建设创新型国家面临九大挑战
如何深刻认识我国创新的机遇和挑战范文
如何深刻认识我国创新的机遇和挑战范文说起我国的创新机遇和挑战，哎呀，真的是一言难尽，充满了机遇也充满了挑战。
你看，咱们现在不仅是一个大国，还是一个充满活力、充满创新精神的国家。
这几年，科技发展的速度那叫一个快！几乎每天都能听到新技术、新发现的新闻。
5G、人工智能、量子计算……这些听起来就让人觉得，哇，这不是科幻电影里的场景吗？可它们真的已经在我们生活中无处不在了。
手机升级、无人驾驶、智能家居，都是创新带来的改变。
不过话说回来，创新的道路真不是那么简单。
不是你想创新就能创新的，背后可是充满了艰辛和挑战。
先说说机遇吧。
你看，国家的支持就不说了，像是各种科技创新基金、创业补贴、税收优惠，简直就是“财神爷”降临，给了很多有梦想的人一条通往成功的捷径。
别的不说，光是各大高校、科研机构的创新氛围就够让人激动了。
比如那些年轻的创业者，不仅能找到资源，还能接触到全球最前沿的技术。
而且呀，国内市场庞大，需求多样，这本身就给了创新很大的空间。
你想啊，咱们每年都会有成千上万的年轻人走出大学校园，带着满腔热血和创新思维进入社会，谁不想改变世界？而且中国制造业也在转型升级，从低端制造向高端创新迈进，慢慢地，咱们也能在全球竞争中占据一席之地。
这种机会，能不让人激动吗？不过话说回来，挑战也是接踵而至。
谁都知道，创新并不是一蹴而就的，背后需要的不仅是脑袋里的灵感，还有不计其数的实验和试错。
再说了，这世界的竞争可不是开玩笑的，国外那些大企业、科技巨头，可都是死死盯着这块市场，不容许别人轻易超越。
别忘了，咱们国家虽然现在发展得挺快，但在很多高科技领域，尤其是核心技术、关键零部件方面，还得依赖进口。
这就好比你做饭，别人有好锅好刀好料，而你只有个小铁勺，怎么做也做不好。
所以，创新的过程中，如何突破技术瓶颈，如何减少对外部依赖，才是最大的挑战。
更别提人才了，创新离不开人才，而目前国内优秀的创新型人才还是有限，虽然每年培养出不少，但要满足社会和市场的需求，远远不够。
【遴选公务考点】我国科技创新发展存在的问题与对策建议
我国科技创新发展存在的问题与对策建议我国经济发展已经由高速增长转向中高速的高质量发展阶段，宏观经济依然处在探底的“L”型底部，呈波动发展状态，稳定经济发展的压力依然高企。
从宏观层面看，我国劳动力供给增速从2012年开始递减，资源环境压力剧增，科技创新竞争力不强，严重制约着中华民族伟大复兴“百年梦”的实现，亟需通过科技创新，提高我国经济质量与全要素生产率。
从微观层面看，企业劳动力、原材料成本加速上升，加之“五险一金”以及汇率的持续上升，企业发展愈加艰难，必须加大改革开放力度，强化科技创新措施，才能够持续促进企业做大做强。
我国主要产业规模、体量目前在世界上已经做到了最大，资本、劳动力以及科技人员规模较为丰富，但是科技创新水平与产业竞争力薄弱，制约因素主要是国家政策以及体制机制不完善，限制了创新资源的集聚以及创新活力的释放。
一、我国科技创新现状我国总体研发投入占GDP的比重刚刚达到2．11％，总量约为2300亿美元（2016年）。
基础研究投入占总研发投入的比重只有5．2％，严重偏低，源头创新能力不足，缺乏颠覆性的创新。
而美国总体研发投入占GDP的比重高达2．8％，总量在5100亿美元以上（2016年），研发投入总量相当于我国的2倍以上，基础研究投入占总研发投入的比重高达19．0％，显著高于我国基础研究投资。
由此导致的科技创新能力差距十分明显。
企业作为科技创新主体，其创新能力代表着国家的竞争力。
我国规模以上工业企业的研究开发强度只有0．76％，远远低于发达国家2．5％—4％的水平，有研发机构的企业只有23％，我国拥有自主知识产权核心技术的企业占比仅有万分之三。
我国企业创新投资总体水平偏低，企业研发投资占全球总量的7．2％，远低于美（38．6％）、欧（27％）、日（14．4％）。
这些差距，导致我国企业创新能力更加薄弱，民营企业平均年龄只有3．9岁。
我国各级地方政府长期以来倾向于产业发展规模的扩张，重产值轻研发，忽略核心技术，由此导致了我国自主创新能力不强，关键领域核心技术受制于人，“缺芯少核”局面难以改观，已成为我国传统产业转型升级、新兴产业培育发展的短板和软肋。
我国建设创新型国家面临的机遇挑战及对策
我国建设创新型国家面临的机遇挑战及对策两个南大学生掌握十个学生交论文第二章当前中国建设创新型犁国面临的机遇和挑战2.1.1当前中国建设创新型国家机遇第一，从国际环境来看，建设创新型国家已成为世界潮流的一浪高过一浪21世纪，经济全球化浪潮汹涌澎湃，国际竞争更加激烈。
在科学技术的引导和推动下，人类正在经历从工业社会向知识社会的演变。
科学技术不断创造新的经济增长点，在解决人类可持续发展的一系列重大问题中发挥着越来越重要的作用。
它们已经成为经济和社会发展的基本驱动力和人类财富形成的主要来源。
为了在竞争中赢得主动，走创新型国家之路，促进经济增长、维护国家安全、促进社会进步，已经成为世界各国的共同选择和追求目标。
美国政府把保持美国在科学知识方面的领先地位作为其国家战略目标。
英国政府提出，要提高生产效率，加快经济增长，必须保证科学基础的卓越性和实力，以创新为核心。
日本政府先后提出了“科技创新立国”和“知识产权立国”的国家战略。
韩国政府提议，必须在国家一级制定和实施以科学和技术为基础的政策，以探索国家发展的新途径。
第二，从国内环境来看，我国正处于实施科教兴国战略、增强自主创新能力、建设创新型国家和构建和谐社会的关键时期。
一方面，随着今年1月XXXX召开全国科学技术大会，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体为中国未来重大科技发展和创新型国家建设作出了一系列重大部署。
当前和今后相当长一段时间，中国正处于增强自主创新能力、建设创新型国家的关键时期。
另一方面，建设和谐社会社会、资源节约型社会和环境友好型社会，必然要求改变经济增长方式，改变过去粗放型的增长方式，改变以增加投资、资源和环境为代价的经济增长方式。
因此，需要转变经济增长的驱动力，主要依靠科技进步和自主创新。
2.1.2中国建设创新型国家的基础和有利条件。
中华人民共和国成立后，经过几代人的艰苦奋斗，中国的科学技术事业取得了令人振奋的巨大成就。
一大批以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、地球石油理论与应用、高性能计算机等为标志的重大科技成果。
中国创新型国家建设的成就与问题建议
中国创新型国家建设的成就与问题建议作者：金晓梅张幼文来源：《当代经济管理》2019年第07期摘要创新型国家建设是一个系统的工程，既需要系统内部各要素之间的相互配合，也需要系统之外的要素加以支持。
创新型国家的建设涉及到一个国家的政策、法律、文化、教育、产业结构、高校、科研单位、企业等各个方面，各个部分之间的连贯有效互动才能够激发出一个国家的科技创新潜能。
文章主要从创新型国家系统内部各要素出发，通过对我国加快建设创新型国家已经取得的成绩与问题的分析，以及对美国、日本、英国、以色列创新国家建设经验的梳理，建议我国建设创新型国家应该重视需求因素对于科技创新的制约，协调好供給与需求之间的关系;加快培育创新生产要素，形成高新技术产业集聚;增强国内先进制造业水平和生产配置能力;加强科技创新与制度创新并举;协调好区域、产业之间的科技投入;加强国际间的科技合作，不断提升我国的创新水平与国际竞争力。
关键词创新型国家;创新驱动;创新生产要素;国际竞争力[中图分类号]F113 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2019）07-0008-10一、引; 言当今经济全球化使得企业的生产成本问题越来越容易解决，国家之间的竞争越来越依赖各国创新的速度，以及技术上的差异。
生产成本上升带来的不利影响，既可以通过海外直接投资的方式到生产成本更低的地方去生产，也可以通过技术创新的方式去弥补。
40年的改革开放进程，成就了中国这个世界制造业大国，依靠生产成本上的优势，我国承接了全球制造业价值链当中大部分的加工组装环节。
但是成本上的优势并不能长久维持我国的制造业大国的地位，这种优势的可替代性太强，随着我国劳动力、资源、环境成本的上升，作为发展中的大国，中国经济越来越需要成本之外的因素继续推动向前。
加快技术和体制创新，形成创新驱动的新的增长动力和国际竞争力要比其他静态的成本和规模条件更有利于经济的可持续发展。
目前国内外关于技术进步促进经济增长的内在机理的研究已经非常的丰富。
试论建设创新型国家的现实障碍及路径依赖
学技术大会提出了至２０２０年把我国 建设成为创新型国家的奋斗目标，这 是继十六届五中全会提出贯彻落实科 学发展观，加强自主色Ⅱ新能力建设之 后党中央做出的事关我国经济社会发
展全局的又一个重大战略决策和部
台力，真正意义上的国家创新体系尚 未建立。创新涉及多个环节、多个部 门，虽然在部门内已经形成了相当的 力量，但突出问题是各个环节之间相 互脱节，没有形成有效的运行网络。创 新要索部门所有、创新资源分割、创新 活动封闭、创新扩散薄弱则是问题之
侵权和纠纷案件。
怀精神，急功近利，不能容忍失败；二 是缺乏尊重科学、尊重创新、敢于创新
的良好的社会氛围，创新形式化，能真
正体现创新价值的原始创新缺乏。 ＝，建设创新型国家的路径依赖 （一）建设创新型文化，努力培育 创新精神，创造适合创新的社会氛围。 这是推动创新、建设创新型国家的基 础和关键。为此要做到： 一要树立正确的创新观念。首先要 认识到创新是内源睦的，是厚积薄发的 过程，不是一朝一夕的事情，创新不能 仅仅停留在口号上和形式上，要下太力 气脚踏实地的去工作，为创新创造氛 围，争取在原始创新方面做出成绩。同 时还必须树立以下几种观念：树立科学 技术必须面向经济建设，但不能急功近 利的观念，树立科学技术不能脱离客观 规律，又要鼓励独树一帜的观念。树立 不以成败论英雄，能够容忍失败的观 念，树立引领未来的观念。 二要在全社会培育创新意识，倡 导创新精神。大力提倡敢为人先，敢冒 风险的精神，大力倡导敢于创新，勇于 竞争和宽容失败的精神。要在创建创 新文化时倡导用动态的观点，全方位、 多角度地从新的视野去对待“失败”。 由于创新本身的难度与复杂性，失败 是难免的，也是合理的，因此应当容许 失败、鼓励员工积极冒险，大胆尝试， 把员工或团队失败的经验教训作为组 织学习的重要内容，通过对失败的学 习，增加人们的洞察力，理勰力，从而 把失败转化为员工及组织的才智，以 此努力营造鼓励科技人员创新、支持 科技人员实现创新的有利条件，使一 切有利于社会进步的创造愿望得到尊 重，创造活动得到鼓励，创造才能得到 发挥，创造成果得到肯定。 三要大力弘扬科学精神、普及科 学知识、树立科学观念、提倡科学方
科技创新
经济观察：九大问题挑战"创新型国家"2006年01月09日09:06 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】从党的十六届五中全会，到２００５年底国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０）》，作为面向未来的重大战略，“建设创新型国家”这一战略目标开始进入实施阶段。
然而，问题和挑战依然不容忽视。
“新华视点”记者邀请两位专家——中国科技促进发展研究中心主任王元、中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平，就建设创新型国家所面临的挑战进行点评。
挑战一：１．５％目标迄今未实现科技投入能否大幅增长我国历史上科技投入占ＧＤＰ的比重最高是１９６０年的２．３２％，以后逐年下降，到１９９８年为０．６９％，２０００年以后有所回升，到２００４年为１．２３％，但与我国有关法规规定的１．５％还有差距。
王元：我国目前科技投入总量仍然不足，关键是没有形成稳定增长机制，以政府为主体的投入增长滞后于发展需要；同时，投入不足和浪费低效并存。
在建设创新型国家的背景下，中央财政的科技投入会有明显提高，并将引导和动员企业等社会资源的投入，从而保持全社会科技投入的持续高速增长。
挑战二：对外技术依存度居高不下产业发展何时不再受制于人我国对外技术依存度高达５０％，而美国、日本仅为５％左右。
关键技术自给率低，占固定资产投资４０％左右的设备投资中，有６０％以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。
许多重点领域特别是国防领域的对外技术依赖，会对国家安全构成严峻挑战。
穆荣平：对外技术依存度居高不下，一方面反映了我国产业总体技术发展水平较低的现状，另一方面也反映了国内还没有形成“注重创新能力建设”和“保障创新领先者权益”的政策环境。
创新能力建设需要政府加大政策引导力度，在鼓励企业增加消化吸收国外先进技术投入的同时，以重大创新任务带动创新能力建设，根本扭转对国外先进技术的依赖局面。
挑战三：自主产品“叫好不叫座”政策能否营造一片天空“国外的再贵也要用，国产的再好也不用”，许多自主创新产品和技术在市场上步履艰难。
科技大国战略——机遇和挑战的分析
科技大国战略——机遇和挑战的分析随着全球化和信息时代的到来，科技已经成为了国家竞争的重要因素。
科技大国战略的制定和实施，对于一个国家的未来发展具有非常重要的意义。
科技大国战略的实现需要一个国家拥有自己的技术创新能力，拥有强大的科技研发能力，同时也需要政府、企业、高校等多方面的支持。
科技大国战略的实现不仅面临着机遇，也面临着挑战。
本文将从机遇和挑战两个方面，对科技大国战略进行分析。
一、机遇从机遇方面来看，科技大国战略面临着以下几个方面的机遇。
1、科技创新成为国家竞争的新优势在经济全球化的背景下，越来越多的国家开始重视科技创新，将其列为国家竞争的新优势。
世界各国都在积极开展科技创新，以提高国家的科技水平和国际竞争力。
而作为科技大国，我国在大数据、人工智能、机器人等领域已经取得了一些成果，也在不断加强技术创新和基础研究，这些都为我国在科技创新领域具有更强的国际竞争力提供了坚实基础。
2、科技创新带来新的产业发展机遇科技创新的成果不仅提高了国家的技术水平，还能够带来新的产业发展机遇。
过去几年，以互联网、移动互联网为代表的新兴产业在中国经济发展中崛起，形成了更加灵活、更加高效的新型经济增长方式。
随着人工智能、大数据、物联网的迅速发展，未来还将带来更多的新兴产业和新的经济增长点，这也为中国经济的持续发展提供了机遇。
3、国家科技创新能力成为国际影响力的重要体现当一个国家在科技创新领域取得了较大的成果，其国际声望也随之提高。
比如说，我国在高铁、航空航天、人工智能等领域取得的成就都为我国在国际上赢得了更多的声誉和影响力。
实施科技大国战略，促进科技创新，也将进一步提高我国在国际上的影响力。
二、挑战科技大国战略的实现面临着以下几个挑战。
1、科技发展不完全与人口发展协调当前，人口老龄化正在成为我国经济发展的一个重要制约因素。
我国的科技创新发展与人口老龄化的加剧存在不协调性，科技的普及与老年的护理、照料等方面尚未能够十分协调。
建设创新型国家遭遇九大挑战
制度 、 应试教育体制缄默不语 。 在他看 来 ， 种失语绝 对是 这
教 育体 制 的弊 病 使 然 。 些 教 师 的 失 语 正 如 某些 法 官 的 失 这 语 ， 个 体 力 量 所 不 能 左 右和 改 变 的 ， 须 进 行 体 制 改 革 是 必 才 能 彻 底 解 决 ！ 以 一 部 分 人 民 教 师 和 法 官 在 实 务 战 线 的 所 。 默 不 语 ’ 。 语 失 真 体 制 的原 因 。 沉 和 话 是 ３高 端 人 物 、 ． 公众 人 物 迫 于 舆 论 的 强 势 监 督 ． 避免 犯错 故而 失语 。 实 上 ， 今 有 某 些 公 众 人 物 、 部 在 媒体 的强 事 现 干 势监 督下 ， 们要么谨言 慎行 。 开 尊 口 。 他 少 避免 把 柄 外 泻 。 避免 犯 错 触 律 ， 而 。 默 不 语 以 明 哲 保 身 ： 么 一 边 正 故 沉 要 面 高调 反 腐 ， 一边 幕 后 收 索 贿 赂 ， 语 严 重 失 真１ 话 ４社 会 文 化 导 致 。 语 ’ 中 国 固 有 的 社 会 文 化 中 ， ． 失 。 至 少 存 在 两 种 思 想 造 成 了 今天 表 达 自 由 时代 下 的 ‘ 失语 ’ 现 象 。 是 。 不 关 己 、 高 挂 起 ’ 文 化 心 理 ； 一 就 是 天 妒 一 事 高 的 另 英 才 ， 更 妒 英 才 的 畸 形 心 理 。 于 第 一 种 文 化 心 理 有 中 人 对 国某 一 类 经 济 学 家 中 的 理 论 研 究 型 ‘ 院 派 佐证 。 们 学 来 他 独 坐 书 斋 、 身 事 外 。 于 第 二 种 文 化 心 理 。 我 们 的 生 活 置 对 在 中更 是 司 空 见 惯 。 如 各 种 体 育 竞 技 或 应 试 竞 技 中 的 优 胜 例 者 或 成 功 者 在 大 众 面 前 ， 别 是 在 那 些 失 败 者 面 前 必 须 保 特 持 谦 虚 、 敛 甚 至 是 闭 口 不 谈 、 默 不 语 。 不 能 盛 气 凌 内 沉 绝 人 、 狂 不 羁 或 者 对 整 场 会 遭 到 众 人 的 私 下 非 议 和 诘 难 ， 就 是 中 国 社 会 的 文 化 心 这 理导致特定群体在特定情景下的失语。 ５信 任 危 机 导 致 信 仰 缺 失 。 入 一 种 。 我 化 生 存 ’ ． 陷 无 实 为 一 种 。 语 失 真 ’ 现 代 信 息 爆 炸 的 时 代 ， 领 域 的 某 些 话 。 各
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——摘自《勘测设计改革与信息》2006 年第6 期
蒋明麟三条建议关注水泥工业发展
第十届全国人大代表、国务院参事 室副主任蒋明磷非 常关注建材 工业发展，他认 为建材工业在提倡 建设节约型 社会的今天 能够做出自己独特 性贡献。在今年的两会上， 他提出了三 条与水泥工业发展 密切相关的建议，一是利用 水泥窑处置 废弃物，二是规范化开采水 泥原料矿山，三 是 煤炭工业对建材工业的影响 。
为了适应国际形 势的变化，更好地 利用《技术性贸 易 壁垒协议》，各 国在法律上规定了行 业组织在技术法规 和 技术标准等 活动中的重要地位 。英国政 府与非政府部门、 工业行会和企业之间在技术性法规和标准的制定与实施上 确立了明确 的职责与分工，建立起比较建全和 较有特色的 技术性贸易 壁垒体系框架，政府只对技术法规 标准提出指 导性原则，而并不 介入具体的制定工作 。美国的权威中 介 机构在推行 通用标准，开展质量、安 全、环保认证等方 面 发挥着不可 替代的作用。在日本，负 责工业技术标准的 起 草和修改的机构是隶属于经济行业省工业技术院的跨行业 的“工 业标准调查会”。随着经济全球 化和投资自由化进 程 的不断 深化，政府 干预和主 导的现象 逐渐受到 指责和否 定。因此，取而代 之的便是行业的会 规，或者是企业为 了 提高竞争力从内部制订更为严格的技术标准和管理规 章。
圾 和工业废弃物的一 个很好途径，投资 小、效果 好。国 外 一 些水泥企业在回转 窑炉中掺加部分有 热焓的废弃物，大 大 降低了燃料成本。国内虽也有一些 企业在尝试水泥窑 炉 中掺加废弃物, 但因刚刚起步，没有形成一定的数量与规 模 ，同时 还背负着相当大的压 力。
利用水 泥窑处理废弃物这 项措施，需要政府 推动、企 业 参与、民众支持。三方面 力量相互协调。政府应立法 支 持 这一措施，建立、健全配套的法律法 规，起草、修订 各 项 技术规范、操作 准则。例如对生产 水泥处理使用废弃 物 时 的大气排放标准、安全使用标准、废弃物运输安全规 范 等；修订水泥产品 国家标准，使处理 废弃物的水泥企业 能 顺 利地开拓市场；同时还应加快建立 工业废弃物和生活 垃 圾 的分拣和预处理工厂。
行业协会组织在国际活动中的作用把本国标准制定成 国际标准，或者将 本国的国家标准、行业标准或协会标 准 推向世界，并为各国公认，便可以在国际 贸易中取得优势， 先声夺人。各国政府不仅积 极鼓励本国的行业 协会等非政 府组织积极 参与技术性贸易壁 垒的国际活动，而且，把 行 业协会等非政府组织的技术性贸易壁垒活动纳入其全球经 贸战略中。
随着我国标准化工作改革 ，标准 化工作将越来越多地 依托行业协 会开展工作，需 要发挥行业协会和 优势企业的 整体优势，这使协会标准化 工作而临着一个新 的发展机遇
和挑战。协会标准 在国外有成熟的经 验，在我 国是标准化 改革与发展中要探索的 问题。
为适应行业快速 的发展以及前瞻性 技术的需要，由 行 业协会组 织开展标准的研究和 制定有很大的发展 空间，在 制定国家 标准和行业标准还不 成熟的情况下，可以推出机 制灵活的协会指导性技术文件，尽快在全行业推广应用，起 到引领新 技术开发的作用，促进产品 结构调整和升级，并 在对外贸易中发挥作用，最终上升为国家标准和行业标准。
处理废弃物的水泥企业吸纳了城市垃圾和工业废弃物， 为 改善环境做出了贡 献，政府对他们 应该有相应的补偿 与 回 报。应在财政、土地、税收、金融 等方面对这些企业 给 予 支持，并投入必要 的科研费用，进行 项目立项、攻关。
二 、 规范 开采 水泥 原料 矿 山 水泥工 业倡导低投资、国产化、优化设计，在这同 时 如 何保护有限的石灰 石矿山资源。各方 重视不够。如今 石 灰 石矿山多采用“民 采”方 式。水泥 企业只需从开采方 购 买 即可。一些不规 范的矿点，往往采用高台 段的“ 掏采”方 式 。有的还采用没 有支护的“峒采”。矿山开采时“采富 弃
——摘自《建材纵横》2006 年第 5 期
建设创新型国家面临九大挑战
● 挑战一：1. 5％目标迄今未实现，科技投入能否大 幅增长 我国历史上科技投入占GDP的比重最高是1960年的 2. 32％，以后逐年下降，到1998 年为0. 69％，2000 年以后 有所回升，到2004 年为1. 23％，但与我国有关法规规定的 1. 5％还有差距。
● 挑战七：仅万分之三有核心技术．企业能否成为 创新主体 国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分 之三。企业难以掌握核心 技术，重引进、轻消化 吸收再创新 的问题一直未能有效解决。
● 挑战八：资源分散重复、忽视绩效，创新精神能 否觅得培育空间 目前，我国科技基础条件资源仍然存在着 薄弱和分散等突出 问题，成 为科技、经济发展中的瓶颈 。
● 挑战二：对外技术依存度居高不下，产业发展何 时不再受制于人 我国对外技术依存度高达50％，而美国、日
本仅为5％左右。关键技术自给率低，占固定资产投资40％ 左右的设 备投资中，有 60％以上要靠进 口来满足，高科技 含量的关键装备基本 上依赖进口。
● 挑战三：自主再贵也要 用，国产的再好 也不用”，许 多自主创 新产品和技术在市场 上步履艰难。自 主产品缺乏 政策环境 支持，成为阻碍创 新型国家战略落到 实处的一个
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重大 问题。 ● 挑战四：高层次人才严重不足，谁来承担创重
任 虽然我国人才总体规模已近6000万，但高层次人才十 分短 缺，能 挤身国际前沿、参与国际 竞争的战略科学家更 是凤 毛麟角。
● 挑战五：管理评价体系简单僵化，创新指标能 否成为科研指挥棒 长期以来，许多单位以论文数量作为 考核 的主要指标，导致科研人 员片面追求论文数量 ，花大
宏观 扫 描
我国需下大力气组织制定行业技术标准及法规
国务院发展研究中心技术经济研究部副部长、研究员 李志军
我国至 今没有 建立 起全国 各行业 和地区 协调 、统 一 的技 术法规体 系。标准 化工 作还不 能适应 社会 主义市 场 经济 体制 的建立 和国民 经济 战略性 调整的需要 。行业 组 织不 仅是各 国技术 性贸易 壁垒政 策的主 要参与 者和执行 者，而且 在与技 术性贸 易壁垒 相关的 国际 组织中 也发挥 着重 要的 作用。
积极参与国际标 准化活动。要认 真研究发达国家标 准 化工作的动态，积极参与和承担I SO（国际标准化组织）秘 书处的工 作，组织更多的标 准化专家参与国际 标准的的制 定工作，把我国的 一些意见和要求，充分反映 到国际标准 中去，为我国产品 顺利进入国际市场 创造条件。鼓励企业 参与各种 国际标准化组织活动 ，加强与发达国 家和我国主 要贸易伙伴国家的双边或多边标准化项 目合作。通过参与、 参加与合作，不仅要把国际标准和国外先进标准吸收过来， 更重要的 是力争把我国的标准 化意图和标准反映 进去，为 我国产品顺利进入国际市场创造 条件。
一 、利 用水 泥窑 处理 废 弃物 城市垃圾和工业废弃物的处置是一项复杂的社会系统 工程。目前 ，我国 主要采用焚烧、填埋两种处 置方法，不 仅占用了大 量土地，也不利于环境保护 ，传统处理方式 的 负面影响越来越大。 有人将建材工业称为窑 炉工业，在生产煅烧过程中有 很多事情可 以做。水泥工业 回转窑就可以成为 处置城市垃
6 China Build ing Ma te rialResource sCommunication
量时间跑课题、要经费、写总 结。论文质量却 无法让人乐观。 ● 挑战六：浮躁之风挥之不去，创新文化能否觅得
一方净土 目前，功利化、工具化的科技观还较为严重，以 创新为主导的价值 观尚未成为普遍风尚 。“官本位 ”等传统 文化中的消极因素，使科研成为一些 人追名逐利的工具。传 统教育体制和方法也不 利于创新意识的培养：重知识灌输， 轻能力培养；重趋 同一致，轻标新立 异。