宁波市新农村业资源管理信息系统二期项目数据采集与处理

宁波市新农村农业资源管理信息系统二期项目数据采集与处理招标需求目录一、项目建设意义 (1)二、建设任务和主要内容 (2)（一）农业资源数据采集 (2)（二）数据库建设 (6)（三）资源数据信息化处理 (7)三、主要需求 (8)（一）数据类型调研需求 (8)（二）数据入库需求 (8)（三）其它 (9)1、项目实施流程及违约责任 (9)2、知识产权和使用权 (9)3、付款方式 (10)4、其他 (10)一、项目建设意义信息技术是研究和掌握农业资源和综合决策的重要手段，是现代化农业的重要技术支撑，是推动新一轮农业科技革命的重大举措。

为此，浙江省人民政府浙政发[2005]51号文件（“关于加快推进农业信息化的通知”）要求有条件的县市要积极开展农业地理信息系统建设。

2007年中共中央一号文件提出加快农业信息技术的发展，鼓励有条件的地方在农业生产中积极应用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息等技术。

宁波市地处东南沿海经济发达地区，地形地貌复杂，有海域、平原、丘陵和山地。

土壤类型、土地利用方式和作物类型多种多样，集约化程度高。

宁波市独特的区域位置和资源环境特点形成了多元化和具有地域特色的优势农产品、畜禽和水产养殖业。

宁波市发达的农业与农村经济，紧缺的农业自然资源现状，致使农业发展和资源环境管理中对信息技术的需求显得非常迫切。

农业资源的信息量非常庞大、繁杂，很大一部分为地理信息，具有很强的地域性、空间性和现势性，如果采用传统的技术方法管理显然有难度，效果不佳。

为此，综合应用“3S”技术，充分利用现有国土、规划等部门的成果，集成农业资源信息，建立资源数据库和管理系统，实现农业资源的高效有序、精细管理和方便共享，综合提高资源利用和管理水平，提升传统农业产业，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，加快农业现代化进程，具有重要的现实意义和巨大的推动作用。

本次招标内容为宁波市新农村农业资源管理信息系统二期工程项目中的软件数据采集与处理部分。

二、建设任务和主要内容宁波市新农村农业资源系统二期项目建设的主要任务是：以“3S”技术为支撑，研究开发符合国际标准和宁波实际的标准化农业资源管理信息系统，建设整合宁波市范围内各县市区及下属乡镇、村级的农业资源数据，以GIS图形化的方式展示，配合GIS的空间分析和统计功能，以直观、生动的方式为用户呈现宁波市新农村建设现状和农业资源现状。

农业资源管理系统平台为我市农业管理相关部门提供全市农业资源数据的管理和查询，解决农业资源信息共享与农业资源管理中的应用问题，实现对全市各级行政区划的农业资源的系统性采集、动态监测管理和辅助决策服务，提供各级行政区划自然环境、社会经济、农业产业等各方面信息的数字化、网络化、优化决策支持和地理可视化表现等强大功能，有效提升全市农业资源管理的信息化共享能力，为实现农村农业资源管理的智能化和提高各级农业管理部门的综合管理水平提供支持。

（一）农业资源数据采集1、农业资源模块以全市1:50000数字化地图为基础，加载各地土地利用和现状、基本农田和标准农田图，气象、土壤、滩涂、森林等情况，构建农业资源库。

A．农业气象重点收集全市气象观测点近2年（2009年至2010年）的气温、降水、积温、无霜期、光照等统计数据，以月、季度、年为单位统计平均数、最高和最低值，绘制县区气温图和降雨量图等，绘制2000年以来对宁波影响较大的热带气旋轨迹图，对全市热带气旋、洪涝灾害危险性作出相应评价图。

B．土地利用情况收集全市土地利用基本情况，包括村界、村名信息以及基本农田和标准农田情况，部分土地利用方式若有所变更，要进行实地调查并作出相应统计、调整。

C. 水资源状况收集全市水源涵养保护区材料，包括全市水系图、大中型水库分布图等资料。

D. 森林资源状况包括全市范围的森林分布图、森林公园分布、野生动植物保护小区分布示意图以及湿地资源分布图。

E. 渔业资源状况整理全市滩涂资源数据、海洋生态环境材料，并收集全市海洋功能区划图。

F. 生态环境状况整理全市二氧化硫、化学需氧量排放量数据，收集全市地质灾害防治分区图、全市水土流失现状图。

2、现代农业模块A．土地承包及流转包括农户二轮土地承包资料，部分村信息需要进行实地调查获得。

土地流转信息也需要进行实地调查获得。

B. 现代农业园区整理农业主导产业和优势产业、现代农业产业园区以及粮食功能区基本情况，规模化畜禽养殖场、标准化池塘发行等基本情况，以图示的形式展示其分布。

C. 循环农业区收集全市循环农业项目的基本情况，包括沼气池项目，分别以图示的形式展示其分布。

D. 精准农业分为土壤资源状况和主要作物施肥建议等。

其中土壤资源状况包括土壤图（采用1:50000比例）、土壤采样点分布图、土壤样点分析数据等，主要包括土壤pH值、氮（N）、磷（P）、钾（K）、有机质养分空间变异图、土壤中微量元素和重金属空间变异图、耕地质量评价图、耕地综合生产能力评价图、土壤环境质量评价图等。

E. 其他整理全市市级以上农业龙头企业、专业合作社以及休闲农业基本情况，并以图示形式展示其分布。

3、新农村建设模块A. 村庄改造整理基于新农村建设全市村庄改造，包括目标、手段等，展示滕头村、湾底村等重点村庄的分布情况。

B. 社会整理全市人口、劳动力状况，并以图示形式展示教育、文化、卫生设施等空间布局。

C. 经济包括GDP、农民收入、农民消费等经济指标，并以表格形式进行展示。

4、辅助决策模块A. 农业资源模型库针对农业资源，利用评价预测、决策等模型方法，建立农业资源模型数据库，以可视化的方式，发挥系统的辅助决策功能。

整理农业农村经济发展的相关指标数据，利用科学的统计方法进行分析，生成图表，建立农业农村经济发展模型库。

B.政策规划库收集国家、省、市出台的农业、农村相关政策、规划文件，为农业决策提供依据。

C. 研究成果库收集全市农业、农村各类课题、项目研究成果。

包括《农情分析》等刊物以及各类调研报告等，为科学决策提供参考。

（二）数据库建设1、数据平台数据平台包括主要用于数据的存储和共享，包括业务数据库和基础数据库两个部分。

在业务数据库中存储的是与系统业务功能密切相关的信息，也是系统的操作对象，包含农业资源信息和资源模型信息；基础数据库是系统的控制信息和基础地理信息。

2、非空间数据库非空间数据库包括基础数据库、指标体系数据库、资源模型库。

在资源综合调查监测和遥感信息提取、挖掘等多源信息采集的基础上，通过信息的分类、编码和多源信息的集成，建立基础数据库。

根据宁波市实际情况而设计的数据采集模板采集数据，采用专门编制的专用软件进行数据录入建库。

3、空间数据库在基础数据库的基础上，选择合适的空间数据组织方式，依据空间数据索引和空间数据拓扑结构，建立空间数据库。

采用以地形图的坐标系为标准，其它图件如土壤图和土地利用现状图则通过地形图为基准进行配准，把地形图的坐标读取到土壤图和土地利用现状图中，配准后形成统一的坐标体系。

野外调查用GPS 确定调查点的地理坐标：初始数据采用经纬度并在调查表格中记载；装入GIS 系统与图件匹配时，再投影转换为上述直角坐标系坐标。

纸质图件数字化：扫描纸质图进入计算机（bmp 或jpg）,扫描时应根据纸张的质量、线条的清晰程度，选择适当的扫描精度，一般选用100~200dpi 较好。

对于一些没有经纬度坐标的图件（如县级土壤图），选用地形图的四角点作为控制点，进行图幅定位，扫描后，进行屏幕数字化入库。

（三）资源数据信息化处理1、农业资源要素的数字信息化。

对各县（市、区）农业气候、水资源等进行详细数据采集和整理，形成基础及应用平台雏形。

然后对其地形、水系、道路、土地利用进行矢量化处理，逐步建立起农业要素基础数据库，为农业自然资源评价、农业宏观决策和管理提供基础支持依据。

2、现代农业产业的数字信息化。

对各县（市、区）农业产业园区、龙头企业、粮食功能区等进行详细数据收集和整理，形成基础及应用平台雏形。

然后对农业产业发展指标进行矢量化处理，为构建农业资源共享平台，为农业区划、农业宏观决策和管理提供基础支持依据。

3、新农村建设的数字信息化收集各县（市、区）农村卫生、教育、文化等社会发展指标详细数据，形成基础及应用平台雏形。

然后针对各指标数据进行数字化处理，为构建新农村建设共享平台、推进新农村建设提供基础支持依据。

三、主要需求（一）数据类型调研采集需求本项目系统服务覆盖全大市范围。

根据宁波市自然环境、社会经济、农业产业等实际状况，结合农业资源管理的现实需求，调研相关部门农业资源数据情况，提出并完善资源数据类型，完成数据采集。

调研部门包括：市国土局、市规划局、市统计局、市农业局、市水利局、市粮食局、市农科院、市气象局、市海洋局、市林业局、市农办、市农机局以及各县市区发改部门等。

（二）数据入库需求完成全市农业资源、现代农业、新农村建设等各模块2011年之前的历史数据及现状数据收集、转换、校验、入库等工作；完成农业政策规划及研究成果数据收集、校验、入库等工作。

以上所有数据均需由建设单位自行收集并整理，业主方不负责数据提供。

以上各类数据收集、转换、校验、入库（或标注）的正确率要求在99.99%以上。

（三）其它1、项目实施流程及违约责任要求在双方签订合同后1个月内完成数据类型调整完善、5个月内完成数据的收集、校验、入库工作。

由非招标方原因导致项目延期的，每延期一天，中标方应向招标方支付合同总价0.5 %的违约金，并承担相应责任。

在双方签订合同后的5个工作日内，中标方必须提供,2名或以上在农业经济发展方面具有较强研究分析能力的人员长驻由招标方指定的现场，开展招标书所规定的数据处理工作，所需费用由中标方自理。

投标方必须在投标书中对此给予响应并详细列出驻现场服务人员数量及相关情况。

招标方有权要求中标方更换由中标方派出的服务人员。

如因中标方原因造成项目达不到研究要求，招标方有权增加驻场时间，以3个月为一个时间单位；如中标方所提供的研究分析报告涉嫌抄袭，一经查实，中止合同，中标方退还招标方所已支付的全部费用，并在确认抄袭的5个工作日内一次性赔偿招标方人民币贰拾万元（20，0000元），由此产生的与第三方的法律责任由中标方承担,跟招标方无关。

2、知识产权和使用权招标方拥有指标体系、指标数据、研究分析报告及相关衍生物的知识产权和使用权；招标方在使用中标方提供的属于第三方软件时，中标方必须保证招标方对该软件的长期使用权，中标方必须书面出具第三方允许招标方长期使用的承诺，由此产生的法律责任有中标方承担。

3、付款方式合同签订后7个工作日内业主方向中标方支付合同总价50％的款项，指标数据完成入库并经招标方验收合格后7个工作日内招标方向中标方支付合同总价40％的款项，剩余10%的款项在项目竣工验收合格后7个工作日内付清。