江苏盐城宣布彻底关闭响水化工园区
江苏3.21安全事故重大案例
江苏3.21安全事故重大案例江苏响水“3·21”特大爆炸事故案一审宣判11月30日，江苏省盐城市中级人民法院和所辖响水、射阳、滨海等7个基层人民法院，对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件进行一审公开宣判，对7个被告单位和53名被告人依法判处刑罚。
2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（事故发生后已被吊销营业执照，以下简称天嘉宜公司）长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。
法院经审理查明，天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，长期违法违规贮存、处置硝化废料，企业管理混乱，是事故发生的主要原因；天嘉宜公司主要负责人由其控股公司江苏倪家巷集团有限公司（以下简称倪家巷集团）委派，重大经营管理决策需倪家巷集团决定、批准。
倪家巷集团与天嘉宜公司共同决策实施不法行为，为了集团自身利益，在天嘉宜公司技术、设备不过关的情况下仍同意上马间苯二胺项目生产线和硝化工段，明知硝化废料有毒、易燃易爆且储存地点不符合安全条件，仍未加强安全管理，未对硝化废料大量、违法贮存予以制止或提出合理处置方案，放任天嘉宜公司非法储存危险物质，最终造成重大人员伤亡和财产损失，倪家巷集团、该集团和天嘉宜公司相关责任人应依法对事故后果承担刑事责任。
天嘉宜公司还违反国家规定，非法焚烧危险废物，严重污染环境，后果特别严重，应依法追究相关人员刑事责任；原公司总经理、法定代表人张勤岳为谋取本单位不正当利益向国家工作人员贿送财物，亦应承担相应刑事责任。
另查明，盐城市环境监测中心等6家中介机构弄虚作假，出具虚假失实文件，导致天嘉宜公司硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露，干扰误导了有关部门的监管工作；盐城市环保部门和响水县应急管理、环保等部门相关工作人员，未认真贯彻落实有关法律法规，日常监管严重缺失，复产验收审核把关不严，存在玩忽职守行为，是事故发生的重要原因。
西进与重塑——中国沿海化工产业整治风暴溯源与外溢影响分析
H2HI产经聚焦•智库研报西进与重塑—中国沿海化工产业整治风暴溯源与外溢影响分析—□中国化工报社产业发展研究中心肇•始］:盐城响水“3•21"爆炸事故的连锁反应还在持续发酵,继多个省份迅速启动了大规模的紧急排查行动后，4月1刁，江苏省人民政府办公厅发布紧急通知，对《江苏省化工行业整治提升方案》征求意见，提出到2020年底全省化工生产企业数量减少到2000家，到2022年数量不超过1000家；同时对全省50个化工园区开展全面评价,根据评价结果压减至20个左右。
4月4日,盐城市委常委会召开会议指出,将彻底关闭响水化工园区,彻底淘汰整治安全环保问题突出的小化工，进一步抬高化工园区和企业整治标准，支持各地建设“无化区”。
这两起事件在社会上引起广泛关注,被一致解读为化工产业布局和结构大调整的导火索；在化工行业则瞬间引起轩然大波，谓之群情激愤，也一点不为过。
对近年来被安全环保严峻形势倒逼而出且步步升级的沿海化工整治提升行动，直抵问题本质的正确解读该是什么？其后续的影响和演进又可能是什么样子?中国化工报社产业发展研究中心对此进彳亍了跟踪研究。
现状与溯源：一场与发展阶段脱节的风暴自2012年以来，国内浙江、江苏、山东、天津等沿海化工大省市迫于严峻的安全环保形势，相继开展了一轮接一轮的化工产业整治提升行动，并呈步步升级的态势，尤其是长期居全国化工第一、第二位置的山东省和江苏省，政策干预调控的力度既历史空前，也极有可能未来绝后。
另外，自2017年始，随着长江经济带建设渐入高潮，沿江化工产业的整治提升也骤然升级。
沿海与沿江，一直是中国化工产业发展的大本营，这一格局从萌芽到发展再到定型，前后经历了近百年的漫长演进过程。
但随着近些年化工产业集中区安全环保问题的集中爆发，现实形势已经动摇了百年中国化工产业既有的格局和根基。
围绕控制增量、优化存量、进区入园、全领域监管四个重点，中国化工第一省山东自2017年开展了声势浩大的化工产业安全生产转型升级专项行动，一年时间内就关闭转产化工企业620家，停产整顿2614家，占全省化工生产企业的42.5%。
官方澄清!江苏化工园区遭淘汰为不实消息!化工整治行动继续推进!
2020年5月10日，江苏省印发了《江苏省 化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录 (2020年本)》的通知，并根据通知内容开 展百日攻坚行动。近日，江苏省化治办的 相关负责人接受了记者采访，对百日攻坚 行动做出了解释。
该负责人表示： 今年4月以来，此次百日攻坚行动主要包括五项重点工作，即： 1、全面排查整治化工生产企业风险隐患抓好化工生产企业评估； 2、化工园区和集中区评估； 3、化工行业发展负面清单制订； 4、危化品全生命周期监管信息共享平台建设； 5、化工行业规划布局等。
此次百日攻坚行动，是指用100天左右的时间对全省化工产业开展全覆盖、拉网兜底式大排 查大整治，对各设区市“一园一策”“一企一策”方案及企业风险辨识表开展评估论证。
5月8日 全省化工产业安全环保整治提升攻坚行动动员培训会在南京召开。
5月10日 江苏省政府办公厅印发《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(2020年本)》，进 一步强化化工产业负面清单管理。
5月29日 全省危险化学品全生命周期监管信息共享平台按期开通上线，初步实现了危化品监管数据在 部门之间横向共享，并逐步向全省危化品生产企业和化工园区纵深监管渗透。
截止到7月8日，专家组已提出1000多条的安全环保建议，为江苏省化工园区和化工企业整 治提升指明了方向。
下一步，江苏省将改正专家组检查出的 问题及隐患，全面提升本质安全水平， 结合“十四五”发展规划，推动江苏省 化工产业绿色、高端、可持续发展。
据了解，近年来江苏省通过“263” 减化、化工企业“四个一批”和化 工产业安全环保整治提升等行动， 全省化工生产企业数量已大幅下降， 化工整治取得阶段性进展。
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BY——危司机
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应收账款项目审查应注意的事项
应收账款系列应收账款项目审查应注意的事项应收账款是指企业因销售商品、产品或提供劳务而形成的债权，即由于企业销售商品、产品或提供劳务等原因，应向购货客户或接受劳务的客户收取的款项或代垫的运杂费，属于企业的一项债权性资产。
一般情况下，应收账款项目在企业资产负债表的资产总额构成中占比相对较大（个别以现金交易为主企业除外），尤其在企业的流动资产构成中占比更是如此。
应收账款周转的快慢，反映着企业资金周转的好坏，是衡量企业经营管理好坏的一个重要组成部分。
因此，对于应收账款项目的审查，往往是业务调查人员审查的难点，也是调查的重点，应予以高度重视。
下面笔者拟就“应收账款”项目审查应注意的事项谈谈自己的看法，仅供同仁参考。
一、应收账款的真实性审查应收账款项目与企业的销售收入紧密联系，可能会影响企业的利润，因此，对应收账款项目的真实性审查，不仅是核实企业资产的真实性，而且也是核实企业利润真实性的需要，业务人员应予以高度重视。
重点要结合企业的销售合同、出库清单、运费清单、营销政策进行仔细核对，关注关联方交易价格是否公允，有无利用关联方交易虚增利润，或者转移利润的现象，重点关注以下现象。
（一）年底开票，年后冲回现象。
这种是典型的虚增收入、虚增利润的现象，可能是关联企业，也可能不是关联企业。
如果企业的12月末销售收入与应收账款较11月末出现显著增长，且金额较大，业务调查人员须结合12月份和次年1月份销售收入明细情况与相关合同等原始凭证进行仔细对照核对，以确认是否有虚增应收账款、虚增收入、虚增利润现象。
发现类似问题，应重新调整企业12月末的资产负债表、利润表、现金流量表，以准确反映企业的真实的财务情况，以确定合理的担保额度。
（二）应收账款长期挂账，未有资金回笼情况。
应收账款有一定的账期，在合理的账期内，未有资金回笼属于正常现象，但如果超过一定的期限，仍然未有资金回笼，调查人员须特别注意。
一种情况可能是关联企业（这种关联企业可能不一定是很明显，也可能从形式上看不出，但实质上是公司主要负责人控制的企业）虚增收入、利润而虚增的应收账款；另一种可能是业务在销售过程中出现了问题，如产品不合格、存在瑕疵或是其他问题，无论哪一种问题都会对企业的财务状况产生一定的影响。
“宁可毒死,不要穷死”政绩观休矣
“宁可毒死,不要穷死”政绩观休矣作者：张燕来源：《中国商人》 2019年第6期从江苏响水县城沿灌河一路向东北方向,大约30公里车程就到达位于响水县陈家港镇的响水生态化工园区。
沿途经过十几个大大小小的村庄,在那场严重的爆炸事故中损坏的窗户已经重新装上。
在事故半个月之后,盐城官方表态,要以壮士断腕的意志和决心,彻底淘汰整治安全系数低、污染问题严重的小化工厂,将彻底关闭响水化工园区。
江苏省官方也表示,将支持各地区建设“无化区”。
?响水爆炸案之后,全国第二化工大省江苏终于以壮士断腕的决心全力推动化工园区的整治改造。
而这也是真正地落实中央环保督察的整改要求。
爆炸之后,响水化工园区彻底关闭??得知化工园区将永久关闭的消息后,李娜(化名)一家又搬回了王商村。
这是距离爆炸发生地天嘉宜最近的村庄。
?爆炸发生的那个下午,李娜正在位于响水生态园区内一家橡胶生产企业的实验室里上班。
一声巨响后,李娜工位旁边的窗户整个飞了出去,玻璃飞溅得四处都是,李娜的面部和身体都出现了不同部位的划伤。
受伤的李娜在同事的帮助下匆忙下楼,跑到楼下才知道发生了爆炸。
?在响水县医院治疗的日子里,李娜的丈夫和家人也搬到了县城的亲戚家借住。
出院后,李娜一段时间内也不敢搬回位于化工园区的家中居住。
那场爆炸不仅在她的面部留下了伤疤,也在她的心里留下了一道深深的阴影。
李娜告诉《中国经济周刊》记者,即使化工园区不被关停,自己也不打算再继续在这里工作了。
“谁还敢回去上班啊?不要命么?如果不被关停,我肯定是要搬家的。
”事发地响水生态化工园区,起初名为“盐城市陈家港化学工业园区”,后更名为“陈家港化工集中区”。
2003年2月,《陈家港化学工业园区环境影响评价与环境保护规划报告书》通过了江苏省环保厅审批,是苏北沿海地区第一个取得省环保厅批准的化工专业园区。
园区2010年正式更名为“江苏响水生态化工园区”。
2017年数据显示,园内企业共有55家。
响水县人民政府网站的数据显示,2018年,响水县GDP实现349.86亿元,增速达8.1%,为盐城市各区、县第一。
江苏盐城市2009年2月20日水污染事件
江苏盐城市2009年2月20日水污染事件(来源《新闻1+1》)日前，盐城水污染事件端由查清，一家标兵化工厂偷排工业废水，引发一个城市大范围断水，背后深层次的原因到底何在，水污染事件频频发生，化工污染屡禁不止，如何从根本杜绝此类事件再度上演？对此，央视《新闻1+1》首席观察员白岩松表示：“看到的是一个企业偷排，这一个偷排就把事情的轻重度好像给说轻了，在我看来，这叫公然投毒。
”白岩松坦言：“贫穷，只顾眼前才是真正的污染源。
”白岩松：偷排行为实为“公然投毒”有相关报道说自来水厂对水污染是通过检测员用嗅觉来发现的。
对此白岩松表示：因为现在自来水厂变成企业了，也有节约成本的考虑，这是通过报道，而且是自来水厂人自己说的，每天也就是两三次的检测，而且我们这儿没有什么先进的检测设备，主要是来观测浓度和味道。
当时我看到这一块的时候，立即产生一点黑色幽默的感觉，如果我们的检测员今天感冒了怎么办？他今天感冒，鼻子不好使，就会推延好久才会发现，更何况有很多有害的物质是无色无味的，怎么办？水，人命关天，你一开场就已经说到了，所以怎么重视都不为过，表面上我们现在还是轻描淡写的，或者说查出来了，看到的是一个企业偷排，这一个偷排就把事情的轻重度好像给说轻了，在我看来，这叫公然投毒。
白岩松：贫穷，只顾眼前才是真正污染源当谈到污染仅仅是因为一些地方的领导干部为了追求片面，追求经济造成的问题时，白岩松坦言：“很多因素都混杂在一起，比如就像你说的太湖，印象很深，当时是温家宝总理亲自到无锡去开了三湖治理的座谈会。
为什么要总理亲自去？因为一个太湖不止一个省，那边还有浙江，这边还有江苏。
多头大家互相推卸责任，总理坐镇才能把这个问题给协调好。
中国的地理，很多的省市名字一听，给现在经济发展也留下了很多问题。
湖南、湖北是以湖当界，河南、河北上下游，上游着什么急啊？我干吗要付出那么大代价？因为它不直接危害我。
下游这块就是受害者，所以互相推诿。
多头管理，什么时候你都可以看到，既有环保局的人，又有水利部的人，到底怎么去协调。
盐城市城市产业概况分析
盐城市城市概况一、区域及行政区划盐城市位于江苏省沿海中部，东临黄海，南与南通市、泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望，下辖东台1个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，以及盐都、亭湖、大丰3个区，设有盐城经济技术开发区和城南新区。
盐城自汉武帝元狩4年（公元前119年）设立盐渎县，东晋安帝义熙7年（公元411年）时更名为盐城县，历来是东南沿海重要的盐业生产中心，海盐文化丰富，因产盐而得名。
二、面积盐城有着得天独厚的土地、海洋、滩涂资源，是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市。
全市土地总面积16931平方公里，其中沿海滩涂面积4553平方公里，占全省沿海滩涂面积的67%；海岸线长582公里，占全省海岸线总长度的61%。
三、经济2018年，全市实现地区生产总值5487.1亿元，总量居全省第7位，同比增长5.5%。
其中，第一产业增加值573.4亿元，第二产业增加值2436.5亿元，第三产业增加值2477.2亿元，三次产业增加值比例为10.5：44.4：45.1。
四、人口及收入2018年末全市户籍人口824.7万人，比上年末减少1.42万人，其中城镇人口496.5万人，乡村人口328.2万人，城镇化率64.03%。
2018年末常住人口720万人，比上年末减少4.22万人。
2018年全市居民人均可支配收入29488元，比上年增长8.9%。
城镇常住居民人均可支配收入35896元，比上年增长8.4%。
五、高速铁路青盐铁路：北起青岛北站、南至盐城北站，全长428公里，设计时速200公里/小时，已于2018年12月通车。
在盐城境内设响水、滨海、阜宁、射阳、盐城北站共5座车站。
盐通铁路：北起盐城站，南至南通西站与沪通铁路连接，全线正线长度187.96公里，设计时速350公里/小时，已于2018年1月开工，计划于2020年底通车。
在盐城境内设盐城站、大丰、东台共3座车站。
徐宿淮盐铁路：即徐州-宿迁-淮安-盐城铁路，是江苏境内东西向高速铁路，全长约314公里，设计时速250公里/小时。
【2019年整理】江苏盐城市2009年2月20日水污染事件
江苏盐城市2009年2月20日水污染事件(来源《新闻1+1》)日前，盐城水污染事件端由查清，一家标兵化工厂偷排工业废水，引发一个城市大范围断水，背后深层次的原因到底何在，水污染事件频频发生，化工污染屡禁不止，如何从根本杜绝此类事件再度上演？对此，央视《新闻1+1》首席观察员白岩松表示：“看到的是一个企业偷排，这一个偷排就把事情的轻重度好像给说轻了，在我看来，这叫公然投毒。
”白岩松坦言：“贫穷，只顾眼前才是真正的污染源。
”白岩松：偷排行为实为“公然投毒”有相关报道说自来水厂对水污染是通过检测员用嗅觉来发现的。
对此白岩松表示：因为现在自来水厂变成企业了，也有节约成本的考虑，这是通过报道，而且是自来水厂人自己说的，每天也就是两三次的检测，而且我们这儿没有什么先进的检测设备，主要是来观测浓度和味道。
当时我看到这一块的时候，立即产生一点黑色幽默的感觉，如果我们的检测员今天感冒了怎么办？他今天感冒，鼻子不好使，就会推延好久才会发现，更何况有很多有害的物质是无色无味的，怎么办？水，人命关天，你一开场就已经说到了，所以怎么重视都不为过，表面上我们现在还是轻描淡写的，或者说查出来了，看到的是一个企业偷排，这一个偷排就把事情的轻重度好像给说轻了，在我看来，这叫公然投毒。
白岩松：贫穷，只顾眼前才是真正污染源当谈到污染仅仅是因为一些地方的领导干部为了追求片面，追求经济造成的问题时，白岩松坦言：“很多因素都混杂在一起，比如就像你说的太湖，印象很深，当时是温家宝总理亲自到无锡去开了三湖治理的座谈会。
为什么要总理亲自去？因为一个太湖不止一个省，那边还有浙江，这边还有江苏。
多头大家互相推卸责任，总理坐镇才能把这个问题给协调好。
中国的地理，很多的省市名字一听，给现在经济发展也留下了很多问题。
湖南、湖北是以湖当界，河南、河北上下游，上游着什么急啊？我干吗要付出那么大代价？因为它不直接危害我。
下游这块就是受害者，所以互相推诿。
多头管理，什么时候你都可以看到，既有环保局的人，又有水利部的人，到底怎么去协调。
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江苏盐城宣布彻底关闭响水化工园区
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
江苏盐城宣布彻底关闭响水化工园区4月4日，江苏盐城市委常委会召开会议，研究部署响水“3·21”特别重大爆炸事故下一阶段处置和盐城安全生产、化工产业整治提升、化工园区转型发展等工作。
会议指出，要以壮士断腕的意志和决心，彻底淘汰整治安全系数低、污染问题严重的小化工。
会议认真研究了响水化工园区及全市化工产业综合治理工作，决定彻底关闭响水化工园区，将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点，加快实现乡村振兴。
3月21日14时48分，响水化工园区内的江苏天嘉宜化工有限公司（以下简称“天嘉宜”）发生爆炸。
截至3月27日，事故已造成78人死亡，超过600人不同程度受伤。
事故波及周边16家企业，事发地所有企业已陆续停产。
3月23日，国务院江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组召开第一次全体会议。
会议指出，事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场，事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。
4月1日，江苏省政府办公厅下发《江苏省化工行业整治提升方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》征求意见稿）显示，江苏省拟优化化工
行业的规划布局，大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下等化工生产企业。
《方案》征求意见稿要求全力推动化工园区整治改造提升，其中包括减少化工园区（集中区）的数量。
根据已提出的和新增加的化工园区安全、环保要求，从园区规模、产业层次、用地面积、规划许可、安全监管、环境治理等方面，对江苏全省50个化工园区开展全面评价，根据评价结果，压减至20个左右。
据了解，《方案》征求意见稿目前仍处于研究阶段，尚未正式对外发布。
值得关注的是，成立于2002年6月的响水生态化工园区是首个被宣布列入“关闭之列”的化工园区。
记者能搜到的最早注册在陈家港镇的化工企业是在1997年11月。
2002年6月响水生态化工园区成立后，入驻的化工企业越来越多，2002年入驻5家，2003年入驻了11家。
2006年10月，江苏省对外公布《全省化工生产企业专项整治方案》，称将用3年时间开展化工生产企业专项整治工作。
2007年5月，太湖蓝藻危机爆发，化工企业整治工作加速推进。
2007年4月，来自江阴的倪家巷公司投资的天嘉宜公司在响水注册成立，2008年5月25日开工建设，该项目总投资3.5亿元。
值得一提的是，2007年前后正是国内重化工超常规发展的时代，一大批化工企业在沿海崛起。
记者梳理了响水生态化工园区的64家化工企业，2006年就引进9家化工企业，2007年落户8家。
记者梳理还发现，几乎从2008年开始，响水的GDP快速增长，2007年增长率16%，2008年是28%，2009年是31%，2010年是29%。
2010年的GDP 产值是135.2亿元，与2007年的62.8亿元相比几近翻番。
公开资料显示，2011年，响水生态化工园区纳税额就占到响水县财政收入的1/6左右，成为拉动经济的“三驾马车”之一。
3年后，天嘉宜还被当地政府列为“后备上市”单位。
随着商业版图进一步扩张，天嘉宜存在的安全和环保隐患开始显现。
2014年9月，江阴市环保局接到村民投诉，最后挖出化工废物124.18吨。
经检测，苯胺类物质比饮用水标准超标7倍。
警方调查发现固废来自天嘉宜。
2017年1月，该公司两名负责人因犯污染环境罪被法院判刑并处罚金。
2016年10月，天嘉宜建设总投资2500万元的固废和废液焚烧项目（4500吨/年）投产运行。
天嘉宜公司近似一个“7”字型的厂区内，固废仓库位于厂区最西侧，与天然气站和焚烧炉相邻。
本次大爆炸所炸出的巨坑，直径大致为160米左右，坑深度约为两米。
该公司职工介绍，大坑所在位置就是厂区的固废仓库。
“盐城发布”4月3日消息称，天嘉宜化公司3名负有重大责任的嫌疑人被当地警方采取刑事强制措施，公安机关将进一步加大侦查工作力度。
目前针对事故原因，国务院江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组尚未发布最新信息。
4月4日，盐城市委常委会召开会议强调，爆炸事故再次用血的教训警示我们，安全生产是“易碎品”，从来没有万无一失，只有“一失万无”。