第一章定社区和社区工作
社区工作管理制度和工作职责
社区工作管理制度为了加强社区管理，促进社区管理制度化、规范化，建立良好的工作秩序，确保社区工作正常运转，提高工作效率，特制定社区工作制度。
1、早8上班，11点下班，下午1.30上班，4点下班。
2、社区上班实行签到制度，上班时间内实行跟踪监督，因公务或意外情况无法按时签到的应在当天向社区主要领导汇报并请假，无故不签到视为缺勤。
3、除开会接待外，社区工作人员一律在服务大厅办公，上班期间，使用文明用语，不得大声喧哗，不得和居民吵架，不得串岗闲聊等，做到办公场所集中精力办公，处理事务。
4、工作人员应穿戴整洁，做势端正，办公用具摆放整齐、美观，不得随意摆放、悬挂物品。
5、不在公共区堆放办公用品或废弃物品；不随地吐痰，丢烟头、纸屑；不向窗外、走廊倾倒茶水、扔杂物；室内垃圾一律装袋倒入纸篓，不得随意扫到走廊或直接向下水道倾倒杂物。
6、工作人员必须做到文明办公，礼貌待人，想居民所想，急居民所急，耐心细致地为居民服务。
7、因工作责任心不强，工作不到位，造成失误和在群众中造成不良影响的，将按有关规定处理。
8、水龙头用后及时关闭，发现水管水箱有滴漏水现象，及时报修。
9、工作人员下班或外出离开办公室前必须仔细检查室内饮水机、电脑、照明灯等的关闭情况，确认室内所有电器均处于关闭状态后，方可关门离开，做到节约用电。
10、各办公室卫生及服务大厅卫生必须每天清扫、整理，每周一次全面清洁。
11、凡是居民群众来信来访和外来人员调查，社区工作人员都要热情接待，耐心听取，认真记录，详细登记，及时汇报处理，反映问题实事求是，不弄虚作假。
社区工作职责1、社区党建：积极宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，以及上级的指示、决议、决定，在社区组织、宣传、人员管理工作以及社区居委会重要问题的决策中，发挥党组织的领导核心作用；教育居民依法维护自身的合法权利，自觉履行应尽的义务；引导社区居民群众开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
社区工作者管理办法
社区工作者管理办法第一章总则与职责定位第一条为了规范社区工作者的管理，提升社区服务水平，根据国家相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条社区工作者是指在社区党组织、社区居民委员会和社区服务站等社区组织中，从事社区服务与管理工作的专职人员。
第三条社区工作者的职责定位为：以服务居民为宗旨，依法依规开展社区治理、服务与管理工作，促进社区和谐、文明和进步。
第二章选任招聘与培训第四条社区工作者的选任招聘应坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等方式进行。
第五条社区工作者应具备一定的政治素质、业务能力和职业道德，符合岗位要求的资格条件。
第六条社区工作者应接受岗前培训、在岗培训和定期轮训，不断提升专业能力和服务水平。
第三章规范管理与考核第七条社区工作者应遵守职业道德规范，严格执行各项规章制度，认真履行职责。
第八条建立社区工作者考核评价机制，通过定期考核、居民评议等方式，对社区工作者的工作绩效进行评价。
第九条考核结果作为社区工作者职务晋升、薪酬调整、奖励惩处的重要依据。
第四章待遇保障与福利第十条社区工作者应享受与岗位职责相匹配的薪酬待遇，保障其基本生活需要。
第十一条建立完善的社会保险和住房公积金制度，为社区工作者提供必要的福利待遇。
第十二条鼓励和支持社区工作者参与继续教育和学习培训，提供学习时间和学习经费等支持。
第五章职业发展与激励第十三条建立社区工作者职业发展通道，明确职业晋升路径和条件。
第十四条设立优秀社区工作者评选表彰机制，对在工作中表现突出的社区工作者给予表彰和奖励。
第十五条鼓励社区工作者参与社区治理创新和实践，支持其参与各类社区服务项目。
第六章辞职辞退规定第十六条社区工作者因个人原因提出辞职的，应提前向所在社区组织提出书面申请，并按规定办理离职手续。
第十七条社区工作者因违反法律法规、规章制度或职业道德等原因，经调查核实后，可以依法依规予以辞退。
第七章组织保障与支持第十八条社区组织应加强对社区工作者的日常管理和教育培训，为其提供良好的工作环境和必要的工作条件。
社区社会工作课程教学大纲 精品
《社区工作》课程教学大纲（2004年制订，2006年修订）课程编号：080213英文名：Social work of Community课程类别：专业主干课前置课：社会工作概论、社会学、社会研究方法、个案社会工作、团体社会工作后置课：家庭社会工作、老年社会工作、社会问题研究、人类行为与社会环境学分：3学分课时：54课时（其中课程实习21课时）主讲教师：许爱花等选定教材：周沛.社区社会工作.北京：社会科学文献出版社，2002年.课程概述：社区工作是现代社会工作的重要领域和主要方法之一。
本课程从纵横两个方面介绍社区社会工作的思想渊源、理论基础和价值体系，从理论和实践两个层面介绍社区研究、社区建设、社区发展、社区服务的意义和基本原则。
针对我国正全面推进社区自治和社区建设的新的历史条件，立足于中国本土性社区工作的历史和社区建设的现实进程，借鉴西方专业社区工作的理论和方法，对中国当代社区工作和社区建设的基本理论、原则、模式、内容、方法、过程和发展趋势作出回答。
分析了社区工作的主体即社区工作者的角色、素质和构成。
介绍社区照顾与社会保障这两个社区社会工作的工作重点与运作过程，对农村社区社会工作、城市社区社会工作的重要性、主要内容、工作原则和方法分别详尽分析。
本大纲适用于本科社会工作专业。
教学目的：通过《社区社会工作》课程的学习，了解社区，社区社会工作的理论界定、社区社会工作的发展历程；掌握社区社会工作的目标和原则、社区社会工作的模式、社区工作的一般过程和专业方法，重点把握社区工作实施过程中的阶段与方法；明确社区组织、发展的功能和目标、社区服务的基本内容、我国社区服务面临的问题和发展模式，了解社区文化建设、环境建设和社区照顾、社区保障的意义。
理解专业社区工作者应该具备的角色和素质。
教学方法：本课程授课内容采用多媒体授课。
社会工作是一门应用性的学科。
它包括两个组成部分，一部分是专业理论和专业价值观，另一部分是实施专业过程的方法技能。
社区工作手册
社区工作手册社区工作手册第一章社区工作的基本原则一、依法进行社区工作必须依法进行，遵守国家和地方的法律法规，尊重公共秩序和社会道德。
二、服务为主社区工作以服务为主要宗旨，为社区居民提供必要的生活帮助，满足他们的基本需求。
三、公平公正社区工作要坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，维护社区居民的合法权益。
四、民主参与社区工作要鼓励居民的民主参与，在重大决策和事务管理中听取居民的意见并加以考虑。
五、激励引导社区工作要通过激励引导居民积极参与社区活动，充分发挥他们的主观能动性。
第二章社区管理一、组织架构（一）社区居民委员会社区居民委员会是社区管理的基础和重要组成部分，由居民选举产生，负责居民利益代表和社区自治事务。
（二）社区工作人员社区工作人员是社区居民委员会的工作力量，由居民委员会聘用，承担社区的日常管理和服务工作。
二、社区服务（一）物业管理社区管理工作要加强对物业的管理，定期检查和维修公共设施，维护社区内的环境卫生。
（二）安全保卫社区管理工作要加强安全保卫，制定安全措施，加强巡逻和防范工作，确保社区的安全稳定。
（三）居民服务社区管理工作要加强居民服务，提供生活咨询、文化娱乐等服务，满足居民的生活需求。
第三章社区活动一、组织形式社区活动可以采取集会、讲座、培训、比赛等形式，以丰富居民的业余生活，增进邻里之间的交流与合作。
二、活动内容社区活动内容可以包括文艺演出、体育健身、技能培训、社会实践等方面，多元化满足居民的需求。
三、活动策划社区活动的策划要充分考虑居民的意愿和需求，注重活动的内容和形式，提高活动的参与度和满意度。
第四章居民参与一、居民意见征集社区工作要定期征集居民的意见和建议，通过调查、座谈会等形式，了解居民的诉求和需求。
二、居民议事社区工作要组织居民议事会，让居民参与到决策过程中，发表意见，参与讨论，共同参与社区事务管理。
三、居民教育社区工作要开展居民教育活动，提高居民的法律意识、文化素养和社会责任感，增强他们的社会适应能力。
社区工作者管理办法
社区工作者管理办法第一章总则1.1 为规范社区工作者的职责、行为和工作流程，提升社区服务和管理水平，根据国家相关法律法规，结合本社区实际情况，特制定本管理办法。
1.2 本办法适用于本社区内所有社区工作者，包括但不限于社区管理人员、服务人员、志愿者等。
1.3 社区工作者应遵循公开、公平、公正的原则，全心全意为社区居民服务。
第二章工作职责2.1 社区工作者负责社区的日常管理工作，包括居民信息管理、公共设施维护、环境卫生监督等。
2.2 应积极推动社区文化建设，组织和参与各类社区活动，增进邻里关系，促进社区和谐。
2.3 负责社区安全工作，包括预防和处理突发事件，维护社区治安。
第三章行为规范3.1 社区工作者应遵守国家法律法规，尊重社会公德，具有良好的职业道德。
3.2 在工作中应保持公正无私，不利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。
3.3 应尊重居民的合法权益，保护居民的隐私，不得泄露居民个人信息。
第四章工作流程4.1 社区工作者应制定详细的工作计划，并按照计划执行。
4.2 对于社区居民的诉求和建议，应及时响应并处理，确保问题得到妥善解决。
4.3 定期对社区工作进行评估和总结，不断优化工作流程，提高工作效率。
第五章培训与发展5.1 社区应定期为工作者提供专业培训，提升其业务能力和服务水平。
5.2 鼓励社区工作者参与外部交流和学习，拓宽视野，引入先进的社区管理理念。
5.3 建立社区工作者职业发展路径，为优秀工作者提供晋升机会。
第六章考核与激励6.1 建立公正的考核机制，定期对社区工作者的工作绩效进行评估。
6.2 对于工作表现突出的社区工作者，给予表彰和奖励，激励其继续努力。
6.3 对于工作中存在的问题，应提出改进建议，并督促其改正。
第七章附则7.1 本管理办法自发布之日起实施，由社区管理委员会负责解释。
7.2 对于本管理办法的修改和补充，应经过社区管理委员会讨论通过。
7.3 本管理办法如与国家新颁布的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。
社区专职工作管理制度
第一章总则第一条为规范社区专职工作人员的管理，提高工作效率，确保社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本社区所有专职工作人员，包括社区主任、副主任、各科室负责人及工作人员。
第三条社区专职工作人员应遵守国家法律法规，维护社会稳定，全心全意为人民服务，树立良好的职业道德和职业形象。
第四条社区专职工作人员的管理工作，实行统一领导、分级负责、分工合作的原则。
第二章组织机构第五条社区设立专职工作人员管理办公室，负责社区专职工作人员的日常管理工作。
第六条社区专职工作人员管理办公室的主要职责：（一）负责制定和实施社区专职工作人员管理制度和考核办法；（二）负责社区专职工作人员的招聘、培训、考核、晋升、奖惩等工作；（三）负责社区专职工作人员的档案管理、职称评定、社会保险等工作；（四）负责社区专职工作人员的日常考勤、请假、休假等工作；（五）负责社区专职工作人员的党风廉政建设、廉洁自律等工作。
第三章招聘与录用第七条社区专职工作人员的招聘，应遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第八条招聘条件：（一）具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规；（二）拥护党的基本路线，热爱社区工作，具有良好的政治素质和道德品质；（三）具有国家承认的大专及以上学历；（四）年龄一般在35周岁以下，具有相关专业或工作经验者优先；（五）身体健康，具备正常履行职责的身体条件。
第九条招聘程序：（一）发布招聘公告；（二）报名与资格审查；（三）笔试、面试；（四）体检、考察；（五）公示、录用。
第四章培训与考核第十条社区专职工作人员应定期参加培训，提高自身业务素质和工作能力。
第十一条培训内容：（一）国家法律法规、政策法规；（二）社区工作业务知识；（三）职业道德、职业素养；（四）突发事件应急处置能力；（五）其他相关内容。
第十二条考核分为年度考核和专项考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。
第十三条年度考核采取百分制，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。
社区社会工作(大纲)
《社区社会工作》第一章社区概念与社区发展一、考核知识点（一）社区与社区理论（二）社区功能与社区服务（三）社区建设（四）社区研究二、考核要求（一）识记1、社区社会工作和个案工作、团体工作一起，成为社会工作理论和实践中以及社会工作教育中的三大基本工作方法。
2、美国芝加哥大学的帕克是最早对社区下定义的社会学家之一。
3、菲利普强调的是特定地域、共同实现的多元目标、群体三个要素。
4、所谓社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。
5、人口是社区活动的主体。
6、社区的经济特征中看到其特定功能：保障功能与稳定功能。
7、广泛的包容性是社区文化的第二个特征，组织的网络性是社区文化的第三个特征。
（二）理解1、社区的生活功能包括生产、分配、交换、消费等环节。
2、所谓社会化，就是个体通过学习群体文化，学习承当社会角色，把自己一体化到群体中去的基本过程。
3、所谓社区服务，是指在社区政府统一规划和指导下，运用社区社会工作的基本理论知识与技术为社区服务。
4、所谓全貌研究，就是描述社区的各个不同部分并解释这些不同部分的相互关系。
5、吴文藻是最早进行中国社区研究的学者。
在社区研究上作出了巨大成就的当属费孝通先生。
（三）应用1、社区的分类：①按照社区结构及特点，可分为农村社区和城市社区。
②按照社区功能，可分为工业社区、农业社区、商业社区等。
2、社区服务的特点：①社区服务的非营利性。
②社区服务的“地域性”。
③社区服务的专业性。
④社区服务的综合性。
3、社区服务的原则：①理论指导原则。
②全面规划原则。
③突出重点原则。
④自我服务和自我发展原则。
4、社区服务的主要内容：①老年人服务。
②青少年服务。
③残疾人服务。
④生活服务。
⑤再就业服务。
5、社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义：①协调社会有序发展。
②调动社区成员的积极性。
③发展与服务、建设与排忧的统一。
6、社区建设内容：①发展社区经济。
第1章社区工作定义
三者共同之处
1、都是社会工作的一种介入手法 2、是一项有计划的行动，是一种过程。
3、倡导居民自助、互助及自决精神，解
决社区内的问题，促使社区整合。
三者不同之处
1、不同国家、地区对三者有不同用法 2、从广义上说，社区发展、社区组织等
同于社区工作 3、从狭义上说，社区发展、社区组织是 社区工作的两大基本方法。
进社区和社会协调发展的社会服务或社 会管理。 狭义的社区工作 是社区社会工作的简称，特指专业社会 工作机构及社会工作者关于社区工作的 理论、方法、技能及其应用过程。
二、社区工作、社区组织与社区 发展区别
1、社区发展定义
美国社会学家法林顿最早提出了“社区
发展”这个概念 1955年，UN 《通过社区发展促进社会进 步》提出：社区发展是一种经由全区人 民积极参与并充分发挥创造力，以 促进 社区经济、社会进步的过程
第 二 节
社区工作
一、社区工作的涵义
1、社区工作与社会工作
社会工作是以利他主义为指导，以科学
的知识为基础，运用科学的方法进行的 助人服务活动。 社区工作是社会工作的三大传统方法 （个案工作、小组工作和社区工作）之 一
2、社区工作的界定
英国学者定义： 高本汉（Gulbenkian Foundation）报告书 主要涉及影响社会变迁，透过社会情况分析及
第三世界的发展工作及 社区组织的工作模式 发展中国家的自助计划 之一。 。 地区组织的联系统筹， 等同于社区工作，是 合力为社区服务。 社会工作的方法之一
等同于社区工作
社区组织
社区工作中的具 体工作模式
*社区组织、社区发展、社区社会工作及社区工作 四个名词的意义比较
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第一节 社区概念演变与界定
回想起来，社区这一概念，最初是燕京 大学一些大学生1933年介绍美国芝加哥学 派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文 Community一词的。 “community is not society”
在社区属于地域性空间。
• 二是共同体的属性不同。虚拟社区是一个“身体缺场 ”的共同体，实在社区是一个“身体在场”的共同体
• 2．虚拟社区与实在社区的联系 • 虚拟社区是对实在社区的反映与重构；虚拟社区反作
用于实在社区，影响实村居民在农业生产方式基 础上所组成的社会生活共同体
• 虚拟社区是 这样一群人构 成的,他们可能 见过面,也可能 素未谋面,他们 通过计算机和 网络来交换文 字和思想。
• ——霍华德·雷 恩格德 1993
• 虚拟社区是指由网民在电子网络空间进行频繁 的社会互动形成的具有文化认同的共同体及其 活动场所。
• 虚拟社区与现实社区的关系
• 1．虚拟社区与实在社区的区别 • 一是空间属性不同：虚拟社区属于非地理性空间，实
城市社区
指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人 类居住的基本形式之一，是一定区域内有特定生活方式并 且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同
同学们，请思考讨论： 城市社区和农村社区的差别？
农村社区是指居民以农业生产活动
为主第要一生活节来源社的区地域性共同体
集和是镇城二农社市村区 社、社一和也 区区或社城直称 某体我 辖区市区城 些是制国 区域相镇成改城。人的性互社分革市一类类影社区与后社般历响，特会作区认型史的是征了的为。上一兼的规范，迄个古具社模围在今中区农老调一我为介类村整般国而止。型社的是城又，，区居指 市十农民经 社分委过 区村重员社要会区的
本节课解决的问题：
1.网络社区、城市社区与农村社区的关系 2.社区概念的界定 2.社区工作到底是要做什么
网络社区（虚拟社区）
一群主要藉由计算机网络彼此 沟通的人们,他们彼此有某种程 度的认识、分享某种程度的知识 和信息、在很大程度上如同对待 朋友般彼此关怀,从而所形成的 团体。
网络聊天
网络游戏
第一章 社区和社区工作
学期成绩计算方式：
期末考试（60%）+平时成绩（30%）+考 勤（10%）
了解社区 研究社区
服务社区 建设社区
本章了解掌握的知识点
• 社区的概念和内容界定 • 社区工作概念、内容、及方法
内容导入一
• 国家层面的重视
• 十七大报告明确提出“要健全基层党组织领导 的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群 众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区 建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社 会生活共同体。”
• 作为社会学 概念的社区 community
它的含义简单地说是指以地区为范 围，人们在地缘基础上结成的互助
合作的群体，用以区别在血缘基础 上形成的互助合作的亲属群体。
血缘群体最基本的是家庭，逐步
推广成氏族以至民族(虚拟的血缘关 系)。地缘群体最基本的是邻里，邻 里是指比邻而居的互助合作的人群。
邻里在农业区发展成村和乡，在城 市则发展成胡同、弄堂等等。
是社会生活的现实。
•
——滕尼斯
滕尼斯社区概念的内涵： 1. 有相同的价值取向； 2. 人口同质性较强（当今城市社区
的人口异质性）；
3. 守望相助、人际亲密（对当今和谐社会 建立的意义）； 4. 服从权威； 5. 有共同信仰和共同风俗习惯等。
• 共同体（社区）的基本特性——交织的 、捆绑的感情
• 此意志為理解(understanding)、共識 (consensus)。這種意志代表了一種特殊的 社會力量、同理心，將人們做一個整體 結合在一起
• 愛(love)——
• 共同體（社区）作為一種社會組織，以 共同理解和共識連結成員，而形成理解 共識的起源，是成員之間的感情
可否告诉我们？（二选一）
1、如何提高社区幸福感？ 2、你所希望居住的社区是什么样子的？
二、社区的一种分类
1.传统定义上的社区：
主要以地理位置而分。主要包括居民、共享的居 住空间，以及社区内以满足居民需要的商业机 构。如城市、镇、村和任何可确定的地理单位 。
• 共同体（社区）是持久的和真正的共同 生活，社会只不过是一种暂时的和表面的 共同生活。因此，共同体本身应该被理解 为一种生机勃勃的有机体，而社会应该被 理解为一种机械的聚合和人工制品。
•
共同体的精华还将持久地存在于社会的生 活方式中。
• 共同体的力量在社会的时代之内，尽 管日益缩小，也还是保留着，而且依然
德国社会学家 F.滕尼斯（1855-1936）
1、滕尼斯的“社区”=共同 体
• 在共同体里，尽管有种种的 分离，仍然保持着结合；在 社会里，尽管有种种的结合 ，仍然保持着分离。
•
——滕尼斯
• 请问同学们，如何理解这句 话？
•
• 换句话说，“人们在共同体里与同伙一 起，从出生之日起，就休戚与共，同甘 共苦。人们走进社会就如同走进他乡异 国”
▪
——费孝通
• 帕克在城市区位人文生态学研究中将共 同体理解为城市社区,他指出,城市“决不 仅仅是许多单个人的集合体,也不是各种 社会设施———诸如街道、建筑物、电 灯、电车、电话等———的聚合体;城市 也不只是各种服务部门和管理机构,如法
庭、医院、学校、警察和各种民政机构 人员等的简单聚集
• 城市,它是一种心理状态,是各种礼俗和传 统构成的整体,是这些礼俗中所包含,并且 随传统而流传的那些统一思想和感情所
构成的整体。城市已同其居民们的各种 重要活动密切地联系在一起,它是自然的 产物,而尤其是人类属性的产物”
• 他进一步指出,“随着时间的推移,城市的 每一个部分,每一个角落在一定程度上带 上了当地居民的特点和品格。城市的各 个部分都不可避免地浸染上了当地居民 的情感
一、滕尼斯与传统的社区
• 《社区与社会》(共同体与社会） 1887 • Geminscaft und Gesellschaft (德文） • Community and Society • 首次提出社区概念。