第章宏观经济政策
第十七章 宏观经济政策
第十七章宏观经济政策1. 什么是财政政策和货币政策，为什么财政政策和货币政策可以用来调节经济？解答：财政政策是政府变动收入和支出来影响总需求进而影响就业、通胀和国民收入的政策。
货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求进而影响经济的政策。
由于国民收入在短期内的波动以及由此引起的失业和通货膨胀主要来自需求方面，而财政政策和货币政策正是可以调节需求的政策，因此财政政策和货币政策可以用来调节经济。
2. 什么是自动稳定器？是否税率越高，税收作为自动稳定器的作用越大？解答：自动稳定器是指财政制度本身所具有的减轻各种干扰对GDP的冲击的内在机制。
自动稳定器的内容包括政府所得税制度、政府转移支付制度、农产品价格维持制度等。
在混合经济中投资变动所引起的国民收入变动比纯粹私人经济中的变动要小，原因是当总需求由于意愿投资增加而增加时，会导致国民收入和可支配收入的增加，但可支配收入的增加小于国民收入的增加，因为当国民收入增加时，税收也在增加，增加的数量等于边际税率乘以国民收入，结果混合经济中消费支出的增加额要比纯粹私人经济中的小，从而通过乘数作用使国民收入累积增加也小一些。
同样，总需求下降时，混合经济中收入下降也比纯粹私人经济中要小一些。
这说明税收制度是一种针对国民收入波动的自动稳定器。
混合经济中支出乘数值与纯粹私人经济中支出乘数值的差额决定了税收制度的自动稳定程度，其差额越大，自动稳定作用越大，这是因为在边际消费倾向一定的条件下，混合经济中支出乘数越小，说明边际eq \f(1,1－β(1－t))中得出。
边际税率t越大，支出乘数越小，从而边际税率变动稳定经济的作用就越大。
举例来说，假设边际消费倾向为0.8，当边际税率为0.1时，增加1美元投资会使总需求增加3.57美元＝1eq \f(1,1－0.8×(1－0.1))，当边际税率增至0.25时，增加1美元投资只会使总需求增加2.5美元＝1eq \f(1,1－0.8×(1－0.25))，可见，边际税率越高，自发投资冲击带来的总需求波动越小，自动稳定器的作用越大。
西方经济学第十三章宏观经济政策
公开市场业务 贴现政策 准备金
总需求变动
货币主义
货币量
控制货币供给量
货币量→物价→国民收入
货币存量
稳定经济
第四节 供给管理政策
严卫华 西方经济学
收入政策：通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策。 西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 收入政策目的在于：制止通货膨胀。
宏观经济政策的概念
充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡
二、宏观经济政策的目标
充分就业不利于物价稳定 充分就业和经济增长的关系 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 国际收支与物价的关系
四大目标的内在矛盾：
*
*
1、将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 2、经济要适度增长， 3、国际收支在一定范围内达到平衡。
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（二）货币主义的货币政策
（三）货币政策的局限性
严卫华 西方经济学
货币供给量的变动影响整体价格水平
1
利息率不应成为货币政策的目标
2
货币政策应以控制货币供给量为中心，制止通货膨胀，保证经济正常发展
3
*
*
（四）凯恩斯主义与货币主义的货币政策的比较
直接目标
手段
机制
工具
最终目标
凯恩斯主义
利率
调节货币量
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*
四、财政政策局限性
严卫华 西方经济学
在支出方面的局限性 人们把转移支付用于储蓄 削减转移支付会受到人们的反对 财政支出具有一定的刚性
在税收政策方面的局限性 企业在政府增加了税收后会提价 减税后人们把剩余的钱用于储蓄 在实际运用中会发生一些矛盾 时间滞差的限制
宏观经济学第一章
宏观经济学第⼀章第⼀章导论宏观经济学：研究⼀国的整体经济运⾏及政府运⽤经济政策来影响经济运⾏等宏观经济问题的社会科学。
第⼀节宏观经济学的研究对象和⽅法⼀、宏观经济学的研究对象※经济增长※经济周期※失业或充分就业※通货膨胀（Inflation）※开放经济※宏观经济政策⼆、宏观经济学的研究⽅法1.均衡与⾮均衡分析（包括局部均衡和⼀般均衡）2.静态分析、⽐较静态与动态分析3.实证分析与规范分析4.短期分析与长期分析需求分析与供给分析经济萧条时侧重于需求分析；经济⾼涨时侧重于供给分析。
短期内侧重于需求分析；长期内侧重于供给分析。
5.存量分析与流量分析流量是指⼀定时期测算出来的量值存量则是指⼀个时点测算出来的量值流量来⾃于存量，流量⼜归于存量之中⼈⼝总数是个存量，它表⽰⼀个时点上⼈⼝数；⽽⼈⼝出⽣数是流量，它表⽰⼀个时期内新出⽣⼈数。
⼀定的⼈⼝出⽣数来⾃于⼀定的⼈⼝数，⽽新出⽣的⼈⼝数⼜计⼊⼈⼝总数。
同理，⼀定的国民收⼊来⾃于⼀定的国民财富，⽽新创造的国民收⼊⼜计⼊国民财富中。
7.事前变量分析与事后变量分析8.边际分析9.经济模型分析三、宏观经济学与微观经济学的关系◆联系：两者互相补充；资源充分利⽤和合理配置是经济学的两个⽅⾯；微观经济学是宏观经济学的基础；两者都是实证分析。
◆第⼆节经济学的产⽣与发展◆重商主义、重农主义：经济学的早期阶段◆古典经济学：经济学的形成时期◆新古典经济学：微观经济学和宏观经济学的形成与建⽴（标志：1936年凯恩斯《就业、利息和货币通论》（简称《通论》）的发表。
凯恩斯因此被称为现代宏观经济学之⽗。
）◆新兴古典经济学：古典经济学的现代复兴第三节国民收⼊核算⼀、国民收⼊帐户——GDP （⼀）国民收⼊帐户的重要性是国民经济运⾏的最重要指标，宏观调控的基础（⼆）国民收⼊帐户的产⽣背景20世纪30年代西⽅经济⼤危机，使得了解经济运⾏整体情况信息的需求⽐任何历史时期都更为迫切，国民经济帐户和GDP 度量体系应运⽽⽣；（三）中国国民经济核算演变⼆、国内⽣产总值（⼀）国内⽣产总值的涵义——简写GDP ，度量⼀定时期（通常是⼀个季度或⼀年）内，⼀国运⽤⽣产要素所⽣产的最终产品和服务市场价值。
宏观经济学第五章宏观经济政策
摩擦失业
自愿失业
非自愿失业
失业的类型
凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。
01
货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
02
一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。
1
2
3
功能财政与财政预算平衡思想
3、财政政策的局限性
挤出效应
财政政策效果 财政政策乘数 影响挤出效应大小的因素
000 0 0 0
图5-3 政府支出的挤出效应 图5-4 扩张性货币政策抵消挤出效应
政策背景
政策目标
政策手段（工具）
政策要素的逻辑体系
经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。
经济政策可以分为两类： 行政计划类型，通过行政命令手段予以执行； 市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。
1
2
经济政策
4
投资需求对利率变动的敏感程度，即d的大小,d大,挤出效应大。
3
货币需求对利率变动的敏感程度，即h大小，h大，挤出效应小；
4、影响挤出效应大小的因素
02
01
03
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货币政策工具
货币政策的内容
货币政策的效果
货币政策的局限性
货币政策乘数
三、货币政策及其效果
货币政策，是中央银行为实现其宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 财政政策； （2）货币政策； 人力资源政策；（4）社会保障制度； 对外经济政策 西方国家的宏观经济政策
经济学基础第八章“宏观经济政策”
第8章
宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概述
第二节 第三节
财政政策
货币政策
第一节
宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义 二、宏观经济政策的目标 三、宏观经济政策目标之间的关系
四、宏观经济政策工具
一、宏观经济政策的含义
宏观经济政策是指国家或政府为了 增进社会经济福利而制定的解决经济问 题的指导原则和措施。它是政府为了达 到一定的经济目的在经济事务中有意识 的干预。
一般认为，物价稳定并不是通货膨 胀率为零，而是允许保持一个低而稳定 的通货膨胀率。 所谓低，就是指通货膨胀率在 1%~3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能 使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。
（三）经济增长
经济增长是宏观经济政策的第三个 目标。 它是指在一个特定时期内经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增 长，这种增长要达到一个适度的年均增 长率。 通常用一定时期内实际国内生产总 值（GDP）的平均增长率来衡量。
一、财政政策的工具
财政政策的含义：
为促进就业水平的提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增 长而对政府支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府收入和支出水平所 做出的决策。
政府购买
财政政策 的工具
转移支付 税收
公债
（一）政府购买支出是决定国民 收入大小的主要因素之一，其规模 直接关系到社会总需求的增减 政府购买支出包括消费性支出 和投资性支出。比如行政管理费与 国防支出、文教科学卫生支出、基 础设施投资等。
（二）改变贴现率
中央银行也给商业银行贷款银行准 备金，但商业银行必须用商业票据或政 府债券作担保。 通常把中央银行给商业银行的贷款 叫做贴现，把中央银行对商业银行的贷 款利率叫做贴现率。 当货币当局认为总支出不足，失业 有持续增加的趋势时，就降低贴现率， 扩大贴现的数量以鼓励商业银行发放贷 款，刺激投资。
西方经济学(马工程)教案-第十三章 宏观经济政策
第十三章宏观经济政策
本章教学内容：宏观经济政策
本章教学重点：财政政策效应、货币政策效应
本章教学难点：相机抉择的财政政策、货币乘数
本章教学目标：1.了解宏观经济政策目标；
2.掌握财政政策的工具及其运用；
3.掌握功能财政思想，理解自动稳定器的作用原理；
4.掌握货币政策的工具及其运用
支撑课程目标
本章总课时：4
第十三章第一、二节宏观经济政策目标、财政政策
一、教学内容：宏观经济政策目标、财政政策
二、教学重点：财政政策效应
三、教学难点：相机抉择的财政政策
四、教学目标：1.了解宏观经济政策目标；
2.掌握财政政策的工具及其运用；
3.掌握功能财政思想，理解自动稳定器的作用原理；
五、学时分配：2
六、教学过程
七、板书设计
八、教学反思
第十三章第三、四节货币政策、财政政策和货币政策的局限性分析和
协调
一、教学内容：货币政策、经济政策的局限性
二、教学重点：货币政策
三、教学难点：货币乘数
四、教学目标：1.理解货币乘数
2.理解货币政策效应
3.了解货币政策的局限性
五、学时分配：2
六、教学过程。
宏观经济学第章习题及答案
第9章宏观经济政策一、名词解释财政政策自动稳定器货币政策公开市场业务法定准备金比率挤出效应财政政策乘数货币政策乘数二、判断题（正确标出“T”，错误标出“F”）1．紧缩性财政政策对经济的影响是抑制了通货膨胀但增加了政府债务。
（）2．预算赤字财政政策是凯恩斯主义用于解决失业问题的有效需求管理的主要手段。
（）3．扩张性货币政策使LM曲线右移，而紧缩性货币政策使LM曲线左移。
（）4．政府的财政支出政策主要通过转移支付、政府购买和税收对国民经济产生影响。
（）5．当政府同时实行紧缩性的财政政策和紧缩性货币政策时，均衡国民收入一定会下降，均衡的利率一定会上升。
（）6．减少再贴现率和法定准备金比率可以增加货币供给量。
（）7．由于现代西方财政制度具有自动稳定器功能，在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，所以不需要政府采取任何行动来干预经济。
（）8．宏观经济政策目标之一是价格稳定，价格稳定指价格指数相对稳定，而不是所有商品价格固定不变。
（）9．财政政策的内在稳定器作用是稳定收入水平，但不稳定价格水平和就业水平。
（）10．商业银行体系所能创造出来的货币数量与最初的存款和法定准备金比率都成正比。
（）11．扩张性财政政策使IS曲线左移，而紧缩性财政政策使IS曲线右移。
（）12．当一个国家出现恶性通货膨胀时，政府只能通过采取紧缩性货币政策加以遏制。
（）13．在西方发达国家，由财政部、中央银行和商业银行共同运用货币政策来调节。
（）14．当一个国家经济处于充分就业水平时，政府应采取紧缩性财政政策和货币政策。
（）15．凯恩斯主义者奉行功能财政思想，而不是预算平衡思想。
（）三、单项选择1．下列哪种情况增加货币供给不会影响均衡国民收入？（）A. IS曲线陡峭而LM曲线平缓B. IS曲线垂直而LM曲线平缓C. IS曲线平缓而LM曲线陡峭D. IS曲线和LM曲线一样平缓2．下列哪种情况“挤出效应”可能会很大？（）A. 货币需求对利率不敏感，私人部门支出对利率也不敏感B.货币需求对利率不敏感，而私人部门支出对利率敏感C. 货币需求对利率敏感，而私人部门支出对利率不敏感D. 货币需求对利率敏感，私人部门支出对利率也敏感3．挤出效应发生于下列哪种情况？（）A. 私人部门增税，减少了私人部门的可支配收入和支出B. 减少政府支出，引起消费支出下降C. 增加政府支出，使利率提高，挤出了对利率敏感的私人部门支出D. 货币供给增加，引起消费支出增加4．政府支出增加使IS曲线右移，若要使均衡国民收入变动接近于IS曲线的移动量，则必须是（）A. IS曲线陡峭而LM曲线陡峭B. IS曲线陡峭而LM曲线平缓C. IS曲线平缓而LM曲线陡峭D. IS曲线和LM曲线一样平缓5．货币供给变动如果对均衡国民收入有较大的影响，是因为（）A. 私人部门支出对利率不敏感B. 支出系数小C.私人部门支出对利率敏感D.货币需求对利率敏感6．下列（）不属于扩张性财政政策。
宏观经济学-05
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4）国际收支平衡
国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄 有所增加，进出口平衡。 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一 国在国际收支账户上经常收支和资本收支相抵，也 不是消极地防止汇率变动和外汇储备变动，而是使 一国外汇储备有所增加。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。
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凯恩斯认为，市场机制不能解决由这些原因引起的有 效需求不足问题，所以不能自动地使经济达到充分就业 时的均衡，就是说由于有效需求不足，政府必须通过干 11 预措施来扩大有效需求。这种干预被称为“需求管理”。
国家干预的宏观经济政策 财政政策 2) 货币政策 3) 经济计划 4) 收入政策 5) 产业政策
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3）农产品价格保护支出的自动变化
农产品价格维持制度：经济萧条时，国民收 入下降，农产品价格下降，政府按照支持价 格收购农产品，可使农民的收入和消费维持 在一定水平。 经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上 升，政府减少对农产品的支持，并抛售农产 品，限制农产品价格的上升，抑制了农民收 入的增长，减少了总需求。
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两大支柱
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二、财政政策
1.财政的构成 2.自动（内在）稳定器 3.斟酌使用的财政政策 4.充分就业的预算盈余与财政方向 5.财政政策的资源配置效应
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1. 财政的构成
1）政府支出：
A、政府购买（政府投资）：实质性的支出，有商品和劳
务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民 收入，是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府 购买支出是财政政策的有利工具。 分三种情况：一是与提供公共产品相关的购买性支出， 如提供国防服务，保证公共安全，维护市场交易秩序等 职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥 职能而发生的购买性支出，如行政事业费。三是直接投 资的购买性支出。