关于精神病人管理问题的议案(调研报告)[1]
关于加强精神病防治工作的调查报告调研报告
关于加强精神病防治工作的调查报告调研报告
标题：加强精神病防治工作调查报告
摘要：
精神病是一种常见的心理健康问题，对患者及其家庭产生重大影响。
为了加强精神病防治工作，调查团队对社会大众的认知水平、医疗资源分配以及相关政策进行了调查和分析。
本报告旨在提供关于加强精神病防治工作的调查结果和建议。
1. 背景介绍
1.1 精神病的定义和影响
1.2 精神病的防治工作的重要性
2. 方法
2.1 调查对象
2.2 调查方法
2.3 数据收集和分析
3. 调查结果
3.1 社会对精神病的认知水平
3.2 医疗资源分配情况
3.3 相关政策和法规分析
4. 讨论与建议
4.1 促进社会公众对精神病的认知和理解
4.2 加强医疗资源的公平分配
4.3 完善相关政策和法规
5. 结论
通过对加强精神病防治工作的调查和分析，我们认识到加强社会对精神病的认知、平衡医疗资源分配以及完善相关政策和法规的重要性。
只有通过多方合作和综合治理，我们才能更好地预防和控制精神病，改善患者的生活质量和社会融入能力。
注：调查报告仅供参考，具体实施时需结合实际情况和专业意见进行调整。
农村精神病人管理存在的问题及对策建议
农村精神病人管理存在的问题及对策建议近年来，农村精神病人群体不断扩大，一些病人散落在社会，成为极大的治安隐患。
据了解，精神病人肇事肇祸，因其突发性和不可预料性，极易造成无辜者群死群伤,从而引发信访诉求问题。
而我国刑法规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。
而受农村传统观念、经济条件等因素影响，这些精神病人往往难以得到有效救治和管理。
一、精神病人管理存在的问题：一是乡村管治能力的缺失。
农村精神病人肇事惹祸后，乡村虽将其列入精神病管控人员进行监管，但精神病人发病有突发和不可预见性，乡镇往往只是提供信息，肇事后也无法解决根本问题，只能督促其亲属加强监管，督促村委会加强防范宣传。
其亲属出于多种情况考虑，对其治疗不彻底和不负担，无力采取更安全有效的防范措施。
二是医疗等救助机制的缺失。
一般精神病人发病后，乡镇卫生部门没有有效的便宜药物对其治疗，间接造成精神病人病情加重。
一旦肇事惹祸，造成严重后果，公安部门才会将其送往医疗机构进行精神鉴定。
如果确定当事人在肇事惹祸期间不能辨认或控制自己的行为，将不负刑事责任并被遣送回家，形成精神病人肇事“事前没人管，事后也没人管”的局面。
一些农村家庭为不让精神病人危害社会，往往简单地把他们关在家中不让外出，有的甚至将手脚锁住。
这些病人基本丧失了劳动能力，成为当前农村最困难的群体之一。
乡村两级对这些人的帮扶也有心无力，除了给符合条件的精神病人办理低保外，由于没有其他的救治经费，只能逢年过节象征性地送去一些慰问品，无法从根本上解决家庭贫困现状。
三是大部分精神病人得不到有效救治。
据我县新型农村合作医疗政策规定，参合农民患精神病在省市定点医疗机构住院治疗，补偿标准为减300元后按63%计算；门诊费用可全年累积起来报销，但封顶线为2000元。
而一个精神病人每月的治疗费用在2000元左右，长期住院治疗费用很高，一般农村家庭就很难承受，部分病人往往在病情得到控制、有所好转时，就拿药转到家中服药治疗，由于许多时候服药不及时、护理不到位，造成病人病情反复。
精神病人调研报告
精神病人调研报告精神病人调研报告本调研报告旨在了解精神病人的情况，以及他们在社会中所面临的问题。
为此，我们采取了问卷调查的方式，共有100名受调查者参与。
调研结果显示，精神病人在社会中面临着种种困境。
首先，40％的受调查者表示他们遭受了社会歧视和排斥。
这种歧视和排斥主要来自他人对精神病人的误解和偏见。
许多人对精神病人存在误解，将其视为危险和不可信任的人。
这种观念不仅会对精神病人造成心理上的伤害，还会导致他们在就业、教育和社交活动中遭受不公平对待。
其次，30％的受调查者表示他们在就业市场上遇到了困难。
精神病人面临着就业歧视和困境。
许多雇主对于雇佣精神病人持保留态度，并且担忧他们的工作能力和稳定性。
即使有一些雇主愿意雇佣精神病人，他们往往提供的是低薪、低技能的工作机会，这进一步限制了精神病人在就业市场上的发展空间。
此外，调研结果还显示，60％的受调查者表示他们在获得医疗和康复服务方面存在困难。
许多精神病人面临着医疗资源不足和经济问题。
在某些地区，精神病人需要等待很长时间才能得到适当的治疗和康复服务。
此外，由于医疗费用过高，一些精神病人无法负担得起必要的医疗和药物。
这些问题导致精神病人的病情无法得到有效管理，影响着他们的生活质量和社会参与度。
为解决上述问题，我们建议社会各界采取以下措施：1.加强精神病人教育，提高公众对精神病的认识和理解，消除对精神病人的偏见和歧视。
2.制定和执行法律法规，禁止对精神病人的就业歧视，并促进包容和多元化的职场环境。
3.增加对精神病人的康复资源，包括提供更多的康复机构和社区支持服务，以帮助精神病人实现社会融入和恢复能力。
4.政府应提供财政支持，确保精神病人能够获得必要的医疗和康复服务。
总之，精神病人在社会中面临着诸多困境，包括歧视、就业困难和医疗资源不足等问题。
为改善精神病人的生活状况，我们应该加强教育、制定法律、提供康复资源并增加政府财政支持。
只有通过全社会的共同努力，才能为精神病人创造一个更加包容和友好的社会环境。
关于加强精神病防治工作的调研报告五篇
关于加强精神病防治工作的调研报告五篇第一篇：关于加强精神病防治工作的调研报告关于加强精神病防治工作的调研报告XX县残疾人联合会XX县现有各类残疾人10710人，其中精神病人1242人，占全县总人口的7.35‰。
在开展创先争优活动中，XX县残联在2008年以来开展集中输送农村贫困关锁精神病患者到临沧市第三人民医院（市康复医院）接受康复治疗和以残疾人康复服务站门诊部为平台实施精神病患者居家服药治疗的基础上，对进一步加强XX县精神病防治工作进行了调研。
具体情况如下：一、基本情况XX县共有10710名残疾人，占全县总人口的6.45%，其中，精神残疾人1242人。
这一特殊的群体生活在农村、社区基层，有相当一部分是重症贫困关锁精神病患者，他们精神失常、理智丧失、行为凶暴、身体裸露，给社会及家庭造成一定的危害和影响。
这部分精神病患者家庭由于生活特别困难，经济来源较少，无力承担对他们实施的康复治疗等费用，在无可奈何的情况下只好采取不人道的办法，或用钢筋焊或用木料做一个长宽不足2平方米、高不足1米的铁笼或木笼，四周既不挡风又不避雨，将他们关锁在其中，同时还用3-4把锁锁起来。
关锁的地方有的是在房前屋后，有的是在菜地，有的是在离家100米左右的竹棚边，被关锁后不说，有的带着手铐脚镣，有的用铁丝、钢筋捆绑着脚手。
这部分 1精神病患者被关锁最长时间达30年、最短的也有2年，他们中年龄最大的60岁、最小的17岁，女性有18人。
他们吃、喝、拉、睡都在笼内，猪狗就是他们的清洁工。
看看他们被关锁的地方就知道，他们的亲属和家人除了供一天两餐饭外，冷暖问题、身体状况如何基本上是不考虑和过问的，更不用说是帮他们打扫笼内卫生、洗洗衣被等。
他们在笼子里不能活动，只好一年四季吃吃睡睡、过着猪狗不如的生活，还不如囚犯和乞丐。
同时，由于长年累月晒不着太阳、活动受限，冷一顿、热一顿，生活较差，绝大多数患者均患有营养不良、轻骨病、重度贫血，严重的脚手变形、肌肉萎缩而不能行走。
关于精神病人管控工作的调研报告
关于精神病人管控工作的调研报告精神病患者是一个特殊的群体，他们不仅自身承受着疾病的折磨，同时也是以精神病患者为人身侵害主体的犯罪案件中经常发生的人身伤亡事件，严重威胁着公共安全和公民的人身安全。
政府有关部门在具体处置过程中还面临着许多困难和问题，是执法的难点之一。
有效地加强精神病人管理工作，对于维护社会治安，保障社会稳定，具有十分重要的现实意义。
第一，现状分析。
伴随着经济社会的快速发展，社会竞争日趋激烈，生活压力日益增大，再加上遗传因素，精神病人逐年增多。
如不能正视，极易引发肇事肇祸行为，危害家庭，危害社会。
截至2019年底，XX县在册精神病患者已达2000多人，且逐年增加。
为了全面掌握精神病人的相关情况，防止肇事肇祸，XX县不断加强精神病人管理，对全县精神病人进行了全面摸底调查，尤其是将有暴力倾向的严重精神病人列为重点监控对象。
第二，存在困难。
首先，控制的难度很大。
有些精神病人的家庭成员由于长期受拖累或无助，干脆放任自流，造成部分精神病人无人照管，活动轨迹随意，摸排控制困难。
此外，由于精神病人肇事肇祸具有暴力性、侵略性、突发性和盲目性，往往在周围人无防备的情况下，随时受到任何外部条件的刺激而实施杀人、伤害和个人极端行为，控制的主动权难以掌握，往往只能在肇事肇祸发生后采取被动处置措施。
第二，实时检查难度大。
因对精神病人的排查、调查、了解工作不够细致、方式方法单一等原因，以及部分家属特别是新发病的年轻精神病人家属怕病人受到歧视，不配合调查，致使部分精神病人未能及时发现，造成目前掌握的精神病人名单不全面不准确。
第三，监督职责薄弱。
精神病患者监护的主体是直系亲属和亲戚朋友，大部分是由家庭来监护。
但是由于精神病人发病时间长，行为控制困难，加上治疗费用高，部分低收入家庭负担不起。
有些人年老无力监护，有些人不愿履行监护职责，有些人虽然有监护能力，但为了达到免费收治的目的，对精神病人不闻不问，这就是社会上精神病人肇事肇祸的原因。
加强和改进精神障碍患者服务管理的调研报告
有关加强和改善精神残疾人服务管理旳调研汇报县残联调研组根据县综治办旳统一布署安排，县残联开展“加强和改善精神障碍患者服务管理旳调研汇报”专题调研活动，成立了调研组，根据县残联工作实际,先后深入精神残疾人家庭走访慰问，详细理解有关状况，召开乡村调研座谈会，听取社会各界旳意见提议，现将调研状况汇报如下。
一、基本状况根据2023年残疾人普查数据,全县共有残疾人3.26万人,其中精神残疾人2023人(不含多重残疾中旳精神残疾人)。
根据二代残疾证记录系统，截止2016年7月15日，我县共有办证残疾人11723人，其中精神类别残疾1506人（不含多重残疾中旳精神残疾人），占办证残疾人总数旳12.8%。
持证精神残疾人中农村户籍为1378人，城镇户籍为128人，重度精神残疾人1423人。
由于观念陈旧、信息闭塞、精神残疾办证需要专业医院鉴定等原因，农村贫困地区尚有许多未办证精神残疾人。
伴随国家、省、市、县各项惠残助残政策措施旳贯彻，县委、县政府高度重视，社会各界高度关切，我县残联在做好精神残疾人士社会保障工作方面，做了如下工作：一、困难残疾人生活补助政策，从2023年开始，对低保中旳残疾人实行生活补助。
2023年，我县共救济655名精神残疾人（不含多重残疾中旳精神残疾人），每人补助 800元或500元，补助资金约50万元。
二、贫困精神残疾人药费补助政策，从2023年开始，对常年服用精神病治疗药物旳持证困难精神残疾人予以药费补助。
2023年，我县共对930名精神残疾人予以药费补助，每人补助 1000元，药费补助资金约93万元.三、彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救济，从2023年开始，对住院治疗精神病患者住院费用自付超过4000元旳予以补助。
2023年，我县共对14名住院治疗精神病患者每人补助 4000元，合计5.6万元。
应当说，从县残联救济旳角度来说，我县符合条件旳精神残疾人得到基本救济，社会保障水平有所提高，大部分精神残疾人士家庭压力有所缓和。
严重精神障碍患者管控工作专题调研报告
严重精神障碍患者管控工作专题调研报告1. 引言1.1 概述本篇报告旨在对严重精神障碍患者的管控工作进行专题调研，以深入了解目前患者管理的现状、存在的问题和不足，并提出改进和完善的对策建议。
严重精神障碍是一类严重影响个体心理、生理功能和社会适应能力的精神疾病，在全球范围内都具有较高发病率。
1.2 研究背景近年来，随着社会经济发展和生活压力增加，严重精神障碍患者数量呈上升趋势。
这些患者常伴有严重的心理痛苦和行为异常，给其家庭、社区甚至整个社会带来了很大负担。
有效地进行管控工作对于预防和减少相关风险，保障公众安全和患者福祉至关重要。
1.3 研究意义本次专题调研旨在更好地认识严重精神障碍患者的特点与分布情况，深入分析当前管理工作中存在的问题，为进一步改进和完善患者管控工作提供科学依据。
通过有效的管理措施和政策支持，可以为患者提供更全面、专业化的服务，减少对社会的负面影响。
本次研究还将重点关注人力资源不足、社区康复服务缺失以及法律政策不完善等方面存在的问题，并提出相关对策建议。
这些研究结果和建议将有助于促进严重精神障碍患者管理工作水平的提升。
以上就是“1. 引言”部分的内容，旨在对本篇调研报告进行一个简要介绍，说明调研的目的、背景和意义，并引出后续章节将要涉及的主题。
2. 严重精神障碍患者的现状分析2.1 定义与分类严重精神障碍患者指的是那些患有重度、持久性精神障碍，导致其日常功能受到严重影响，并可能对社会造成危害的人群。
根据不同的症状和疾病特征，严重精神障碍可被进一步分类为各种类型，如精神分裂症、躁郁症、双向情感障碍等。
2.2 发病情况与趋势目前严重精神障碍患者的发病情况呈现较高的趋势。
根据统计数据显示，全球范围内有超过3亿人口患有某种形式的精神障碍，其中约15%至20%为严重精神障碍。
而在中国国内，截至目前估计已有超过3000万人罹患不同类型的严重精神障碍。
2.3 社会问题与风险严重精神障碍患者所带来的社会问题和风险值得引起重视。
关于精神病人管控工作的调研报告材料
关于精神病人管控工作的调研报告材料
精神病人管控是指对患有精神疾病的人员进行监护、诊疗和管理的一系列工作。
这项工作的重要性在于保障精神病人的生命安全，提高生活质量，同时保护社会大众免受患者潜在的危害。
为了更好地了解精神病人管控工作的情况，我们进行了调查和研究。
以下是我们收集的一些材料：
1. 管控措施：
针对精神病人的管控措施主要包括住院治疗、药物治疗、心理治疗和社会支持。
住院是最常见的治疗方式，可以帮助医生更好地监测病情，调整用药方案。
药物治疗通常会配合心理治疗，以帮助患者恢复正常功能。
而社会支持则包括家庭、社区和公共服务机构的支持和帮助。
2. 管控机构：
精神病人的管控工作通常由医疗机构、社区服务机构和公共安全机构合作完成。
医疗机构负责诊断治疗和实施心理治疗，社区服务机构提供康复和社会支持，而公共安全机构则负责维护治疗环境的安全和保障社会大众的安全。
3. 管控挑战：
在精神病人管控过程中，存在一些挑战。
首先是患者与治疗者之间的沟通困难，患者常常无法准确地表达自己的感受和需求。
其次是患者的治疗依从性问题，一些患者可能会拒绝接受治疗或停止用药。
最后是社会的偏见和歧视，这给精神病人的融入社会带来了困难。
4. 管控改进：
为了改进精神病人管控工作，我们建议加强对医务人员的培训，提高其对精神疾病的认知和治疗能力。
同时，需要建立和完善医疗机构、社区服务机构和公共安全机构之间的协作机制，实现信息共享和资源整合。
此外，也需要加强对社会大众的宣传教育，减少对精神病人的歧视和偏见。
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关于在漳平市福利中心设立民生医院管理及安全论证
报告
漳平市政府：
精神病患者属社会群体的特殊成份，如何安置和管理他们，已经成为建设和谐社会过程中不容忽视的难题。
不能得到治疗的这部分患者，他们的生存困境、生计困境交织在一起，容易导致他们焦虑并作出一些偏激的行为，如不尽快对他们进行有效管理，必将成为社会不稳定的因素，成为构建和谐社会，促进经济发展，建设小康社会的严重障碍。
长期以来社会对精神病人存在一种歧视误区，将精神病人简单划分为“疯子”、“高危人群”，很多人不把精神病的表现当做疾病看待，而认为他们道德、人品有问题。
但是这种歧视的造成却不是社会单方面的，如果精神病患者在当地有一家精神病防治机构就不会出现个别严重的赤身裸体、见人就骂、漫山放火、恐吓儿童、危害他人的现象发生了，许多人因此对精神病人惟恐避之不及。
实际上他们只是一个社会弱势群体，他们心理脆弱，尤其需要周围人们的信任和尊重，只有使他们感觉到轻松和安全，才有望康复。
对于条件艰苦、家庭无力监管而生活在精神病痛中的农村患者，社会的歧视和排斥仍然是一道难以逾越的鸿沟，福利院入住有条件限制，精神病院治疗有经济限制，救助站接收有时间限制，民政帮扶有政策限制，种种限制致使这部分患者游离于各种安置供养体系的大门之外，
他们面对的是社会和旁人的异样眼光，个人声誉也受到了严重影响。
这样，就容易造成他们在受到外界刺激的情况下，随时可能对家庭和社会造成危害。
这部分精神病人长期面对不公正待遇，会产生不满情绪，甚至以过激行为“报复”社会，这就给社会管理带来了不利因素。
分析：
1、现行法律、政策、制度存在的死角滋生了精神病人对社会的危害
随着社会的发展，部门法的相关规定原则性太强，在实际工作中增加了一定难度。
如《刑法》第18条规定，对不负刑事责任的精神病患者，应当责令其家属或监护人严加看管和医疗；在必要的时候由政府强制医疗。
在实践中执行起来就困难重重。
由于在立法上也没有对不履行上述义务应承担的责任予以明确，也没有相应的法律约束机制，患者家属或监护人常常无钱或不愿意出钱为患者治疗。
此外，对“由政府强制医疗”也没有可操作性的补充条款，很难落实。
这些客观现实都导致精神病患者再次出现危害社会行为的可能性。
曾经杀人的精神病患者由于种种原因未能得到合理有效地处置，再次出现严重暴力行为的情况屡有发生。
在司法实践中，精神病人与罪犯的区别在哪儿？应如何对待他们？社会及其家人应承担怎样的责任？政府应提供怎样的帮助？由于没有专门的精神卫生法，往往找不到相应的法律依据，导致争议很大，严重影响到法律
的统一，如何有效管理精神疾病患者，成为一个严重的社会难题。
2、家庭贫穷、遗传、无力监管直接造成精神病人对社会的危害
目前，对精神病的治疗还无特效药物，往往需要长期服药来控制病情。
然而价格较便宜的药往往副作用大，而且不但不能减轻症状，反而加重病情的风险。
副作用小的药，特别是进口药，效果较好，但往往价格昂贵，不堪负担。
虽然农村合作医疗可以报销一部分药品，但是对于贫困或者受遗传影响的家庭，根本吃不起也照顾不过来、负担不起的。
因此，一个家庭只要有一个精神病患者，全家都将陷入困境，生存状态十分悲惨。
有的被搞得倾家荡产，长期生活在恐惧和绝望之中，以至于最终放弃对病人的治疗和监护，任其四处游荡，危及社会安定。
而各级政府对残疾人有一系列保护措施，但对因心理残疾而导致困难的人群却无优惠政策。
现在, 医保条例中，对癌症、白血病、尿毒症等重大疾病有相应的政策，但未把疾病总负担排名靠前的精神病列入其中。
此外，社会上献爱心活动也很少把精神病人列为对象，这从一个侧面反映出社会对精神病人的偏见。
3、漳平市精神病人目前现状
目前不少精神病患者，在医院确诊和进行治疗后，由于种种原因，往往回到家中进行后续的康复疗养。
可由
于家庭成员的工作性质等客观原因限制，不仅影响了身边人的正常生活，不少精神病患者得不到良好的照顾，造成病情的反复，这对精神病人的康复治疗是很致命的阻碍。
建立起专业的精神病防治机构，对具有严重社会危害性的精神病人进行治疗、收容、安置、集中管护，预防他们再次伤及无辜，对精神病人本身、家属和社会都将起到一个良好的作用。
具体意见：
鉴于目前精神病人的现状，建议如下：
1、健全社会医疗保障制度。
精神疾病不仅属慢性消耗型疾病，是社会不可低估的杀手，在漳平市设立精神病防治院是迫在眉睫的，对有危害社会倾向的精神病人实施免费收治，从根源上解决精神病人因无钱医治，病情加重危害社会的问题。
2、建立救助机制。
要把精神病患者作为特殊的弱势群体，建立救助精神病人机制。
残联、劳动、民政、卫生、公安等部门给予精神病人在各方面的优惠和支持，使他们看得起病、吃得起药，减轻精神压力和后顾之忧，创造一个有利他们就医、康复和回归社会的良好环境，增强精神病人家属对精神病人监护的信心，减轻精神病人病情的复发和加重，充分体现市政府的人文关怀。
3、建立预防精神病人危害社会的监护网。
我院成立后及时把有危害倾向的精神病人病情向当地公安部门、社区、乡镇及家属通报，公安部门落实精神病人专门监护人的责任，并有义务依法及时配合社区或乡镇制止精神病人危害社会的事件发生。
对于危险性较大的精神病人的监护人，民政部门可以适当给一些补贴，以确保监护工作落实到位。
社区和乡镇应该有权要求家属把患者送到医院治疗，家属因经济困难，我院可以免费收治。
我院可以委托社区和乡镇建立精神病史人群的档案工作和监督、配合精神病家属对精神病人病情监护定期上报工作，对本辖区的精神病人作详细的统计登记，并根据精神病人的种类和社会危害性的大小确定重点管理对象。
选址情况：
1、漳平市福利中心于2009年施工建设，2014年竣
工，总投资1.6亿多元，占地面积25亩，建筑
面积2万多平方米，目前第一栋综合大楼已使用，
余三栋闲置，道路设计合理，院内主干道与每栋
大楼均无影响。
2、民生医院第一期项目：精神病房用第四栋，第二
期项目：医养结合项目用第三栋，且交通便利，
有利于患者的就近治疗。
民生医院设立在漳平市
福利中心是可行的，精神病患者的出入和已使用
的综合大楼无影响和冲突。
3、本市无精神病院和社区精神病服务中心，《漳平市民生
医院》设置后可以作为民营医疗机构，为本县和周边县
市居民提供精神病诊疗和康复服务。
4、建筑面积4100多平方米，使用面积5100平方米，可满足
开展正常诊疗工作的需要。
5、相邻25米内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位
和周边民众，符合要求。
报告人：张升东
漳平市民生医院
二0一五年九月八日。