浅谈全过程跟踪审计在工程造价中的作用

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全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用论文

全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用论文

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用摘要:全过程跟踪审计对建设项目造价控制有很大的积极作用,这种方法作为工程造价控制的—种新方法已被广泛应用,体现在把审计工作融入到工程建设前期可行性研究、投资决策,到设计施工再到竣工交付全过程中。

本文首先简要论述了全过程跟踪审计的原则,基于此,深入阐述了全过程跟踪审计法在工程各个阶段工程造价审计中的应用。

关键词:项目施工、工程造价、全过程跟踪审计中图分类号: tu723.3 文献标识码: a 文章编号:一、前言工程造价跟踪审计是指工程项目实施的全过程中造价咨询的机构接受业主委托参与造价管理咨询,实施造价全过程控制,协助业主实现建设项目投资控制目标,合理确定与有效控制工程建设投资,经获得最佳的投资收益率,争取投资效益的最大值。

二、全过程跟踪审计的原则工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参加者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。

因此,在开展跟踪审计工作时,必须明确工作目标,合理定位,开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则:1、服从项目总体建设目标。

工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,同时加强对各建设目标分析和评价,做好各建设目标的平衡与优化。

2、以投资控制为中心。

建设项目审计的主要目标是控制投资,因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展,监督建设资金的运用、投资的控制情况,同时,应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。

三、工程设计阶段工程内容(1)第一需要对施工地点进行地质勘查工作,确定该地区的地质水文条件是否适合施工进行,为施工设计阶段做好准备。

(2)根据施工地点的地质水文条件等情况,初步制定出工程的整体方案和整体设计图纸,并将工程的每个施工环节的设计图纸初步确定,但是设计要有弹性,能够根据施工的具体情况进行修改。

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用全过程跟踪审计法是一种在工程造价审计中常用的方法,它的主要目的是通过对工程项目的全过程进行跟踪和审查,确保项目的费用预算得到合理控制和使用,以及建立合理的审计证据。

下面将详细介绍全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用。

全过程跟踪审计法的核心是在工程项目的全过程中对费用的每一个环节进行跟踪和审计。

这包括项目的预算编制、招投标、合同签订、施工过程、工程结算和财务报表等环节。

通过对每一个环节的审计,可以及时发现费用超支、不合理使用、浪费等问题,并及时采取相应措施,确保项目的费用控制和管理。

全过程跟踪审计法可以帮助审计人员全面了解和掌握项目的费用情况和使用情况。

通过对预算编制和招投标环节的审计,可以确保预算的合理性和准确性,以及招投标的公平性和透明度。

通过对合同签订和施工过程的审计,可以监督和控制费用的使用,避免造成不必要的费用浪费。

通过对工程结算和财务报表的审计,可以核实费用的真实性和准确性,确保财务报表的真实可靠。

全过程跟踪审计法可以对工程项目的费用问题进行系统的分析和评估。

在审计过程中,可以通过对各个环节的跟踪和审计,查明费用的来源和去向,发现问题所在,并分析问题产生的原因和影响。

通过对问题的评估,可以提出相应的解决方案和改进措施,以提高项目的费用控制和管理水平。

全过程跟踪审计法可以为工程项目的后续管理提供依据。

通过对全过程的跟踪和审计,可以建立合理的审计证据,作为项目后续管理的依据。

通过对全过程的审计,可以发现和总结项目的经验教训,为类似项目的管理提供借鉴和参考。

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用具有重要意义。

它可以帮助审计人员全面了解和掌握项目的费用使用情况,发现和解决费用问题,提高项目的费用控制和管理水平,为项目后续管理提供依据和经验教训。

在工程造价审计中应用全过程跟踪审计法,可以有效保障项目的费用控制和管理,提高工程项目的质量和效益。

全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用

全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用摘要:本文分析了全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用,指出了建设项目全过程跟踪审计所受到的制约,并探讨了突破这些瓶颈的方法,有一定的参考价值。

关键词:全过程跟踪审计;工程造价审计;瓶颈;方法中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:一、制约建设项目全过程跟踪审计的瓶颈问题分析(一)在全过程跟踪审计工作中,审计人员如何把握好角色定位和“度”的问题,面临着严峻的现实考验。

建设项目全过程跟踪审计过程中,审计人员工作目标定位是监督、咨询和建议。

由于全过程跟踪审计是以堵塞项目建设漏洞、完善建设项目管理机制为总体工作目标,这就要求审计人员对建设工程项目提前介入,作为第三者(区别于建设管理方、项目施工方的审计监督方)全程参与项目建设全过程,但工作中绝不涉及建设项目负责人、施工和监理的角色职能。

即必须明确的是,审计机构不从事建设项目管理、施工、监理方面的具体工作,仅履行对上述工作的监督职能,实现促进这些工作有效、规范地运行;对跟踪审计中发现的问题应及时与项目建设单位取得联系,并以书面形式反映和沟通,而不是直接干涉相关建设单位的具体工作。

跟踪审计把握好监督者的角色定位,具体的要求和衡量标准就是做到角色到位而不缺位、不错位、不越位。

这种“度”的把握在工作实践中,的确构成了对审计工作者的严峻考验,如果缺位,将面临审计监督无法独立开展工作,从而导致防火墙功能丧失、无法发挥“免疫系统”功能,甚至成为违规行为挡箭牌的风险;如果越位,将导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标定位,会在无形中介入到建设项目管理的职能领域;如果错位,有可能排斥和替代监理的职位,涉足工程质量的直接评判监督领域。

不管是错位还是越位,审计均将会有意和无意中参与到建设项目事项的具体决策和管理工作中去,从监督、咨询和建议的工作目标定位中迷失方向。

因此,准确处理、把握好审计监督与管理决策、施工监理的合理关系和尺度,是现实全过程跟踪审计工作中面临的一项艰巨任务。

浅谈跟踪审计在工程造价审计中的应用价值

浅谈跟踪审计在工程造价审计中的应用价值

浅谈跟踪审计在工程造价审计中的应用价值引言:伴随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,人民对建筑的美好需要逐步提高,从根本上推动了我国建筑产业的壮大,建筑行业已然成为了我国产业结构的重要组成部分之一,为国民经济建设提供了保障作用。

伴随着我国工程造价审计的深入发展和全过程管理的推广,业主更加注重建设项目的经济效益和质量水平。

为从根本上满足其工程投资效益目标,原来传统的审计模式即工程竣工阶段再进行审计已经无法满足日益变化的建筑行业需求,为进一步提高工程造价管理人员的素质和能力,有效的控制用工成本,我们必须将广度的工程造价审计和工程前期决策及施工相融合,深入推广跟踪审计,并充分发挥其在工程造价审计的应用价值和水平,发挥好跟踪审计在工程造价管理对建筑行业转型升级的重要导向型作用。

关键词:跟踪审计;工程造价;审计管理一、全过程跟踪审计的意义全过程的跟踪审计在目前的项目决策设计及其施工和竣工阶段具有多重的作用,是工程项目造价管理的重要基础和基石,它有力的保障了项目工程能否得以顺利实施。

目前,跟踪审计的重要性主要集中体现在了以下的几个方面:1.1能够节约工程的投入和支出目前,我国的建筑工程从常理来看,建筑工程项目大多数建设周期长、投资数额大、施工工序多,所以,我们需要更多环节来控制项目工程。

在工程的项目资金计划中,但凡某一环节出现了一丁点的问题,无论问题严重与否,都意味着资金的浪费。

同时,因为受计划经济体制机制的影响和制约,建筑行业的整体监督体系存在着严重的错位缺位[1]。

目前,大部分项目工程不采用全程追踪审计而采用事后审计,在竣工结算时期确定全工程造价,这样会导致审计制度难以控制,也会造成资金利用效率过低、工程质量难以保证,也会导致严重的资金浪费。

因此,实行全过程的追踪审计具有重要意义。

它可以做到对审计环节的全面追踪管理,前移审计环节,及时发现并处理好项目工程管理中存在的问题和弊端、缺漏,采取有效措施,减少工程损失,降低资金风险。

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用

2 . 1 投资机 会研 究或 项 目建设 书 阶段
投资机会研 究或者项 目建设书阶段通过选择有 利的投资机
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
千万 、 几 亿甚至几 十亿的项 目越来越 多, 同时 , “ 三超 ” 现 象 的普
将投资的方 向得 以明确 , 通过编制项 目建议 书提 出了合理可 遍存在又严 重困扰着 政府投资效益管理 ,工程 造价如何将有 限 会 , 靠 的投 资 建 议 。在 这 个 阶段 里 , 要 对 建 设 项 目的 项 目建议 书 的准 的资金在项 目中得到合理的分配 ,使这些 项 目更好 的实现经 济
费乃至贪污腐败现 象, 导致在建设项 目过程 中产 生很 大的浪 费, 使投资不能够发挥 出最大的效益。随着我国综合 国力的增 强, 国家投资项 目也在不断增 多, 如果依 然没有办法对建设项 目进行有效控制 , 将会对 国家资源造成 巨大浪 费, 最终不能 达到预期的效果。 因此 , 本文希望利用全过程跟踪 审计方法对建设项 目造价进行有效控制。
2 0 1 3年 5月
【 文章编 号 】 1 6 7 3 — 0 0 3 8 ( 2 0 1 3 ) 1 5 — 0 3 1 5 — 0 2
建 村 目 蓑 商
建 设 经 济
全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用
林 进
( 中煤科 工集 团重庆设计研究院 重庆市 渝 中区 4 0 0 0 1 6 ) 摘 要 : 改革开放 以来 , 随着我 国经济高速发展 , 改革进程 不断加 快 , 我 国的建设项 目在不断地增 多, 建设 项 目的规模 也在不断地加 大。但是 由于我 国建设项 目发展过 快 , 很 多制度 , 监管还不健全 , 因此在 工程建设过程 中会 出现很 多资金浪

浅谈建筑工程造价的全过程跟踪审计

浅谈建筑工程造价的全过程跟踪审计

学习 《 中华人 民共和 国审计法》 、 《 中华人民共和国审计法实施条例》 、 《 建设项 目审计处理暂行规定》 、 《 审计机关国家建设项 目审计准则》 及 由国家审计署颁 布的审计规章 . 在造价审计实践中处理好审计法与建 筑法 、 合 同法 、 招 投标法及有关法律 、 法规间的关系。 ( 5 ) 工程造价跟踪 审计消耗审计资源相对较多 , 审计机构投入不足 , 可能导致审计质量下降。审计人员在长期跟踪项 目建设过程 中. 接触 到各种“ 诱惑” 的机会增加 . 个别审计人员 由于不能 自律就有可能 出现 职业道德方面的问题而造成不 良的社会影响。理论上讲 , 造价工程师 的理论知识体系覆盖建设项 目 全过程造价管理 . 但可能 由于造价工程 师在其工程 技术和经验知识背景 中存 在某些欠缺或性格 缺陷等个人 原 因. 如果对某 个细节稍有忽略或原则 性不强 . 都会 给工程造价 的真 1 . 工程造价 中实施跟踪 审计 的现实意义 实行跟踪审计 , 可以将绩效审计 的 目标 、 内容 与跟踪 审计形式有 实性带来不 同程度的影 响 机结合 . 深化 和拓展 了传统竣工结算 的审计方法 . 可 以及 时督促有关 3 . 建设 项 目跟 踪 审 计 应 注 意 的 问题 部 门和单位纠 正错误 。 有 利于加强管 理 . 减少 损失浪费 。 提高投 资效 3 . 1 跟踪审计工作的定位 益 。跟踪审计是对建设项 目 开展绩效审计的一种有效方式 , 其特点是 作为工程项 目建设中的一方 . 跟踪审计人员在建设过程 中一定要 审计提前介入 , 全过程 跟踪监督 。 能及 时发现问题 . 及早 纠正问题 . 节 正确扮演 自己的角色。务必保 持审计独立性 , 处理好监督 与服务 的关 约政府资金和规范项 目管理。作用表现在 : ( 1 ) 引进跟踪审计是基建管 系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾 向: 一是越俎代庖 。 大包大揽 。 理转型和职能转变的需 要。 ( 2 I 进跟踪审计有利于弥补工程监 理对投 应 正确处理好与基建管理 、 财务 等相关部 门的协 调配合关系 。 明确各 资控制管理不足的缺陷 , 同时对工程监理形成一定程度的牵制。( 3 ) 引 自职责和权 限。保持审计的客观性、 独立性 、 公正性 , 避免 审计 风险的 进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷 f 4 1 引进跟 发生。二是将跟踪审计工作等同于传统 的事后审计 . 将工程造价 审计 踪 审计有 利于完善监督体制 . 增 加决策的透 明度 . 防止腐败行为 的滋 工作与工程建设的其他工作 隔离开 . 只关注工程 造价 . 不能动态地ห้องสมุดไป่ตู้ 生。 督 全寿命过程各 阶段运作是否正常,也不能为工程建设提供合理 、 有 2 . 工程造价 中跟踪 审计运行中存在 的主要 问题 效的审计建议 。因此 , 审计工作一定要定位准确 。 3 . 2 提高跟踪审计人员的业务素质 ( I ) I程造价 跟踪审计较传统事后审计资源占用 和成本显著提 高 . 但工程造 价跟踪审计能有效 减少审计方与项 目 建 设管理方和施 工方 间工程项 目 建设信息不对称的问题 . 有利 于审计质量 的提 高。如根据 项目 建设 的具 体情况 . 在建设项 目施工阶段采取驻 场审计模式 . 通过 现 场施工过程 的实时监督和对计算相关 资料 的严格 审查 . 可确保 工程 计 量和计 价的合法性 、 真实性 和准确性 , 特别是 能有效防止 隐蔽 工程 上的虚假变更 和高估 冒算等 现象发生 , 从而提 高审计质量 . 充分 发挥 审计监督在控制工程造价 、 促进工程项 目 建设管 理和廉 政建设 等方面 的作用 。 ( 2 ) m程造价跟踪 审计对审计人员 的综合素质要求高 . 工程造价审 计 与财务 审计是有一定 区别的两个学科 专业 。 T 程造价审计需要以掌 握工程经济和工程技术 的注册 造价工程师 、 造 价员为主 : 财务 审计需 传统 审计工作重点放在事后对数据 和文字 资料 的审核 上 . 审计人 员很少深 入施工现场 . 不 了解新工艺和新材料而可 能会 导致审计 结果 失真。再 加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论 和方法 缺乏了解 .

解析全过程跟踪审计在控制工程造价中的作用

解析全过程跟踪审计在控制工程造价中的作用
建 设 经 济
建材 发 展 导 向 2 0 1 6 年 1 O月
解析全过程跟踪审计在控制工程造价中的作用
江骏 富
( 福卅I 市鼓楼区建设项 目预决算审计 中心)
摘 要: 随着我国经 济的发展, 国家对于建筑的投资也越来越 大。 对于项 目 工程 的建设来说 , 它是一项由多方人士参与的综合性的活 动。 因此在进行项 目工程 的建设 的时候 , 要求工程项 目的参与部门能够进行有效 的配合, 以此来保证工程 的顺利进行。 工程的造价审计是 工程建设 中不可或缺 的一部分 , 它关系着 工程建设 的成本等 问题。现阶段在 工程的造价管理 中, 经常采用全过程跟踪 审计 的方式来对 于 工程项 目 进行造价管理 。本文主要就对于全过程跟踪审计在控制工程造价中的作用进行 了分析 。 关键词: 全过程 ; 跟踪审计; 控制工程造价
济管理水平 的不断提升 。
3 结束 语
现代我国 已经进入到了市场经济化体制, 很多工程项 目的建设和发 例如西安市就利用 了当地历 史文化 底蕴 这一优 势, 打造 了许多具有 展 , 与当地经济发展之间有着直接的联系, 园林绿化工程也是如此, 其该 历史文化韵昧 的园林绿化工程 , 大唐 芙蓉园就是其中的典型代表。这一 工程与当地经济属于相辅相成的关系, 因此对园林绿化实施经济管理也 园林绿化工程整体风格 为唐代 元素为主, 整体园林是在古代皇家园林基 是 时代发展的必须趋势 。各园林绿化工程管理部 门, 需要按照当地城市 础之 上进行建造 的, 按照不 同的文 化主题划分成 了多个区域 , 像 诗歌文 的整体发展规划 以及经济基础现状, 制定出合理的城市园林绿化设计方 化 区以及帝王文化 区等等 ,不 同区域 内的绿化设计风格也有所不 同, 每 案 , 要在严 格遵守“ 绿线 ” 制 度的基础下 , 保护 园林绿化的权益性 以及层 年都会吸引大量游客来此参观, 有 效带动 了西安 当地的经济发展 。 [ 3 1 次性 , 已达到对园林绿化 经济 化的转变 , 使 园林绿 化工程既能 为城市居

浅谈全过程跟踪审计在工程基本建设过程中的作用

浅谈全过程跟踪审计在工程基本建设过程中的作用

浅谈全过程跟踪审计在工程基本建设过程中的作用建设项目“全过程跟踪审计”是管理审计、财务审计与工程造价审计的融合,是一种综合性强、时间跨度长、审计深度高的“贴身”审计,需要整合审计、经济管理、工程施工技术、工程概预算、财务及相关法律等多学科人力资源来共同完成。

跟踪审计立足项目全过程的审计监督,改变了工程竣工后集中一次工程结算审核的传统审计模式,实现了审计工作从静态向动态转化。

为确保建设项目的合法、合规建设,提高建设项目的投资效益,充分发挥审计监管作用,在基本建设项目中不断探索新的审计模式和审计方法,在部分建设项目中实行了全过程跟踪审计模式,将传统的事后审计变为事前、事中控制,做到关口前移、全程监控,增强审计的服务性,寓监督于服务之中。

跟踪审计在工程项目管理各个环节发挥着重要作用几年来,部分建设单位审计部门通过对公司部分基本建设项目采用全过程跟踪审计模式,将跟踪审计工作渗透到工程项目管理的各个环节,为公司的建设和发展发挥了积极作用,更加规范了工程建设项目及资金的管理,在保证工程质量的前提下更有效地控制工程成本。

特别是对建设周期长、投资额大、控制环节多的建设项目在实行跟踪审计后将被动的事后审计监督变为了主动防范的事前、事中审计,将较长的传统审计周期提前压缩消化在事中阶段,审计部门及时发现问题及时进行查证及时堵塞漏洞,确保审计结论的准确性,及时落实了审计结论,提高了审计质量,促进了建设项目的管理,缓解了审计人员短时间内处理大量数据的工作压力,避免了事后审计中经常出现的“扯皮”现象,有效地控制建设成本,提高投资效益。

跟踪审计在工程项目各个环节发挥着的积极作用具体表现如下:1、跟踪审计对工程前期工作的监管作用跟踪审计工作是全程性的,审计工作涉及工程建设项目的规划、决策、项目立项等一系列活动。

工程前期工作的跟踪审计主要是对建设项目决策、前期审批工作的审核,包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算编制的科学性、合理性和上述文件的批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全以及前期费用支出的真实、合理性,确保建设项目决策的科学、合理,有效地控制前期费用的发生,规避建设单位的投资风险,保证建设项目合法、合规建设。

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浅谈全过程跟踪审计在工程造价中的作用
发表时间:2013-01-08T14:57:02.060Z 来源:《建筑学研究前沿》2012年11月供稿作者:朱计荣
[导读] 建筑工程造价审计管理是建设工程项目管理的重要组成部分,工程造价直接关系到项目参与各方的直接利益。

朱计荣
嘉兴市银建工程咨询评估有限公司
【摘要】建筑工程造价审计管理是一项复杂而庞大的任务。

本文从项目投资阶段、工程设计阶段、工程造价阶段和施工阶段四个方面来说明审计在工程造价的作用。

应该加强工程项目全过程跟踪审计工作,特别是施工前各阶段跟踪审计对实现审计的监督作用有着十分重要的意义。

【关键词】工程造价;审计;控制
一、积极参与方案评审
方案评审是整个项目成败的关键,选择好的方案必须要综合各种因素尽量做到性价比最优,作为我们的工作主要是从工程造价的角度进行全面综合分析,结合以往的各种经验教训为业主从中帅选出最佳的方案,做到质量优先,造价合理的双重目的。

首先,在进行评审之前,作为审计部门要与业主先行进行沟通,了解业主的真实意图;其次,选择经验丰富与技能并重的审计人员参与方案的编审,做好收集、整理、分类、帅选等环节工作,从中择优选出符合业主要求的内容;再次,根据选出的内容,分析其中有价值的数据,整理出可能影响到工程造价的因素,按升序或者降序进行排列以供相关单位查阅,做出择决;最后对于最终选择的内容中涉及到各项费用条款,尤其要对占据较大比重的条款进行仔细分析,科学预估与评测,同时还应及时与业主沟通,了解其估算的构成,避免因为此环节的疏忽造成工程造价整体的上升。

此外,在选择审计人员来说不仅需要具备丰富的专业知识与技能,更需要在整个工作当中结合工程项目的实际情况有随时应变的工作计划及工作流程的能力的人,提升自身责任心,杜绝形式主义的出现,避免不客观的数据对工程项目造价带来不利影响。

总归一点,在参与方案评审时既要满足国家的相应法律法规要求,又要在满足业主要求的前题下尽量少开“天窗”出现漏洞。

二、优化工程设计方案
设计阶段是控制工程造价的关键环节。

设计阶段既是控制工程造价最有效的阶段,也是最难控制的阶段,因此,加强此阶段监督管理工作对控制工程造价有着重要意义。

此阶段在工程造价中所占的权重最大,必须要做到在不影响工程质量的前提下,设计出最经济的方案。

因此,审计人员应多与设计沟通,在满足现行规范要求的情况下建议设计人员从多角度进行对比分析。

作为一个工程中造价占据较大比重的是基础分部,我曾经参与过一个商贸中心的造价跟踪,当时设计人员刚把桩基图纸的方案图出来,原本是想作为工程造价估算用的,后来我根据这个方案图上的管桩标注为PHC-600-A-110-13,12,12 查阅相关资料后发现“A”型桩一般仅按“摩擦桩”考虑,根据这一提示我想到了很多:难道桩基承载力设计时仅按“摩擦”考虑?端承、挤密、桩土复合共用等都没有考虑?我找到这些存在的原因,及时与业主联系,然后与设计人员沟通,商议的结果是设计人员同意重新计算,综合考虑各种受力的特点,加大桩距、缩短桩长,在实际打桩的过程中又合理使用了打桩顺序,避免了群桩打不下的困境,为此我们还得到业主的额外奖赏。

其次,获取最优的设计方法,可适当增加设计方案的费用以后期降低工程造价提供更多的机会。

在提高设计方案要求的同时可适当对设计人员进行物质方面的奖励,使其多计算、多画图,充分运用自己的知识和经验,降低工程造价,设计出最符合规范要求的工程设计。

另外,在工程设计方面审计人员要保持与设计者畅通有效的沟通,尤其要针对高造价的环节要充分细算各个环节,综合考虑设计的可行性与科学性,减少不必要的开支;其次在结构设计中应与结构设计进行良好的交流,商讨出最合理与经济适用的结构方案,通过巧妙的构思以降低工程整体造价(前提是确保工程质量)。

三、加强控制施工造价
通常工程项目都具有规模大,投资金额大、作业点多、地点分散、材料多、中途变化大特点,这也就增加了工程项目审计的难度。

施工阶段相对而言是工程造价较难控制的环节,此阶段容易出现各种浪费等行为,同时还可能受到难以预测的自然灾害的影响,因此,对施工阶段的费用全过程审计是获取审计效果最关键的过程。

施工阶段造价控制主要以业主和承包商签订的施工合同条款为原则。

因此,施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始,依据合同相互约束,彼此监督,贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。

其一,要确保设计图纸的齐全性,尤其是各个细部节点尽量能标注清楚,确保工程施工有序进行;其二、对于签订的合同进行全面的审计,重点对于影响到设计变更的环节的审计,预测变更后各项数据变化,避免增加工程造价的可能;其三,做好各个月度工程费用支出清单,对其中有纰漏的项目严格审查,追究相关责任人的责任,杜绝此情况再次出现;其四,编制好资金使用计划,跟踪各单项工程、单位工程、分部分项工程的造价资金控制上,实现工程造价的全方位控制;其五,完善设计责任追究制,严格控制工程变更和现场签证,必须严格履行设计变更程序;其六,由于工程项目施工的特殊性,在科技发展速度日益加快的当下,各种新工艺,新材料在工程施工阶段中都有可能设计出来,而市场定价上必然有着高低,因此加强此方面的审计控制也是必须要考虑到的。

作为审计人员不但有要熟练掌握审计知识,还应及时掌握市场动态,对新工艺与新材料等进行科学评估,在需要增加新材料的情况下进行合理的甄选,确保工程整体造价不会因此而发生较大波动。

四、严格执行现场签证工作管理制度
在项目施工过程中,凡发生可能引起合同额变化,且不属于设计变更范围的事项时(包括工程量增减、材料设备价格变化等),均应按既定的操作手册执行,包括现场签证的执行原则、现场签证审批权限、办理流程等。

根据确定的方案以及设计方案严格进行施工,确保工程施工阶段按照既定的方案实施,杜绝随意修改设计方案施工的现象。

尤其是对涉及到的工程材料的更换、施工工艺的变化、合同约定的工作内容、工程结构的变化与标准、工序的更改以及施工时间的更改等进行严格的监督,减少和避免中途更改或提高某一环节的费用支出,以导致影响整体工程造价。

另外,在施工环节中制定责任追究制度,按部门或按阶段对工程造价环节制定相应的职责,对导致工程造价提升的部门或阶段进行追责,以减少贪污腐败以及随意浪费的现象。

五、严密审核竣工结算
任何一项工程从方案决策、设计、施工到竣工交付使用,都有一个较长的建设期间,在施工期内,往往由于不可预见的因素较多,造成许多影响工程造价的动态因素。

如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整,贷款利率、汇率的变化,都必然会影响
到工程造价的变动,因此工程结算阶段的造价审计就显得极为重要,是工程造价审计的最终阶段,也是检验前期造价控制工作是否达标的方法。

在审核阶段要科学制定审计的流程,抛弃传统落后的审计理念,坚持事前制定审计制度、事中严格执行、事后综合审核,做到每个环节紧密结合,确保审计数据的可观性、有效性、真实性,尽量做到工作细致,避免出现大的疏漏。

首先,审计人员需收集合同、各类费用支出清单、前期审计表、施工过程中变更的材料或工艺费用清单等材料,在遵从当地相关的法规的前提下,对上述材料进行汇总、分析、审核;其次,加大对工程项目隐蔽工程的调查力度与取证工作,因这些工程在施工后往往难以有实物进行核查,因此工程项目审计人员应充分利用现有先进的影视资料,对关键部位适当地进行拍照或摄像,充分发挥自身工作的经验进行合理审计,尽量做到科学与细致。

总结
建筑工程造价审计管理是建设工程项目管理的重要组成部分,工程造价直接关系到项目参与各方的直接利益。

只有正确合理地确定和有效控制工程造价,才能充分体现项目的投入与参与各方的投资效益。

参考文献:
[1] 车春鹂,杜春艳.工程造价管理[M].北京大学出版社,2006-1-1
[2] 杨明亮.建设工程项目全过程审计案例[M].中国时代经济出版社发行处,2010-8-1
[3] 赵庆华.工程设计[M].东南大学出版社,2010-9-1。

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