依托先进核电技术和管理理念 加强企业安全生产管理示范文本
关于加强核电工程建设质量管理的通知
关于加强核电工程建设质量管理的通知(征求意见稿)为进一步加强核电工程建设质量管理，切实履行《中华人民共和国核安全法》等有关法律法规要求，明确和落实核电工程建设各相关单位主体责任，保障工程质量，确保核安全，现将有关要求通知如下。
一、充分认识核电工程建设质量的重要性党中央、国务院高度重视核电安全。
核安全是核电的生命线，是国家安全的重要组成部分，是核电行业最重要的政治责任。
质量是保证核电安全的物质基础，建设期的质量就是运行期的核安全。
各单位要进一步提高认识，从确保核安全的高度，充分认识核电工程建设质量的极端重要性，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“安全第一、质量第一”方针，以对国家、对事业高度负责的态度，更加严格认真做好核电工程建设质量管理工作，确保核安全。
二、切实落实核电工程质量责任制度核电厂控股企业集团（简称核电集团）、核电厂营运单位（简称建设单位）、核电工程总承包单位（简称总包单位）、设计单位、施工单位、监理单位等按照各自职责对所承担的核电工程质量负有终身责任，要严格遵守《核安全法》《核电厂质量保证安全规定》《建筑法》《建设工程质量管理条例》等核安全和工程建设领域法律法规有关要求，认真履职尽责，落实主体责任，确保核电工程质量。
（一）核电集团对核电工程质量负有领导责任。
要建立核电建设全面质量管理制度，明确界定总部职能部门和下属单位的质量责任，按照责权利一致原则，规范建设单位和总包单位的关系。
加强对质量工作的组织领导和监督考核，从绩效考核、机构设置、选人用人、资源配置等方面，全面落实质量管理各项要求。
建立和实施质量责任追究制度，组织各参建单位参照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)签订质量终身责任承诺书。
加强对各核电项目质量管理的监督检查,建立核电工程质量总监派驻制度。
（二）建设单位对核电工程质量负总责。
建设单位是工程建设管理的主体和质量的总责任方。
国家电网有限公司2023年安全生产工作意见
国家电网有限公司2023年安全生产工作意见
《国家电网有限公司2023年安全生产工作意见》
国家电网有限公司2023年安全生产工作意见提出，要深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，营造安全文化，加强安全管理，确保安全生产，实现安全发展。
一是加强安全管理。
要加强安全管理，建立健全公司安全管理制度，完善安全监督检查机制，强化安全管理责任，建立安全考核机制，建立安全教育培训机制，建立安全隐患排查机制，把安全管理提升到新的水平。
二是加强安全技术保障。
要加强安全技术保障，建立安全技术体系，加强安全技术检查，完善安全技术管理，提高安全技术水平，确保安全技术设施的正常运行，保障安全生产。
三是加强安全文化建设。
要建立健全公司安全文化体系，弘扬安全文化，引导员工以安全文化为核心，以安全文化为指导，以安全文化为支撑，营造安全文化氛围，让安全文化深入人心。
国家电网有限公司2023年安全生产工作意见，旨在加强安全管理、安全技术保障、安全文化建设，确保安全生产，实现安全发展。
国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知
国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.11.29•【文号】安监总政法〔2017〕131号•【施行日期】2017.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知安监总政法〔2017〕131号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神，进一步加强中央企业安全生产工作，确保在深化国企国资改革进程中，中央企业安全生产工作不放松，切实保护人民群众的生命和财产安全，现就有关事项通知如下：一、牢固树立安全发展理念中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。
抓好安全生产工作，事关人民切身利益，事关改革发展稳定大局。
各中央企业要发挥安全生产工作示范带头作用，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把职工群众的安全健康放在首位。
要大力实施安全发展战略，带头建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
要把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，从根本上提高安全发展水平。
二、认真落实安全生产主体责任国务院国有资产监督管理部门要按照出资人职责定位，根据安全生产风险的差异，对中央企业实施分类监管，督促企业落实安全生产主体责任。
要按照《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）要求，准确把握出资人安全生产职责定位，以管资本为主，推进职能转变，协同配合综合监管、行业监管等部门，形成工作合力。
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2011.05.03•【文号】安委[2011]4号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。
国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。
企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。
（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。
安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。
实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。
浅谈安全生产本质安全
浅谈安全生产本质安全浅谈安全生产本质安全安全生产一直以来都是重要的话题，它不仅关乎企业和人员的安全，也直接影响到整个社会的发展和稳定。
在国家安全生产方针的指导下，各行各业都在努力提升安全生产水平，以减少因生产事故而造成的损失。
在推进安全生产的过程中，本质安全是一种被广泛讨论的概念。
本质安全是指通过改变生产工艺、采用先进的技术和管理手段，使危险源自身的风险水平降到最低，从而实现安全生产的高水平。
本质安全强调的是从源头上消除或降低危险和风险，而不是依赖于事故防范和事故后果控制。
本质安全的理念早在上世纪80年代就被提出，当时发生了一系列重大的化工事故，引起了人们对危险化工生产方式的反思和警示。
化工行业作为危险性大、风险较高的行业，推行本质安全理念对于化工行业来说尤为重要。
事实上，本质安全并不只适用于化工行业，它适用于任何可能存在危险的行业和领域。
实现本质安全需要从多个方面入手。
首先，要通过技术创新和工艺改进，寻求更安全、环保的生产方式。
例如，在化工行业，可以采用低温、低压生产工艺，以降低事故发生的可能性。
其次，要加强管理体系建设，确保各级管理人员了解和掌握本质安全的理念和要求，增强危险预防和风险管理的能力。
此外，还要加强技术人员和从业人员的培训，提高他们对安全生产的意识和素质，使他们能够主动参与到安全生产中来。
在实施本质安全的过程中，最关键的是要加强风险评估和管理。
风险评估是指对生产过程中可能出现的危险源进行识别、评估和评价，确定潜在的风险并制定相应的防范措施。
风险管理是指对确定的风险进行有效的控制和监管，以确保生产过程的安全和稳定。
在风险评估和管理中，应该采用科学、系统的方法，全面、准确地了解和评估风险，以便根据风险的大小和可能造成的损失，制定出合理的风险控制措施。
在推进本质安全的过程中，需要政府、企业、科研机构和社会公众的共同努力。
政府要加大对安全生产的监管力度，建立健全法律法规和标准体系，对不符合安全要求的企业进行处罚和整改。
迎难而上,实现企业高质量发展
222019年第五期也通过学习精益管理显著提升了管理水平。
中车从2008年开始导入精益生产思想，从工位制节拍化生产开始，到精益生产线、精益车间改造，再到精益管理体系建设，一步一个台阶、一步一个脚印，夯实了企业管理基础，有效支撑了高铁的跨越式创新发展。
今天，精益管理走到了数字化、智能化的新阶段，越来越多的企业开始将新一代信息技术与精益管理思想结合，探索基于大数据分析的精准管理，使管理的颗粒度、准确性、时效性、前瞻性有了显著提升。
四是要在“提升”上下功夫。
创新无止境。
丰田汽车用了35年时间才使精益生产方式获得成功。
海尔创业30多年来，管理创新的脚步从未停止：从创业之初的“管理13条”整顿生产经营秩序，到1980年代当众砸毁76迎难而上，实现企业高质量发展文/全国企业管理现代化创新成果审定委员会主任 邵宁台“问题冰箱”，开展全面质量管理；从1990年代初发明OEC 管理法，到1990年代末期独创“市场链”经营，开展业务流程再造；从2005年开始的“人单合一”管理，到2013年进行的“用户个性化、企业平台化、员工创客化”转型。
正是这种“咬定青山不放松”的持续创新精神，使海尔从最原始的经验管理一步步走到了世界企业管理的前沿。
中广核集团建设大亚湾核电站时，“一砖一瓦”全套引进法国的技术和管理经验。
经过30多年的持续创新，中广核实现了后来居上，核电机组走进了欧洲，研发设计和运营管理能力进入世界前列。
时代在发展，市场在变化，尤其在全球化、网络化时代更是如此。
只有紧跟时代步伐，不断否定自己、提升自己，持续创新，我们的企业才能基业长青。
■近几年，我国经济社会发展面临非常复杂的局面，国内结构转型背景下经济增长的下行压力加大，国际上贸易保护主义抬头致使经贸摩擦不断，使许多中国企业的发展面临困难。
在这样的复杂环境下，2018年，我国经济社会能够取得增长基本稳定、结构不断优化、人民生活持续改善的发展成果，是非常不容易的。
2019年，我们仍将面临巨大的经济下行压力和国内外市场的种种不确定性，但企业经营的外部环境将会大为改善。
安全生产管理的国际经验与交流
安全生产管理的国际经验与交流近年来，随着全球经济的快速发展和工业化进程的加速，各国对安全生产管理的重视程度不断提升。
为了降低事故发生率、保护劳动者的生命财产安全、促进可持续发展，国际间在安全生产管理方面进行了广泛的经验交流。
本文将从国际角度探讨安全生产管理的国际经验与交流。
一、法律法规的制定与执行各国安全生产管理的核心是建立健全的法律法规体系以及科学有效的执行机制。
例如，德国制定了特别严格的劳动安全法；美国建立了联邦安全与健康法；英国设立了国家职业病防治中心等。
这些国家通过法律法规的制定与执行，明确了企业的安全生产责任、规范了劳动者的行为，并实施了严格的监督与检查措施。
二、安全生产标准的制定与推广各国通过制定与推广安全生产标准，进一步加强了安全管理。
例如，欧盟发布了一系列关于化学品安全管理的法规，规定了企业必须遵守的安全操作规程；美国制定了众多的国家标准，如美国国家标准协会（ANSI）和美国职业安全与健康管理局（OSHA）颁布的标准等。
这些标准的制定和推广，为企业提供了明确的指导，保障了安全生产的进行。
三、科技创新与信息共享在安全生产管理方面，各国通过科技创新和信息共享来提高安全监测和应急响应能力。
例如，日本建立了一套完整的核安全管理系统，通过引进先进的技术设备和培训员工，提高了核电站的安全性；新加坡通过国家火灾研究院的成立，推动了火灾科学技术的发展和应用。
同时，各国之间还通过国际组织、国际会议等形式，共享科技创新成果和经验，以提高安全生产管理的水平。
四、企业文化的塑造与推广安全生产管理的国际经验中，塑造和推广企业文化是提高安全生产水平的重要环节。
例如，日本企业倡导的“生命至上”理念和德国的“零事故”文化，都使得企业员工对安全生产高度重视，形成了良好的安全意识和行为习惯。
通过建立健康安全文化，企业能够减少人为差错和因素造成的事故风险。
五、风险评估与事故教训的总结国际间的安全生产管理经验交流，注重风险评估和事故教训的总结，以便不断完善安全管理措施。
核电工程施工安全管理规范
核电工程施工安全管理规范第一章总则第一条为了加强核电工程施工安全管理，确保施工过程中人员和财产的安全，保障核电工程施工的顺利进行，特制定本规范。
第二条本规范适用于核电工程施工过程中的安全管理工作。
第三条核电工程施工安全管理应遵循“预防为主、综合治理、责任到人、持续改进”的原则，确保施工安全。
第四条施工单位应按照国家相关法律法规和标准要求，制定本单位的核电工程施工安全管理规范，并不断完善和修订。
第五条监理单位应对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，及时发现并纠正问题，确保施工安全。
第六条设计单位应在设计阶段考虑施工安全因素，为施工单位提供施工安全的设计依据。
第七条本规范的内容应与相关法律法规和标准保持一致，如有不足或与法规不符之处，应以法规为准。
第八条监理单位、施工单位和设计单位应建立起相互配合、相互协作的工作机制，共同保障施工安全。
第二章安全管理组织第九条施工单位应设立专门的安全管理部门，负责核电工程施工安全管理工作。
第十条安全管理部门应配备经验丰富的安全管理人员，经过相关培训合格后上岗。
第十一条安全管理部门应建立健全安全管理制度，包括安全培训、安全检查、事故处理等程序和要求。
第十二条安全管理部门应定期组织安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。
第十三条安全管理部门应定期开展安全检查，发现问题及时整改，确保施工安全。
第十四条监理单位应设立专门的安全管理部门，配备经验丰富的安全管理人员。
第十五条设计单位应在设计阶段考虑施工安全因素，配合施工单位制定施工安全管理规范。
第十六条监理单位应定期对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，发现问题及时整改。
第十七条设计单位应配合监理单位对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，确保施工安全。
第三章安全管理措施第十八条施工单位应制定施工安全计划，明确安全目标和责任分工，确保施工安全。
第十九条安全计划应包括施工过程中的危险因素分析、安全防护措施、应急预案等内容。
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依托先进核电技术和管理理念加强企业安全生产
管理示范文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
依托先进核电技术和管理理念加强企业安全生产管理示范文本
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山东核电有限公司（以下简称公司）作为海阳核电厂
的营运单位，负责海阳核电厂的选址、设计、建造、调
试、运行和退役管理，对海阳核电厂的建造质量和安全生
产承担责任。
公司牢固树立安全发展的理念，兼顾经济效益与社会
效益，把公司建设建立在安全生产有可靠保障的基础上，
全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，
提高企业技术水平，坚持“安全第一、预防为主、保护人
员、保护环境”的方针，并根据企业实际，层层落实责
任，现阶段将现场施工人员作为主控对象。
依托先进核电
技术和管理理念，通过不断加强安全生产工作来全面提高
企业安全管理水平。
公司大力加强安全管理的做法符合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》相关精神，并取得了实效，保证了安全。
一、引进美国电厂先进管理理念，强化部门分工
公司通过与西屋公司的沟通，并组织人员到美国电厂学习，引入先进的管理理念，结合我公司的实际情况，进行有机融合，根据工程进度先后对组织机构进行了多次调整，增设技术部，监控整个运行管理，并致力于打造成公司的智囊，由于受到福岛事件的影响，我国的核电形势发生了很大变化，在这种严峻的形势下，需要提高风险意识，建立安全发展观，对核安全进行再学习再体会，重新提炼凝聚，形成一种氛围、一种文化。
根据工程进度，调试工作马上展开，运行人员作为技术骨干需要抽调与各部门配合组建调试队，调试工作的进展决定以后运行的情况，公司从上到下层层部署，确保调试工作的顺利开展。
同时，针对调试特点，取消了调试人员正常作息的工作制，采用轮班制度，确保系统调试的顺利完成。
二、落实安全文化培育，提高安全工作效率。
为全面提高企业安全生产水平，公司高度重视制度建设，依靠完善各类预案落实各部门职能职责，提高生产效率。
根据企业自身特点，建立完善的质量保证体系和安全管理体系，并通过管理部门审查，安全管理评审、监查、监督等方式验证其实施的有效性并予以持续改进，制定并发布公司的安全政策声明和质量保证政策声明，使公司的全体员工充分理解并作为全体员工的行动指南。
建立明确的安全责任制，与核电厂安全与质量有关的事项，必须通过清晰的报告渠道和简单的接口，建立强有力的指挥线。
制定安全文化的发展规划，明确公司的憧憬、使命、目标和价值观，以便促进和指导公司各级员工继续不断改进自身对安全的行为和态度以及公司的安全绩效。
通过资格与
培训，确保公司员工充分胜任所担任的工作，并定期复训。
培训不仅要传授技术技能，培养严格遵守程序的工作习惯，而且要进一步拓展，使个人了解其工作的重要意义，以及防止因理解偏差或缺乏严谨而产生失误。
建立风险分析机制，在工作准备阶段，必须进行充分的风险分析并制定相应的预控措施。
建立风险分析机制，在工作准备阶段，必须进行充分的风险分析并制定相应的预控措施。
建立开放、透明的事件报告制度和经验反馈机制，将错误作为学习的机会，针对事件进行深入的原因分析，总结经验，借鉴良好实践，持续提高管理水平
三、经常性开展安全隐患排查，狠抓安全生产动态管理。
主管领导对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，逐步建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，加大安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
所有的承包商，
包括设计、制造、施工和研究单位，都对安全负有责任，通过对他们的监督，确保事故隐患的排查。
对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；发现或接到员工事故隐患报告后，立即按照隐患排查领导小组的专业人员对隐患进行核实，并在24小时内做出书面整改意见。
各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，通过联络人协调解决。
根据隐患的种类移交给核安全部门，由核安全部门进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。
四、立足运行岗位，搞好运行值生产现场管理。
生产现场管理是企业管理的重要组成部分，是企业管
理素质的集中表现。
运行班组又是企业生产现场管理的前沿阵地，提高企业的班组生产现场管理水平，是企业自身发展的需要。
营造良好工作氛围，为班组建设奠定基础。
良好的工作氛围包括整洁的作业现场、安全的工作环境、融洽的人际氛围以及良好的团队合作精神。
一个良好的工作环境能有效保证员工的情绪稳定，提高员工的工作热情，更加有利于班组凝聚力、战斗力的生成。
加强6S管理。
在班组生产现场管理中，通过导入“6S”管理活动（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），形成以班组管理为活动平台，以人的素养为核心因素，以整理、整顿、清扫和清洁为环境因素，以安全、环保为目标因素的生产现场动态管理系统，从而为员工创造一个安全卫生舒适的工作环境。
健全组织、权责分明、加强领导。
为切实加强组织领导，保证班组建设工作健康有序地进行，应成立以值长为
首的管理体系。
健全班组生产现场管理体制。
班组不管大小，要建立以班组长为核心的生产小组。
另外还要建立“工管员”制，“工管员”一般包括质量管理员、考勤员、工具材料员、文明生产员、劳保生活员，管理落实到人头, 形成人人有事干、事事有人管。
建立一套现场管理制度（标准）和检查考评制度。
要对班组生产现场进行规范化管理，使班组工作进入有序管理的状态，就要制订相应的管理标准，包括：生产现场管理标准化。
生产现场管理必须从基础抓起，即从制订工作标准、完善工作标准和真正贯彻执行及考核工作标准着手。
生产现场的工作标准可以分解成三个有明显区别的部分：一是管理工作标准，二是工作程序标准，三是工作人员工作标准。
建立健全班组生产现场管理规章制度。
包括围绕生产、安全、技术和思想政治工作所制订的各种规章
制度、条例、程序、办法等，如巡回检查制度、交接班制度、工作票制、岗位责任制度、安全责任制度、技术培训制度等，并且要规范统一，落到实处。
在公司上下形成人人参与安全生产、人人重视安全管理、人人落实安全责任的强势氛围。
避免了违章违规事后处理，建立了事前预警的安全管理机制。
安全是企业发展的根本保障，安全生产工作任重道远。
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