项目洽谈规程

第一步：收集信息（责任单位：各乡镇、区直各部门）①完成或超额完成有价值招商信息的收集；②全面了解客商情况及投资信息，包括投资主体的规模、产值、效益、产品、技术、环保、资信、法人等情况，投资项目的投资规模、投资方式、市场前景、环境影响以及占地、产值、税收等方面情况；③全面了解客商与其它地区和招商单位的接触情况；④收集核实后24小时内以书面形式将信息上报区商务局。

第二步：项目考察（责任单位：项目引进单位）①按要求在最短时间内组织有关人员对客商进行考察；②做好考察前各项准备，包括地点、方式、资料、礼品等；③到对方考察并赠送威县概况宣传光盘、投资指南画册、优惠政策文件及我方联系人名片，同时向对方作详细介绍；④进一步核实对方投资意向、项目情况、企业情况和对方要求我方提供的投资条件；⑤项目引进单位写出考察报告并在24小时内上报区商务局；⑥按要求邀请和组织客商我区考察，协助商务局制定接待方案并实施。

第三步：项目评估（责任单位：区商务局）①区商务局根据具体招商项目情况，上报领导审批后组建招商项目洽谈组；②项目洽谈组对招商项目的投资额度、投资强度、纳税额度、环境影响、市场前景等情况进行分析、论证、评估，2天内写出分析评估报告并上报有关领导；③洽谈组根据评估提出应给予对方的优惠政策，满足对方投资要求的初步建议，同时上报有关领导。

第四步：项目洽谈（责任单位：项目洽谈组、区领导）①确定洽谈的主要问题；②确定投资协议书主要合同条款；③就项目的主要问题和合同的主要条款进行协商；④形成洽谈纪要，并上报领导批示；⑤根据领导批示意见和对方要求，起草投资协议书草案文本，并按法定程序报双方审批；⑥按双方审批意见起草协议书正式文本。

第五步：项目签约（责任单位：项目洽谈组）①制定签约活动方案并报领导审批；②起草签约活动有关文件，印制正式文本；③按活动方案要求组织和落实签约活动；④向有关部门移交和妥善保管招商项目有关文件；第六步：项目落实（责任单位：项目引进单位）①制定项目建设有关手续办理计划并落实到人员；②在规定时间内组织、督促有关人员将项目手续办理完毕；③组织、督促、协调项目开工建设，组织开工仪式；④对项目进度、建设质量、履约情况及时评估并上报有关领导；一、项目洽谈及考察(一)项目备案项目引进单位在第一时间将《上犹县招商引资引荐客商登记表》、项目资料和有关情况向县商务局报告并备案。

县商务局会同项目引进单位对项目情况进行初步分析。

如可行，提出项目洽谈的意见和建议；如不可行，说明情况建议项目引进单位终止项目洽谈。

（二）洽谈程序1、投资商表明投资意向的，由县商务局会同项目引进单位与投资方进行洽谈。

2、入园项目由县商务局会同工业园区管委会、项目引进单位陪同投资商参观考察县工业园区；非入园项目由县商务局会同项目引进单位和项目涉及单位参观考察项目拟实施地点。

3、入园项目由县工业园区管委会和商务局根据项目固定资产投资额、预计上缴税收等情况推荐项目拟落户地点；非入园项目由县商务局会同项目引进单位和项目涉及单位根据项目投资规模、效益推荐项目拟落户地点。

（三）项目考察根据项目实际情况，对确有必要的项目，由项目引进单位牵头，会同县工业园区管委会、商务局和项目涉及的单位对项目投资方进行实地考察。

考察的主要内容:1、了解项目产业类型、工艺流程、装备情况、技术水平、投资额、环境影响等基本情况。

2、了解对方投资实力、市场前景、投资计划、投资诚意等，判断进一步深入洽谈的必要性和可行性等情况。

二、项目评审（一）评审项目范围1、固定资产总投资500万元以上工业和三产项目，其他项目必要时可参照此流程。

2、其他有前置审批要求的项目。

（二）评审领导及成员单位县委、县政府分管领导或工业园区管委会领导；招商引资工作领导小组成员单位。

（三）评审内容1、项目是否符合我县产业发展要求。

2、项目是否符合我县环保要求。

3、项目选址和用地需求情况。

4、投资商投资实力和项目发展趋势。

5、项目投资强度和投产后预计纳税情况。

6、合同及补充协议条款。

对经评审须实行“一事一策”的项目，提交县政府有关会议讨论。

三、项目签约（一）合同签订甲方主体1、一般入园项目由县工业园区管委会签订，加盖县工业园区管委会公章；重大入园项目由县政府领导签订，加盖县政府公章。

2、非入园重大项目由县政府领导签订，加盖县政府公章；一般项目不涉及原则或特殊政策性协议可由项目牵头单位签订。

（二）合同签订流程项目联合评审通过后进入项目签约程序，具体流程如下：(1)入园项目项目引进单位与客商根据格式合同文本拟定合同---县商务局审核---县工业园区管委会审核---一般项目由县工业园区管委会负责人签订合同（重大项目由县政府领导签订合同）---盖章。

（2）非入园重大项目项目引进单位与客商拟定合同---县商务局审核---项目业务主管部门审核---县分管领导审核把关---县法制办审核把关---县政府领导签订合同---盖章。

四、项目服务项目合同签订后，入园项目由工业园区管委会牵头，非入园项目由引进单位牵头会同县城乡规划建设局、国土局、供电公司、自来水公司、项目特派员等单位和人员，各司其职、密切配合，及时做好跟踪服务工作。

招商引资工业项目准入条件及程序为推动我区发展建设品位，引导规模型、科技型、外向型企业集聚我区，提高产业层次，保证项目质量，有效利用资源，促进我区经济健康、协调发展，结合本区实际，特制定本实施意见。

一、适用范围适用于所有进园区工业投资项目。

二、项目准入条件（一）项目要求：项目应符合国家产业政策，且符合本区产业发展规划要求，符合总体规划要求，严格限制盲目投资建设，有效控制污染型企业落户园区。

（二）项目规模：原则上5000万元以上项目进园区，3000万元至5000万项目进乡镇集中区，3000万元以下项目进标准化厂房不予供地。

（三）经济技术指标：1、固定资产投资密度每亩不少于120万元，工商注册资金达到20万元/亩；需土地点供的项目固定资产投资额度每亩不少于180万元，工商注册资金达到30万元/亩。

2、项目建成后，每亩地每年入库税收不少于5万元。

三、项目入园区洽谈程序（八步工作法）（一）信息梳理引资单位对所掌握的招商信息进行梳理，实行每周整理一次，对有价值的信息，明确责任人进行跟踪洽谈，明确时间要求和实现的目标。

（二）洽谈考察引资单位对确认有价值的信息，明确专人与客商进一步沟通，原则上10个工作日内邀请客商来我区实地考察，相关园区（冶金机械工业园、盐化工业园）介绍我区招商引资政策、投资环境以及与项目有关的各要素情况，明确投资意向。

（三）撰写报告客商有明确的投资意向，引资单位配合投资方对项目可行性进行分析，撰写项目初步可行性报告。

进一步明确项目概况及投资要求，撰写报告要统一规范，原则上7个工作日内完成。

（四）项目初评园区对项目进行初评，相关园区及园区招商局邀请有关专家对项目的可行性进行初评，在收到可行性报告书后5个工作日内给予明确答复。

（五）考察论证园区在初步认定项目投资方案可行后，作出明确答复后5个工作日内组织考察母体企业，与客商进一步商讨投资计划。

（六）项目评审考察母体企业与客商沟通交流后，如确认项目可行，则由相关园区对项目的投资规模、建设地点、供地计划、土地价格、进度计划、产销效等书面提交区招商引资领导小组评审。

项目实行每月20日集中评审。

集体研究确定项目是否落户。

（七）项目签约同意落户企业在评审认定后5个工作日内签定正式合同，签约后15日内，要确保土地款足额到位，否则合同无效。

（八）审批帮办土地款到位后24小时内，进入帮办程序，原则上30个工作日内帮办结束，项目开工建设。

为提高园区招商引资项目质量，优化投资环境，规范入园项目洽谈和程序办理，促进园区经济快速健康发展，特制订本规程。

一、项目基本情况调查园区招商部门对通过不同渠道获取的拟入园项目信息进行初步判断，对明显不符合国家产业政策及园区产业定位的项目当即予以告知;对基本符合入园条件的项目进一步洽谈，实行项目首谈负责制，落实项目负责人，全程跟踪洽谈，推进项目进程。

1、跟踪了解项目投资者拟入驻园区的动因。

2、向项目投资者宣传园区产业定位、供用地条件、地价及付款要求、注册和纳税、项目设计建设进度、入园企业优惠政策要求等。

3、对项目的基本情况如项目的投资主体、投资规模、产品结构、用地面积、建设周期、用电负荷、环境影响、劳动用工、产销规划、经济效益、发展前景进行全面的了解和调查，由项目投资者或项目洽谈负责人撰写项目入园可行性分析报告。

4、填写拟入园项目申请表。

二、项目论证初审根据项目可行性分析报告和拟入园项目申请表，由招商部或项目洽谈负责人组织相关对口专家和有关部门负责人对该项目进行调研和论证。

1、组织项目对口专家对拟入园项目的技术含量、装备水平、产品市场容量、发展前景、环境影响等实地考察调研，进行技术可行性分析，并提出书面项目技术可行性分析报告意见。

2、组织财政所、经贸部等部门负责人及中介机构相关人员对拟入园项目的生产能力、达产后的产值销售、实现税收、利润情况进行经济可行性分析，并提出书面项目经济可行性分析报告意见。

三、项目供地选址根据项目的调研、论证、初审情况，将项目的有关资料提交分管领导及园区主要负责人进行审核、把关，在入园可行的基础上落实项目供地选址工作。

1、按部、省颁布的工业项目建设用地控制指标规定的行业投资强度要求，确定供地数量。

2、按照园区工业项目功能区规划要求确定项目的选址。

3、由园区规划、国土、水利等部门研究商定，规划部门出具项目蓝线图，供项目建设单位设计规划平面图和建设方案。

四、土地出让价格项目入园用地价格按《海陵工业园区进园项目土地出让管理暂行办法》执行。

五、合同条款商定招商部或项目洽谈负责人根据园区项目规范文本，结合项目的个性化限制条件和要求修改相应的条款后，与项目投资者对接合同条款，完善相关事项。

六、正式签约修改后的正式合同文本，经园区招商部、规划建设部、财政所负责人及园区分管副主任审阅签字报园区主要负责人审定后，由双方代表正式签约。

七、其他事项1、本规程第一项内容的时间一般控制在从确定项目进一步洽谈之日的10个工作日内完成;第二项内容的时间一般控制在完成项目入园可行性分析报告和填写拟入园项目申请表之日的7个工作日内完成;其他项内容灵活安排。

2、正式合同签约后，整理全套资料存档。

项目情况说明书（提纲）一、投资主体基本情况：1、注册资本2、经营范围3、过去三年销售额4、员工人数5、技术应用情况6、最近一年的财务报表二、项目概述1、投资总额。

其中：固定资产总投资（包括土地、厂房、设备）★投产之日起前三年每年的固定资产的投资计划。

2、★注册资本3、总用地面积4、总建筑面积5、产品6、市场分析与预测三、项目投资预算1、投资方及各自出资比例2、出资方式（现金出资、实物出资、技术出资）3、出资计划四、★效益与预期效果分析（最少三年的评估）1、财务效益分析(附上一年度财务报表)（1）成本分析（2）投资回收分析（3）利润分析2、各基本税种的纳税额（指会计年度项目税收入库额，包括政策性减免、退税优惠的数额，但不含生产性企业自营出口产品免、抵、调库部分）★达产后三年内每年的年度纳税额3、产品出口比例4、原材料采购：国内采购占%，外国进口占%。