202X年司法考试经济法章节考点：反垄断调查.doc
国家司法考试大纲——经济法
国家司法考试大纲——经济法第一章竞争法基本要求：了解：反垄断法、反不正当竞争法的制度目标和行为规范，以及相关的程序规则和法律责任。
理解：市场经济中公平竞争对法律制度的要求以及在维护竞争秩序中政府的职能和作用。
熟悉并能够运用：垄断行为和不正当竞争行为的识别标准与规制措施。
考试内容：第一节反垄断法反垄断法的立法目的和基本原则垄断行为(垄断协议滥用市场支配地位经营者集中滥用行政权利排除、限制竞争) 反垄断调查机制(反垄断调查机构的职权反垄断调查程序对垄断行为的处罚措施)违反反垄断法的法律责任第二节反不正当竞争法反不正当竞争法的立法目的限制竞争行为(公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为政府及其所属部门的限制竞争行为搭售或附加其他不合理条件的行为招标投标中的串通行为)不正当竞争行为(混淆行为商业贿赂行为虚假宣传行为侵犯商业秘密行为低价倾销行为不正当有奖销售行为诋毁商誉行为)监督检查(监督检查部门监督检查部门的职权)违反反不正当竞争法的法律责任(违反反不正当竞争法的行为种类及其法律责任)第二章消费者法基本要求：了解：消费者权益保护法、产品质量法和食品安全法的制度目标，以及相关的权利保障机制、争议解决机制和质量控制机制。
理解：消费者在市场经济中的重要地位以及政府和消费者组织在维护消费者权益中的作用，各类市场主体(生产者、销售者、运输者等)的产品质量义务，食品安全控制与检验。
熟悉并能够运用：消费者维权常用的法律规则，产品质量、食品安全问题引发的相关法律责任。
考试内容：第一节消费者权益保护法甘消费者权益保护法的适用对象消费者的权利与经营者的义务(消费者的权利经营者的义务)争议的解决(争议解决的途径解决争议的几项特定规则)违反消费者权益保护法的法律贪任(违反消费者权益保护法的行为及其民事责任、行政责任和刑事责任)第二节产品质量法产品质量法的调整对象和立法宗旨产品质量责任产品质量监督(产品质量的行政监督社会监督产品质量检验认证机构)生产者、销售者的产品质量义务(生产者的产品质量义务销售者的产品质量义务)产品责任(产品幸准的归责原则损害赔偿责任诉讼时效)违反产品质量法的法律责任(生产者、销售者违反产品质量法的法律责任其他相关当事人违反产品质量法的法律责任质量监督部门和其他政府部门违反产品质量法的法律责任)第三节食品安全法食品安全法的立法目的适用范围食品安全风险监测和评估食品安全标准食品安全控制(生产经营中的食品安全控制制度食品进出口管理食品召回制度)食品检验制度食品安全事故处置机制政府监管机构及其职权法律责任(食品生产经营者责任第三人责任行政责任)第三章银行业法基本要求：了解：商业银行法和银行业监督管理法的制度目标和墓本原则，以及商业银行规范运行的基本制度和银行业监督管理的体系构架。
经济法第四章-反垄断法精选全文
(二)反垄断法的立法目的
我国反垄断法在第1条规定："为了预防和制止垄断行 为，保护市场竞争，提高经济运行效率，维护消费者 合法权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健 康发展，制定本法。
其直接目的：是反对垄断和保护市场竞争 其最终目的：是提高经济效益和维护消费者的利益。
一些国家的反垄断法明文规定，企业的市场份额达到一定标准，就被 推定具有市场支配地位，例德国。一些国家的反垄断法对市场支配地 位的界定标准并无明文规定，而是由判例来确立规则。
对市场支配地位的界定无论采取何种模式，标准是趋同的。如果企业 的市场占有力超过70%，其市场支配地位是明显的；如果企业的市场 占有力不足30%，一般不具有市场支配地位；如果企业的市场占有率 在30%--70%之间，必须考虑其他一些进一步说明企业竞争地位的因 素。这些因素包括：其一，对新的竞争者进入市场的障碍；其二，企 业的财力；其三，企业垂直联合的程度；其四，企业转向生产其他产 品的可能性；其五，交易对象转向其他企业的可能性；其六，市场行 为（企业的某些交易行为与竞争条件下可能实施的行为相差越大，该 企业不受竞争制约的能力就越强）。
各国反垄断法列举的滥用市场支配地位的行为大致有二类：剥削性滥 用和妨碍性滥用。
剥削性滥用的典型表现形式是对交易相对人（包括供应者、顾客和 最终消费者）索取不合理的垄断高价。
妨碍性滥用是指，拥有市场支配地位的企业为了维护或进一步加强 其市场地位，往往凭借业已获得的市场支配地位，妨碍公平竞争，目 的是为了排挤竞争对手，或者阻碍潜在竞争者进入市场。
（二）滥用市场支配地位规制
对滥用市场支配地位的企业及其行为进行监督控制，被称为反垄断法 的三大支柱之一。
注会考试《经济法》考点解读第11章反垄断法律制度04
注会考试《经济法》考点解读第11章反垄断法律制度04第四单元经营者集中【考点1】经营者集中的申报（P459）【解释2】如果参与集中的单个经营者之间或者参与集中的单个经营者和未参与集中的经营者之间有共同控制的其他经营者，参与集中的单个经营者的营业额应当包括被共同控制的经营者与第三方经营者之间的营业额，且此营业额只计算一次。
如果参与集中的单个经营者之间有共同控制的其他经营者，则参与集中的所有经营者的合计营业额不应包括被共同控制的经营者与任何一个共同控制他的参与集中的经营者，或与后者有控制关系的经营者之间发生的营业额。
【解释3】在一项经营者集中包括收购一个或多个经营者的一部分时：（1）对于卖方而言，只计算集中涉及部分的营业额；（2）相同经营者之间在2年内多次实施的未达到申报标准的经营者集中，应当视为一次集中交易，集中发生时间从最后一次交易算起，该经营者集中的营业额应当将多次交易合并计算。
所谓“2年内”是指从第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易签订协议之日止的期间。
2.豁免条件经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：（1）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的；（2）参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。
【解释】由于这些企业在集中之前本来就已经具有控制与被控制关系，集中不会产生或加强其市场支配地位。
【考点2】经营者集中的审查程序（P460）1.两阶段审查（2013年单选题）（1）初步审查反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。
反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。
反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
（2）第二阶段审查第二阶段审查应当自执法机构作出实施进一步审查决定之日起90日内完毕，并作出是否禁止经营者集中的决定，书面通知经营者。
中级会计职称《经济法》知识点预习：反垄断审查
中级会计职称《经济法》知识点预习：反垄断审查
会计职称考试《中级经济法》第三章其他主体法律制度
知识点预习：反垄断审查
【例题•多选题】根据外国投资者并购境内企业的有关规定，外国投资者并购境内企业，发生下列情形时，应当向商务部和国家工商行政管理部门报告的有（）。
A.1年内并购国内关联行业的企业达到8个
B.并购导致并购一方当事人在中国的市场占有率达到25%
C.并购一方当事人当年在中国市场营业额超过15亿元人民币
D.并购一方当事人在中国市场占有率已经达到15%
『正确答案』BC
『答案解析』根据规定，外国投资者并购境内企业有下列情形之一的，投资者应就所涉情形向商务部和国家工商行政管理总局报告：（1）并购一方当事人当年在中国市场营业额超过15亿元人民币；（2）1年内并购国内关联行业的企业累计超过10个；（3）并购一方当事人在中国的市场占有率已经达到20%；（4）并购导致并购一方当事人在中国的市场占有率达到25%。
《经济法》第五章反垄断法律制度
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《经济法》第五章反垄断法律制度
v 上述所讲的垄断的前三个特征，属于其经济 学上的经济特征；而其第四项特征，则是其 所具有的法律特征。
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《经济法》第五章反垄断法律制度
四、反垄断法的概念和称谓种种
v 综合世界各国反垄断法的有关规定，我们可 以给反垄断法下这么一个定义：
v 它是有关禁止企业间通过协议、合谋、联合 行动和滥用经济优势等手段，来阻碍、限制 和妨害正常竞争，从而保护市场公平竞争， 维护市场竞争秩序的法律规范体系。
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《经济法》第五章反垄断法律制度
v 此外，在烟草、皮革、肉类、电器设备等方 面也有类似的情形出现，他们从产品最初的 收获、中间的生产直至最后的销售，一概置 于自己的控制之下，使包括控制价格在内的 垄断控制成为可能。
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《经济法》第五章反垄断法律制度
v 另外，由于托拉斯力量的过度集中，造成许 多非托拉斯成员的企业难以进行有效的竞争， 在对待中小资本方面，托拉斯尤为独断，他 们凭借雄厚的经济实力，采取控制材料来源， 划分销售市场，降低商品价格等各种手段， 不断挤垮中小企业，使之纷纷破产，或被直 接吞噬，成为托拉斯的盛餐。
v 垄断的危害性是指由于垄断使某一生产领域 或流通领域的竞争遭受到实质性的限制和危 害。
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《经济法》第五章反垄断法律制度
v 但是，如果根据某一时期的实际经济情况对某一种 行业或产品产销，由国家垄断经营更有利于保护国 家或社会公共利益，则可适用反垄断除外制度，而 不将其列入违法性垄断行为的行列，法律上以及执 法、司法上也并不加以禁止和予以制裁。例如，美 国的反托拉斯法就豁免了农业、运输业、通讯业、 国有企业等重要部门和企业，允许这些部门和企业 实行垄断经营。在这种情况下的垄断就不属于法律 的禁止范围，所以并不具有违法性。
2023年注册会计师《经济法》 第十一章 反垄断法律制度
第四编经济法律制度——第十一章反垄断法律制度第01讲反垄断法概述第一节反垄断法概述一、反垄断法的适用范围及适用除外★★★（一）地域范围——属地原则＋效果主义原则1.境内经济活动中的垄断行为（属地原则）。
2.境外垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响的（效果主义）。
【注意】这里的境内不包括我国港澳台。
（二）除外领域1.知识产权的正当行使；【注意】滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，仍适用《反垄断法》。
2.农业生产中的联合或者协同行为农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用《反垄断法》。
【注意】国有垄断企业：（1）国家赋予其垄断性经营权，合法经营活动受法律保护；（2）其从事垄断协议、滥用市场支配地位行为、可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样受《反垄断法》调整。
【例题·多选题】（2017年）下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的有（）。
A.只要垄断行为发生在境内，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》B.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》C.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》D.只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》『正确答案』AD『答案解析』中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》，选项A正确、B错误;中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》，选项C错误、D正确。
【例题·多选题】（2016年）下列行为中，违反我国《反垄断法》的有（）。
A.国有经济占控制地位的关系国民经济命脉行业的国有企业之间达成垄断协议的行为B.为了保障对外贸易中的正当利益，具有竞争关系的境内企业就固定商品出口价格达成的垄断协议C.外国企业在中国境外实施的对中国境内市场竞争产生排除或者限制效果的垄断行为D.农业生产者在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合行为『正确答案』AC『答案解析』（1）选项A：对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的限制;（2）选项B：为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的（出口卡特尔），予以豁免;（3）选项C：境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》;（4）选项D：《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。
反垄断法--司法考试辅导《经济法》第一章第一节讲义
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第一章 竞争法
【本章主要法律规定】
1.《反垄断法》
2.《反不正当竞争法》
竞争法知识结构图
第一节 反垄断法
一、概述
二、垄断行为
（一）垄断协议
垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。
【法条】 第13条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：
（一）固定或者变更商品价格；
（二）限制商品的生产数量或者销售数量；
（三）分割销售市场或者原材料采购市场；
（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
（五）联合抵制交易；
（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
第15条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第14条的规定：
（一）为改进技术、研究开发新产品的；
（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；
（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；。
经济法反垄断试题及答案
经济法反垄断试题及答案一、单项选择题1. 反垄断法的立法目的主要是为了（）A. 保护消费者利益B. 维护公平竞争的市场秩序C. 促进经济和社会的持续健康发展D. 保护中小企业答案：B2. 根据反垄断法，以下哪项行为属于垄断行为？（）A. 价格战B. 价格联盟C. 产品创新D. 市场调研答案：B3. 反垄断法规定，经营者集中达到一定规模的，需要向反垄断执法机构申报。
以下哪项不属于经营者集中？（）A. 合并B. 收购C. 合资D. 破产清算答案：D二、多项选择题4. 反垄断法禁止的垄断协议包括以下哪些类型？（）A. 固定或者变更商品价格的协议B. 限制商品的生产数量或者销售数量的协议C. 划分市场或者限制购买新技术、新设备的协议D. 限制竞争者进入市场的协议答案：ABCD5. 根据反垄断法，以下哪些行为可能构成滥用市场支配地位？（）A. 无正当理由，以低于成本的价格销售商品B. 无正当理由，拒绝与交易相对人进行交易C. 无正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇D. 强制交易相对人与其进行独家交易答案：ABCD三、判断题6. 反垄断法只适用于国内经营者，不适用于跨国公司。
（）答案：错误7. 反垄断法规定，任何经营者都不得限制竞争，但国有企业除外。
（）答案：错误8. 反垄断法鼓励经营者通过提高商品质量、降低成本、创新技术等方式参与市场竞争。
（）答案：正确四、简答题9. 简述反垄断法中关于经营者集中申报的相关规定。
答案：反垄断法规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
经营者集中包括但不限于合并、收购等方式，其目的是防止通过集中形成市场垄断，损害市场竞争秩序。
五、案例分析题10. 假设某行业有三家主要企业，它们通过协议共同决定提高产品价格。
请分析这一行为是否违反反垄断法，并说明理由。
答案：该行为违反了反垄断法。
根据反垄断法，经营者之间不得通过协议、决定或者其他协同行为固定或者变更商品的价格，这种行为属于垄断协议，旨在限制市场竞争，损害消费者和其他经营者的利益，违反了维护公平竞争市场秩序的立法宗旨。
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202X年司法考试经济法章节考点：反垄断调查202X年司法考试即将开始，我在这里为考生们整理了202X年司法考试经济法章节考点，希望有所帮助，想了解更多资讯，的及时更新。
202X年司法考试经济法章节考点：反垄断调查
《反垄断法》第9条的规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：
(一)研究拟订有关竞争政策;
(二)组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告;
(三)制定、发布反垄断指南;
(四)协调反垄断行政执法工作;
(五)国务院规定的其他职责。
国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。
《反垄断法》第10条则规定，国务院规定的承担反垄断执法职责的机构依照本法规定，负责反垄断执法工作。
国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。
也就是说，真正有权对垄断行为进行调查、处罚的只有反垄断执法机构，国务院的反垄断委员会以及行业协会等都不是反垄断法的执法机构。
为实现其职能，反垄断执法主体一般拥有调查权、许可权、制裁权、一般调研权、规则制定权、起诉权等等。
(需要注意的是，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。
)被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒绝、阻碍反垄断执法机构的调查。
具体而言，则要掌握《反垄断法》第39条的规定，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：
(一)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查;
(二)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况;
(三)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料;
(四)查封、扣押相关证据;
(五)查询经营者的银行账户。
采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。
此外，我们还要提醒大家注意《反垄断法》第45条所规定的中止调查和恢复调查制度，即对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。
中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。
反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。
经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。
有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：
(一)经营者未履行承诺的;
(二)作出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的;
(三)中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或者不真实的信息作出的。
【2009年·单选题】对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的?( )
A.是承担反垄断执法职责的法定机构
B.应当履行协调反垄断行政执法工作的职责
C.可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作
D.可以授权省、自治区、直辖市人民政府的相应机构负责反垄断执法工作
[正确答案]B。