常用公文写作和行文规范
公文种类及行文规则
专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相 干的事项和问题。
切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于： 1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理 2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情 3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。
（2）批示性通知。包括批转性、转发性和印发性通知，三种通知都有一段或两段批语。 批转性通知用于上级机关将下级来文直接批示给有关地方和机关贯彻执行。下级机关来文通 常是指呈转性意见或报告，上级机关经审阅后如同意，予以批转。比如中共中央国务院《批转农 业部〈关于我国乡镇企业情况和今后改革和发展意见的报告〉的通知》。 转发性通知的使用有两种情况，一是用于转发上级机关的公文给所属地方和单位贯彻执行； 二是通常由办公厅室根据领导授权，将同级或不相隶属机关的来文转发给有关地方和单位贯彻执 行。 印发性通知用于党政机关和其他社会组织印发法规、规章类公文，同时，也用于领导机关印 发工作要点、计划、领导讲话以及其他需要用通知印发的非法定公文。 （3）知照性通知。用于告知有关单位需要周知而不需要直接执行或办理的事项。如机构设立、 调整，机关单位变更作息时间等。 （4）任免人员通知。按照人事管理权限，上级下达有关人员的任免或聘用的决定，用任免人 员通知。 （5）会议通知。会议通知用于党政机关和其他社会组织在召开会议之前，将有关事项通知有 关单位，使与会者有准备地参加会议。这种通知在各级各类机关的使用频率很高，学习通知的写 作，首先要学会写会议通知。
国家机关各种行政公文写作格式和范例则
国家机关各种行政公文写作格式和范例则国家机关各种行政公文是国家行政机关在日常办公和决策中所使用的文件形式，其重要性不言而喻。
一份规范的行政公文不仅可以保证国家机关行政事务的顺畅进行，还可为管理者提供指导，为市民提供信息参考。
但是，要想写出一份规范、易读、明了的行政公文并不容易，因为行政公文需要严格遵守行文规范、格式等要求。
本文将简要介绍国家机关各种行政公文写作格式和一些范例则。
一、普通公文普通公文是一种常见的行政公文。
通常包括来文、去文、呈批件、请示报告、通知和命令等。
因此，普通公文的格式也分为六个部分。
1. 信头和签名：它位于公文的右上角，包括：机构名称、标题、发文时间、来文时间、编号、密级和紧急程度等。
2. 主体部分：公文的主体部分是指公文的正文。
正文会被分成多个部分，如开头、正文和结尾。
3. 呈批部分：委员会或者机关对该公文的意见和建议。
4. 校对部分：负责校对公文的人员和部门。
5. 签批部分：由某位分类主任或者领导批阅和签字，决定公文的下一步行动。
6. 发文码：它位于公文的最下面，代表公文的类型。
其范例如下：二、通知通知是一种正式公文，用于发布和通知机关的决定、事项或政策。
通知公文的结构也包括以下几个部分：1. 信头和签名：包括公文的发文机构、时间、编号、标题、密级和紧急程度。
2. 主体部分：公文的主体部分包括开头、正文和结尾。
3. 收件人：指通知所涉及的组织或个人，包括：机关名称、地址、邮政编码、电话和传真等信息。
4. 事由：通知公文必须说明通知的目的和原因，清楚的阐述事情的来龙去脉。
5. 附件：通知和其他文件的相关材料。
其范例如下：三、请示报告请示报告是一种行政公文，表示要求或者意见请求。
请示报告通常是公文的发起点，因为它可以触发其他组织和部门顺利执行领导和要求。
请示报告的范例如下：四、决定决定是行政机关的意见和决定，决定的公文形式也被称为决定书。
决定公文分为两个部分：公文头和主题部分。
常用公文写作和行文规范教材
常用公文写作和行文规范教材第一篇：公文写作基础知识在工作中，公文写作是非常重要的基本技能。
遵守规范、清晰和准确地表达信息是公文写作的核心要素。
以下是一些常用的公文写作基础知识：1. 公文的定义公文是指政府机关、事业单位、企事业单位及其他组织机构为了处理行政管理和内部管理事务而用于传达和交换信息的文书。
公文主要用于传达工作意见、决策、命令、通知、报告等内容。
2. 公文的种类常见的公文种类包括通知、命令、决定、公告、报告、请示、函电等。
不同种类的公文有不同的写作规范和格式要求，撰写时需根据具体情况进行规范处理。
3. 公文的基本结构公文一般包括题头、主体和落款三部分。
题头包括机关名称、文件名称、文号、日期等信息；主体部分表达正文内容；落款包括作者单位、联系方式、签名、日期等信息。
4. 公文写作的准则在撰写公文时，需遵守一些基本的写作准则，如准确表达内容、简洁明了、语言规范、格式一致等。
公文写作需要尽可能使用规范的词语和语句结构，避免出现口语化、文章化等不当用语。
5. 特殊公文的写作要点有些特殊类型的公文有自己的写作要求，如报告类公文需注重数据支撑、逻辑严密；请示函需要清晰陈述请求事项、说明理由；决定命令类公文语气要坚决、立场明确等。
第二篇：行文规范教材在写作中，遵循行文规范也是十分重要的。
行文规范能够提高文档的规范性、专业性和权威性。
以下是一些行文规范的教材：1. 语法和标点符号正确使用语法和标点符号是行文规范的基础。
在撰写文档时，应注意遵守语法规范，正确使用标点符号，保持句子结构的完整和清晰。
2. 文字排版和格式要求文字排版和格式的规范性能够增加文档的整体美观度和可读性。
在排版时应注意字号、字体、行间距、段落间距等要素，保持整体风格的一致性。
3. 文字表达和修辞技巧文字表达和修辞技巧可以使文档更加生动和有吸引力。
在撰写文档时，可以运用比喻、排比、对偶等修辞手法，使文档内容更加丰富多彩。
4. 文字量和结构合理性文字量和结构的合理性直接影响读者对文档的理解和接受程度。
机关常用公文写作规范
机关常用公文写作规范机关常用公文写作规范篇一：机关常用公文写作要求及新闻机关常用公文写作要求及新闻、信息写作的要点概述一、公文写作概述公文共有14个正式文种，分不是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
1.常用公文类型：会议纪要、请示、报告、通知、意见、条例、规定普通写作要求：分清上行文、下行文、平行文的区不：要紧文体的适用范围：（1）命令适用于根据有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；（2）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关别适当的决定事项；（3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；（4）通告适用于发布各有关方面应当遵守或者周知的事项；（5）通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和别相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员；（6）通报适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或者事情。
平时常写的有会议纪要、报告、总结、请示等。
总结：要紧要搭好框架（环绕几个方面）、选好事例（要紧工作、突出成效）、提炼好标题（突出典型特点）、先谈成绩再谈别脚和努力方向2.行政公文体式公文的普通体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等（文电处的职能）。
格式要求三环节：文头部分行文部分文尾部分公文的规范体式：一指撰写公文所采纳的语体；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体罗列上的规定形式。
公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。
3.公文写作注意事项——分清该公文呈送对象是上级、下级依然平行单位——普通的通知、公告、通告把握人、事、地、时四个要素——其他函一类公文可根据规范格式，格式方面都可查找对比——内容要紧是主旨明确、文字精确、条理清晰（一）明确主旨：写作目的，经过公文的全部内容所表达的要紧观点、基本主张、政治倾向和政策期求。
公文写作与文件规范
公文是在经营管理过程中形成的具有高度权威性、行政约束力和规范体式的文书；是公司发布各种决策、规章制度，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的一种重要载体。
常用公文种类主要包括：1. 决定合用于安排重要事项或者重大行动，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级公司不适当决定的事项。
2. 决议合用于经过会议讨论通过并要求有关单位或者个人贯彻执行的事项。
3. 批复合用于答复下级单位请示事项。
1. 通知合用于传达需要办理、执行或者周知的事项，合用于发布规章制度、批转和转发公文。
2. 通报合用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。
3. 函合用于不相隶属单位之间相互商洽工作、问询和答复问题，请求批准和答复审批事项。
1. 报告合用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的问询。
2. 请示合用于向上级单位请求指示、批准。
3. 简报合用于汇报工作、交流信息、指导工作、宣传教育等事项。
(四)其他公文1. 议案合用于提请审议事项、提请审议重慷慨案、提议审议人员任免的事项。
2. 意见合用于提出执行意见，要求批转执行或者提供参考意见的事项。
3. 会议记要合用于记载、传达会议精神和有关情况。
另有其他计划性、记录性、经济类、讲话类、合同类及日常各类公文。
公文普通由秘密等级、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题辞、抄报单位、抄送单位、印发单位和印发日期等部份组成。
(一)密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个层次。
涉及公司秘密的公文，应当标明密级和保密期限，其中“绝密”、“机密”公文应当标明份数、序号。
(二)公文按照紧急程度，分为特急、紧急、普通三种。
(三)发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化简称，联合发文，主办单位罗列在前。
同样，主送单位也应当使用全称或者规范化简称、统称。
发文单位标识下、红色反线以上，用宋体字居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用“[ ]”括入；序号不编虚位(即不编为 001)，不加“第”字。
公文格式规范与常见公文写作
公文格式规范与常见公文写作一、公文概述与公文格式规范党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。
之前相关条例、办法停止执行。
（一）公文的含义公文，即公务文书的简称，属应用文。
广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。
狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。
•（二）公文的行文方向和原则•、上行文下级机关向上级机关行文。
有“请示”、“报告”、和“意见”。
•、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。
主要有“函”、“议案”和“意见”。
•、下行文上级机关向下级机关行文。
主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。
•其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。
•“通报”可下行文和平行文。
•原则：•、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系•、一般不得越级行文•、同级机关可以联合行文•、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关•、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文•(三) 公文的种类及用途•、决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
•、决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
•、命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
•、公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
•、公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
•、通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
•、意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
•、通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
•、通报。
常用公文格式和写作
常用公文格式和写作-1-常用公文格式一、公文标题字体公文标题应当是二号小标宋简体，副标题用三号楷体，一般不用加粗。
许多人爱用小标宋简体、宋体、仿宋体、华文中宋、黑体，用小二号、一号，这都是不对的。
二、标题位置、格式红头文件（即党政机关使用的带发文机关名称的文件俗称，文件头一般为红色）的标题编排于红色分隔线下空一行或者两行位置，非红头文件的标题编排于页面第一行即可。
标题由发文机关名称、事由和文种组成。
（发文机关单独一行）标题分一行或多行居中排布；回行时，做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。
多行标题排列使用正梯形、倒梯形或者菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形。
如果是呈报领导审阅批示的非正式发文纸质件，一般无报批页且领导又可能有大段批示，此类可以在标题前多空几行，多多留白，以供领导批示。
公文如果有副标题，副标题应当随破折号另起一行；另外，标题中不应出现书名号和引号（转发通知除外）。
（如下图）三、正文的有关要求正文是公文的主体。
公文首页必须显示正文，正文用三号仿宋体字，编排在主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
这里着重强调下仿宋体字尽量用“仿宋_GB2312”(即国标仿宋)，不要用”仿宋”，因微软自xp系统之后开发的win7、win8、win10系统的“仿宋”字体，将此类文档拷贝到xp系统，-2-仿宋字体就变成了黑体。
文中结构层次序数依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，不能逆向，这里尤其要注意一后面是顿号，1后面是点（实心的圆点），（一）和（1）后面无任何标点符号。
特殊情况下可以做适当调整，一般第一层用三号黑体字，第二层用三号楷体字，第三层和第四层用三号仿宋字体标注（多指小标题的字体）。
这里，常见错误是滥用顿号，“（一）、”“1、”“（1）、”都是不对的。
正文涉及数字、年份的，一律不得拆行。
单独的小标题，末尾不标注标点符号；小标题之后接着带正文的，末尾用句号。
公文格式要求要求规范与常见公文写作
公文格式规范与常见公文写作一、公文概述与公文格式规范党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。
之前相关条例、办法停止执行。
（一）公文的含义公文，即公务文书的简称，属应用文。
广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。
狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。
•（二）公文的行文方向和原则•1、上行文下级机关向上级机关行文。
有“请示”、“报告”、和“意见”。
•2、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。
主要有“函”、“议案”和“意见”。
•3、下行文上级机关向下级机关行文。
主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。
•其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。
•“通报”可下行文和平行文。
•原则：•1、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系•2、一般不得越级行文•3、同级机关可以联合行文•4、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关•5、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文•(三) 公文的种类及用途•1、决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
•2、决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
•3、命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
•4、公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
•5、公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
•6、通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
•7、意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
•8、通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
常用公文写作和行文规范
请示》。
（十）批复。下行文，适用于答复下级机关请示 事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如 《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格 的批复》。 （十一）意见。既可以是上行文，也可以作为下 行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办 法。上行文具有参谋性质；出自上级机关的“意 见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如 《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集 体资产管理的意见》。
谢谢大家
敬请提出宝贵意见
但这只是一个意见，未形成正式制度，因而没有引起
普遍重视，在实践中反而出现了“请示报告”这种不
伦不类的文种。另一方面，有些上级机关的领导干部 对于下级机关请示工作，往往用“打个报告上来我们 审批”的说法代替要下级机关写请示，这也造成了下 级机关报告、请示不分的情况。现行的《公文处理办 法》已经明确了报告与请示是两个不同的文种，因而 不应该再出现二者不分的情况。
（六）通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误， 传达重要精神或者情况。如《关于2011年度民主评 议政风行风活动的通报》。
（七）议案。平行文，专用于各级人民政府按照法
律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委
员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建 长江三峡工程的议案》。 （八）报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作， 反映情况，答复上级机关的询问。如《乳山市财政 局关于2010年上半年工作情况的报告》。 （九）请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、 批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的
常用公文写作 与行文规范
公文的概念
公文是党政机关、人民团体、企事业单 位在公务活动中使用的，具有法定效力 和规范体式的文字书面材料。它是各机
关单位依法行政和进行公务活动的重要
公文写作与行文规范标准
公文写作与行文规第一节公文概述一、公文的含义公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规体式的特定文书。
二、公文的特点（一）法定的权威性首先,公文的作者和读者是法定的;其次,适用围是法定的;第三,发文权限是法定的.（二）格式的规性（三）执行的时效性三、公文的种类（一）《国家行政机关公文处理办法》中有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
（二）《中国共产党机关公文处理条例》中有14种：决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（三）公文按照传递方向、性质、密级、紧密程度和表达形式等不同，可以有许多种分类方法。
（四）公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
（五）按容及所限定的阅读围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。
（六）按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。
四、公文的一般格式公文格式一般包括:眉首、主体、版记三个部分。
（一）眉首：机密★×年×××××（主送机关名称）：××××（发文机关名称）000001特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
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但这只是一个意见，未形成正式制度，因而没有引起普
遍重视，在实践中反而出现了“请示报告”这种不伦 不类的文种。另一方面，有些上级机关的领导干部对 于下级机关请示工作，往往用“打个报告上来我们审 批”的说法代替要下级机关写请示，这也造成了下级 机关报告、请示不分的情况。现行的《公文处理办法 》已经明确了报告与请示是两个不同的文种，因而不 应该再出现二者不分的情况。
第二、行文内容不同。报告可以是一文一事，作专 题性报告；也可以一文数事，作综合性报告。请示 必须一文一事，便于上级机关及时审批。如果在一 份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会 因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误 本可立即批复事项的办理。
第三、行文目的不同。报告的目的只是为了让上级 机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无 需上级机关批准。请示的目的是为了得到上级机关 的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复。
（六）通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误， 传达重要精神或者情况。如《关于2011年度民主评 议政风行风活动的通报》。
（七）议案。平行文，专用于各级人民政府按照法 律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委 员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建 长江三峡工程的议案》。
（八）报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作， 反映情况，答复上级机关的询问。如《乳山市财政 局关于2010年上半年工作情况的报告》。
（十二）函。平行文，适用于不相隶属机关之 间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和 答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经 济贸易部的《关于经援项目税收问题的函》。
（十三）会议纪要。既可作下行文，用于传达 会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为 上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。 还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情 况用。如《全国农村工作会议纪要》。
第四、处理方式不同。与下级机关发出报告和请示的 目的不同相对应，上级机关在收到报告和请示时的处 理方式也不同。对报告一般只作为“阅件”在一定范 围内传阅，然后立卷归档。面对请示则无论同意与否 ，都必须及时批复。
第五、行文重心不同。报告是陈述性公文，以叙事为 主。请示是请示性公文，以说理为主。
（九）请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、 批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的 请示》。
（十）批复。下行文，适用于答复下级机关请示 事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如 《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格 的批复》。
（十一）意见。既可以是上行文，也可以作为下 行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办 法。上行文具有参谋性质；出自上级机关的“意 见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如 《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集 体资产管理的意见》。
常用公文写作 与行文规范
公文的概念
公文是党政机关、人民团体、企事业单 位在公务活动中使用的，具有法定效力 和规范体式的文字书面材料。它是各机 关单位依法行政和进行公务活动的重要 工具。
法定公文文种
党务公文（14种）：决议、决定、指示、 意见、通知、通报、公报、报告、请示、 批复、条例、规定、函、会议纪要
行政公文（13种）：命令（令）、议案、 决定、公告、通告、通知、通报、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要
公文的种类
（一）按行文关系分类 按行文关系分，可将公文分为上行文、下行
文、平行文三类。 1．上行文，指下级机关对上级主管机关的行
文，如请示、报告等。 2．下行文，即自上而下的行文，指机关单位
行政公文文种介绍
（一）命令（令）。国家机关公布性文种的一种， 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施 行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。如 《中华人民共和国主席令》、《国务院关于在我国 统一实行法定计量单位的命令》。
（二）决定。下行文的一种，适用于对重要事项或 重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或 者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关 于体制改革的决定》。
报告与请示的区别
请示与报告是两种容易用错的公文，造成用错的原因 有两方面。一方面，在历史上，1951年政务院颁布的 《公文处理暂行办法》规定的公文种类中，只有报告 没有请示，其规定是“对上级陈述或请示事项”都用 报告。这在实际工作中带来了问题。1957年国务院秘 书厅专门发出通知，提出“报告和请示必须分开使用 ”，“报告中不能写请示
第一、行文时间不同。报告是为了让上级机关了解和 掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或 办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕 。因此，报告可以在事前、事中、事后行文。而请示 中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方 能实施、办理。因此，请示必须事前行文，切不可“ 先斩后奏”。毛泽东说过：“事前请示、事后报告”。
（三）公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重 要事项或者法定事项。如《浙江省人民政府关于打 击走私活动的公告》。
（四）通告。公布性文种，适用于在一定范围内公 布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《乳山 市人民政府关于查处违法建设的通告》。
（五）通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级 机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文， 也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周 知或者执行的事项，任免人员等。如《山东省人民 政府关于加强水土保持工作的通知》。
对其下属单位的发文。如批复、通知、决定 等。 3．平行文，指平行机关或不相隶属机关（即 没有领导或业务指导关系的机关）之间的行 文，如函。
公文的种类
（二）按文件作用分类 根据文件所起的作用不同，还可以分为规范
性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性 文件、记录性文件等。 1．规范性文件，如党务公文中的条例、规定。 2．指挥性文件，如命令、指示、决定、决议 等。 3．报请性文件，如请示、报告、议案等。 4．记录性文件，如会议纪要。