京津冀协同发展交通一体化规划
京津冀地区交通一体化的实施方案研究
京津冀地区交通一体化的实施方案研究随着我国经济的不断发展，北京、天津、河北三地的经济联系越来越紧密，人口流动也日益活跃。
如何降低区域间的交通成本，提升交通效率，促进京津冀地区的经济发展，成为了当前急需解决的问题。
因此，京津冀地区交通一体化的实施方案研究迫在眉睫。
一、背景分析在过去的几十年里，三地各自发展，相互之间的联系制约较大，形成了两难局面：一方面，在市场和资源的角度考虑，区域发展必须协作；另一方面，一些历史和文化上的因素，使得三地协作非常困难。
而交通一体化则成为了缓解这种矛盾的关键。
京津冀地区交通一体化的实施方案研究，作为构建北京城市副中心国际承载功能的重要举措，是促进京津冀跨界发展的关键。
在此背景下，交通一体化已经成为三地合作的迫切需求，是推动京津冀协同发展的有效途径。
因此，确立实施方案，建立交通一体化机制，是当前重要的议题。
二、研究目标和任务实施京津冀地区交通一体化，其最基本的任务是三地间交通信息的互通性和高效性。
为实现这一目标，需要在机制建设、技术优化、资金保障等方面进行实质性操作。
首先，在机制建设方面，需要探索适应不同类型的运输方式，促进三地交通运输的协调发展。
由于交通一体化涉及到很多方面，如铁路、水路、公路、航空等不同领域，因此机制建设要在实施方面进行多方面探索。
例如，在货运运输上，可以依托天津港口和北京市的航空港口，完善一个货物运输集成和转运平台，增强一体化的货物运输能力。
此外，还需要建立互联互通的信息平台，让不同领域的运输信息实现有机的结合，为垂直性和水平性的协同发展提供支持。
其次，在技术优化方面，需要发挥国家级中心城市的作用，提升区域交通流转度，把不同的交通方式融合在一起，构建“点线网”相结合的区域交通网络体系。
比如，通过大数据技术，实现高速公路的智能化管理，提升其车辆通行效率和安全系数；通过新能源技术的应用，提升城市公交的能动性，提升公共交通服务质量；通过高铁的连接，完善京津冀之间的客运交通，实现交通常态化、规范化、高效化管理。
京津冀交通一体化之协同立法
REGION
101
京津冀交通一体化之协同立法
交通一体化是京津冀地区全体居民的共同利益所在，应形成合理的制度设计，规范行政权力 的行使，搭建有利于社会资本共同参与的平台
□郑翔
自从 2015 年 4 月 30 日国务院发 布《京津冀协同发展规划纲要》 以来，推动京津冀协同发展已经成为 了一个重大国家战略，也是三省市全 面加快经济社会发展的重大历史机 遇。京津冀交通一体化的率先实施， 是京津冀协同发展这一国家战略部署 最关键的突破。其核心要义是京津冀 三方通过构筑铁路、公路、航空、港 口立体化格局，优化对基础设施、交 通运输、智能交通、港口航道、综合 枢纽等领域的管理，旨在强化各种运 输方式衔接，打通区域交通壁垒，从 而实现京津冀地区互联互通，协同发 展。随着京津冀协同发展的进程不断 推进，京津冀区域已经基本形成了涵 盖铁路、公路、航空、水运等多种方 式的综合交通运输体系，在交通设施 发展水平上与长三角、珠三角实力相 当，处于全国领先水平，为推动京津 冀协同发展奠定了坚实基础。
2017年第4期 中国经济报告
区域 102 REGION
则、统一公共交通服务质确交通管理协调机构 的地位与职能
在区域统筹协调方面，京津冀区 域事务的协商均采用“一事一议”的 形式，尚未形成常态化、制度化、可 持续的议事和决策机制。在实践中， 三个地区的交通部门的机构组织形态 不同、职能权限划分各异，而交通一 体化目标的实现需要的是各部门职能 划分明确，区域间部门协调统一。因 此，建议构建京津冀交通部门的横向 协作模式，这种模式是以合作为基础， 为了共同完成某项目标而专门建立的 区域协作模式。在交通管理制度中明 确交通管理协作机构的法律地位、权 责范围和相应的法律责任，确保交通 行政处罚规则统一、交通应急干预措 施一致，从而形成统一有序的交通市 场秩序。
〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化实施方案
〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化实施方案加快首都地区环线高速公路建设，确保张（家口）承（德）高速公路崇礼至凤山段今年完工……随着河北省交通运输厅《推进京津冀交通一体化率先突破的实施方案》下发，交通一体化2015至2017年重点任务台账进一步明确，京津冀公路互联互通新格局谋定起笔。
今年4月，中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》；5月，交通运输部研究了《〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化实施方案》，京津冀交通一体化步入全面实施阶段。
“我们制作了重点任务分工表，今后3年谋划实施一大批重点项目。
”谈到京津冀交通一体化的工作部署，河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩兴奋之情溢于言表。
打造“四纵四横一环”交通网“长期以来，京津冀路网格局呈‘单中心、放射型’，地区间互联互通程度低，不仅让北京承担了大量的过境运输，也增加了河北人民的出行负担。
”高金浩介绍。
为疏解北京过境交通压力，河北省将以现有通道格局为基础，推进通道格局“多中心、网格状”转变。
“我们谋划了‘四纵四横一环’综合交通网络，包括沿海、京沪、京九、京承—京广四条纵向综合交通运输通道，秦承张、京秦—京张、津保、石沧四条横向综合交通运输通道，与首都地区环线高速公路一起构成京津冀网格状交通的主骨架。
”高金浩介绍说。
到2020年，全省区域将形成9000公里的高速公路网，区域内高速公路“县县通”，京、津、石3个中心城市之间均有3条高速公路相连，环京津县（市、区）至少有1条一级公路对接。
年底高速公路将突破6000公里推进交通重点项目建设，尤其是高速公路建设，成为河北交通的首要任务。
高金浩介绍，河北省交通运输厅把今年确定为高速公路的“开工年”、“太行年”。
今年，河北将建成通车张承高速公路崇礼至张承界段等5条段、350公里，续建京沪高速公路沧州至冀鲁界段8条段、480公里。
力争到今年年底，全省高速公路通车总里程突破6000公里。
太行山高速公路全面开工，是河北交通今年的大动作。
京津冀一体化规划方案-更新版
京津冀一体化规划方案一、背景京津冀一体化是指以北京市、天津市、河北省（石家庄市为中心）为中心，通过加强区域性城市协调和合作，构建起一个相对优势互补、经济相互联系的协作区域，形成一个经济繁荣、人口疏解、环境友好的城市群。
2014年4月，时任中国国家主席习近平提出“京津冀协同发展”战略，为京津冀一体化的推进奠定了基础。
二、目标京津冀一体化的目标是创建一个世界一流的现代化经济区，成为中国经济发展的重要引擎，服务于国家发展和现代化进程，建设低碳绿色生态区域。
三、规划京津冀一体化的规划包括发展安排、基础设施建设、环境保护和生态恢复等方面。
主要目标是推动区域经济集聚发展，优化区域产业布局，加强基础设施互联互通，提升生态环境品质。
1.发展安排根据京津冀一体化的总体规划，计划到2020年，整个区域GDP将达到10万亿元，基本形成以北京为核心，以石家庄、保定、廊坊为支撑，以唐山、沧州、邢台、秦皇岛为依托的一张大“鹰爪子”形态的区域发展格局。
同时，将实现京津冀交通一体化和能源互联互通。
2.基础设施建设京津冀一体化的基础设施建设包括交通、能源、水利和信息通信等方面，主要目标是实现各项基础设施互联互通，打造以长三角、珠三角和环渤海地区为核心的诸多区域经济圈，建设一批现代化综合交通枢纽。
其中，交通建设是京津冀一体化的重点。
在推进京津冀协同发展的背景下，随着“一小时交通圈”愈发成熟，京津冀地区的交通建设越来越引起人们的重视。
目前，北京、天津和河北省委政府就已经形成了共同推进交通一体化的合作机制。
除了已有的公路、铁路等交通基础设施外，还加紧推进新机场的建设和编制城市轨道交通规划。
3.环境保护和生态恢复京津冀一体化规划中提出了很多生态保护措施：一是制定环境保护规划，找到京津冀区域关键的环保攻坚点；二是推行生态保护与经济发展相结合的产业政策；三是加强生态系统修复和退耕还林还草；四是加强生态环境监管，建立跨区域和跨部门的协作机制。
京津冀交通一体化对区域经济协同发展的影响
京津冀交通一体化对区域经济协同发展的影响随着中国经济的快速发展，京津冀地区成为了中国经济发展的重要引擎之一。
为促进区域经济的协同发展，京津冀三地加快了交通一体化的进程。
交通一体化不仅有助于解决城市交通拥堵问题，还可以促进产业协同发展、优化资源配置，推动京津冀地区经济全面升级。
本文将从交通一体化对京津冀区域经济协同发展的影响进行分析。
一、京津冀交通一体化的背景京津冀地区一直以来就承载着中国经济发展的重要使命。
作为中国政治文化中心的北京与沿海发达地区的天津和河北省，构成了京津冀地区独特的经济发展格局。
由于地理位置和交通条件等因素的限制，京津冀地区之间的资源要素流通程度低，难以达到优势互补、协同发展的目标。
为了推动京津冀一体化发展，中国政府提出了加快推进京津冀交通一体化的目标。
交通一体化包括了铁路、公路、航空、水运等方面的交通网络互通互联，构建高效便捷的交通体系，为京津冀地区的产业协同发展提供保障。
1. 促进区域资源要素流通交通一体化使得京津冀地区的资源、劳动力、资金等要素能够更加便捷地流通和配置。
在过去，由于交通不便，导致了很多资源在区域间的隔离状态，限制了资源的有效利用。
京津冀交通一体化后，不仅能够降低物流成本，还能够提高资源要素的利用效率，促进区域内各种产业资源的有序流动和组合，形成优势互补，推动京津冀地区产业结构升级。
2. 减少交通拥堵，提升城市功能随着京津冀地区城市化进程的加快，交通拥堵问题逐渐凸显。
京津冀交通一体化将通过加大对公共交通和轨道交通的投入，改善交通基础设施，提升交通运输效率，减少城市交通压力。
这不仅可以提高城市的整体形象和功能，还能够激发城市的活力，提升城市的吸引力，进而促进京津冀城市的协同发展。
3. 推动区域一体化发展京津冀交通一体化将不仅仅是三地的交通联系，更是一种区域一体化发展的新起点。
通过便捷的交通网络，可以使得京津冀地区形成更加紧密的联动机制，推动区域协同发展，形成产业链的有效衔接，形成产业集聚的新模式，为京津冀地区的经济发展创造出更多可能性。
擘画“十四五”：京津冀协同发展棋至中盘
行业聚焦 Industry Focus擘画“十四五”：京津冀协同发展棋至中盘文／苏志勇经历了7年稳步推进，京津冀协同发展作为国家战略已是“棋至中盘”。
近日发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“‘十四五’规划纲要”）提出，要“聚焦实现战略目标和提升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充”。
加快推动京津冀协同发展作为区域重大战略重点，在“十四五”时期将迈上更高台阶。
在此背景下，房地产行业也将从中寻找到新的发展机遇。
京津冀地区轨道交通规划图今年是京津冀协同发展战略提出七周年，据权威媒体报道，《京津冀协同发展规划纲要》确定的截至2020年的中期发展目标已如期完成。
一是有序推进疏解非首都功能，20多所北京市属学校、医院向京郊转移,疏解3000家一般制造企业,疏解提升1000个区域性批发市场和物流中心，常住人口规模从2017年以来持续下降。
二是高标准高质量推进雄安新区建设，规划体系基本建立，加快推进120多个重大项目，京雄城际正式开通，容东片区900多栋安置住宅完成主体结构封顶。
三是推进重点地区发展，北京城市副中心行政办公区一期工程基本建成，北京市级机关35个部门共计1.2万人搬入办公；通州区与北三县协同发展已签约85个产业合作转移项目；张家口76个冬奥项目完成建设。
四是大力推进重点领域协同发展，交通、生态、产业等不断取得新突破。
“轨道上的京津冀”加快构建，大兴机场建成投运。
五是一批重大改革创新举措落地，协同发展体制机制日趋完善。
六是积极推进民生领域补短板强弱项，基本公共服务均等化水平持续提高。
7年的协同发展硕果累累，也为未来发展奠定了坚实基础。
今年作为“十四五”开局之年，京津冀协同发展将进入关键阶段。
“十四五”开启新征程3月16日，国务院副总理韩正主持召开京津冀协同发展领导小组会议，强调要坚持稳中求进，抓住关键、突出重点，稳妥有序推进京津冀协同发展各项工作。
京津冀交通一体化-文档资料
京津冀交通一体化随着我国区域协同发展进程的不断深化，京津冀一体化已上升成为重大国家战略。
北京、天津、河北三省市在交通、金融、教育、医疗等领域相继开展实质合作与战略设计，由于交通体系在功能疏解、产业转移过程中扮演着重要角色，因而备受瞩目。
交通一体化涉及到城市规划、基础设施建设、财政拨款等诸多环节，其直接关乎三个地区的核心利益。
如何平衡各方利益，探索共赢模式，寻求交通一体化切入点成为当前面临的主要问题。
一、文献回顾2004年国家发改委启动《京津冀都市圈区域规划》编制工作，并提出京津冀都市圈交通基础设施建设的基本战略与目标，从而形成京津冀交通一体化的战略构想。
区域交通一体化不仅包括基础设施规划建设一体化，还应涵盖市场一体化、管理一体化、信息一体化等诸多方面的内容（殷惠，2007）。
曾青（2006）从以上几个方面对长三角、珠三角及京津冀地区交通一体化发展现状进行了分析，并指出基础设施规划建设一体化是基础；市场一体化是核心；运营一体化是具体体现；信息一体化是技术保障；政策一体化和管理一体化是保证。
周凌云（2009）进一步对区域物流系统协同发展的内涵、特征及发展阶段进行了界定，并给出区域物流系统协同关联度的测算方式。
在基础设施一体化方面，肖昭升（2005）率先提出了“加密一网、突出二轴、协调三中心和建设四系统”的建设设想，而后吴相利（2006）、舒适（2007）、朱桃杏（2011）、欧阳杰（2008）分别从城际轨道交通、高速公路通道、铁路交通网络、核心枢纽建设等方面对京津冀交通一体化建设思路进行了探讨。
上述文献为我们描绘了一幅宏伟蓝图，但并未指明具体的实施路径。
在过去一段时期内，政府依靠投资拉动经济发展，所以仅通过行政权力即可完成上述工作。
时至今日，政府投资更加理性，如何以市场化的手段促进交通基础设施体系建设与完善成为一个重要课题。
此外，在基础设施建设的同时还应注重市场、管理、信息等方面的配套。
沈文（2009）从交通系统资源整体优化、交通管理一体化以及与外部关联三个方面出发，阐述了交通一体化的实施途径与发展策略。
中国京津冀地区交通一体化的战略研究
中国京津冀地区交通一体化的战略研究一、背景中国京津冀地区是我国政治、经济、文化中心和北方门户，也是中国经济重心和外向型经济的重要支撑区域。
作为中国进一步对外开放和推进全球化的窗口和平台，京津冀地区的交通一体化与互联互通建设是中国新型城镇化、经济发展、区域协调发展进程的重要举措。
近年来，经济和社会快速发展，日益繁荣的京津冀交通网络也面临着各种问题和挑战，要在更广泛范围内、更重要的地位上，形成相对优势，提高市场竞争力，协调发展区域和经济增长的内强条件，促进京津冀地区的内外交流与合作，就需要完善和加强京津冀交通一体化战略，实现京津冀地区交通的优化和协同发展。
本文旨在对中国京津冀地区交通一体化的战略研究进行详细探讨。
二、现状分析1. 京津冀地区的发展状况京津冀地区是我国政治、经济、文化三个中心区域的交汇点，也是中国经济增长的重要发展区，地处我国的经济东、西、南、北中心，战略地位十分重要。
在京津冀地区，北京市作为首都，具有重要的政治意义；天津市是北方经济中心城市，工业发展较为成熟；河北省是京津冀地区的龙头地区，拥有丰富的自然资源，优越的地理位置和完善的交通条件等；同时，由于京津冀地区好的地缘政治条件，也成为了大量国内外投资和企业发展的热门区域。
2. 京津冀地区交通的基本情况京津冀地区有着自古以来的"八方通衢"之称，在交通网的布局上形成了交通枢纽和转运中心的地位，形成了公路、铁路、水路等各种类型的交通网络。
此外，京津冀地区还规划建设了大兴国际机场、京沈高速公路和京雄城际铁路等项目，使交通基础设施更加完善。
尽管交通建设取得了巨大的成就，但是仍然没有完全解决交通拥堵和交通不便等问题。
这主要是由于交通系统的分散化、网络化不足，各城市之间的交通条件和互联互通能力有限，交通调度和服务管理不够及时和精细，等等。
同时，由于交通与产业、城镇化等方面互为关联，京津冀地区交通一体化的发展对其他领域的发展也产生了深远的影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《京津冀协同发展交通一体化规划》发布
12月8日,国家发展改革委与交通运输部联合召开媒体通气会,发布《京津冀协同发展交通一体化规划》(简称《规划》)。
《规划》提出,扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理与一体化服务,到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络。
构建“四纵四横一环”主骨架
京津冀地区将以现有通道格局为基础,着眼于打造区域城镇发展主轴,促进城市间互联互通,推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。
“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道,“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道与石沧通道,“一环”即首都地区环线通道。
根据《规划》,到2020年,多节点、网格状的区域交通网络基本形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”,京津保唐
“1小时交通圈”,相邻城市间基本实现1、5小时通达。
到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。
会上,国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍了京津冀交通一体化发展的重要意义。
一就是构建一体化交通为京津冀协同发展提供支撑,二就是提升运输服务为打造世界级城市群提供保障,三就是
推进改革创新为全国交通发展提供示范,四就是发展绿色交通为生态环境保护提供助力。
八项任务打造交通一体化
交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍,京津冀地区将以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架,重点完成八项任务。
一就是建设高效密集轨道交通网。
强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接,着力打造“轨道上的京津冀”。
二就是完善便捷通畅公路交通网。
加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,打通国家高速公路“断头路”。
全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”;以环京津贫困地区为重点,实施农村公路提级改造、安保与危桥改造工程。
三就是构建现代化的津冀港口群。
加强津冀沿海港口规划与建设的协调,推进区域航道、锚地、引航灯资源的共享共用,鼓励津冀两地港口企业跨行政区投资、建设、经营码头设施。
四就是打造国际一流的航空枢纽。
形成枢纽机场为龙头、分工合作、优势互补、协调发展的世界级航空机场群。
五就是发展公交优先的城市交通。
优化城市道路网,加强微循环与支路网建设;推进城市公共交通场站与换乘枢纽建设,推广设置潮
汐车道,试点设置合乘车道。
六就是提升交通智能化管理水平。
绘制京津冀智能交通“一张蓝图”,打造交通运输信息共享交换“一个平台”,推动城市常规公交、轨道、出租汽车等交通“一卡通”,实现交通运输监管应急“一张网”。
七就是实现区域一体化运输服务。
推动综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)等运输节点设施建设,加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、地面公交、市郊铁路等设施的有机衔接,实现“零距离换乘”。
鼓励“内陆无水港”、“公路港”与“飞地港”建设。
八就是发展安全绿色可持续交通。
统一京津冀地区机动车注册登记、通行政策、排放标准、老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策。
规划同图建设同步管理协同
《规划》强调,把交通一体化作为先行领域,实现规划同图、建设同步、运输衔接、管理协同。
加强国务院有关部委与三省市联动,在京津冀协同发展领导小组领导下,统筹协调解决交通运输领域的重大问题。
此外,完善交通一体化相关政策,除新建机场外,对纳入规划的建设项目视同立项,并与铁路、公路、港口等中长期专项规划衔接后调整纳入。
积极探讨建立三省市对城际铁路、城际客运等建设资金、运营补贴的分担机制;充分发挥价格杠杆作用,引导不同运输方式协调发展,形成合理运输结构。
在创新投资融资模式方面,探索建立促进社会资本参与交通基础设施建设与运营的合作机制,通过投资主体一体化带动区域交通一体化。
为尽快缩小河北交通运输公共服务水平与京津的差距,对河北省交通建设给予特殊政策支持。