次实施税收风险防范监督。

重点监督领导班子成员在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面岗位风险;监督科所负责人在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在或者潜在的风险内容;监督普通岗位风险在履行岗位职责、执行制度和行使自由裁量权方面存在或者潜在的风险内容。

二是在监督方式方面,从内部流程考核、监察科日常考篇二:税收风险管理存在的问题及建议20XX 年 03 月 18 日税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况,着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措。

随着经济形势的快速发展,形成为了不同的利益群体,征纳双方的博弈冲突日见凸显。

税务机关科学管理的要求也不断提高,税收执法服务的标准逐渐精细,纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强,税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约,税收征管面临的风险越来越大。

在现实的税收征管工作中,不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题。

一、税收风险管理的主要内容税收是国家财政收入的主要来源,其特点是强制性和无偿性,税务机关是具体的管理部门,其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务,以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务。

税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式,其含义是:将现代风险管理引入税收征管工作,旨在应对当前日益复杂的经济形势,最大限度地防范税收流失;规避税收执法风险;实施积极主动管理,最大限度地降低征收成本,创造稳定有序的征管环境,是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。

二、税收风险管理中存在的问题风险具有不确定性,无论是在理论上,还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点。

税收风险管理处于探索阶段,受制于主观认识水平和客观条件瓶颈,实践中还存在许多需要解决的问题。

为此,笔者提出以下建议,供大家参考。

税收风险管理的基础薄弱。

(一)税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足。

一是技术力量的薄弱。

风险管理的核心是数学模型,税收风险管理与数学发现密切相关,基层税务机关要进行风险管理,首先要有一个数学模型来计算,否则就无法衡量税收风险管理的成效,也无法确定风险管理的重点。

而要建立并随时修正数学模型,必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证,这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的。

二是法律基础的薄弱。

现阶段,风险管理还缺少一些必要的法律法规的支持,风险管理虽然以内部控制为主,但其信息的获取往往涉及其它单位和个人,这就需要有相关法律法规的支持。

三是外部环境上的欠缺。

风险管理的必须依靠大量正确的数据信息,而最有说服力的数据信息往往不是纳税人自己提供,而是来源于第三方的数据信息。

第三方信息主要来源于银行的支付制度和政府职能部门之间的信息共享等方面,目前,银行卡支付仍未普及,存在大量的现金结算,另一方面,政府职能部门之间的信息共享仍然处于较低的水平,这些都是外部环境的欠缺。

(二)风险管理模型未建立与风险评估机制不健全。

一是税收风险管理预警指标体系尚未建立,目前基层税务机关的风险管理主要是以指标为主,风险模型的研究不够深入。

电子档案及风险评估系统的开辟水平及整合水平不高,有效的信息资源未能得以充分利用,信息缺乏指导性或者针对性,突出表现为“三多三少”,即散乱信息多,提示问题信息少;提出问题、给任务型信息多,指方向、给方法型信息少;单个信息分析多,信息综合分析少;二是税收风险评估机制不健全,对如何从制度上确定风险评估的主体、程序、标准和评估结果的应用缺乏系统的操作办法,对风险管理任务的下达和完成缺乏统筹安排,导致风险管理形式重于实质,风险管理结果应用水平较低,互动协调机制有待进一步加强。

同时,风险案例和模型数量不足、质量不高,缺乏实战的风险指标特征体系的指向性不强,还不能完整准确地反映风险点和风险等级的分布情况,无法有针对地抓住重点开展风险的应对。

(三)税收管理方式仍然较为粗放与权力过于集中。

现行基层税务机关主要采取行业和规模相结合的户籍管理模式,对中小微企业的管理仍以属地分片、分责任区管理为主的拉网式、粗放型管理方式,对所有的纳税人实施均衡管理,缺少完整的风险管理机制,缺乏管理的层次性和针对性。

一是税源控管缺乏针对性。

目前,基层税务机关的税收管理方式仍然较为粗放化,基本上采用人海战术,依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理,这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式缺乏对税源控管的针对性,导致管理效率低下,征纳成本居高不下。

二是税收管理员“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端。

尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮岗等条款,同时明确规定“税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”,但在不少涉税事项的审批过程中,实际上彻底依赖税收管理员的初审意见,后续的审批环节基本上流于形式,因此,在日常税源管理中,对那些自我约束力较差的税收管理员存在着以权谋私和谋求个人私利的操作空间。

(四)税务管理人员少与纳税人日益增多的矛盾。

当前税收管理中存在着“一多一少”、“一高一低”两大矛盾,即纳税户多而税收管理员少、税收管理要求高而管理员平均素质偏低,纳税人的数量逐渐增多,造成税收管理浮于表面,管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制。

相关文档
最新文档