交通绩效审计的案例
案例 农村公路建设资金绩效审计

案例农村公路建设资金绩效审计农村公路建设是XX省委、省政府为民办实事项目之一,为了检查这项惠民政策的落实情况,XX 省审计厅组织力量,对部分地区2008年度农村公路建设资金筹集、使用情况进行了绩效审计,审计范围涉及全省28个县、区。
一、审计目标通过审计,反映在农村公路建设过程中资金筹集、使用、管理的情况、存在的主要问题;公路建成后的养护管理情况,面临的困难,分析其原因,提出审计建议,速进省委、省政府为民办实事项目建设的顺利进行,提高农村公路建设资金管理使用的经济性、效率性和效果性。
二、审计重点及内容(一)经济效益分娩1.检查县级政府有关部门是否及时拨付各级政府资金给项目业主使用,有无项目建设是否存在资金缺口,分析这些问题对项目建设的影响,评价建设自今资金的使用率;2.检查项目实行招标投标的情况,分析其对工程质量的影响,评价资金的使用效果;3.检查建设资金的使用情况,有无截留、挪用项目资金,评价资金的使用效果;4.检查项目建成后的管理情况,后续养护资金是否有保障,养护责任是否不落实,评价建设项目能否发挥长期效益。
(一)公平性反面检查市、县两级政府农村公路建设配套资金的到位情况,了解基层建设单位的负债情况,检查资金问题对项目建设的影响情况,分析省级补助资金安排是否科学、合理,和有无结合各地经济差异安排补助资金,评价财政资源分配的公平性。
三、审计中发现的问题(一)工程建设资金使用、管理方面1.部分市、县两级政府配套资金没有到位。
审计发现共有6,320万元资金没有到位,其中:广平市1,800万元、江南市1,400万元,其他3个市1,250万元;9个县政府应配套资金没有到位1,870万元(其中:、浦宁县390万元,福山县360万元)。
此外,康安县、龙华县、广济县政府对农村公共建设没有承诺配到资金。
2.项目建设资金未及时拨付。
一些资金未及时拨付到建设单位,滞留在市、县两级交通主管部门的资金计5,380万元,影响了一些工程的建设进度,秀安区、浦宁县、康安县分别有210万元、190万元、150万应拨资金未拨付;9个县交通局没有及时拨付上级补助资金计3,100万元,其中:福山县1,253.88万元。
宁波市公交总公司的绩效审计研究-审计论文-会计论文

宁波市公交总公司的绩效审计研究-审计论文-会计论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——一、项目立项的背景及审计目标有效的内部控制系统,对提高单位的整体绩效有着举足轻重的作用。
宁波市公交总公司是一个拥有员工5928 名,注册资本2.33 亿元,资产总额达15.08 亿元的大型国有企业,如果没有健全、完善且执行有效的内部控制制度,想提高公司的整体绩效水平是不可能的。
鉴于此,公司根据市交通委《2013 年交通审计工作要点》文件精神,安排了以公司内部控制制度的执行情况为切入点的绩效审计项目。
通过对单位内部控制制度执行情况的经济性、效率性、效果性进行评价,有针对性地对单位运营管理过程中出现的问题提出意见和建议,促使其提高工作效率和效果,节约经济资源。
二、绩效审计评价指标体系的构建及评价标准的确定审计组成员及聘请的专家在反复讨论论证的基础上确定了构建指标体系及权重(见表1)。
【1】同时,确定评价得分在95 分以上为良好;评价得分在90 分以上为一般;评价得分在85分以上为较差;评价得分在84 分以下为差。
三、审计实施审计组经过交叉搭配,设立6 个小组,按具体任务分工,分别负责总公司部室及五大运营公司、机务中心等7 家下属基层单位,围绕被审计单位的人力资源、设备及材料采购、资金管控、预算控制、信息系统、工程项目管理、合同管理、运营管理(含服务对象)、财务报告等共计9 个业务事项,对内控制度进行符合性测试和现场调查工作,并结合上述构建的指标体系中指标要求获取相关审计证据。
具体步骤如下:1. 数据采集。
要求被评价单位如实提供和填报相关的数据资料,并对提供的数据资料真实性负责。
2. 数据复核。
实地勘察、询问、检查核实填报数据资料的真实性、准确性和完整性,根据需要补充的相关基础数据资料。
3. 现场调查和符合性测试。
详细了解企业内控制度的总体框架,关注业务流程及相应的关键控制环节、管理措施和手段及制度建立和健全等基本情况,对服务对象进行实地调查。
公路养护审计案例

公路养护审计案例一、案例背景。
在咱们这个到处都需要公路连接的世界里,公路养护就像给公路定期做保养一样重要。
但是呢,钱花得合不合理,活干得好不好,就得靠审计来把关啦。
就拿我参与的这条从A镇到B镇的公路养护审计来说吧。
二、审计的开始——收集资料。
刚接到这个任务的时候,我就像一个侦探一样,首先要收集各种线索,也就是资料。
养护工程的招投标文件、合同、施工日志、验收报告、财务账目等等,这一大堆东西都堆在我面前。
我当时就想,这简直是个“资料小山”啊,可又不得不一个个仔细翻看。
我发现这个项目的招投标文件里写着,要用某种特定品牌和规格的沥青来修补路面,因为这种沥青在当地的气候条件下有更好的耐久性。
这就像是给公路选一种适合当地天气的“护肤霜”一样重要。
三、实地考察——公路的“身体检查”光看资料可不行,还得去公路上实地走走看看。
我就和我的小伙伴们沿着公路一路检查。
这一查就发现了不少问题。
有些路段的路面修补得那叫一个粗糙,就像给公路打了个难看的补丁一样。
按照合同要求,修补后的路面应该平整光滑,和周围路面衔接自然。
可是这儿的补丁就像是突兀的伤疤,车辆开过去都能感觉到明显的颠簸。
我们还发现路边的一些防护栏也有问题。
合同里写的是要用高强度的钢材做防护栏,可实地一看,有些防护栏感觉轻轻一推就晃悠,这质量明显不达标啊。
我当时就想,这要是遇到个不小心的司机,防护栏起不了作用可就麻烦了。
这就好比给公路穿了一件破破烂烂的“防护衣”。
四、财务审计——钱花到哪儿去了?从公路上回来,就该好好看看钱的事儿了。
翻开财务账目,就像是在翻一本神秘的账本小说。
我发现有一笔费用很可疑,是购买石料的费用。
账目上显示购买了大量的高级石料,可按照实际施工的路段和用量来算,根本不需要这么多。
这就像是你去买菜,账面上写买了100斤土豆,可你家就三口人,一个月也吃不完这么多土豆啊。
还有呢,一些人工费用的支出也很奇怪。
养护工人的考勤记录和工资发放对不上号。
比如说,有几个工人在考勤表上显示全勤,可实地询问的时候,那些工人说自己有几天根本没在这个项目上干活。
道路工程跟踪审计案例

道路⼯程跟踪审计案例制发机关:青岛市审计局成⽂⽇期:2007-08-30编号:审计结果公告2007年第7号(总第18号)标题:青岛市滨海公路北段⼯程2006年度跟踪审计结果审计结果公告2007年第7号(总第18号)青岛市滨海公路北段⼯程2006年度跟踪审计结果(2007年8⽉30⽇公告)2006年7⽉⾄11⽉,青岛市审计局对滨海公路北段⼯程2005年11⽉⾄2006年11⽉建设情况进⾏了跟踪审计。
⼀、基本情况及总体评价青岛市滨海公路北段⼯程是市政府重点建设项⽬,主线长63.85公⾥,连接线长16.4公⾥。
从2003年5⽉起,由青岛市滨海公路建设指挥部负责组织建设;2005年8⽉该指挥部撤销后,由市交通委下属的市公路局负责⽇常建设管理。
项⽬计划总投资24.96亿元,其中交通部补助10500万元,省交通厅补助20000万元,市财政投资10500万元,市交通委拨路港建设等补助资⾦29587万元、向银⾏抵押贷款159957万元,其余征地拆迁费由沿线各区市政府负责。
该项⽬于2004年11⽉开⼯建设,2006年12⽉主体完⼯通车。
审计结果表明,该项⽬的会计资料和⼯程资料基本真实、全⾯地反映了财务收⽀和建设管理情况;财务收⽀基本合规,内控制度⽐较健全;项⽬建设履⾏了监理制、合同制,主线⼯程施⼯、监理进⾏了公开招标。
但在项⽬招标和造价管理等⽅⾯还存在⼀些问题。
⼆、审计发现的主要问题(⼀)超付项⽬主线第四、第⼗合同段液压锤破碎岩⽯施⼯⼯程款226.77万元。
(⼆)招标管理不规范。
⼀是在项⽬主线第⼗合同段施⼯招投标过程中,某⼯程公司资格预审⽂件中的施⼯资质和财务报表与实际不符,以虚假资料取得中标资格,合同⾦额11885.60万元。
不符合《中华⼈民共和国招标投标法》第⼗⼋条关于“招标⼈可以根据招标项⽬本⾝的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标⼈提供有关资质证明⽂件和业绩情况,并对潜在投标⼈进⾏资格审查”、第⼆⼗六条关于“国家有关规定对投标⼈资格条件或者招标⽂件对投标⼈资格条件有规定的,投标⼈应当具备规定的资格条件”、第三⼗三条关于“投标⼈不得以他⼈名义或者其他⽅式弄虚作假,骗取中标”的规定。
农村公路审计案例

农村公路审计案例话说在一个山清水秀的小县城里,周围散布着好多村庄。
这几年呢,农村公路建设搞得热火朝天,就像给各个村子之间搭上了致富的桥梁。
可这其中也有不少事儿,就被审计部门给盯上了。
我就先讲讲老王他们村那条路吧。
这条路计划是从村口直接通到农田那边,方便村民们把收获的农作物运出去。
刚开始看那路修得还像模像样的,崭新的水泥路,平平整整的。
审计小组一来,那可就是火眼金睛啊。
他们首先发现这公路的长度有点猫腻。
按规划图纸上说的,这条路应该是3公里长,可实际一量呢,好家伙,只有2.8公里。
这就好比你去买布,说好了3米,结果到手只有2.8米,这里面肯定有问题啊。
后来一查,原来是施工队在测量的时候,故意少算了一段,想着能在材料上偷偷省点钱呢。
再说说这路的质量。
表面上看起来挺平整的,但是审计人员拿着小锤子这儿敲敲那儿敲敲,就发现有些地方的水泥厚度不达标。
规划里要求水泥路面得有18厘米厚,可在一些路段,尤其是靠近路边不太显眼的地方,只有15厘米。
这就好比你盖房子,承重墙应该是多厚,结果给弄薄了,这房子能结实吗?路也一样啊,这样的路以后要是车流量大了,或者遇到个重一点的农机车,那不很快就会坏掉?经过深入调查,原来是施工的时候,施工队为了多赚点钱,就减少了水泥的用量,在厚度上偷工减料。
还有一个事儿特别逗。
这路边不是应该有一些标识牌嘛,像限速啊、注意弯道啊之类的。
结果审计人员发现,有些标识牌上的字都写错了,“前方弯道”写成了“前方玩道”。
这可不仅仅是个错别字的小问题啊,这会影响到司机对路况的判断呢。
特别是一些外地来收农产品的司机,要是因为这个标识不清出了事故,那可就麻烦了。
一问才知道,这是负责制作标识牌的小厂不专业,没认真校对,而监管部门呢,也没仔细检查就给安装上了。
那审计部门可不能就这么算了啊。
他们把这些问题一一列出来,就像列菜单一样清楚。
要求施工队按照实际少建的公路长度补上差价,把少用的水泥材料钱也吐出来,重新对那些厚度不达标的路段进行修补,达到标准为止。
AC高速公路审计案例分析

AC高速公路审计案例分析一、建设基本情况AC高速公路是×××至×××国道主干线在江西的一段,路线全长×××公里。
全线采用双向四车道高速公路标准,设计行车速度100公里/小时,路基宽度26米。
全线地质状况复杂多变,地下溶洞较多,设计和施工难度较大。
全线主要工程量包括:路基土石方×××万立方米;中等以上桥梁×××座,总长×××米,其中特大桥×××座、大桥×××座;隧道×××道,长×××米;互通立交×××处,分离立交×××处。
批准概算总投资×××亿元,实际投资预计约×××亿元,平均每公里投资约×××万元。
目前到位资金×××亿元,其中交通部专项拨款×××亿元、省交通厅专项资金×××亿元、国内商业银行贷款×××亿元。
是完全由××××年3月,国家计委批复该项目可研报告。
7月,交通部批复该项目初步设计。
×月,该项目正式开工建设。
××××年×月×日正式通车,建设期仅有两年。
该项目实行了项目法人负责制,项目法人由省交通厅指定×××承担,并由其组建成立省交通厅高速公路建设项目办公室,承担项目的组织实施。
通车后,仍由×××组建成立高速公路收费管理处,负责全线的营运、养护、收费管理等,并负责贷款的偿还。
审计署重庆办积极开展高速公路项目绩效审计评价研究和应用(西安佳信公路工程咨询有限公司)

审计署重庆办积极开展高速公路项目绩效审计评价研究和应用二十世纪九十年代以来,高速公路建设作为国内的一项新兴基础产业,得到了蓬勃发展,为我国经济持续稳定发展发挥了重要的作用。
高速公路建设多由政府投资,投资额巨大,投资增长迅速。
提高对高速公路项目监督力度,加强对高速公路项目的审计,已成为国家审计机关工作的重点之一。
如何对高速公路投资项目进行绩效审计、建立评价体系已成为我国投资审计工作的重心和未来投资审计发展的趋势。
近年来,审计署驻重庆特派员办事处在开展高速公路竣工决算审计中,以审计项目为依托,积极探索,大胆创新,开展了政府投资高速公路项目绩效审计评价指标研究,构建指标体系,实现了政府投资高速公路项目绩效审计的“百分制”评分。
该评价体系由经济、社会、环境3项一级指标、12项二级指标、77项三级指标组成,通过Logistic 回归模型理论将各项指标构建为一个有机整体,解决了指标权重、正负方向、绝对值和敏感性程序的修正问题,只需填入评价所需的基础数据,便可得出项目评分,并且可以根据所评价高速公路项目的区位差异等特点,对设置的指标及权重进行调整,具有操作性强、客观、开放、便于量化等特点。
该办选取重庆市已竣工并投入运营的多条有代表性的高速公路进行测试,修正数据,初步建立了适合山区高速公路项目的评价指标体系,并把该指标体系应用于正在审计的某高速公路项目,为发现项目管理的薄弱环节,确定审计重点,全面客观进行总体评价提供了重要参考依据。
如该高速公路项目经济效益评分较低,进而将竣工财务决算编制等内容确定为审计重点,发现了由于车辆通行费收入未达可研预期,业主单位面临较大的财务压力等问题。
而项目的社会效益和环境效益指标评分较高,这与调查掌握的情况吻合,在审计评价时对该项目的社会效益和环境效益给予了积极、肯定的评价。
根据政府投资高速公路建设项目的特点,制定相适应的绩效审计评价体系,量化评分,直观反映项目建设管理情况,不仅有助于提高审计工作效率,而且对高速公路建设投资管理水平的提高有重要的借鉴意义。
结果导向绩效审计案例

结果导向绩效审计案例一、项目背景。
咱们这个城市啊,有几条主干道那可是堵得不像话,就像一锅粥似的,到处都是车挨车、人挤人。
于是呢,政府决定对这几条道路进行改造,这可是个大工程,投资了不少钱呢,计划在两年内完工,要让道路变得宽敞又通畅,还得提升周边的环境。
二、审计目标。
我们审计小组就像一群侦探一样,带着明确的目标出动了。
我们主要想看看这个道路改造项目到底有没有达到预期的效果。
具体来说呢,就是道路是不是真的变得更通畅了,钱花得是不是合理,还有对周边环境、商业啥的有没有积极的影响。
三、审计过程。
1. 交通通畅度方面。
我们首先找来了交警部门的交通流量数据。
以前啊,那几条路上高峰时段汽车的平均时速只有15公里,就跟蜗牛爬似的。
现在改造完了,我们一查数据,发现高峰时段平均时速能达到30公里了,这可是个不小的进步呢。
不过呢,我们也发现有些路口的交通信号灯设置不太合理,导致车辆还是会有小拥堵。
就像一个人走路,虽然路宽了,但是有几个地方的红绿灯老是乱指挥,也会让人走得不顺。
我们还实地去考察了。
在改造后的道路上开车走了几趟,发现有的地方虽然车道增加了,但是有一些车辆乱变道,没有明确的标识引导,这就好比是一群羊在草原上乱跑,没有牧羊犬来管管。
所以我们觉得在交通管理方面还有改进的空间。
2. 资金使用方面。
这就像是查一个家庭的账本一样。
我们审查了项目的财务账目,发现总的投资预算是5个亿。
但是在实际执行过程中,有一些工程材料的采购价格偏高。
比如说路灯,同样规格的路灯,在其他类似项目中的采购价要低10%呢。
这就有点奇怪了,就好像你去买菜,别人买的黄瓜一块钱一根,你买的却要一块二,这里面是不是有啥猫腻呢?不过呢,在一些工程费用的控制上还是做得不错的。
比如道路挖掘的费用,由于采用了新的挖掘技术,比原计划节省了500万。
这就像本来打算花很多钱买个大蛋糕,结果发现自己做蛋糕的技术提高了,花更少的钱就能做出同样大的蛋糕。
3. 周边环境和商业影响方面。
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略论交通工程建设绩效审计
绩效审计也称“3E”审计,是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。
绩效审计的目的是从第三者的角度,向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息,促进资源的管理者或经营者改进工作,更好地履行经济责任。
交通工程建设绩效审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定对交通工程建设项目的经济性、效率性和效果性的审计。
本文仅结合工作实践就交通工程建设绩效审计谈几点浅见。
为了搞好交通工程建设绩效审计,必须将交通工程资金审计、项目审计、财务收支审计、效益审计有机结合起来,重点抓住交通工程建设决策、建设管理、资金使用、建设效果等四个环节,来评价该项交通工程建设的经济性、效率性和效果性,并逐步解决交通工程建设过程中存在的问题。
一、交通工程建设决策审计
交通工程建设决策的审计包括交通工程建设项目可行性研究的审计、施工设计文件的审计、资金来源及其落实情况的审计等。
(一)交通工程建设项目可行性研究的审计。
可行性研究报告是上级交通部门审批交通工程建设项目的主要依据和前期准备工作的主要内容,因此,交通工程建设项目可行性研究审计的重点是对可行性研究报告进行再评审。
对可行性研究报告进行再评审主要应包括三个方面的内容:
一是审查对所提出的交通工程项目建设背景是否真实,公路(航道)、项目用地、规划等建设条件能否落实,可行性研究内容是否齐全,涉
及的桥梁、船闸等能否达到规定的要求并满足设计需要。
二是审查承担该工程建设项目可行性研究的单位是否具备一定的资格和资质,可行性研究的审核批准是否符合交通工程建设项目审批程序。
三是审查该工程项目可行性研究中的技术论证、经济论证、财务建设方案是否切实可行。
通过审计对该工程项目可行性研究作出的结论进行评价,为交通主管部门建设决策提供审计信息,以便在项目决策阶段更好地体现项目建设的明智性、效益性。
(二)交通工程建设项目设计文件的审计。
交通工程建设项目的设计文件主要包括设计概算、工程量概算和施工图预算。
交通工程建设项目概预算编制的合规、正确及执行,关系着一个建设项目能否节约建设,能否保证工程质量、提高经济效益和社会效益。
首先应审查交通工程建设项目概预算文件编制(概算调整)的合规性、合法性、真实性。
包括概预算文件的组成内容是否完整;编制概预算文件所依据资料是否齐全;是否做到了符合实际;是否考虑到项目的经济性和社会效益;概预算定额与概算指标是否符合交通工程建设项目的专业要求和国家规定的标准;材料与设备供应方式、市场价格与预算价格是否正确;工程量的计算、概预算定额和指标的套用是否合规等。
其次应审查概预算的执行情况。
包括审查交通工程建设项目是否按照批准文件所规定的内容完成,查明是否存在着预算超概算、决算超预
算的现象,有无搞计划外工程、超标准建设等情况,并分析主客观原因,找出存在的问题。
(三)交通工程建设项目资金来源及其落实情况的审计。
1、是审查建设项目资金来源是否合规。
交通工程建设项目资金主要来源有国债建设资金、省补资金、地方财政自筹资金、银行贷款及施工单位垫资等。
对交通工程建设项目资金来源及其落实情况进行审计是保证项目按期建设,不留缺口,防止“半拉子”工程、“烂尾”工程的重要手段。
2、是审查资金来源是否落实。
对使用国债建设资金、省补资金、银行贷款的项目,是否有有关部门下达的年度计划,地方财政自筹资金要有建设银行的存款证明,施工单位垫资要有签订的合同文本。
在审计中,如发现资金来源有问题,应如实向批准交通工程建设项目开工的机关报告,明确审计意见,不得开工建设。
二、交通工程建设管理的审计
交通工程建设管理的审计主要包括工程招投标工作的审计、工程建设监理的审计等。
(一)交通工程招投标的审计。
招投标制度是降低工程造价的重要途径之一。
招标是控制建设的重要手段,交通工程建设一般都是采用严格的完全公开招投标制度。
因此,针对交通工程建设招投标工作的审计,一是审查标底是否控制在总概算及建设包干的限额之内,编制的依据是否合规,是否由有资质的造价咨询机构及有造价管理资格的人员编制,是否遵循国家有关政策法规,是否体现招标文件的规定和要
求,是否与市场实际价格相吻合,是否根据施工图编制,有无存在不从实际出发片面降低造价,影响工程质量的情况。
二是审查招投标过程是否合规,是否有纪检监察人员参加;保密措施是否严密;对投标单位的资质、信誉、施工方案、技术设备、技术人员素质等审查是否严格;评标方法是否合理;合同单价(总价)是否与投标价一致;有无其他舞弊行为等。
(二)交通工程建设监理的审计。
交通工程建设监理是保证国家交通工程建设绩效的重要途径,对交通工程建设监理的审计,笔者推介采用监理、施工单位和业主代表同时进场的全过程跟踪审计。
一是工程监理单位确定的审计。
是否采取招投标方式确定,资质是否符合规定,监理人员构成是否合理,有无不良记录;试验设备是否齐全,信誉是否良好等。
二是施工监理过程的审计。
主要审查是否按合同文件监理;从进场开工至交竣工验收,各程序、签单(证)是否合规,手续是否严密;相互制约关系是否体现;工程质量是否符合标准;工程进度是否符合要求;变更手续是否规范齐全;变更方案是否合理;工程计算量是否准确;有无不规范、不严密甚至舞弊行为等。
通过审查首先可发现是否有建设、施工、监理制衡机制流于形式,存在建设、施工、监理三位一体的现象,导致工程隐患增多,成本加大;其次可以防止建设单位业主代表及现场监理责任心不强,或与施工企业串通,人为提高工程造价谋取暴利,造成建设资金流失。
从而督促建立建设、施工、监理合法的正常的三方关系,通过企业自检、社会
监理、政府监督确保工程质量。
因此,审查交通工程建设监理的体制是否规范合理,必须加强现场审计、监理,实施跟踪监管,发现工作失误或弄虚作假给政府建设造成损失的,要会同有关部门给予必要的处罚。
三、交通工程建设资金使用的审计
在现实中违规使用交通工程建设资金的现象很多。
表现在:建设资金没有做到专款专用,存在账外运作,如用于出借给有关工程项目承包人,收取的利息进入“小金库”,这既违反财务制度规定,又易导致腐败现象的发生;重点工程建设资金存在被移用情况;建设资金拨付不规范,存在白条支付及工程款直接拨付给承建者个人现象。
因此,对交通工程建设资金使用的审计,要抓住交通工程建设资金流程这个主线,从立项、拨付、管理、使用等环节着手进行审查。
(一)审查项目资金是否及时足额到位。
(二)审查工程项目资金是否专户存储,是否专账核算,科目设置是否合理规范。
(三)审查工程款支付依据是否合规合理。
一是支付依据是否齐全,有无业主代表、监理(总监)、施工单位三方签认的凭据;支付动员预付款应有进场开工依据,施工单位已交纳履约保证金;支付进度款应有计量依据,支付质量保证金应有竣工结算和验收合格依据;同时审查是否按合同按进度付款。
二是审批程序是否合规,是否按财务支付制度支付,应有工程主办部门审核签字,财务审核签字,分管领导签批等。
(四)审查有关项目资金是否专款专用;是否按标准列支,建管理、设计费、监理费、征地拆迁费、建安投资等是否超标准、超概算(预算或合同价),如有应查明原因。
四、交通工程建设效果的审计
交通工程建设项目竣工验收时,须进行交通工程建设效果审计,主要对交通工程建设效益进行综合评价。
评价主要从以下四个方面来进行:
1、通过对建设工期与达到设计能力年限的对比分析,评价交通工程建设速度的快慢和建设工期对建设效益的影响。
2、通过对交通工程建设预算(概算)与建设完成情况、工程成本及单位生产能力建设的对比分析,评价工程造价和建设费用的高低。
3、通过对交通工程建设预算项目建设回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标的分析,评价项目建设投产后的获利能力。
4、进行现金流量分析,评价项目偿还贷款、施工单位垫资的能力。
交通工程建设项目建设效益评价的方法:主要是以预期目标和前期建成的同类项目的平均先进指标为依据,将动态与静态、定量与定性、价值量与实物量、宏观与微观等分析结合起来,通过综合分析对项目的经济效益、社会效益和环境效益作出正确评价。
同时,对于交通工程建设绩效审计所反映的问题,该追究责任的要依法追究单位及其负责人的直接责任。
把绩效审计结果的利用与经济责任审计、行政监察结合起来,建立公告警示制度;对好的典型可运用多种手段进行表彰和奖励,对于审计中发现的浪费现象要坚决予以揭
露;通过审计对施工单位评定信誉等级,限制信誉等级差的施工单位其进入本地交通工程建设市场。
应该指出的是,交通工程建设的经济性、效率性和效果性不是一个简单的算术比。
交通工程建设绩效审计评价的经济性、效率性和效果性是要把计算出的算术比或实际的结果与一定的标准或预期进行比较,然后得出结论。
经济性、效率性和效果性三要素之间,通常也没有明显的区分,实际业务中更难把三者完全割裂开来。
尤其是经济性和效率性,单独来检查和评价其中的某一项,有时侯显的意义不大。
(本资料素材和资料部分来自网络,仅供参考。
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