加强行政许可监督的思考

程坤鹏北京师范大学马克思主义学院

【摘要】本文在分析了《行政许可法》规定的监督检查制度的基础上，试图分析行政许可监督检查的运行，对这一制度的完善进行一定的思考。

【关键词】行政许可监督检查完善

广义的行政许可监督检查是指对行政许可机关的许可行为以及被许可人的实施许可行为的监督检查，其中对行政机关许可行为的监督检查的主体主要是其上级行政机关，对被许可人实施许可的监督检查主体是行政许可机关。狭义的行政许可监督检查是指行政许可机关对被许可人实施行政许可的行为进行监管的措施。为维护公共利益，保障公民的基本权利和自由，防止行政许可人员滥用权力，必须加强对行政许可机关的实施许可活动和呗许可人在法律、法规规定许可范围内行为的监督检查。

一、行政许可监督检查的法规体现１．加强行政许可设定制度。严格控制行政许可设定的范围。如果行政许可设定的范围过大，势必对公民、法人或者其他组织的合法利益是一种侵害，公权大行其道，而私权却逐渐萎缩。如果过窄，放任自流的私权可能会损害公共利益。

严格限制行政许可的设定依据。法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，取消了部门规章的行政许可设定权。地方性法规只能在尚未制定法律、行政法规的情况下设定行政许可；省、自治区、直辖市人们政府规章只能就行政管理急需的事