巴山西路改造工程安置项目建议书

第一章总论 (1)1.1项目基本概况 (1)1.2研究内容 (1)1.3研究结论与建议 (2)第二章项目建设背景与必要性 (2)2.1项目建设背景 (2)2.2项目建设必要性 (4)第三章项目分析 (5)3.1项目安置对象及定位 (5)3.2 项目前景分析 (5)第四章基础设施条件 (5)4.1基础设施条件 (5)4.2气候条件 (6)第五章建设方案 (6)5.1规划目标 (6)5.2规划宗旨 (6)5.3规划设计理念 (7)第六章社会效益及评价 (7)6.1社会效益 (7)6.2社会影响分析 (7)第七章结论与建议 (8)7.1 结论 (8)7.2建议 (9)第一章总论1.1项目基本概况1、项目名称：汉滨区新城办巴山西路改造工程拆迁安置点2、项目性质：新建3、建设单位：汉滨区新城办事处4、建设地址：汉滨区新城办金川村、西坝村5、工程建设规模及主要建设内容本项目规划总用地面积15.015亩，安置81户，324人。

项目主要建设内容：统规自建，配建垃圾收集房、公厕各一处，给排水接城市供水网，排水采用雨污分流，污水按有关标准处理，供电、通讯接城市电网和通讯网，强弱电入地处理。

6、项目总投资：本项目总投资为5560万元。

7、项目资金筹措本项目总概算5560万。

其中基础设施建设投资700万元，资金来源为巴山西路改造工程项目建设资金，剩余村民自建房4860万，资金来源为群众自筹。

&建设期限：该项目建设工期1年。

1.2研究内容可行性研究内容涉及项目建设的必要性、建设条件、工程方案、环境保护、建设进度、建设投资及效益分析等方面。

《可行性研究报告》对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。

1.3研究结论与建议1、研究结论：本项目符合城市总体规划要求，建设场地具有交通、生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。

建成后将使拆迁户的居住与生存条件得到良好的改善，解决他们的后顾之忧。

2、建议：（1）尽快成立项目建设组织机构，落实具体人员责任分工，保证项目建设有序推进。

（2）尽快做好与规划、土地、建设等部门的协商工作，相关主管部门尽快批准项目实施，并给予政策和资金支持，确保项目顺利实施。

（3）抓紧按有关程序办妥项目前期手续，加强工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。

第二章项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景2.1.1主城区空间结构规划新的《安康市城市总体规划》把城市结构确定为一江两岸、一心多区；山水环绕、桥道贯通”。

城市规划遵循“打造核心、开发江北、提升江南、西进东延”的建设思路，突出规划引领，以安康市城市总体规划为依据，围绕创建国家级卫生城市、生态园林城市和环保模范城市目标，以完善路网、拓展空间为重点，以重点项目和市政设施建设为支撑，以深入推进“双创”、强化城市经营管理为抓手，加快四校北迁、八馆建设、东西二坝防洪保安、城市骨干路网、“一江两岸”建设、旧城改造、江北新区建设、安康铁路客运枢纽、环境治理和东坝张滩片区开发等十项标志性工程建设。

统筹瀛湖开发，打造大瀛湖风景区，拉大中心城市骨架，整体提升安康中心城市的形象和品位，增强承载、辐射、带动能力。

到2015年，安康中心城市建成区面积达到44平方公里，人口45 万以上，人均城镇道路面积、人均公共绿地面积、人均住房面积分别达到18平方米、15平方米和30平方米。

安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。

它体现了政府被拆迁人的关爱，一方面国家大力支持并规范拆迁安置住房建设的各项政策，为住宅建设发展展示了广阔的空间，为被拆迁人通过购买高品质的拆迁安置住房来提高生活质量增强了信心。

另一方面，本项目属定向开发建设项目，安置房屋销售对象为我市规划区内因旧区成片改造、政府投资项目的建设及政府实施土地收购、储备而被拆迁的农民或居民。

2.1.2项目发展现状安康中心城区江南片区随着城市建设发展的需要，已全部纳入城市规划建设用地范围。

目前，江南片区地处江南老城区东郊，大多是未开发的农业用地，片区内分布有金川村、西坝村等自然村落，建筑以低层为主。

规划区内分布有公路管理局工程处、安康监狱、殡仪馆、三桥综合批发市场和一些大型宾馆酒店。

在巴山西路侧沿路建设情况较为复杂，建筑密度较大，分布少量建筑质量较好的多层建筑因此，江南片区随着满意建材市场、兴华名城、汉滨保障房、公安办公楼小区、学校校建扩容、十天高速公路、巴山路等多处建设项目的征用地，已占据了江南香溪自然景区以北约百分之八十以上的耕地面积。

而很大一批新的重点项目面临开工建设，东坝防洪堤和东片区建设、安康城区四桥建设、黄洋河湿地公园建设等，它首先要解决的是拆迁安置问题，矛盾尤为突出。

安置无法实施则拆迁无法启动，集中拆迁安置迫在眉睫。

2.2项目建设必要性近年来，安置房建设工作在城市建设中的先行作用日益明显，一是保障了城市总体规划和建设项目的顺利实施，使城区的建成面积不断扩大；二是为住房困难的低收入家庭提供社会保障性质的住宅，使其能安居乐业，促进社会和谐稳定；三是促进了房地产开发业的健康发展。

安康市巴山西路工程拆迁安置点项目是2010年市政府确定实施的重点项目和重大民生工程，其成功建设可以大幅度改善、提高拆迁居民生活、居住品质；充分利用有限的土地资源，解决居民的就业安置，将土地价值最大化利用；对于提升安康城市形象，加快山水园林城市建设步伐，完善西坝片区市政基础设施，改善片区人民群众生产生活条件具有重要作用。

综上所述，本项目的建设是非常必要的。

第三章项目分析3.1项目安置对象及定位安置对象：巴山西路拆迁户项目定位：1.通过巴山西路的建设改造，提升城市区域形象；2.通过拆迁、还建安置拆迁住户，大幅度改善其居住生活条件；3.切实带动新城区的经济发展，有效提升城市形象；4.充分利用有限的土地资源，解决居民的就业安置，将土地价值最大化利用；3.2项目前景分析项目位于安康城区育才西路，附近有市公路管理局工程处、安康监狱、殡仪馆、三桥综合批发市场、客运站等单位和企业。

项目周边有已相当完备的交通、教育、生活配套设施，交通及市政配套设施基本完善。

市场区位、交通区位、环境区位优越，将是安康市城市规划中的城市核心片区。

由于地处城区干道，城区规划和周边商品房项目的续建和增加，未来发展前景看好。

这无疑是今后本项目住宅及商业的良好市场前景的稳定保障。

第四章基础设施条件4.1基础设施条件项目位于安康市江南片区，供水、排水、供电等城市配套设施齐全，周边规划道路通达。

幼儿园、活动中心、车库、商业服务等公共设施在小区开发中配套建设。

4.2气候条件安康气候湿润，雨量充沛，四季分明，系大陆亚热带气候，年平均气温157C，年降雨量800—1200mm,城市大气环境为轻度污染级。

第五章建设方案5.总体布局5.1规划目标充分解读总体规划关于“以人为本”的设计思想，“人居与自然和谐共生，科技与人文交相辉映”的设计宗旨，“低密度、人文、健康、运动”的设计主题。

以景观为主要设计要素，全面展开居住区设计，通过住区景观轴线，建立完整的景观结构体系，打造城市生活界面，营造城市开放空间。

本着“人居与自然和谐共生，科技与人文交相辉映”的设计理念，充分利用地理条件和自然环境资源，注重生态环境的保护和社区环境景观的设计，努力创造与自然环境有机协调的人居环境，形成具有地域特色的多层次的建筑空间效果。

5.2规划宗旨土地增值-群体优势、建筑亮点，便利的交通完善都市-合理的商业，独特都市景观线，整体互补的空间惬意生活-环境，安全，时尚，文化品味、生态5.3规划设计理念“融合自然生命，倾注人文关怀”，“融合景观与生态的创新住宅”；整合景观：整合住宅区的主要景观绿化轴以及建筑之间的景观绿化。

第六章社会效益及评价6.1社会效益本项目是安康城区江南片区交通公益性重点建设项目，其建设将解决目前江南片区交通不便的不良现状，为拆迁户提供拆迁安置点建房，有利于加快城市化发展进程，完善所在地段的规划功能、提升城市形象；增加社会有效需求，促进地区社会经济协调发展。

同时符合安康城区的发展战略要求。

6.2社会影响分析1.可以推动所在地段的城市建设进程，促进周边公用设施的配套完善，提升当地原有居民的生活质量；2.增加拆迁安置户的就业安置机会；3.项目的建设，将增加对建材、设备、劳动力的需求；4.项目建成后，车流、人流都将增加，有利于增加社会的有效消费需求。

综合分析该项目的风险较小，且有着明显的社会效益、经济效益和极大的社会影响力。

基于社会评价的角度，本项目的建设是可行的。

第七章结论与建议7.1结论本项目所在地项目位于安康市江南片区育才西路，供水、排水、供电等城市配套设施齐全，周边规划道路通达。

市场区位、交通区位、环境区位都比较好，未来发展前景看好。

良好的环境将使拆迁户的生活质量改善得到良好的改善，解决他们的后顾之忧。

从另一角度看，使进行政府的城市道路建设和其他公共设施建设项目得以顺利实施。

同时大量的居民带来的消费、娱乐需要，会极大的刺激相关产业，快速形成居住、商业氛围，改良地区经济结构，增加区域人员密集度，重建区域社会关系。

本项目安置的对象是巴山西路建设被拆迁居民，项目建成后可以提升城市形象，将为拆迁户提供居住保障，大幅度改善、提咼拆迁居民生活、居住条件；有利于城乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障，为进一步提升江南城区的城市形象做出一定贡献；有利于促进安康旅游休闲业态发展；有利于丰富完善江南片区的商业内容和环境。

因此本项目具有较好的社会效益。

本项目，总体规划符合城市区域发展规划的要求，功能定位准确。

项目建设的前置条件已具备，建设地交通便利，具有较好的建设条件，该项目设计方案在技术上可行。

7.2建议1、政府给予拆迁改造方面的资金补助与支持；加快周边配套及路网建设；2、考虑项目开发及建设特点，建议采取分片实施，即拆迁整理、开发条件成熟一片，动工一片。

这样有利于资金筹措及回流，实现项目滚动式发展；3、在工程建设过程中，应加强管理，在保证工程质量的同时尽量降低投资，促使工程保质保量的完成。

巴山西路改造工程拆迁安置点项目建议书项目名称：汉滨区巴山西路改造工程拆迁安置点项目申报单位：汉滨区新城办事处地址：汉滨区西井街邮政编码：联系人：刘强联系电话：主持单位：汉滨区新城办事处日期：二0 —四年五月。