北京地铁运营管理模式交流
我国城市轨道交通运营管理模式探讨
２政 府 补 贴 方 式 的 比 较 分 析
合 理 报 酬 补 贴方 式 对企 、【 来说 比较 理 想 企 业 不 用 担 心 运 营 状 况 ，不管 运 营好 坏 ，政 府 部将 补 贴 至 满 足 轨 道 交 通 公 司的 资本 同报 半 。但 该 方 式 利 十 调 动 轨 道 交 通 公 司的 经 营 积 极 性 ，且 政 府 的补 贴乐 力很 大 。
地 铁 以 安 全 、准 时 、环 保 、节 约地 面 空 间 、运 量 大 等 优 点 有 效 解 决 了地 面 拥 堵 、环 境 污染 等 问题 ，不 少 大 城 市 成 功 开 通 并 运 营 了地 铁 ，有些 城市 更是 运 营 ＿『多 年 。 在 我 国 ．主要 采 取 的 经 营 管 理 模 式 为 无 竞 争 条 件 下 的 官 办 官 营 模 式 ：线 路 为政 府 所 有 ，一 家单 位独 家 经 营 ．或 两 家 以 上单 位 按 行 政 区域 划 分 经 营 范 同 ，比如北 京 、广州 、 海 、深 圳 等 。
我 国城 市轨道交通运 营管理模 式探 讨
李 书庆 ， 李 楠 ， 杜 晓明 南 阳理工 学院（４７３０００）
摘 要：重 点 阐述 政 府 补 贴轨 道 交通 的 原 则 、方 式 、策略 ，并提 出 了改 善 地铁 经 济效 益 的 方 法 。 关 键 词 ：轨 道 交 通 ：运 营 ：补 贴
３）广 州地 铁 ：采用 了用 电单 一 计 价 、贷 款 本息 政府 包权 、房 地 产 税 费 全 部 减 免 、政 府 每 年 给 予 ３ ０００～５ ０００万 元 的 专项 补 贴 等优 惠政 策 ，在 政 策 卜允 许 地 铁 按 照 经 营 状 况 适 当提 取 年 度 折 １日和 在 发 生 当期 列 支人 修 理 支 等 。
北京地铁四号线特许经营模式
北京地铁四号线特许经营模式柴晓钟柴晓钟：北京市发展和改革委员会副主任，曾任职于山东省化工局、北京市化学工业总公司、北京东方化工厂、北京化工集团公司等单位。
各位领导，各位来宾、女士们、先生们：大家好！很高兴有机会在此向各位介绍北京地铁四号线特许经营的有关情况。
今年2月7日，北京市交通委代表市政府与“港铁-首创联合体”草签了《北京地铁四号线特许经营协议》。
根据协议，即将成立的特许公司负责四号线机电设备部分约46亿元的投资建设和四号线30年特许经营期内的运营管理。
前后历时近2年的地铁四号线特许经营项目招商谈判取得了突破性进展，将成为国内第一个引入港资、采取特许经营模式运作的轨道交通项目。
一、地铁四号线特许经营项目运作背景在介绍四号线特许经营具体模式前，我首先简要介绍一下项目的背景。
从项目的必要性看，四号线采用特许经营模式是为了适应当前北京市轨道交通大发展对原有地铁投资、建设、运营体制进行改革的要求。
近年来，随着北京申办2008年奥运会的成功，北京市轨道交通迎来了前所未有的发展机遇。
根据《北京市2004-2015轨道交通发展规划》，自2004年至2015年，北京市将建设约260公里市内轨道交通，总投资达1000亿元。
巨额投资、高强度的建设规模、规模化的线路运营，对北京市轨道交通的发展提出了很高的要求，而传统的投资、建设、运营体制已不能适应当前的发展需要。
北京市自1965年国内第一条地铁建设以来，近40年来建设了114公里运营线路。
在投资、建设、运营方面存在着对政府投资、补贴依赖性大，运营水平有待提高，监管需要进一步加强等一系列问题。
在这种情况下，通过采用特许经营模式来明确政府对地铁的支持条件和监管手段，引入社会投资，建立市场竞争机制，缓解政府的投资压力，提高地铁建设、运营水平，就显得尤为必要。
从项目的可行性上看，随着市场经济改革的日趋深化，相关的政策、制度条件不断完善，基础设施投资市场初步形成，特许经营运作的客观条件已经基本具备。
北京地铁北京轨道运营管理
北京地铁北京轨道运营管理一、背景介绍北京地铁是中国最大的城市铁路交通网络之一，并被公认为世界上最繁忙的地铁系统之一。
作为中国首都的北京市的骨干交通系统之一，北京地铁网络覆盖面积广泛，服务范围广泛，每天运送成千上万的乘客。
为了保证线路的正常运营和运输的安全性，北京地铁必须进行有效的运营管理。
二、组织结构北京地铁的运营管理由多级组织结构管理，以确保高效的运营。
北京地铁运营管理的主要组成部分包括：1.北京市地铁公司：作为北京地铁的运营公司，北京市地铁公司负责整个地铁系统的运营管理。
其职责包括人员管理，线路运营安排，设备维护和乘客服务等。
2.运营部门：北京市地铁公司的运营部门负责具体的线路运营。
每个线路都有独立的运营团队，负责线路的日常运营管理工作。
3.维护部门：维护部门负责地铁系统的设备维护和修理工作。
该部门负责维护地铁列车的正常运行，保证线路设备的良好状态。
4.服务部门：服务部门提供乘客服务，包括安全员，车站工作人员，售票员和客服人员等。
他们负责处理乘客的问题和提供相关信息。
三、运营管理流程北京地铁的运营管理流程包括以下几个关键阶段：1.规划阶段：在地铁线路建设之前，需要进行详细的规划工作。
这包括确定线路的走向，确定车站位置，以及制定项目计划和预算等。
2.建设阶段：在建设阶段，地铁线路和车站将按照规划进行建设。
这包括土建工程，设备安装和测试等。
3.投入运营：当地铁线路建设完工后，将进行测试和试运营。
这包括对线路进行测试，列车运行测试和安全性测试。
4.正式运营：一旦线路通过了测试和试运营，地铁线路将正式投入运营。
运营部门将负责线路的日常运营和管理，包括车次安排，运营计划和乘客服务等。
5.维护和保养：持续的维护和保养对于地铁的正常运营至关重要。
维护部门将负责设备维护和修理工作，以确保地铁线路的可靠性和安全性。
6.安全管理：安全管理是北京地铁运营管理的重要组成部分。
安全员负责监督和管理地铁系统的安全性，包括紧急情况的响应和应对。
北京地铁安检运营服务管理
北京地铁安检运营服务管理1. 引言北京地铁作为中国首都的主要交通工具，每天都承载着数以百万计的乘客。
在保证乘客出行安全的前提下，安检工作显得尤为重要。
本文将重点讨论北京地铁安检的运营服务管理，包括安检设备的选择和布局、安检人员的培训和管理等方面。
2. 安检设备的选择与布局2.1 安检设备的选择随着科技的不断进步，安检设备的种类也越来越多。
对于北京地铁来说，需要选择适合地铁环境、具备高效、便捷特点的安检设备。
例如，可选用X光机、金属探测器、爆炸物探测仪等设备，以确保乘客的行李和个人安全。
2.2 安检设备的布局考虑到地铁乘客的流量和安全需求，安检设备的布局应合理。
在进站口和出站口都应设置安检通道，以保证乘客的安全。
另外，根据地铁站的实际情况，还应考虑设置安检预留区，以应对突发情况。
3. 安检人员的培训与管理3.1 安检人员的培训安检人员是保障地铁安全的重要环节。
他们需要接受相关培训，熟悉安检设备的操作和使用方法，了解各种危险品的特征和识别方法。
可以邀请专业机构或从事类似工作的人员进行培训，提高安检人员的综合素质和应对突发情况的能力。
3.2 安检人员的管理安检人员的管理是安检工作中不可忽视的一环。
首先，需要建立科学合理的考核机制，对安检人员的工作进行评价。
其次，要加强对安检人员的督导和培训，及时纠正工作中的不足和错误。
此外，还需要建立安检人员的荣誉制度，激励和鼓励他们积极工作。
4. 安检服务的优化4.1 信息公示为了提高乘客对安检服务的满意度，应当及时公示有关安检政策、规定和注意事项等信息。
可以通过地铁站内的电视屏幕、广播以及官方网站等渠道进行信息发布，使乘客充分了解安检要求。
4.2 服务态度安检人员的服务态度直接关系到乘客的满意度和体验。
安检人员应友好、耐心地对待乘客，给予必要的帮助和指导。
通过定期的培训和奖励制度，提高安检人员的服务水平。
4.3 技术支持引入先进的安检技术和设备，可以提高安检效率，缩短安检时间，减少乘客排队等待的时间。
北京地铁四号线PPP模式案例分析
北京地铁四号线PPP模式案例分析北京地铁4号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。
4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，通过引入市场部门的参与，促进了技术进步和管理水平、服务水平的提升。
北京4号线项目在研究PPP模式上具有典型意义，集中体现了PPP模式在打破基础设施建设融资难困境的创新价值，使政府部门和市场部门的力量形成一股合力，对于在现有预算框架下缓解地方债务，完善基础设施建设乃至推进新型城镇化，具有一定的借鉴意义和实践价值。
一、项目概况北京地铁4号线是北京轨道交通路网中的主干道之一，南起丰台区公益西桥，北至海淀区安河桥北，全长28.2公里。
4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车并开始试运营，目前日均客流量达到70万人次。
根据北京地铁4号线的项目设计概算，工程投资建设总体划分为A、B两个相对独立的部分：其中A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%。
A部分由已成立的4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由通过市场化方法组建的特许经营公司负责投资建设、运营和管理，实施特许经营。
特许经营公司是在PPP项目中通过审批取得特许经营权、实施特许经营的公司。
在北京地铁4号线项目中的PPP特许经营公司是北京京港地铁有限公司，该公司是由京投公司、香港地铁公司和首创集团公司按照2：49：49的出资比例组建。
京投公司作为业主单位和项目的实际运作人，负责项目方案的设计、招商、谈判等工作。
需要强调的是，在特许经营公司的组建过程中，必须严格遵守法律法规和实施方案的要求。
如果特许公司是内资企业，根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》的规定，资本金比例应不低于总投资的35％，而北京市的标准是资本金比例应不低于总投资的40%，这是因为地方性法规的要求一般都要高一些。
北京地铁管理模式分析
北京地铁管理模式分析摘要：“新北京交通体系”和北京市“十一五”发展规划对北京地铁提出了新的要求并带来了战略机遇。
根据北京地铁的总体发展目标，要建成安全可靠、高效便捷、功能完善、低耗环保的“新地铁”。
因此，要以先进可靠的技术设备为坚实基础，以现代企业的科学管理为支撑，研究制定企业发展战略，完善内部管理体制和运行机制，创新运营管理模式，并建设“以人为本”的企业文化。
关键词：北京；轨道交通；地铁；管理1 建立“新北京交通体系”1.1 关于北京交通规划《北京交通发展纲要》提出的发展目标是：全面建成适应首都经济和社会发展需要，满足全社会不断增长和变化的交通需求，与国家首都和现代化国际大都市功能相匹配的“新北京交通体系”。
“新北京交通体系”以现代先进水平的交通设施为基础，构建以公共运输为主导的综合交通运输体系；以信息化与法制化为依托，提供安全、高效、舒适和环保的交通服务；城市交通建设与历史文化名城风貌及自然生态环境相协调，引导支持城市空间结构与功能布局优化调整，实现城市的可持续发展。
同时明确：以城市轨道交通系统为龙头，全面推进现代化公共客运系统建设，加快确立其在城市客运中的主体地位。
改善不同客运方式衔接换乘条件，实现公共交通、自行车交通、步行交通与汽车交通多种交通方式协调发展，形成多方式和多层次出行服务体系。
到2020年，建成轨道交通线路19 条，运营总里程约570 km。
1.2 关于北京“十一五”规划根据首都现代化建设的总体战略部署，“十一五”时期北京市发展的目标是：紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，建设创新、和谐、宜居新北京，办好一届有特色、高水平奥运会，努力实现经济发展水平、自主创新能力、可持续发展能力、人民生活品质和构建和谐社会首善之区的水平显著提升，奠定现代国际城市的基本构架。
全面推进公交优先，建设“结构合理、功能完善、安全便捷、高效环保，城乡一体、统筹城际”的现代化综合交通体系。
到2010年，初步建成交通设施功能结构较为完善，承载能力明显提高，运营管理水平先进，基本适应日益增长交通需求的“新北京交通体系”框架。
北京地铁四号线PPP模式的介绍
政策支持
PPP模式典型结构图
运营管理
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四、轨道交通投融资模式分析
1、政府全投资模式 （1）定义：指政府以财政收入和信贷为基础筹集资金并投资建设的模式。 （2）投融资主体：指代表政府从事投融资活动的国有独资公司，即政府组建的融资平台。
如：上海申通地铁；北京京投公司等。 （3）融资方式：一是财政预算内出资；二是债务融资，如银行贷款、发行债券、商业票
PPP 模式及北京地铁四号线介绍
第一部分 轨道交通PPP模式简介
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一、PPP模式的概念
1. 公私合伙制（Public－Private－Partnership）简称PPP，PPP是指政府部 门与社会投资者之间建立合作伙伴关系来提供基础设施、社会公共设施的建设 和相关服务的一种方式。
2. PPP模式的理解
取得合理的投资、运营回报。
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四、轨道交通投融资模式分析（续）
4、PFI（Private Finance Initiative伦敦） 模式
图：伦敦地铁PPP的架构
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五、轨道交通PPP模式的成立条件
1. PPP应用的外部条件
• 法律方面：清晰、完善的政策法规制度，如北京市已出台《北京市城市基础设施特 许经营条例》
（2）若实际票价低于测算票价 ，政府就其差额向PPP公司进行补偿； 反之，若实际票价高于测算票价，政府与PPP公司分成
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三、四号线PPP项目（续）
PPP公司承担的风险
• 建设成本控制的风险：价格、利率、汇率、工期等 • 运营成本控制的风险 • 客流风险 • 不可抗力的风险
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四、四号线项目建设
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三、引入PPP模式的目的
北京地铁问题的分析
二、我们的报告摘要
n 目前北京新建城市轨道交通线路超过120km， 总投资达400多亿元。中远期北京轨道交通总 长度将超过1000km，总投资达几千亿元以上， 北京地铁面临巨大的挑战和历史发展机遇。本 文提出解决北京轨道交通(简称为“地铁”)巨额 建设资金的筹措问题的两个途径：
n 一是政府投融资模式，二是市场化投融资。同 时结合北京市情况，提出地铁投融资与经营问 题的发展建议和变革措施以及PPP模式下仍需 注意的问题。
n 问卷情况
d) 很不满意
n 13
1.2如果您对现在的地铁情况有任何不满意的地方，主要是 ：（可 多 选） a) 车次不够，导致座位不够甚至拥挤 b) 基础设施差，包括排风设施，疏导通道设计等c) 服务人员态度不好或服务人
员不够 d) 管理不足，导致人员混乱（包括卖小道报纸，讨钱的人等）
４５．００％ ４０．００％ ３５．００％ ３０．００％ ２５．００％ ２０．００％ １５．００％ １０．００％
b)改善现有铁路的卫生和服务人员管理 c)增建一些重要的站点在市中心地区 d)增建一些站点在较偏僻的地区，形成整个北京市的地下通道网络
４５．００％ ４０．００％ ３５．００％ ３０．００％ ２５．００％ ２０．００％ １５．００％ １０．００％
５．００％ ０．００％
Ｄ ４３．４３％
Ａ ２３．２３％
Ｃ ２１．２１％
如给予地铁经营企业充分的土地开发商贸广告等经营性的业务特许权尽快制定颁布北京市地铁发展条例将北京地铁的投资建设运营各项工作制度化法律化我们一些关于运营的建议首先将列车及各相关设施进行更新先确保每位乘客的安全是第一位的在保证车次和速度的情况下同时提高管理水平和服务质量只有这样才能保证较为稳定的客源采取自动售票与人工售票相结合增设储值卡自动售检票系统等办法实行分线分段计价吸引客流量通过与站口周围各地面商业企业的政策输出与交涉谈判充分获取他们在地铁站口的合理延伸以此来增进地铁站口的繁华形成一种零售商业的需求内压采用滚动式的广告牌人行通道的两侧机车的车身可以张贴各种类型的广告提高广告收入24其他设想在稳住固有资产回报的同时还可以参考民航的里程累计等促销手段推出相应的增值服务地铁还可以参考民航的头等舱而推出头等车厢并设置专门票价
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• 高效：提高列车运行速度，缩短列车间隔 时间，减少设备的故障，确保乘客快捷到 达目的地。
• 服务：服务设施设备齐全良好，客运服务 人员严格遵守职业道德，礼貌待客，耐心 正确地解答乘客询问，主动热情地为乘提供了机遇，
北京地铁加快了进入网络化运营时代的步 伐，“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”也促 进了运营服务与国际的接轨。2015年全市 轨道交通运营线路达561公里，日客运量由 目前的186万人次，提高到888万人次，达 到公共交通出行量的50%左右。北京在公 共交通中将起骨干作用。
• 企业发展部门
• 是公司基础管理、发展战略管理和现代化 管理的研究、制订部门，是分公司领导在 企业管理和发展战略方面的参谋，同时负 责分公司信息系统的建设、管理及档案管 理工作。本部门和北京地铁公司的企业发 展部职能对接。
• 办公室
• 是公司机关承上启下，协调左右、沟通情 况、内外联系、调查研究的综合办事机构 ，具有明显的综合性、政务性、从属性和 服务性，是领导实施行政管理的参谋助手 。本部门和北京地铁公司的经理办公室、 后勤部和保卫部职能对接。
• 生产指挥 • 接受地铁公司总调的统一指挥，设立以生
产调度室为内部指挥核心的指挥体系。
• 票务管理
• 由地铁公司集中管理。地铁公司负责按照 客流预测等情况确定票制和票价，实行统 一管理。
• 车站管理
• 采用自主管理与适当外委相结合的方式。 车站设备监控，实行车站综控室集中监控 模式，由综控室值班员统一控制和监视车 站设备。对车站行车、客运、向导标志维 护工作自主管理，安全保卫、卫生保洁、 后勤保障工作则通过协议进行对外委托管 理。
• 物资部门
• 是公司物资采购和物资管理职能部门，负 责地铁车辆备品备件、客运物资、计量器 具、工具、抢险、防爆、救援、消防器材 以及劳动保护等物资采购、发放、管理以 及太平庄、宋家庄两个车库的物资管理工 作。
• 党群部门
• 是公司党委的主要职能部门，在地铁公司 和5号线分公司党委领导下，负责分公司党 委日常事务、组织、宣传、工会、团委、 纪委监察等工作，是一个政工党务综合部 门。本部门和北京地铁公司的党委组织部 、宣传部、工会、团委、纪委监察部和党 委办公室职能对接。
2007年10月，运营一分公司正是组建。 2008年4月26日正式接管5号线运营生产任务
。
5号线
运营一分 公司
安全质量 部门
生产调度 部门
营销部门
人力资源 部门
财务合同 部门
企业发展 部门
办公室
党群部门
• 各部门基本职责
• 安全质量管理部门是公司的安全生产监察部 门，负责各专业技术管理、设备系统安全质 量管理，也是公司生产计划编制和资产实物 管理部门。本部门和北京地铁公司的房产部 、车辆部、技术部、设备部和安全监察部职 能对接。
• 公司模式关键创新内容
• 专业化生产与综合性管理、内部市场化管理和大 部制设计是公司模式关键创新内容。公司专注于 客运与车辆的核心业务专业化管理，各设备公司 专注于自身专业的专业化经营；以顾客需求为中 心，公司集合运营服务所有专业进行综合性协调 管理；专业生产到综合管理是以市场化经济机制 保证实现，而非行政管理机制，从而在保障安全 运营的前提下，提高效率、实现经济效益和社会 效益，而财务部的职能扩展到财务合同管理正是 落实这一管理理念。
• 在组织设计上，遵从了战略导向、以顾客 需求为中心的基本原则，以直线职能制组 织结构有效落实科学流程、管理层次与幅 度思想，达到机构精干高效、人员一岗多 责的成果。
地铁运营宗旨
• “安全、准确、高效、服务”。
• 安全：为保证乘客安全乘车，制定各项 安全制度，并严格执行;采用先进安全控 制系统，所有设备定期检查，保证处于 良好状态。
地铁公司简介
北京市地铁运营有限公司是承担北京市城 市轨道交通线路经营管理的专业公司，根 据与业主签定的委托运营协议及相关合同， 履行业主项目经营管理职能。具体负责对 受托地铁线路进行运营管理及广告、商贸 等经营活动，统一管理受托地铁线路的指 挥调度系统。
目前北京地铁有运营线路8条，分别是： 1号线、2号线、5号线、10号线、八通线、 十三号线、机场线、奥运支线。总长200 多公里，车站123座。拥有职工一万一千 人，年客运量约7亿人次，日均客运量 240万人次，最高日运量达292万人次。
• 生产调度部门
• 是公司生产计划、施工计划的组织执行、 内外协调部门，主要负责日常行车组织、 生产计划、施工计划的组织执行和协调安 排；负责分公司应急救援工作中的协调调 度；负责对设备设施的调用、生产物资的 配送进行联系协调。本部门和北京地铁公 司的总调度室职能对接。
• 营销部门
• 是公司运营管理、服务标准制定检查的综 合部门，主要负责本公司行车组织、客运 组织、票务管理、服务质量标准制定和检 查、乘客需求管理、市场营销工作。本部 门和北京地铁公司的客运营销部和事业总 部职能对接。
•公司管理新模式
行车组织 运输组织由地铁公司总调实行高度集中调度 指挥；公司接受其统一指挥并坚持按图行车
实行行车调度员、司机两级管理模式。
• 客运组织
• 采用站区一体化管理方式。结合“新地铁 ”网络化运输客流预测的情况，将整条线 路分为四个站区分别进行管理，统一指挥 。地铁公司负责按照安全、准确、高效、 服务的宗旨，结合客流预测情况，审核分 公司客运组织方案并指导、监督执行情况 。
三、北京地铁发展
• 北京城市发展目标
• 国家首都、国际城市、文化名城、宜居城 市 1、强化首都职能
• 2、充分发挥首都优势，加快发展现代服务 业、高新技术产业，不断增强城市的综合 辐射带动能力，提升国际化程度和国际影 响力，把北京建成现代国际城市。
• 3、弘扬历史文化，大力发展文化产业，形 成具有高度包容性、多元化的世界文化名 城。
• 城市发展规模 人口规模：市域总人口规模为1800万人， 其中城镇人口规划控制在1600万人左右。 中心城850万（现状870万）；新城570万（ 现状220万）；镇180万人（现状88万人）
• 用地规模：全市城镇建设用地控制在1650 平方公里；中心城约778平方公里（现状 630）；新城约640平方公里（现状350）； 镇及城镇组团约212平方公里（现状150）
八条运营线路
• 公司运营业务涉及专业有车辆运输、客运 组织、行车电力调度、供电、通信信号、 机电和线路等。另外，公司还经营以地铁 相关资源开发为主的多角化业务，主要包 括经济技术贸易、广告、地下通信、房地 产开发、商贸、旅游度假、教育培训、建 筑安装、车辆制造、工程监理、出租汽车 、设计研究咨询及文化产业等。
• 人力资源部门
• 主要负责制定公司人力资源工作总体目标 、任务；人力资源的获取、整合、开发、 激励与控制工作。负责分公司绩效管理， 薪酬福利管理、社会保险管理等工作。本 部门和北京地铁公司的人力资源部职能对 接。
• 财务合同部门
• 负责公司预算管理、财务管理、资产价值 管理和合同管理的职能部门。负责分公司 全面预算、综合计划、财务管理、会计核 算、内部审计、业务合同起草、审查、谈 判、签订等方面的工作。本部门和北京地 铁公司的计财部和物资部职能对接。
组织模式突出了内部市场化。北京地铁公 司在内部建立内部交易体系，分公司以契 约的形式委托维修服务商负责车辆、建筑 和设备系统的维修保养并支付其相关费用 ，委托各增值服务商负责相关资源的开发 经营并收取相应的资源费。这种组织模式 培养了独立的从事运营、维修和增值服务 的市场主体，有利于各服务商专注自身核 心能力，提升北京地铁公司核心竞争力。
北京地铁公司
授 权 经 营
维
分
增
修 委托修理费
公 资源费
值
服
司
服
务
务
商
商
维修服务
委托经营
• 组织模式的特点
• 组织模式突出了集团化。为了打造经营控股型集 团，北京地铁公司将负责运营、维修和增值服务 等地铁运营产业链中的各服务商打造为独立核算 的经营实体或主体，北京地铁公司总部通过资产 纽带和完备的法人治理结构实现对专业维修商、 增值服务开发商的有效管理和控制。这种组织模 式实现了各服务商之间的战略协同，有利于网络 化条件下的运营控制，有利于内部市场化机制的 建立，有利于打造专业运营商。
• 交通发展目标
• 与国家首都和现代国际城市功能相匹配， 建设可持续发展，以人为本和动态满足交 通需求的，以公共交通为主导的高标准、 现代化综合交通体系，引导城市空间结构 调整和功能布局的优化，促进区域交通协 调发展，支持经济繁荣和社会进步。
• 安全管理模式
• 采用“治、控、救”和“人、机、环、管 ”的矩阵管理模式，加强安全基础建设， 完善检测标准，出现重大问题由北京地铁 公司启动应急预案，统一指挥。
• 营销管理模式
• 遵循“以乘客的需求为导向”的理念，深 刻认识地铁服务产品是由服务外环、支持 内环和导向侧环组成的一整条服务链，三 环的有机配合体现出地铁产品的综合价值 。充分认识乘客的多层次性需求，为乘客 提供安全可靠、高效便捷、功能完善、低 耗环保、文明舒心和知名品牌的地铁服务 ，提高乘客满意度。
• 公司是以“新地铁”战略为指导，在地铁 公司战略型管理、集中管理与分权管理模 式下接受授权开展五号线客运和运输服务 综合管理，主要任务是按照国际质量标准 组织客运、车辆和市场化采购、管理各地 铁专业供应商服务、制造优质位移服务产 品提供于乘客。
公司组建及运行情况
按照公司集团化和内部市场化的基本思路 2007年，地铁公司进行了运营一公司组织 机构、管理体制和运行机制设计，明确公 司总部、运营一公司和各专业维修公司的 责权利关系；优化运营生产组织方式，对 调度指挥模式、乘务模式、站务管理和设 备设施维修管理模式进行改革创新，完成 了机关管理人员的招聘和培训。