生态环境部部长-最大限度降低江苏响水爆炸事故的环境影响
长期违法贮存危险废物!--江苏响水天嘉宜化工有限公司“3 21”特别重大爆炸事故调查报告
嚓例謦子ANU JINGSHI长期违法贮疼危险麋物!_江苏峭水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故谰查报告2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸 事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07 万元。
很大差距，一定要举一反三，亡羊补牢。
李克强总理等领导同志也 作出批示，强调要采取有力措施，控制危险源，进一步排查并消除 危化品等重点行业领域安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生。
受党中央、国务院委派，王勇国务委员带领相关部门负责同志立即54 2020.5ANLUINGSHI 1素倒耆承赶赴现场，指导抢险救援等工作。
一、事故有关I情況业主要问_(一）事故有关情况事故调查组经调阅现场视频记录等进 行分析认定，2019年3月21日14时45分35 秒，天嘉宜公司旧固废库房顶中部冒出淡 白烟，随即出现明火且火势迅速扩大，至14时48分44秒发生爆炸。
事故发生后，在党中央、国务院坚强 领导下，江苏省和应急管理部等立即启动 应急响应，迅速调集综合性消防救援队伍 和危险化学品专业救援队伍开展救援，至3月22日5时许，天嘉宜公司的储罐和其他 企业等8处明火被全部扑灭，未发生次生事 故；至3月24日24时，失联人员全部找到救 出86人，搜寻到遇难者78人。
江苏省和国 家卫生健康委全力组织伤员救治，至4月15日危重伤员、重症伤员经救治全部脱险。
生态环境部门对爆炸核心区水体、土壤、大气环 境密切监测，实施堵、控、引等措施，未发生 次生污染；至8月25日，除残留在装置内的物料外，生态化工园区内的危险物料全部转运完毕。
(二）天嘉宜公司主要问题1. 刻意瞒报硝化废料。
硝化废料始终未向环保（生态 环境）部门申报登记，并刻意隐瞒欺骗。
2. 长期违法贮存硝化废料。
大量的硝化废料长期存放 于不具备贮存条件的煤棚、固废仓库等场所，超时贮存问题严重，最长贮存时间甚至超过7年。
江苏响水天嘉宜化工有限公司3.21特别重大爆炸事故调查处理有关问题及探讨
停产整治；9 月响水县组织11 个部门对停产企业进行复产验收，包括天嘉宜公司在内的10 家企业通过验收后陆续复产。
事故经过
14：45：35 ，旧固废库房顶中部冒出淡白烟
14：47：03 ，旧固废库房顶南侧冒出较浓的黑烟
2018 年11 月、12 月，将部分硝 化废料和污泥约480 吨，假冒 “萃取物” 名义运送至江苏省宜 兴市凌霞固废处置公司处置。
旧固废库中的硝化废料储存情况
550吨袋
新
3层
固 废
旧 固 废
库
库
硝化
48m
废料
600 吨袋
□ 南侧设有出入口（无门）
50吨袋 2层
空吨桶 □库内无动力电源和照明设施 和废空铁桶 □ 整体无通风设施
内堆放的硝化废料。
硝化废料固体颗粒燃烧物溅射
硝化废料的产生和收集、贮存情况
2次 （副反应产
苯+混酸
物硝）基苯酚等
（硝酸、硫酸混合）硝化反应
碱洗 去 水洗
除
+ 混二硝基苯
加 氢
冷却析出硝化废料
（600-700kg/d）
混苯二胺
污水处理池 半年清理 1、产生
吨袋包装
先后存储在
污水处理车间 硝化车间
煤堆场
等。
天嘉宜公司成立于2007 年4 月5 日，主要负责人由其控股公司倪家巷集团委派，重大管理决策需倪家巷集团批准。
企业占地面积14.7 万平方米，注册资本9000 万元，员工195 人，主要产品为间苯二胺、邻苯二胺、对苯二胺、间羟基苯
甲酸、3,4-二氨基甲苯、对甲苯胺、均三天甲嘉基宜苯公胺等，主要用于生产农药、染料、医药等。企业所在的响水县生态化工园 区（以下简称生态化工园区）规划面积10 平司方千米，已开发使用面积7.5 平方千米，现有企业67 家，其中化工企业56
响水3.21事故调查报告学习
（4）复产验收把关不严。在响水县复产办组织11 个部门复产验收过程中，响水县原安监局二分局组织专家于
Here is the title 2018年9 月12 日对天嘉宜公司进行安全生产现场复查，共查出89 项事故隐患，在部分尚未完成整改的情况
下，9 月13 日就在天嘉宜公司复产审查意见中签字同意复产。
法机关依据《刑法》对相关人员提起诉讼，依法从严从重予以惩处。
02 （二）公职人员：对有关人员的党政纪处分和有关单位的处理意见，由中央纪委国家监委提出；涉嫌刑事犯罪人员，由中央纪委国
家监委移交司法机关处理。
（三）天嘉宜公司和中介机构处理建议
1.天嘉宜公司
03 3.违法处置固体废物（1）依据《环境影响评价法》《固体废物污染环境防治法》《建设项目环境保护管理条例》，没收其违法所得并处以罚款，并对
四、有关部门主要问题
（二）生态环境部门 响水县环境保护局：
01
（1）未认真履行危险废物监管职责。未督促企业对硝化废料进行固体废物申报登记。作为环境污染防治的行
02 政主管部门，没有落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的
规定要求。
03 3.违法处置固体废物 （2）执法检查不认真不严格。未对固体废物危险特性进行全面检测，检测项目有严重漏项，为事故发生埋下
重大隐患。
（3）对环评机构弄虚作假失察 。 对苏州科太环境技术有限公司出具的与事实不符的建设项目变动环境影响分
析报告未进行认真核实，没有发现硝化H工段e废re水处is理工th艺重e大t变it动l带e来的重大事故隐患。
（4）复产验收把关不严。在明知天嘉宜公司焚烧炉违法投入使用、大量危险废物没有按要求处理到位的情况
【问责名单】响水3.21爆炸事故问责107人名单
国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告。
经国务院调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。
事故调查组认定，天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安全环保管理混乱，日常检查弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。
相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规,出具虚假失实评价报告。
日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对江苏省委常委、常务副省长樊金龙和江苏省副省长费高云在江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故中的失职失责问题立案审查调查。
经查，樊金龙同志作为负责安全生产（应急管理）工作的省委常委、常务副省长，对全省安全生产工作领导督促不力，对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的发生负有重要领导责任；费高云同志作为先后分管、协管安全生产（应急管理），代管生态环境工作的副省长，对全省安全生产和环境保护工作领导督促不力，对事故的发生负有重要领导责任。
樊金龙、费高云同志在推进安全生产和生态环境工作中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民群众生命财产造成严重损失，产生恶劣影响，应予严肃问责。
依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《行政机关公务员处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予樊金龙同志党内警告处分，由国家监委给予费高云同志政务记过处分。
江苏省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法问题的61名公职人员进行严肃问责。
同时，江苏省公安机关对涉嫌违法问题的44名企业和中介机构人员立案侦查并采取刑事强制措施。
江苏倪家巷集团有限公司法定代表人，董事长兼总经理、江苏天嘉宜化工有限公司实际控制人倪成良，江苏天嘉宜化工有限公司总经理张勤岳，江苏天工大成安全技术有限公司董事长单国勋等44人涉嫌非法储存危险物质罪、重大劳动安全事故罪、污染环境罪、提供虚假文件罪，被公安机关立案侦查并采取刑事强制措施。
综合案例-1-江苏响水天嘉宜化工有限公司“3
材料与化工类《工程伦理》案例——江苏响水天嘉宣化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故1、案例背景1.1案例发生的时间2019年3月21日14时。
1.2案例发生的地点江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司(以下简称天嘉宜公司)。
1.3案例发生的规模或性质国务院事故调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。
1.4案例发生后的功效该事故造成园区78人死亡（其中天嘉宜公司29人、之江化工16人、华旭药业10人、园区其他单位10人、周边群众7人、外地人员6人），76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。
1.5天嘉宜公司基本情况天嘉宜公司成立于2007年4月5日，位于生态化工园区东南部，东临301县道，南靠大和路，西南侧为德力化工，西临经三路，隔路与之江化工相对，北侧自西向东依次与华旭药业、富梅化工、鲲鹏化工和江苏神龙经达物流有限公司相邻（见图1）。
（企业所在的响水县生态化工园区规划面积10平方千米，已开发使用面积7.5平方千米，现有企业67家，其中化工企业56家。
）图1 天嘉宜公司及相邻企业分布天嘉宜公司法定代表人为陶在明（公司副总经理兼硝化车间主任），实际控制人为总经理张勤岳（2017年1月24日因污染环境罪被判处有期徒刑一年六个月、缓刑两年）。
天嘉宜公司占地面积14.7万平方米，注册资本9000万元，员工195人。
其主要产品为间苯二胺（17000吨/年）、邻苯二胺（2500吨/年）、对苯二胺（500吨/年）、间羟基苯甲酸（500吨/年）、3,4-二氨基甲苯（300吨/年）、对甲苯胺（500吨/年）、均三甲基苯胺（500吨/年）等，主要用于生产农药、染料、医药等。
天嘉宜公司分设安全科和固废焚烧中心、污水处理中心，负责企业安全生产和环保相关工作。
安全科由副总经理陶在明分管；固废焚烧中心、污水处理中心由副总经理杨钢分管，固体废物由固废焚烧中心负责管理。
江苏响水天嘉宜3·21特别重大爆炸事故警示教育学习
六、有关责任人的处理建议
六、有关责任人的处理建议
七、事故主要教训
1、安全发展理念不牢，红线意识不强 2、地方党政领导干部安全生产责任制落实不到位 3、防范化解重大风险不深入具体，抓落实有很大差距 4、有关部门落实安全生产职责不到位，造成监管脱节 5、企业主体责任不落实，诚信缺失和违法违规问题突出 6、对非法违法行为打击不力，监管执法宽松软 7、化工园区发展无序，安全管理问题突出 8、安全监管水平不适应化工行业快速发展需要
江苏响水天嘉宜化工有限公司 “3·21”特别重大爆炸事故警示教育
2019年11月25日
一、事故基本情况
链接：央视新闻联播6分34秒报道事故调查报告及追责
二、事故的性质
三、事故经过
四、事故破坏情况
五、事故的原因
（一）直接原因
（二）间接原因
1、企业主要问题 （1）天嘉宜公司
八、事故防范措施建议
1、把防控化解危险化学品安全风险作为大事来抓 2、强化危险废物监管 3、强化企业主体责任落实 4、推动化工行业转型升级 5、加快修订相关法律法规和标准 6存硝化废料 ③违法处置固体废物 ④固废和废液项目长期违法运行 ⑤安全生产严重违法违规 ⑥违法未批先建问题突出 （2）中介机构 ①环境影响评价机构 ②安全评价机构 ③设计施工监理设施监测维保等机构
（二）间接原因
2、有关部门主要问题 （1）应急管理部门（响水县应急管理局、盐城市应急管理局、江苏省应急管理厅） （2）生态环境部门（响水县环境保护局、盐城市生态环境局、江苏省生态环境厅） （3）工业和信息化部门（响水县工业和信息化局、盐城市工业和信息化局、江苏 省工业和信息化厅） （4）市场监管部门 （5）规划部门（生态化工园区规划建设局、响水县规划和城市管理局） （6）住建部门 3、地方党委政府主要问题 （1）生态化工园区 （2）响水县 （3）盐城市 （4）江苏省
江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故带给pcb行业的警示
江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21” 特大爆炸事故带给 PCB 行业的警示
文 ／ 张家亮
一、江苏响水天嘉宜化工有限公司“３·２１”特 别重大爆炸事故调查报告出炉
A 依据法律规定和 GB 34330，判断待鉴别的物品、 物质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属 于危险废物。
B 经判断属于固体废物的，则首先依据《国家危 险废物名录》鉴别。凡列入《国家危险废物名录》的 固体废物，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别。
C 未列入《国家危险废物名录》，但不排除具有 腐 蚀 性、 毒 性、 易 燃 性、 反 应 性 的 固 体 废 物， 依 据 GB5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和 GB 5085.6，以及 HJ 298 进行鉴别。凡具有 腐蚀性、毒性、易燃性、反应性中一种或一种以上危 险特性的固体废物，属于危险废物。
２．２ 广东省 ＰＣＢ 行业危险废物产生和处理处置现状 原辅材料中化工原料多、使用量大，生产工艺复杂、 生产环节多，危险废物产生量大。再资源化潜力大， 如含铜污泥、含铜蚀刻液 ( 如表 1、表 2 所示 )。 这么大的事故必将迅速催生一系列危险废物处理 的大动作！ PCB 行业应有所准备。
三、２０１９ 年下半年广东东莞火灾频发，ＰＣＢ 行 业的火灾偶有所闻，借鉴《危险化学品企业安全 风险隐患排查治理导则》排除行业隐患。
推进制定化学品安全法，修订安全生产法、安全 生产许可证条例，提高处罚标准，强化法治措施。修 订安全生产违法行为行政处罚办法，严格执行执法公 示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审 核制度。
突发环境事件中典型水污染物应急去除技术及案例
突发环境事件中典型水污染物应急去除技术及案例突发环境大事是指由于污染物排放或自然灾难、生产平安事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产平安，或造成生态环境破坏及重大社会影响，需要实行紧急措施予以应对的大事，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染大事和辐射污染大事[1]。
突发环境大事不同于一般的环境污染，具有发生突然、集中快速、初期风险不明及处置艰难等特点。
由于产业空间布局与生态平安格局之间、产业结构规模与资源环境承载力之间存在冲突，我国现阶段突发环境大事多发频发态势尚未发生根本性转变，环境风险形势依旧严峻[2]。
突发环境大事中受污染水的移动性强，自然稀释力量有限，污染物可沿河道进行长距离迁移，影响范围大，对水生态系统影响显著，直接影响饮用水水源地平安，因此，突发环境大事的应急处置是重点和难点。
笔者梳理了突发环境大事中水污染物的主要特征和去除技术要求，并对突发环境大事中常见水污染物类型及其去除技术进行了总结，以期为突发环境大事应急处置技术的选择供应参考。
1. 突发环境大事水污染物主要特征及其去除技术要求1.1 水污染物主要特征突发环境大事水污染物的主要特征详细表现在以下3个方面：1）可能涉及的污染物种类多、去除特性各异。
如工业化学品污染物有60 000 余种，原国家平安生产监督管理总局发布的《危急化学品名目》含 2 800 余类危急化学品，原环境爱护部发布的《企业突发环境大事突发评估风险指南》含 310 种污染物，已纳入 GB 3838—2022《地表水环境质量标准》、GB 5749 —2022《生活饮用水卫生标准》等标准的污染物有 100 余种。
2）污染物超标倍数大，去除率要求高。
如2022年松花江水污染大事中，硝基苯浓度最超群过GB 3838—2022中集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（0.017 mg/L）数百倍[3]。
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生态环境部部长:最大限度降低江苏响水爆炸事故的环境影响
近日，生态环境部部长李干杰组织召开会议，研究部署江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故应急处置工作，要求全力协助支持地方科学妥善应对，最大限度降低事故的环境影响。
李干杰强调，要全面加强环境监测，深入开展污染状况研判，为事故应对决策提供科学依据；要千方百计采取有效措施，加快事故现场污水及固体废物的清理处置工作，严防受污染水体进入灌河，切实防范事故次生环境灾害；要密切关注天气状况，提前做好万全准备，应对降雨对处置工作可能造成的影响。
生态环境部介绍，目前各项工作有序推进。
陈家港化工园区内新民河、新丰河、新农河3条入灌河河渠已经全部通过筑坝拦截的方式封堵完毕，同时组织人员对坝体进行加固、巡查和实时监控，确保污染水体不入灌河。
23日，为了解爆炸区域环境影响及风险状况，副部长翟青带领专家深入事故核心区，现场查看事故爆点大坑废水、爆炸区地面坑塘废水及固废等情况，监测人员对污染水体进行了采样分析。
生态环境部从中国环境科学研究院、中国环境监测总站、南京环境科学研究所、固体废物与化学品管理技术中心、清华大学等单位调集环境监测及水、固废、土壤处理等方面30名专家，全力支持当地科学妥善处置事故。
工作组协助地方进一步优化事故区域大气和水体的环境监测方案，对河道内污染水体、核心区残余化学品、污水及固体废物等情况进行摸排，提出了污染治理工作初步方案。
工作组要求当地全面调度周边区域应急池、储罐、运输罐车等资源，做好污水处置设施、园区污水厂技术对接工作，确保设施尽快投入运行。
制定应对降雨预案，提前做好人员调配和物资准备工作。