植物检疫法规简介(doc35张)
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第3章动植物检疫程序
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
31
4、动物和动物产品的检疫处理
进境动物:
– 检出一类疫病：连同其同群的其他动物全部退回， 或全群扑杀并销毁尸体 – 检出二类疫病：患病动物退回或扑杀并销毁尸体， 同群其他动物放行至指定地点继续观察 – 检出其他疫病：根据危害程度做除害处理 – 旅客携带的伴侣动物：提供输出国（或地区）官方 32 出具的检疫证书和狂犬病免疫证书
（1）法律依据 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其 实施条例、《植物检疫条例》《动物防疫 法》，《进境动植物检疫审批管理办法》 （2）中国与输出国签订的双边检疫协定 （含协定、备忘录、检疫议定书） （3）输出国家或地区的动植物疫情情况
8
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（二）、检疫许可的类型与范围
35
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
出境：
– 发现进境国检疫要求中所规定不能进境的有害生 物，并无有效除害处理--------退回或销毁处理 – 一般性植物有害生物，并已失去使用价值---------退回或销毁处理 – 其他不合格检疫物进行除害处理
36
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
6、检疫除害处理技术和方法
1） 常规消毒
37
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
2）熏蒸处理（fumigation treatment）
z 国家农业技术推广中心及地方植物检疫 站：农业植物种子、块茎等繁殖材料 z 国家林业局及地方林业保护站：林木种子 和林木种苗
13 注意： 但农业机构不能审批禁止入境的物的审批
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2、检疫审批的基本步骤
1）、提出申请：填写〈中华人民共和国进境动植物 检疫许可申请表〉及提供其他证明材料
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4、动物和动物产品的检疫处理
进境动物:
– 检出一类疫病：连同其同群的其他动物全部退回， 或全群扑杀并销毁尸体 – 检出二类疫病：患病动物退回或扑杀并销毁尸体， 同群其他动物放行至指定地点继续观察 – 检出其他疫病：根据危害程度做除害处理 – 旅客携带的伴侣动物：提供输出国（或地区）官方 32 出具的检疫证书和狂犬病免疫证书
（1）法律依据 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其 实施条例、《植物检疫条例》《动物防疫 法》，《进境动植物检疫审批管理办法》 （2）中国与输出国签订的双边检疫协定 （含协定、备忘录、检疫议定书） （3）输出国家或地区的动植物疫情情况
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（二）、检疫许可的类型与范围
35
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出境：
– 发现进境国检疫要求中所规定不能进境的有害生 物，并无有效除害处理--------退回或销毁处理 – 一般性植物有害生物，并已失去使用价值---------退回或销毁处理 – 其他不合格检疫物进行除害处理
36
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
6、检疫除害处理技术和方法
1） 常规消毒
37
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
2）熏蒸处理（fumigation treatment）
z 国家农业技术推广中心及地方植物检疫 站：农业植物种子、块茎等繁殖材料 z 国家林业局及地方林业保护站：林木种子 和林木种苗
13 注意： 但农业机构不能审批禁止入境的物的审批
中国药科大学食品质量与安全 綦国红
2、检疫审批的基本步骤
1）、提出申请：填写〈中华人民共和国进境动植物 检疫许可申请表〉及提供其他证明材料
第二章 植物检疫法规
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及 其《中华人民共和国进出境动植物检疫法实 施条例》
《植物检疫条例》及其实施细则 《中华人民共和国种子法》 其他法规及其地方性法规
中华人民共和国进出境动植物检疫法
1991年10月30日，7届人大第22次会议审议通过 了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，国 家主席杨尚昆签署第53号主席令，公布了这部法 律。这是我国第一部由最高权力机关颁布的以动 植物检疫为主题的法律，标志着我国口岸动植物 检疫工作走上了更加健全的法制轨道。
区域性植保组织以及国家间的双边协定、协议等。
International Plant Protection Convention
(New Revised Text approved by the FAO Conference at its 29th Session - November 1997)
几个重要的概念
pest: 任何对植物、植物产品造成损害的植 物、动物、病原物的小种、株系或生物型。
Quarantine Pest: 对某一地区具有潜在经济 重要性，但在该地区尚未存在或虽存在但分 布未广，并由官方控制的有害生物。
Regulated Non－ Quarantine Pest: 一种存 在于种植材料上，并将对其造成不可接受的 损害的非检疫性有害生物，因而对于进口国 来说是被限定的有害生物。（第16个标准）
技术依托单位
三、植物检疫措施的国际标准
植物检疫措施国际标准 （International standards for Phytosanitary
Measurements, ISPMs) 共17个标准，具体内容见P36～47 比较重要的有：有害生物风险分析准则、 建立非疫产地和非疫生产点的要求、检疫性 有害生物的风险分析（PRA）、限定的非检 疫性有害生物：概念与应用 常见的植物检疫术语见附录5
《植物检疫条例》及其实施细则 《中华人民共和国种子法》 其他法规及其地方性法规
中华人民共和国进出境动植物检疫法
1991年10月30日，7届人大第22次会议审议通过 了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，国 家主席杨尚昆签署第53号主席令，公布了这部法 律。这是我国第一部由最高权力机关颁布的以动 植物检疫为主题的法律，标志着我国口岸动植物 检疫工作走上了更加健全的法制轨道。
区域性植保组织以及国家间的双边协定、协议等。
International Plant Protection Convention
(New Revised Text approved by the FAO Conference at its 29th Session - November 1997)
几个重要的概念
pest: 任何对植物、植物产品造成损害的植 物、动物、病原物的小种、株系或生物型。
Quarantine Pest: 对某一地区具有潜在经济 重要性，但在该地区尚未存在或虽存在但分 布未广，并由官方控制的有害生物。
Regulated Non－ Quarantine Pest: 一种存 在于种植材料上，并将对其造成不可接受的 损害的非检疫性有害生物，因而对于进口国 来说是被限定的有害生物。（第16个标准）
技术依托单位
三、植物检疫措施的国际标准
植物检疫措施国际标准 （International standards for Phytosanitary
Measurements, ISPMs) 共17个标准，具体内容见P36～47 比较重要的有：有害生物风险分析准则、 建立非疫产地和非疫生产点的要求、检疫性 有害生物的风险分析（PRA）、限定的非检 疫性有害生物：概念与应用 常见的植物检疫术语见附录5
植物检疫法规
欧盟规定的限量为0.05ppm 日本规定本国的萝卜和白菜中毒死蜱的最高残 留限量分别为3.0ppm和1.0ppm
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监控检查
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命令检查
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第四条 同等对待（等效）
1、如出口成员客观地向进口成员证明其卫生与植物卫生
措施达到进口成员适当的卫生与植物卫生保护水平，则各
11松孢锈病菌
10猕猴桃细菌性溃疡病菌
12蔗扁蛾
13枣大球蚧
14落叶松枯梢病菌
16红棕象甲
15杨树花叶病毒
17青杨脊虎天牛
18冠瘿病菌
19草坪草褐斑病菌
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3、《中华人民共和国种子法》
46 – 49条，如下方面规定：
明确规定种子质量
进出口种子——施行检疫；商品种子——贸易法律
应施检疫的植物、植物产品名单
（一） 稻、麦、玉米、高粱、豆类、薯类等作物的种子、块
根、块茎及其他繁殖材料和来源于上述植物运出发生疫情
的县级行政区域的植物产品； （二） 。。。。。
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农业部新植物检疫性有害生物名单
昆虫类17种：菜豆象、柑橘小实蝇等
线虫类3种：菊花滑刃线虫、烂茎线虫、香蕉穿孔线虫
【产生背景】1979国际贸易和关税总协定（ GATI）;技术贸易壁垒协议（TBT）；针对技 术性壁垒的约束力不够、要求不明确，提出。
由WTO颁布
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“技术性贸易壁垒”
以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格 评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术 、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术 性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名 目繁多的规定。
动植物检疫法规概述ppt课件
1 动植物检疫法规概述 2
2
2 检疫性有害生物
4
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3 植物检疫机构与职能 4
4
4 现行植物检疫法规
8
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5 动物检疫机构与职能 4
4
6 现行动物检疫法规
8
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合
30
计
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30
3
课程考核方法及要求
❖ 1.考核方式：考查； ❖ 2.考核方法：课程论文； ❖ 3.成绩评定： ❖ 总评成绩100分＝平时50分＋课程论文50分 ❖ 平时成绩=考勤（10分）+作业（20分）+小
率更高，因而，长相思后来成为了卢瓦尔河
上游地区最广泛种植的葡萄品种，而由于所
酿酒款所呈现出的烟熏味，很快就有了 “Blanc Fume”的美誉。
ppt课件.
20
法国因祸得福
❖ 如果没有葡萄根瘤蚜，口感强壮但陈年潜力 有限的马贝克恐怕依然会在法国昌盛至今， 而左右岸被全世界复制不断的“波尔多混酿 ”配方也不会是今天的样子。
ppt课件.
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❖ (1)进行苗木检疫及消毒：葡萄根瘤蚜是国内外植物检疫对象 ，在苗木出圃时，必须严格检疫。如发现苗木有蚜病，必须 认真消毒。消毒方法：
❖ ①热水杀蚜：将苗木、插条先放入30～40℃热水中浸5～7 分钟，然后移入50～52℃热水中浸7分钟。
1. 动植物检疫的起源
❖ 14世纪中叶的欧洲。因黑死病、霍乱等流行, 威尼 斯规定外国船只须停40天, 检疫“Quarantine”产生 于拉丁文40天之词义。
❖ 首次法律手段防治病虫害：1660年，法国鲁旺地区 提出铲除小蘖，防小麦杆锈病。
❖ 最早的动物检疫：1866年，英国通过法令，扑杀因 进口种牛带进的牛瘟。
第二章动植物检验检疫法规
《SPS协定》是WTO针对动植物安全与检疫问题而专门制订和 实施的一个国际准则，对世界动植物检疫具有深远的影响 。
《SPS协定》的产生与《关税与贸易壁垒协定》、《TBT协定》 以及《农业协定》等有着密切的关系。
在GATT乌拉圭回合谈判中，关于农业的谈判其焦点始终集中 于削减用于保护国内市场的壁垒这一问题。与此同时，一些 国家担心处于削减中的贸易壁垒(如关税的降低等)或许会被 伪装的保护主义措施以卫生和植物卫生措施(Sanitary and Phytosanitary Measures，简称SPS措施)的形式所取代。但 TBT协定很有限地允许为保护人类、动植物健康，保护环境和 国家安全等，在此背境下制订了《SPS协定》。
（六）秘书处和总干事
WTO总干事由部长级会 议任命，总干事直接领导
wTO秘书处
第二节 WTO与SPS协定
二、 WTO的相关协定
经过GATT乌 拉圭回合， 形成了现在 的《WTO协 定》，该协 定包括马拉 喀什《建立 世界贸易组 织协定》及 其4个附件
第二节 WTO与SPS协定
三、 《SPS协定》简介
WTO的目标
建立一个完整的(包括货物和服务贸易、与贸易有关 的投资及知识产权等在内)、更有活力和持久的多边 贸易体制，包括以往贸易自由化努力的所有成果， 实现全球贸易自由化
第二节 WTO与SPS协定
一、 WTO概况
WTO的职能
第一，管理职能：负责WTO多边协定的实施、管理和运作，同时 为诸边贸易协定的实施、管理和运作提供框架
第二节 WTO与SPS协定
一、 WTO概况
GATT与WTO的关系
《关税与贸易总协定》(General Agreement on Tariff and Trade， GATT，简称关贸总协定)是WTO的前身。
《SPS协定》的产生与《关税与贸易壁垒协定》、《TBT协定》 以及《农业协定》等有着密切的关系。
在GATT乌拉圭回合谈判中，关于农业的谈判其焦点始终集中 于削减用于保护国内市场的壁垒这一问题。与此同时，一些 国家担心处于削减中的贸易壁垒(如关税的降低等)或许会被 伪装的保护主义措施以卫生和植物卫生措施(Sanitary and Phytosanitary Measures，简称SPS措施)的形式所取代。但 TBT协定很有限地允许为保护人类、动植物健康，保护环境和 国家安全等，在此背境下制订了《SPS协定》。
（六）秘书处和总干事
WTO总干事由部长级会 议任命，总干事直接领导
wTO秘书处
第二节 WTO与SPS协定
二、 WTO的相关协定
经过GATT乌 拉圭回合， 形成了现在 的《WTO协 定》，该协 定包括马拉 喀什《建立 世界贸易组 织协定》及 其4个附件
第二节 WTO与SPS协定
三、 《SPS协定》简介
WTO的目标
建立一个完整的(包括货物和服务贸易、与贸易有关 的投资及知识产权等在内)、更有活力和持久的多边 贸易体制，包括以往贸易自由化努力的所有成果， 实现全球贸易自由化
第二节 WTO与SPS协定
一、 WTO概况
WTO的职能
第一，管理职能：负责WTO多边协定的实施、管理和运作，同时 为诸边贸易协定的实施、管理和运作提供框架
第二节 WTO与SPS协定
一、 WTO概况
GATT与WTO的关系
《关税与贸易总协定》(General Agreement on Tariff and Trade， GATT，简称关贸总协定)是WTO的前身。
植物检疫证书准则
植物检疫证书准则是确保国际贸易中植物及其产品的健康和安全的重要文件。
遵循植物检疫证书准则可以有效防止植物病害和有害生物的传播，保护植物资源、生态系统和人类健康。
以下是植物检疫证书准则的一些基本要求：
1.信息准确性：植物检疫证书准则要求证书上的信息准确无误，包括植物及其产品的名称、数量、产地、供应商、国际标准号等。
这些信息对于确保贸易安全和追溯体系非常重要。
2.病害识别：植物检疫证书准则要求证书中注明是否存在病害和有害生物，并提供详细的描述和识别信息。
这有助于接收国了解并采取必要的防控措施。
3.检疫要求：植物检疫证书准则规定了各国之间的植物检疫要求，包括出口国的检疫要求和进口国的入境要求。
这既有助于保障各国的农业安全，也促进了公平贸易。
4.国际标准合规：植物检疫证书准则强调要根据国际标准和程序开展植物检疫工作。
通过遵循国际标准，各国可以实现植物检疫作业的协调一致，提高风险评估和管理的科学性和准确性。
5.合作交流：植物检疫证书准则鼓励各国之间加强合作与交流，共同努力应对植物病害和有害生物的威胁。
通过信息共享、技术交流和人员培训，各国可以提高植物检疫能力，确保贸易的顺利进行。
总之，植物检疫证书准则是保障植物健康和贸易安全的重要工具，通过合规执行这些准则，我们能够有效保护农业资源和生态环境，促进公平贸易，实现可持续发展。
我们要积极参与国际合作，加强技术研发和人员培训，不断提升我国的植物检疫能力，为国际贸易的绿色发展贡献力量。
中国出入境植物检疫体系简介
工作进展及下一步打算
Work progress and Plan
中国进出口农产品贸易概况 Intro of International Trade of Agricultural Produce
2001年
2016年 年均增速
农产品进出口额 367.5亿美元 2303.8亿美元 13.00%
2016年出口农产品贸易占出口货 物贸易比重 Proportion of exported agri-products in total exported cargoes in 2016
million m3
百 万 立 方 米 （ ） 99.8million cubic metres of timber imported in 2017.
中国海关总署
quarantine
国 植
GACC
Formulate plant quarantine pest list Supervise on entry-exit plant inspection and
物 检 验 检 疫
quarantine Administrate entry-exit GMO products inspection and quarantine Collect epidemics information abroad , organize
15
million tons
百 万 吨 （ ）
Fruits Imported into China -Weight
16
17
机构简介Organizations
Chinese Plant Inspection and Quarantine
机构 Organization职能 Fra bibliotekunction
Work progress and Plan
中国进出口农产品贸易概况 Intro of International Trade of Agricultural Produce
2001年
2016年 年均增速
农产品进出口额 367.5亿美元 2303.8亿美元 13.00%
2016年出口农产品贸易占出口货 物贸易比重 Proportion of exported agri-products in total exported cargoes in 2016
million m3
百 万 立 方 米 （ ） 99.8million cubic metres of timber imported in 2017.
中国海关总署
quarantine
国 植
GACC
Formulate plant quarantine pest list Supervise on entry-exit plant inspection and
物 检 验 检 疫
quarantine Administrate entry-exit GMO products inspection and quarantine Collect epidemics information abroad , organize
15
million tons
百 万 吨 （ ）
Fruits Imported into China -Weight
16
17
机构简介Organizations
Chinese Plant Inspection and Quarantine
机构 Organization职能 Fra bibliotekunction
动植物检疫
动植物检疫一、名词解释：1、隔离：是一种预防危险性人类疾病传播、扩散的有效方法。
2、有害生物(Pest)：指对人类的利益造成损害的生物，或者说对人体健康、农业生产和生态环境有害的生物。
3、动物疫病：动物的传染病和寄生虫病的统称。
4、传染病：由特定病原微生物引起的，具有一定的潜伏期和临床表现，并具有传染性的疾病。
5、动植物检疫：为防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和(或)扩散，或确保其官方控制的一切活动。
6、现场检验：是检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。
7、菌瘿（虫瘿）：指由细菌及其他真菌寄生（线虫）所引起的植物体一部分异常发达而形成的畸形器官或异常组织，是瘿瘤的一种。
8、鉴别寄主：对特定病原物有特殊反应或表现特定症状的植物。
9、预检：动植物及产品出入境前，由检疫人员在其生长或生产地进行的检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国际间传播或扩散的一项措施。
10、隔离检疫：在由动植物检疫机关指定的隔离场所内，按照一定的程序和规定，对有关检疫物实施检疫的过程。
11、动物检疫：为了预防、控制动物疫病，防止动物疫病传播、扩散和流行，保护养殖业发展和人体健康，由法定的机构、法定人员，依照法定的检疫项目、标准和方法，对动物、动物产品进行检查、定性和处理的一项带有强制性的技术行政措施。
12、动物检疫的对象：指动物检疫中政府规定的动物疫病。
13、动物产地检疫：指对离开饲养地之前的动物所进行的检疫，一般由乡(镇)畜牧兽医站具体负责。
14、无害化处理：是指用化学、物理及其他方法消除染疫动物、动物产品病害因子的强制措施。
15、急宰：是指屠宰动物宰前检疫确认为患无碍肉食卫生的一般性疾病或某些传染病并有死亡危险时，进行的紧急屠宰。
16、检疫性有害生物：指对某一地区具有潜在经济重要性，但在该地区尚未发生，或虽存在但分布未广并正由官方控制的有害生物。
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动植物及其产品禁止入境的法令，为农产品的出口开辟更 广阔的市场。
1.动植物检疫法规概述
1.3.国际贸易与动植物检疫 （二）国际贸易推动动植物检疫向更高层次发展 欧共体检疫新举措 乌拉圭回合多变自由贸易体制的发展
1.动植物检疫法规概述
1.4.动植物检疫法规的发展规律
1. 在于动植物有害生物的长期斗争中应运而生。 2. 由单项禁令向综合性法规方向发展
1.动植物检疫法规概述
1.5.国内外植物检疫概况
2）达国家大陆型：相邻国家比较发达，疫情清楚， 相互检检疫放松，对外及其严格、美国、加拿大， 欧共体等。
3）发展中国家大陆型：重点检疫。中国，原苏联、 印度及非洲的一些国家。农业技术部发达经济基 础差。
4)工商城市型：农牧业贫乏，但工业基础好。对 检疫要求宽松。新加坡。
2.对外植物检疫法规 （1）1982.6.4国务院发布《中华人民共和国进出口动植物检
疫条例》――第一部正式的对外植物检疫法规，8章34条 （2）1991.10.30第七界全国人大常务委员会二十二次会议通
过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，1992.4.1实 施，8章50条； 1997农业部《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条 例》
3.我国动植物检疫
1928年 “农产品检查条例“－1952－1955 培训、队伍建设 1953 中央贸易部《输出输入植物检疫操作规程》 1954《输入输出植物检疫暂行办法》 1996《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 1985 《植物检疫条例》
1.对内植物检疫法规
（1）1983.1.3国务院发布《植物检疫条例》，共20条
1.美国的植物检疫 （1）特点 地理位置：北美中部，北加拿大，南墨西哥 农业发达，对检疫高度重视 检疫目的：防止有害生物入侵、食品和原料价格上扬。 法规健全，立法严密。 1912《植物检疫法》 1944《组织法》 1957《联邦植物有害生物法》 （2）机构设置 美国农部动植物检疫局（AEIS）主管全国动植物检疫，内设
《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录 法规》
《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名单》
《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》
1.动植物检疫法规概述
1.6植物检疫法规基本概念 （1）法规 也称法律规范，是由国家政府或权威组
织制定或认可，受国家强制实施的行为规划。 包括：
1.3.国际贸易与动植物检疫 （一）国际贸易需要动植物检疫
（1）动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款， 是维护买卖双方合法权益的依据。
（2）动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口 货源
（3）合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇的 重要凭证。
（4）动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据。 （5）动植物检疫有助于打破某些国家多年来设置的对一些
假定 法律范围所要求的或应禁止的行为； 处理 法规的具体内容，即条例、细则等，要求做ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ么、
1.动植物检疫法规概述
1.2.动植物检疫法的基本内容 1983年FAO印发了《制定植物检疫须知》，基本内
容包括： 1.名称 2.立法宗旨 3.检疫范围与检疫程序 4.术语解释 5.检疫主管部门及法律机构 6.禁止和限制进境物、法律责任、生效日期及其
它说明
1.动植物检疫法规概述
1.动植物检疫法规概述
1.1.2.植物检疫的历史 最早的事例 法国鲁昂――铲除小糪并禁止输入，
防止小麦杆锈病。
十九世纪中期，葡萄根瘤蚜原发生在美国，1860 年传入法国；
我国1982年从法国引进葡萄种苗时将该病引入山 东烟台。
1881年 有关国家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公 约，进而导致《国际植物保护公约》 （international plant protection convention， IPPC）的诞生。
（单项禁令 如早期的针对禁止引进某种有害生物的寄 主植物而知道的有关法规。 综合性法规 包括实施细则、办法，对条文解释、补充 和具体化。） 3. 由个别国家法规向国际性法规方向发展 4. 在不断的补充和完善
1.动植物检疫法规概述
1.5.国内外植物检疫概况
各国地理位置、自然环境、植物检疫的发展情 况不一。可将植物检验分为几种类型： 1）境优越型：独特的地理环境、经济实力强、有 害生物控制得力，对外进境检疫要求极高，实行 全面检疫。澳大利亚、新西兰、日本、韩国等。
10个工作部门，植物检疫为其中之一。
2.日本的植物检疫 地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由4岛及3900岛屿组成。 植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。 法规： 1914《输入植物取缔法》 1951《植物防疫法》，规定了允许入境的有害生物名单，
40余种 机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。
1983.10.20农业部《植物检疫条例实施细则》， 28条
《农业植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物 产品名单》，对象16种：病8，虫7，草1。
（2）1992.5.13国务院颁布修改后的植物检疫条例， 共24条。
1995《植物检疫条例实施细则》
《全国植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物 产品名单》，对象32种：病12、虫17、草3。
1.动植物检疫法规概述
1.1.2.植物检疫的历史 1873年，英国也颁布了禁止毁灭性昆虫传入的法令。 马铃薯甲虫最早在美国危害，后传入欧洲，法国
1872年明令禁止从美国进口马铃薯。 此后，俄国1873、澳大利亚1909、美国1912、日本
1914、中国1928等国相继颁布了法令禁止某些农产 品调运入境。
植物检疫法规
1.动植物检疫法规概述
1.1.动植物检疫法规的形成与发展 1.1.1.检疫的由来
检疫（quarantine）一词源由拉丁文quarantum原意 为“四十天”。十四世纪，欧洲先后有黑死病（肺鼠疫）、 霍乱、疟疾等疫病流行。当时在意大利的威尼斯为防止这 些可怕的疾病传播给本国人，规定外来船只到达港口前必 须在海上停泊40天后，船员方可登陆，以便观察船员是否 带有传染病。
1.动植物检疫法规概述
1.3.国际贸易与动植物检疫 （二）国际贸易推动动植物检疫向更高层次发展 欧共体检疫新举措 乌拉圭回合多变自由贸易体制的发展
1.动植物检疫法规概述
1.4.动植物检疫法规的发展规律
1. 在于动植物有害生物的长期斗争中应运而生。 2. 由单项禁令向综合性法规方向发展
1.动植物检疫法规概述
1.5.国内外植物检疫概况
2）达国家大陆型：相邻国家比较发达，疫情清楚， 相互检检疫放松，对外及其严格、美国、加拿大， 欧共体等。
3）发展中国家大陆型：重点检疫。中国，原苏联、 印度及非洲的一些国家。农业技术部发达经济基 础差。
4)工商城市型：农牧业贫乏，但工业基础好。对 检疫要求宽松。新加坡。
2.对外植物检疫法规 （1）1982.6.4国务院发布《中华人民共和国进出口动植物检
疫条例》――第一部正式的对外植物检疫法规，8章34条 （2）1991.10.30第七界全国人大常务委员会二十二次会议通
过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，1992.4.1实 施，8章50条； 1997农业部《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条 例》
3.我国动植物检疫
1928年 “农产品检查条例“－1952－1955 培训、队伍建设 1953 中央贸易部《输出输入植物检疫操作规程》 1954《输入输出植物检疫暂行办法》 1996《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 1985 《植物检疫条例》
1.对内植物检疫法规
（1）1983.1.3国务院发布《植物检疫条例》，共20条
1.美国的植物检疫 （1）特点 地理位置：北美中部，北加拿大，南墨西哥 农业发达，对检疫高度重视 检疫目的：防止有害生物入侵、食品和原料价格上扬。 法规健全，立法严密。 1912《植物检疫法》 1944《组织法》 1957《联邦植物有害生物法》 （2）机构设置 美国农部动植物检疫局（AEIS）主管全国动植物检疫，内设
《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录 法规》
《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名单》
《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》
1.动植物检疫法规概述
1.6植物检疫法规基本概念 （1）法规 也称法律规范，是由国家政府或权威组
织制定或认可，受国家强制实施的行为规划。 包括：
1.3.国际贸易与动植物检疫 （一）国际贸易需要动植物检疫
（1）动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款， 是维护买卖双方合法权益的依据。
（2）动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口 货源
（3）合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇的 重要凭证。
（4）动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据。 （5）动植物检疫有助于打破某些国家多年来设置的对一些
假定 法律范围所要求的或应禁止的行为； 处理 法规的具体内容，即条例、细则等，要求做ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ么、
1.动植物检疫法规概述
1.2.动植物检疫法的基本内容 1983年FAO印发了《制定植物检疫须知》，基本内
容包括： 1.名称 2.立法宗旨 3.检疫范围与检疫程序 4.术语解释 5.检疫主管部门及法律机构 6.禁止和限制进境物、法律责任、生效日期及其
它说明
1.动植物检疫法规概述
1.动植物检疫法规概述
1.1.2.植物检疫的历史 最早的事例 法国鲁昂――铲除小糪并禁止输入，
防止小麦杆锈病。
十九世纪中期，葡萄根瘤蚜原发生在美国，1860 年传入法国；
我国1982年从法国引进葡萄种苗时将该病引入山 东烟台。
1881年 有关国家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公 约，进而导致《国际植物保护公约》 （international plant protection convention， IPPC）的诞生。
（单项禁令 如早期的针对禁止引进某种有害生物的寄 主植物而知道的有关法规。 综合性法规 包括实施细则、办法，对条文解释、补充 和具体化。） 3. 由个别国家法规向国际性法规方向发展 4. 在不断的补充和完善
1.动植物检疫法规概述
1.5.国内外植物检疫概况
各国地理位置、自然环境、植物检疫的发展情 况不一。可将植物检验分为几种类型： 1）境优越型：独特的地理环境、经济实力强、有 害生物控制得力，对外进境检疫要求极高，实行 全面检疫。澳大利亚、新西兰、日本、韩国等。
10个工作部门，植物检疫为其中之一。
2.日本的植物检疫 地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由4岛及3900岛屿组成。 植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。 法规： 1914《输入植物取缔法》 1951《植物防疫法》，规定了允许入境的有害生物名单，
40余种 机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。
1983.10.20农业部《植物检疫条例实施细则》， 28条
《农业植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物 产品名单》，对象16种：病8，虫7，草1。
（2）1992.5.13国务院颁布修改后的植物检疫条例， 共24条。
1995《植物检疫条例实施细则》
《全国植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物 产品名单》，对象32种：病12、虫17、草3。
1.动植物检疫法规概述
1.1.2.植物检疫的历史 1873年，英国也颁布了禁止毁灭性昆虫传入的法令。 马铃薯甲虫最早在美国危害，后传入欧洲，法国
1872年明令禁止从美国进口马铃薯。 此后，俄国1873、澳大利亚1909、美国1912、日本
1914、中国1928等国相继颁布了法令禁止某些农产 品调运入境。
植物检疫法规
1.动植物检疫法规概述
1.1.动植物检疫法规的形成与发展 1.1.1.检疫的由来
检疫（quarantine）一词源由拉丁文quarantum原意 为“四十天”。十四世纪，欧洲先后有黑死病（肺鼠疫）、 霍乱、疟疾等疫病流行。当时在意大利的威尼斯为防止这 些可怕的疾病传播给本国人，规定外来船只到达港口前必 须在海上停泊40天后，船员方可登陆，以便观察船员是否 带有传染病。