农业发展重大方针和政策
农村工作方针与政策解读
农村工作方针与政策解读在中国的农村地区，农业和农村发展一直是国家政策的重点。
农村工作方针与政策的制定旨在促进农村经济的发展，改善农民生活条件，实现农村现代化。
本文将对农村工作方针与政策进行解读，重点关注农业发展、农民收入、农村基础设施、农村教育、农村医疗保障、农村环境保护、乡村旅游以及产业扶贫等方面的内容。
一、农业发展农业作为国民经济的基础，农村工作方针与政策鼓励农村地区发展现代农业。
首先，政府加强对农业技术的推广和培训，提高农民的生产和管理水平。
其次，支持农村地区的农业产业链发展，加强农产品加工和流通，提高农产品附加值。
此外，政府还鼓励农民通过合作社等集体经济形式，提高农业经济效益。
二、农民收入改善农民收入是农村工作方针与政策的重要目标。
为此，政府采取了多种措施。
首先，提高农产品价格保护政策，保障农民的合理利益。
其次，加大对农村地区的就业培训和创业支持力度，帮助农民增加收入来源。
同时，政府还鼓励农民参与农村经济的多元化经营，开展农村电商、农村旅游等新型农业经营模式。
三、农村基础设施为了改善农村地区的基础设施条件，农村工作方针与政策注重提高农村交通、水电、通信等基础设施的建设水平。
政府加大对农村公路的投资力度，改善农村道路条件。
此外，政府还推动农村电力、通信等基础设施的普及，提高农民生活和生产的便利性。
四、农村教育农村教育一直是农村工作方针与政策关注的重要领域。
政府通过加大投资，改善农村教育设施，提高农村教育资源的配置。
同时，政府还鼓励优秀教师到农村地区任教，提高农村学校的教育质量。
此外，政府加大对农村留守儿童的关爱和支持力度，推动农村教育的均衡发展。
五、农村医疗保障为了解决农村地区医疗服务不足的问题，农村工作方针与政策推动农村医疗保障的全面发展。
政府加大对农村卫生院的改造和建设力度，提高医疗设备和人员配置水平。
同时，政府还推动建立农村医疗保险制度，提高农民就医的保障水平。
此外，政府鼓励医生到农村地区执业，提高农村医疗资源的供给能力。
乡村振兴战略20字方针内容
乡村振兴战略20字方针内容
乡村振兴战略20字方针内容：
1.创新发展：促进农业现代化，推动农村经济转型升级。
2.生态优先：保护生态环境，建设美丽乡村。
3.农民自治：发展农民合作经济，提高农民自主性。
4.乡村文化：传承乡村文化，提升农民精神风貌。
5.科技支撑：加强科技创新，提高农业生产力。
6.精准扶贫：实施精准扶贫政策，消除贫困。
7.产业融合：推动农业与工业、服务业融合发展。
8.农村治理：加强农村基层组织建设，完善农村治理体系。
9.农业合作社：培育农业合作社，推动农业社会化经营。
10.乡村教育：加强乡村教育建设，培养乡村人才。
11.农村卫生：改善农村卫生条件，提高农民健康水平。
12.科学规划：制定乡村振兴规划，统筹协调各项工作。
13.金融支持：加大农村金融支持力度，提供多元化金融服务。
14.乡村旅游：发展乡村旅游，增加农民收入。
15.土地整治：推进土地整治，提高土地利用效益。
16.农村电商：发展农村电商，拓宽农产品销售渠道。
17.农业标准化：推行农业标准化，提高产品质量。
18.农村安全：加强农村安全防范，维护社会稳定。
19.农村交通：完善农村交通设施，提高交通便利性。
20.政策支持：加大政策扶持力度，营造良好发展环境。
农产品市场体系建设相关政策
农产品市场体系建设相关政策农产品市场体系建设相关政策是农业发展的重要方针，旨在促进农产品的产销衔接，提升农产品市场化水平，并改善农民的收入和生活质量。
以下是一些与农产品市场体系建设相关的政策措施：1. 农产品市场准入政策：政府通过减少市场准入壁垒，降低市场准入门槛，鼓励更多的农业企业和农民参与农产品市场交易。
减少行政审批手续，推行简化程序，加快农产品市场的发展速度。
2. 农产品质量安全监管政策：政府加强对农产品生产、加工、流通环节的质量安全监管，建立健全农产品质量检测体系，提高农产品的质量和安全水平。
加强对农药、兽药和化肥等农产品生产辅助物质的监管，确保农产品达到国家标准和规定。
3. 农产品标准化体系建设政策：政府组织制定农产品质量标准和标志，提倡农产品标准化生产，加强对农产品质量标准的宣传和推广。
通过农产品标准化体系建设，促进农产品质量提升，提高消费者对农产品的信任度。
4. 农产品物流体系建设政策：政府加强农产品物流体系建设，推动农产品物流信息化、网络化，提高农产品流通效率。
通过农产品物流体系建设，优化农产品流通渠道，降低农产品流通成本，让农产品更便捷地进入市场。
5. 农产品价格支持政策：政府通过建立农产品最低收购价政策和市场调节基金等措施，保护农民的利益，稳定农产品价格。
政府及时调整和发布农产品价格信息，提供市场引导，防止农产品价格剧烈波动，保障农民的收入稳定。
综上所述，农产品市场体系建设相关政策在促进农产品市场发展、提高农产品质量安全、优化农产品流通等方面发挥着重要作用。
政府应不断完善相关政策，激励农业企业和农民参与农产品市场交易，推动农产品市场化进程，实现农业可持续发展。
中国中央三农方针政策
中国中央“一号文件”7年来连续7次锁定农业、农村和农民问题。
7个文件一脉相承，落脚点都是稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础建设。
同时，各个文件又根据当时的具体形势提出针对性措施。
下面将2004年至2010年的7个“一号文件”对当时“三农”问题的判断以及提出的具体要求列举如下： 2004年2月8日，中共中央国务院出台《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央”一号文件”的主题。
对当时“三农”问题的判断：农业和农村发展中存在许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。
全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。
针对问题提出的要求：坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年1月30日，中共中央国务院出台《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
对当时“三农”问题的判断：农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面没有根本改观。
针对问题提出的要求：进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，从而使农业综合效益和竞争力明显增强。
2006年2月21日，中共中央国务院出台《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
对当时“三农”问题的判断：农业和农村问题依然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题依然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
乡村振兴20字方针
乡村振兴20字方针乡村振兴20字方针：发展产业、优化生态、改善民生、促进文化、保护传统, 实现共同富裕。
乡村振兴是中国推动现代化建设的重要战略，也是实现中华民族伟大复兴的重要任务。
为了推动乡村振兴，我们需要制定明确的方针和政策，以指导实践。
首先是发展产业。
乡村振兴的核心在于实现农业农村的现代化。
我们需要发展现代农业，在提高农业生产效率的同时，注重农产品的品质和安全。
同时，我们还要培育乡村产业，鼓励农民创业致富，提高农民的收入水平。
其次是优化生态。
乡村振兴不仅仅是经济发展问题，也是生态环境问题。
我们需要保护好乡村的自然资源和生态环境，推动乡村绿色发展。
我们要鼓励农民发展生态农业，推动农田生态化、农村生活环境改善，建设美丽乡村。
第三是改善民生。
乡村振兴不能忽视乡村居民的生活需求。
我们要加大基础设施建设力度，提升农村的交通、水利、电力等基础设施水平，改善农村人民的生活条件。
同时，我们还要加强农村教育、医疗、养老等公共服务，让农民享受到城市居民同样的服务。
第四是促进文化。
乡村振兴不能只是经济发展的问题，也是文化传承和发展的问题。
我们要保护好乡村的传统文化，弘扬乡村精神，促进乡村文化的创新和发展。
我们要鼓励农民参与文化活动，培育乡村艺术、乡土文化，让乡村充满生机和活力。
最后是保护传统。
乡村振兴过程中，我们要保护好乡村的传统建筑、文化遗产和历史风貌，让乡村保留自己独特的魅力。
我们要加强乡村规划，提升乡村建设质量，保护好传统风貌，让乡村成为人们向往的理想居住地。
通过以上20字方针的落地实施，乡村振兴必将实现共同富裕。
乡村振兴是一个系统工程，需要各方面的共同努力。
政府要加大政策扶持力度，引导资金和人才流向农村；企业要积极参与农村产业发展，为农民提供就业机会；学校要加强农村教育，提升乡村学生的素质；农民要增强合作意识，积极参与农村建设和发展。
只有如此，才能真正实现乡村振兴，让农民过上更加幸福美好的生活，推动乡村与城市的协调发展，建设富强美丽的新农村。
农业发展规划
农业发展规划随着国家发展进入新时代，农业发展规划也成为了经济社会发展的重要任务之一。
农业发展规划是指国家对农业发展进行统筹规划和指导，制定出基于国家经济社会发展战略和现实需要的未来发展方向、目标和政策措施，以促进农业生产、提高农业效益、提高农民生活水平，保障粮食安全和生态环境等目标的一种行动。
下面我将从几个方面谈谈农业发展规划。
一、发展目标农业发展规划的目标是制定方针，构建制度，优化结构，发展农业生产、推动农村经济发展、改善农村社会面貌，从而增强国家粮食安全保障，提高农民生产和生活水平，促进农业的持续、健康、可持续发展。
具体措施如下：1、确保国家粮食安全。
这是农业发展的首要任务。
要制定长期战略，加强农业生产的科技支撑，提高耕地资源的利用率和土壤肥力，增加耕地面积，保护优质农田，优化粮食生产结构，保障国家的粮食储备，加强粮库建设等。
2、发展农业生产。
要加强农业科技创新，提高农业生产自动化水平，加快新型农业工业化推进，调整国家“三农”政策，培育新型农业经营主体，优化资源配置等。
3、涵盖生态、环境保护的农业生产。
要在保障国家粮食安全的同时，加强环境保护，加强生态文明建设，提高环境容量和生态系统的质量，防止资源过度开采，保护农村生态环境。
4、促进农村经济和民生发展。
加强对农民的扶持，实施农业保险、物资储备、农资补贴等政策，完善农村经济基础设施，包括道路、电力、通讯、供水、垃圾处理、公共卫生等，改善农民的生产和生活条件。
二、发展路径农业发展规划的发展路径需要在促进农业现代化、提高农业生产方式、农村产业结构调整和促进农业品牌建设等方面进行探索。
这些道路可以从以下几个方面展开：1、促进农业现代化。
我们要推进以科技为支撑的现代农业，发展高效节水农业、智能化农业、循环农业等新型农业模式，提高农业生产效益和质量。
2、提高农业生产方式。
重视粮食生产质量和产量之间的平衡，提高粮食种植效益和效率，采取精准农业的方式，加强耕地资源的保护和利用，同时符合国家农业生产的现代化发展趋势。
乡村振兴战略20字方针
乡村振兴战略20字方针乡村振兴战略是党中央提出的重要战略，旨在推动乡村发展，实现城乡共同富裕。
为了有效实施乡村振兴战略，我国提出了20字方针，即“农业农村优先发展、农民持续增收、农村全面小康”。
一、农业农村优先发展农业是国民经济的基础，农村是国家的根基。
实施乡村振兴战略首要任务是发展农业，提高农业现代化水平。
要加强农田基础设施建设，提高农业机械化水平，推广现代农业技术，提高农产品质量和产量。
同时，加强农业科技创新，培育农业龙头企业，构建现代农业产业体系，促进农业产业化、规模化、集约化发展。
二、农民持续增收农民是农村振兴的主体，农民持续增收是乡村振兴战略的核心目标。
要通过多种途径增加农民收入，提高农民的生活水平。
一方面，要推进农村土地制度改革，确保农民土地承包经营权稳定和农民财产权益不受侵犯。
另一方面，要加强农民职业培训，提高农民就业技能和创业能力，拓宽农民就业渠道。
此外，要积极发展农村经济产业，鼓励农民发展农村旅游、农产品加工等产业，增加农民经营收入。
三、农村全面小康实现农村全面小康是乡村振兴的根本目标。
要全面推进农村基础设施建设，包括道路、供水、电力、通信等基础设施的完善。
同时，要加强农村生态环境保护，推进农村清洁能源利用，加强农村环境治理。
此外，要提高农村基本公共服务水平，包括教育、医疗、养老等，确保农民享受到同城化服务。
同时，要加强农村社会治理，维护农村社会稳定。
通过以上措施，逐步实现乡村全面小康目标。
乡村振兴战略的20字方针是推动农村发展、实现城乡共同富裕的重要指导原则。
只有全面贯彻方针，加强组织领导，加大政策支持，才能推动乡村振兴战略取得更好的成效，实现农村全面小康的目标。
让我们共同努力，为乡村振兴贡献力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
中国中央三农方针政策
中国中央三农方针政策中国中央三农方针政策是中国政府为了促进农村经济发展和改善农民生活而制定的一系列政策措施。
自改革开放以来，中国不断加大对农业、农村、农民的支持力度，提高了农业农村发展的整体水平，推动了农村经济的快速增长。
下面将从农业发展、农村建设、农民收入三个方面介绍中国中央三农方针政策的具体内容。
一、农业发展中国中央三农方针政策中重点关注农业发展，通过加大投入、改革制度、推动科技进步等多方面措施，促进了我国农业生产的发展。
近年来，中国政府加大了对农业的投入，提高了农业机械化水平，推动了农产品质量提升和农业科技创新。
同时，政府还采取了扶持政策，鼓励农民发展特色农业、休闲农业等产业，增加了农民的收入来源。
这些政策助力了农业现代化的进程，为农民提供了更好的发展条件。
二、农村建设除了农业发展，中国中央三农方针政策还致力于农村建设。
政府加大了对农村基础设施建设的投入，提升了农村的基本生活条件。
农村道路、供水、供电等基础设施得到了改善，农民的生活更加便利。
此外，政府还推动了乡村旅游、民宿等项目的发展，促进了农村经济多元化。
农村环境整治和农村文化保护也是政策重点，为农民提供了更美好的生活环境。
三、农民收入在农民收入方面，中国中央三农方针政策力求提高农民收入水平，改善农民生活。
政府通过增加农业补贴、调整农产品价格、扶持农民就业等方式，促进了农民收入的稳步增长。
同时，政府还加强了对农村社会保障的支持，提高了农民的社会保障水平。
这些政策助力了边远山区和贫困地区农民的脱贫致富，实现了全面小康社会的目标。
总的来说，中国中央三农方针政策在促进农业发展、农村建设和农民收入方面取得了显著成就，为农村全面建设和振兴提供了有力支撑。
未来，中国政府将继续加大对三农工作的支持力度，进一步推动中国农村全面发展，实现乡村振兴的目标。
乡村振兴战略20字方针内容
乡村振兴战略20字方针内容
乡村振兴战略的20字方针是：统筹城乡发展、推动农业现代化、增强农民发展能力。
乡村振兴战略是中国特色社会主义的重要战略举措，旨在解决农村发展不平衡不充分的问题，实现城乡一体化发展，推动农业现代化、农村产业革命、农民增收致富。
首先，乡村振兴战略要求统筹城乡发展。
城乡发展不平衡问题是当前中国面临的重要挑战，通过实施乡村振兴战略，要坚决打破城乡二元结构，建立健全城乡统筹发展的政策机制，促进城乡一体化发展。
其次，乡村振兴战略要推动农业现代化。
农业是乡村振兴的核心，实施农业现代化是提高农业生产效率和质量的关键。
要加大科技创新力度，提高农业生产的智能化、数字化水平；加强农村基础设施建设，提高农业生产条件；推动农业农村产业发展，培育新型农业经营主体，提高农民收入水平。
最后，乡村振兴战略要增强农民发展能力。
农民是乡村振兴的主体，要通过培育现代农民、提高农民素质，增强农民的创业、创新能力，引导农民更好地参与农村经济社会发展。
要加强农民职业教育培训，提升农民的职业技能和素质；加强农民组织建设，发展农民合作社、农民专业合作社等新型农村经济组织，提高农民的组织化程度和市场竞争力。
总的来说，乡村振兴战略的20字方针内容包括统筹城乡发展、
推动农业现代化、增强农民发展能力。
通过实施这些方针，可以促进乡村经济社会全面发展，实现乡村振兴的目标。
农业发展方针与措施
农业发展方针与措施农业作为国民经济的基础，对于国家的发展具有重要意义。
为了促进农业的发展，确保粮食安全，提高农民的收入和生活水平，各国都制定了相应的农业发展方针与措施。
我国作为农业大国，在农业发展方面也制定了一系列的政策和措施，以推动农业现代化进程和农村振兴。
首先，我国的农业发展方针主要体现在贯彻农业农村优先发展的方针上。
这意味着要优先保障农业发展的资源和政策支持，确保农业的持续增长和农民的可持续发展。
同时，还要侧重发展现代农业产业体系，提高农业的生产力水平，增强农业的竞争力和可持续发展能力。
其次，我国的农业发展方针还包括保障粮食安全。
粮食安全是国家安全的重要组成部分，也是人民群众的切身利益。
因此，我国制定了一系列的政策和措施来保障稳定的粮食供应，增加粮食生产能力。
这些措施主要包括加大农业投入力度，提高农业生产效益，加强农产品质量监管，建立完善的粮食储备体系等。
另外，我国的农业发展方针还注重农村扶贫和农业科技创新。
农村扶贫是我国社会稳定和可持续发展的重要任务，也是农业发展的一项基本要求。
为此，我国制定了一系列的扶贫政策和措施，包括精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫等。
同时，我国还加大了对农业科技创新的投入，提高农业科技的水平和推广应用，以提高农业的生产力和竞争力。
此外，我国的农业发展方针还包括改革农村土地制度和农业经营体制。
土地是农民的命根子，改革农村土地制度和农业经营体制是农业发展的关键环节。
为此，我国启动了农村集体土地确权登记颁证工作，推进农村土地所有权和经营权分置，鼓励农民参与农业合作社、农业龙头企业等集约化经营形式。
最后，我国的农业发展方针还强调生态农业的发展。
随着人们环保意识的增强，生态农业逐渐成为农业发展的新趋势。
我国大力推行绿色农业、有机农业、低碳农业等，注重保护农田生态环境，提高农产品的质量和安全，促进农业可持续发展。
综上所述，我国的农业发展方针与措施包括贯彻农业农村优先发展的方针、保障粮食安全、农村扶贫和农业科技创新、改革农村土地制度和农业经营体制、发展生态农业等。
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完善农业科技创新激励机制 。加快落实
科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等 制度规定。实施农业科研杰出人才培养计 划，深入推进科研成果权益改革试点。发 展面向市场的新型农业技术研发、成果转 化和产业孵化机构。完善符合农业科技创 新规律的基础研究支持方式，建立差别化 农业科技评价制度。加强农业知识产权保 护和运用。
2017/4/5 53
把住生产环境安全关，净
化农产品产地环境；把住 生产环节安全关，控肥、 控药、控添加剂，严格管 制乱用、滥用农业投入品。
2017/4/5 54
加强监管，形成覆盖从
田间到餐桌全过程的监 管 制 度 ，建立健全 生 产 、 收购、储存、运输、销 售、消费全链条可追溯 体系。
2017/4/5 55
权分置后：所有权归集体、 承包权归农户、经营权归市 场。就是：坚持所有权、稳 定承包权、放活经营权。通 过经营权流转，发展规模经 营，建设现代农业。
2017/4/5 16
(三)加快构建新型农
业经营体系
2017/4/5 17
新型农业经营体系：集
约化、专业化、组织化、 社会化 相结合
2017/4/5 18
（ 5 ）鼓励工商资本到农
村发展适合企业化经营的 现代种养业，向农业输入 现代生产要素和经营模式 。
2017/4/5 26
(四)赋予农民更多财
产权利
2017/4/5 27
（ 1 ） 承 包 地 抵 押 担 保
权 —— 赋予农民土地承 包经营权抵押、担保权能
2017/4/5
28
（ 2 ）承包地流转权 ——
（六）确保粮食安全和
食品安全
2017/4/5
50
粮食安全总要求：中国。
2017/4/5 51
粮 食 安 全 目 标 —— 两 个
“确保”：确保谷物基本 自给，确保口粮绝对安全
2017/4/5 52
食品安全，源头在农产
品，基础在农业。抓食 品安全，首先要把农产 品质量抓好。
66
（ 4 ）自有住房财产权 —
—通过试点推进农民住房 财产权抵押、担保、转让。
2017/4/5
32
（ 5 ）建设用地入市权 —
—允许集体经营性建设用 地与国有土地同等入市、 同权同价。
2017/4/5 33
（ 6 ）土地征收补偿权 —
—大幅度提高农民在土地 增值收益中的分配比例。
2017/4/5
（七）给农业插上科技
的翅膀
2017/4/5
56
我国农业发展的根本出路
在科技：科技创新、科技 推广、科技进步 给农业真正插上科技的翅 膀：增加投入、改善条件、 调动积极性，让科技人员 既得名、又得利。
2017/4/5 57
加强农业科技研发。整合科技创新资源，完善
国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系， 建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技 创新联盟，推进资源开放共享与服务平台基地建 设。加强农业科技基础前沿研究，提升原始创新 能力。加大实施种业自主创新重大工程和主要农 作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、 优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改 良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农 业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。
供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，
依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生
态可持续、更加注重满足质的需求转变。
2017/4/5 9
2）基本任务：6大方面
33条
（1）优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；
（2）推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；
（3）壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；
2017/4/5 58
强化农业科技推广。创新公益性农技推广服务
方式，引入项目管理机制，推行政府购买服务， 支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励 地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟， 支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙 头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创 建，重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利 用技术模式。实施智慧农业工程，推进农业物联 网试验示范和农业装备智能化。发展智慧气象， 提高气象灾害监测预报预警水平。深入推行科技 特派员制度。
农业发展的 重大方针和政策
小康不小康，关键看老乡。
没有农民的小康，就没有 全面建成小康社会。
2017/4/5
2
没有农业现代化，国家现
代化是不全面、不完整、 不牢固的。推进新型工业 化、信息化、城镇化、农 业现代化同步发展。
2017/4/5 3
中国要强，农业必须强；
中国要富，农民必须富； 中国要美，农村必须美。
2017/4/5 63
转基因农作物产业化、商
业化推广，要严格按照国 家制定的技术规程规范进 行，稳扎稳打，确保不出 闪失，涉及安全的因素都 要考虑到。
2017/4/5 64
要大胆研究创新，占领转
基因技术制高点，不能把 转基因农产品市场都让外 国大公司占领了。☆
2017/4/5 65
谢 谢
2017/4/5
承包经营权分置——为 家庭承包经营奠定了基 础，家庭承包经营应运 而生。
2017/4/5 13
第二次突破：承包权和
经营权分置——为经营 权流转奠定了基础，规 模经营应运而生。
2017/4/5 14
家庭经营要同规模经营
统一起来，积极稳妥推 进土地流转，加快农业 现代化进程。
承包权和经营权分开、三
34
（ 7 ）集体资产股份权 —
—赋予农民对集体资产股 份占有、收益、有偿退出 和抵押、担保、继承权。
2017/4/5 35
（ 8 ）“三权”有偿退出
权 —— 进城落户农民自愿 有偿退出土地承包权、宅 基地使用权、集体收益分 配权。
2017/4/5 36
基础工作：土地及资产确
权。农民承包地确权，可 以确地到户，也可以确权 到户、确股到户，即确权 确股不确地。
现代农业生产体系——用
现代物质装备和技术武装 农业，强化水利等农业基 础设施，改进农业生产手 段，提高农业机械化、信 息化、科技化水平。
现代农业经营体系 —— 培育
新型经营主体，培育职业农 民队伍，发展规模经营，推 进家庭经营、合作经营、集 体经营、企业经营共同发展 ，实现农业生产经营集约化 、专业化、组织化、社会化
2017/4/5
4
让农业成为有奔头的产业，
让农民成为体面的职业，
让农村成为幸福美丽家园。
2017/4/5
5
（一）农业供给侧结构
性改革
2017/4/5
6
1.什么是农业供给侧改革
供给侧结构性改革 供给侧 需求侧
中央经济工作会议：深入推进
农业供给侧改革
2017/4/5 7
2. 为什么要推进农业供给侧
2017/4/5 60
关于转基因问题：
1 ）转基因是一项新技术，
也是一个新产业，具有广 阔发展前景；
2017/4/5 61
2 ） 作为一个新生事物，
社会对转基因技术有争 论、有疑虑，这是正常 的。
2017/4/5 62
3 ） 对这个问题，要坚持
两点：一是要确保 安 全 ， 二是要自主创新。就是 说，在研究上要大胆， 在推广上要慎重。
（4）强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；
（5）补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；
（ 6）加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
2017/4/5 10
（二）农村土地三权
分置
2017/4/5
11
土地所有权、承包
权、经营权 分置 并行
2017/4/5 12
第一次突破：所有权和
运行保障，重在培育新 型经营主体、职业农民 队伍和多种形式规模经 营，提高农业生产经营 活力。
现代农业产业体系——①
在稳定粮食生产基础上， 积极调整农业生产结构， 大力发展现代养殖业、园 艺业，发展高附加值、高 品质农产品生产；
②优化农业区域布局，实
现农业区域专业化； ③延长农业产业链条，大 力发展农产品加工和流通 业，发展农业生产性服务 业，发展围绕农业的第三 产业，实现一二三产业融 合发展。
鼓励农民土地经营权向专 业大户、家庭农场、农民 合作社、农业企业流转。
2017/4/5 29
（ 3 ）承包地入股权 ——
允许农民土地承包经营权 入股发展农业产业化经营。
2017/4/5
30
也可以引导农民，以承包
地入股，组建土地股份合 作组织，通过自营或委托 经营等方式，发展农业规 模经营。
2017/4/5 31
现代农业的着力重点：
建设三大体系
构建现代农业三大体
系 —— 产业体系、生 产体系、经营体系
产业体系是现代农业
的结构骨架， 重在 调整优化农业产业结 构，提高农业整体素 质、效益、竞争力。
生产体系是现代农业
的动力支撑，重在提 高农业科技和物质装 备水平，提高农业生 产效率。
经营体系是现代农业的
对经营规模相当于当地户 均承包地面积 10-15 倍、 务农收入相当于当地二三 产业务工收入的，应当重 点扶持。
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（ 4 ）鼓励农村发展合作
经济：三个允许——允许 财政资金直接投向符合条 件的合作社；允许财政补 助形成的资产转交合作社 持有和管护；允许合作社 发展信用合作。
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(五)加快发展现代农
业
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世界农业现代化道路的 2
大类型：（ 1 ）美国式道 路（人少地多）：大规模 -大机械-高度机械化。（ 2 ）荷兰式道路（人多地 少）：高投入-高产出-高 度集约化。