目前职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题(通用版)
建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策
编号：GL-TX-00324( 管理体系)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策Problems and Countermeasures of establishing occupational health and safety managementsystem建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。
安全生产是涉及多方面内容的综合性工作，是一项系统工程。
要做好安全生产工作且保持长期持久的效果，就要建立一种机制，这种机制应该能够把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联系起来，从而使劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动，且能够长期持久地保持下去。
为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去，就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析，找到实现长效安全生产的途径和方法，从而建立安全生产长效机制。
伤亡事故多发的原因安全与生产相互依存，离开生产空讲安全没有意义，而生产中造成的原因是多种多样的：1.人的不安全行为。
无论在什么活动中，人的行为总是占主导地位的。
在生产作业活动中，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象仍是影响安全生产的重要因素。
在伤亡事故中，由于“三违”造成的占50％以上。
2.物的不安全状态。
主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运转，由此而导致的事故占事故总数的近20％。
3.环境的不安全因素。
主要是生产现场的环境条件不符合安全要求，如照明不良、地面不平。
楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。
职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施
职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施前言随着社会的发展，人们对职业健康安全的关注和重视度越来越高，职业健康安全管理体系的运行也越来越重要。
然而，在实践中，我们也发现职业健康安全管理体系运行中存在着一些问题，如果不及时处理，可能会对员工的身体健康和企业的生产经营造成一定的影响。
本文将重点探讨职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施。
主要问题1. 缺乏全面的沟通和培训职业健康安全管理体系的运行需要得到全员的支持和参与，但很多企业在这方面做得不够。
一些企业只在形式上建立了职业健康安全管理体系，并没有进行有效的培训和沟通，导致职业健康安全意识的淡化和职业健康安全管理体系的运行不可持续。
2. 缺乏有效的监测和评估职业健康安全管理体系的监测和评估是确保其运行有效性的关键。
但一些企业缺乏有效的监测和评估机制，无法及时发现和解决职业健康安全问题，导致一些职业健康安全问题长期存在。
3. 领导重视程度不够职业健康安全管理体系的运行需要得到领导的高度重视和关注。
但是，在一些企业中，领导对职业健康安全的重视程度不够，导致职业健康安全的重要性无法得到全面的传达和贯彻。
4. 缺乏有效的记录和档案管理职业健康安全管理体系运行过程中需要有良好的记录和档案管理，以便随时查阅和分析。
但是，一些企业在这方面做得不够，导致职业健康安全的记录和档案无法被及时、有效地管理和利用。
解决措施1. 建立全员参与的沟通和培训机制企业需要建立全员参与的沟通和培训机制，让每一个员工都能够了解企业的职业健康安全管理体系，并知道怎样有效地参与到管理体系中来，增强职业健康安全意识，确保职业健康安全管理体系的运行。
2. 建立有效的监测和评估机制企业需要建立有效的监测和评估机制，及时发现和处理职业健康安全问题，确保职业健康安全管理体系的运行有效性。
根据问题的类别和影响程度，要建立相应的预警机制和应急措施，确保企业运营顺利。
3. 提高领导对职业健康安全的关注企业需要加强领导对职业健康安全的关注和重视，让职业健康安全的重要性得到全面的传达和贯彻，才能建立有力的职业健康安全管理体系，确保员工的身体健康，促进企业的长远发展。
职业健康安全管理体系存在的问题及对策
职业健康安全管理体系存在的问题及对策职业健康安全管理体系（简称OHSMS）,它是20世纪90年代初期兴起的现代安全管理模式。
职业健康安全管理体系的运行模式和管理程序均采用了PDCA戴明循环理论。
职业健康安全管理体系的运行渗透了全面管理原理，所谓全面安全管理是指对安全生产涉及的各个环节、过程、人员、财物等均进行控制与管理。
1、职业健康安全管理体系的原理现代职业健康安全管理体系的基本观念是“生命至上，遵法守法，风险管控，持续改进”，管理的核心是限制系统中造成事故发生的诱因发展，即危险源的识别和管控，重视通过危险源辨识、风险评价和风险控制等一系列措施达到预防事故、监控事故，最终实现整个系统安全的目标。
其运行原理是戴明循环，即PDCA循环,即规划（PLAN）、开展（DO）、核实（CHECK）、矫正（ACTION）,该管理方法是在运营过程中概括出的能高效运用到任何一项活动的工作流程。
基本做法是按照既定的计划去开展某项阶段工作，通过核查其该阶段工作的成果，总结相应经验，稳固成绩，改进欠缺的工作，把该次周期未处理的问题汇总，传递到下次PDCA循环中去解决。
职业健康安全管理体系的作用：一是确保企业全体员工的身体健康、企业的财产安全、降本增效；二是改进与员工、所在社区、行业主管部门等的多方关系，为企业树立良好的社会形象；三是有利于提高企业的综合竞争力和全民安全意识;四是遏止因为安全管理而产生的失误、漏洞，消除第三类危险源。
2、职业健康安全管理体系实施存在的问题2.1思维保守僵化有些企业或部门以及部分管理人员和职工，对当前所面临的安全管理严峻形势认识不清，其安全理念跟不上新形势新任务的要求，对推行职业健康安全管理体系的意义和作用，理解得不透彻，仍然习惯于按固有思维思考问题，以及按己有经验办事，致使一定程度上安全管理思维保守僵化，安全管理方法不能与时俱进, 安全管理的效果不够理想。
2.2危险源辨识内容不具体辨识过程并不是全员参与，也不是各个岗位的技术骨干参与编制，仅仅少数人靠想象来编制，而编者可能并不懂该公司各个工艺环节及实际作业可能面临的危险因素；或者根据同类企业的危险源清单进行简单的替换修改。
职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施
编号：GL-TX-00392( 管理体系)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施Main problems and measures in the operation of occupational health and safety managementsystem职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。
目前职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题思想认识不到位，全员参与程度不高。
主要表现为一些企业管理层及员工对体系建设意义认识不深刻，对体系文件理解不透彻，对体系运行监管不严格，致使政令不畅、执行不力，体系运行情况不佳，持续改进效果不太理想。
文件编写脱离实际，对工作指导作用不大。
一些企业的体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标准文件执行效果不够理想，体系运行存在偏差，标准化、规范化管理水平较低。
内容更新不及时，缺乏动态管理意识。
职业健康安全管理体系是自我监督、自我发现、自我完善的动态科学管理体系。
企业只有根据实际，及时更新，才能确保体系得到持续改进。
企业若缺乏动态管理意识，机械地更换日期而不变更内容，就会影响体系的运行质量。
对内审人员管理不到位，缺乏行之有效的激励机制。
主要表现在一些企业的内审人员素质参差不齐，内审队伍不稳定，人员更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核内容不切实际，致使内审人员工作积极性不高。
职业健康工作存在的主要问题及应对措施
一、职业健康工作存在的主要问题1. 职业病防治工作不力当前，我国的职业病防治工作还存在诸多问题，如监测手段不完善，职业病危害因素清单不全，对职业病预防的宣传教育不到位等，导致职业病发病率居高不下，给职工的健康造成了严重威胁。
2. 职业危害因素排查不全面在一些企业中，对职业危害因素的排查不够全面，缺乏整体性的风险评估和管理措施，导致职工长期暴露于各种有害因素中，增加了职工患病的风险。
3. 职业健康管理制度不健全一些企业缺乏完善的职业健康管理制度，对职工的健康保护措施不到位，工作环境和操作程序也未得到有效规范，这些都增加了职工患病的可能性。
二、应对措施1. 完善职业病防治工作机制建立健全的职业病防治工作机制，包括加强监测手段、完善职业病危害因素清单、加强职业病预防的宣传教育等措施，全面提升职业病防治工作的水平。
2. 加强职业危害因素排查和评估企业要加强对职业危害因素的排查和评估工作，制定科学的风险评估和管理措施，采取有效措施降低职工的职业病发病风险，保障职工的身体健康。
3. 健全职业健康管理制度企业应建立健全的职业健康管理制度，包括制定职业健康保护措施、规范工作环境和操作程序等，全面提升职工的健康保障水平。
4. 加强职业健康监督和管理政府部门要加强对企业的职业健康监督和管理，对违法违规行为严肃处理，倒逼企业加强职业健康保护工作，确保职工的健康权益得到有效保障。
5. 提升职业健康知识普及加强对职业健康知识的宣传教育，提高职工对职业病防治工作的认识和重视程度，增强职工自我保护意识，降低职业病发病率。
6. 加强职业健康专业人才培养加强对职业健康专业人才的培养，提升职业健康管理和技术水平，为企业提供更专业的职业健康保护服务，全面提升职工的健康保障水平。
三、结语职业健康工作是企业发展和职工健康的重要保障，应对职业健康工作存在的主要问题，需要政府部门、企业和职工共同努力，共同加强职业健康工作，全面提升职工的健康保障水平。
建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策
建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策安全生产是涉及多方面内容的综合性工作，是一项系统工程。
要做好安全生产工作且保持长期持久的效果，就要建立一种机制，这种机制应该能够把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联系起来，从而使劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动，且能够长期持久地保持下去。
为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去，就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析，找到实现长效安全生产的途径和方法，从而建立安全生产长效机制。
伤亡事故多发的原因安全与生产相互依存，离开生产空讲安全没有意义，而生产中造成的原因是多种多样的：1.人的不安全行为。
无论在什么活动中，人的行为总是占主导地位的。
在生产作业活动中，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象仍是影响安全生产的重要因素。
在伤亡事故中，由于“三违”造成的占50％以上。
2.物的不安全状态。
主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运转，由此而导致的事故占事故总数的近20％。
3.环境的不安全因素。
主要是生产现场的环境条件不符合安全要求，如照明不良、地面不平。
楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。
这种因素导致的事故约占13％。
上述三种原因造成的事故占事故总数的8成以上。
因此，要杜绝事故的发生，必须首先从这三方面加强控制。
影响安全生产长期效果的因素有的企业在安全生产方面做了不少工作，并曾取得较好的效果，但总不能保持长久。
实践证明，不能长期保持安全生产的原因主要在管理。
1.管理工作不规范。
对安全工作不是按照规定和程序进行管理，而是把它作为临时性的工作。
平时生产任务紧张，只忙于生产，忘记了安全。
一旦发生事故，则亡羊补牢地采取一些措施。
遇到安全大检查或上级统一部署的活动，就临时忙一阵子，头痛医头，脚痛医脚。
职业安全健康管理体系实施中常见问题分析
职业安全健康管理体系实施中常见问题分析笔者在审核中发现，企业在实施职业安全健康管理体系(以下简称OSHMS)的过程当中，出现的某些问题具有普遍现象，以下按照要素的顺序逐一举例，与读者共同探讨。
1 职业安全健康方针标准中对方针的要求可分为两个部分，即方针内容要求和方针管理要求。
方针内容要求包括：①体现本组织的活动特点：制定方针前要确定组织的危险源，并进行分级，以找出本组织职业安全健康管理的重点，即所要控制的主要危险源有哪些，其性质、重要程度、类型等。
若该组织隶属于某上级部门时，其方针还应与上级部门的要求一致；②承诺遵守有关的法律、法规或其他要求；③承诺持续改进安全绩效；④为设定和评审目标建立框架：实施中要体现出方针与目标的一致性。
职业安全健康方针是组织实施职业健康管理的宏观要求，制定方针要起到战略性作用，且适合企业的实际情况。
方针管理内容要求包括：1)方针要得到最高管理者批准。
2)是否规定了方针颁布和传达到全体员工的方法：不仅将方针内容简单地传达给员工，还应让其了解自己的工作与方针之间的关系，知道自己怎么做能满足方针的要求。
3)是否规定了对外公开或能使公众获取的方法，即要有对外公开或公众获取的渠道。
4)是否对整个组织实施方针规定了要求。
5)是否规定了方针的评审与修改办法。
有些企业忽略了方针的明确管理，即方针的批准、颁布、传达、实施、公开、评审、修订。
方针必须要有各种措施加以贯彻，才能真正得以实现。
2 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划OSHMS管理的对象是危险源，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是OSHMS建立和保持的重中之重。
首先，基础工作之一就是要充分辨识危险源。
在对常规和非常规活动辨识时，有些企业会遗漏非常规活动。
如长期运行类设备的起停；设备故障，保护装置失灵；设备维修、调试；操作者未遵守操作规程；操作者精神状态不佳或过度疲劳等都会导致事故甚至重大事故的发生。
很多事故均是在非常规情况下发生的。
职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施
职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施职业健康安全管理体系是指企业为保护员工的健康与安全而建立的一套管理体系，其目的是预防和控制职业病和职业伤害的发生，提高员工的工作条件和工作环境，保障员工的身体健康与心理健康。
然而，在职业健康安全管理体系运行中，仍然存在着一些主要问题。
本文将详细讨论这些问题，并提出相应的解决措施。
首先，一个主要问题是职业健康安全管理体系的意识不够强。
部分企业主和员工对职业健康安全的重要性和紧迫性认识不足，缺乏相应的安全意识和安全责任感。
这导致了员工对安全规定和操作流程的遵守不到位，进而增加了职业病和职业伤害的发生概率。
为了解决这个问题，企业应加强对员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识和安全责任感。
可以通过举办安全学习培训班、制作宣传教育材料等形式，向员工普及安全知识和操作规范，强调安全文化和安全管理的重要性，让员工意识到个人的行为和决策对自己和同事的安全产生直接的影响。
此外，企业还可以通过建立安全奖惩制度，激励员工主动参与和遵守职业健康安全管理体系的要求。
第二个主要问题是职业健康安全管理体系的法律法规执行不严。
一些企业在职业健康安全管理方面缺乏相关的法律法规意识，对法律法规的执行不够严格。
这使得企业的安全措施和安全设施没有及时更新和完善，增加了安全事故的风险。
为了解决这个问题，企业应制定完善的安全管理制度，明确安全责任人和安全管理机构，并确保其职责和权力的落实。
企业还应及时了解和掌握职业健康安全方面的最新法律法规，保持与相关政府部门的沟通与合作，确保安全政策和措施的及时调整和执行。
此外，企业还应建立健全的内部监督机制，定期检查和评估安全管理体系的有效性，发现和解决潜在的安全隐患和安全问题。
第三个主要问题是职业健康安全管理体系的监测和风险评估不完善。
一些企业在职业健康安全管理方面缺乏系统性的监测和评估手段，无法及时掌握工作环境和员工健康状况的变化，也不能有效地预测和防范潜在的安全风险。
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目前职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题(通用版) Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
目前职业健康安全管理体系运行中存在的
主要问题(通用版)
思想认识不到位，全员参与程度不高。
主要表现为一些企业管理层及员工对体系建设意义认识不深刻，对体系文件理解不透彻，对体系运行监管不严格，致使政令不畅、执行不力，体系运行情况不佳，持续改进效果不太理想。
文件编写脱离实际，对工作指导作用不大。
一些企业的体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标准文件执行效果不够理想，体系运行存在偏差，标准化、规范化管理水平较低。
内容更新不及时，缺乏动态管理意识。
职业健康安全管理体系
是自我监督、自我发现、自我完善的动态科学管理体系。
企业只有根据实际，及时更新，才能确保体系得到持续改进。
企业若缺乏动态管理意识，机械地更换日期而不变更内容，就会影响体系的运行质量。
对内审人员管理不到位，缺乏行之有效的激励机制。
主要表现在一些企业的内审人员素质参差不齐，内审队伍不稳定，人员更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核内容不切实际，致使内审人员工作积极性不高。
推进职业健康安全管理体系持续有效运行的具体措施
强化培训，提高认识，深入做好职业健康安全管理体系的宣传贯彻工作。
一是加强全员体系文件培训。
多年来，一些烟草企业已形成了固有的安全管理运行模式，员工也形成了惯性思维。
在管理科学、理论严谨的职业健康安全管理体系面前，员工务必要转变观念，打破思维定式，消除疑虑，增强信心，全力推进体系的宣贯工作。
同时，企业要通过体系内审、管理评审及外部监审的机会，加强体系实践培训，提高全员对体系的认识与理解。
二是强化重点岗
位人员专业技能培训。
对与职业健康安全管理体系直接相关的岗位人员、特殊工种，如保管员、驾驶员、保安、电工等，要开展有针对性的培训。
每次培训都要有详细的培训方案，严格按方案组织实施，并采取口试、笔试、实际操作等多种形式对培训效果进行检验，以达到提高重点岗位人员专业技能水平的目的。
深入调研，精心策划，认真做好职业健康安全管理体系文件的日常管理工作。
文件是保证体系有效运行、控制职业健康安全风险、持续改进体系绩效必不可少的依据，是体系运行的前提和基础。
如果企业的管理体系文件不准确、不完善，则有可能造成体系运行失效，或使体系运行工作成本增加，影响体系的实施效果。
因此，企业务必要把体系文件管理放在重要位置，认真做好日常管理工作。
同时，企业要充分结合自身实际，对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素质等进行科学细致的分析，建立易于执行、务实高效的文件体系构架。
在体系框架建设中，企业决不能偏信咨询机构，好高骛远，务必要沉下心、躬下身，深入摸索，细化文件编订基础工作，强化文件修订评审工作，建立起一套简洁高效的管理体系文件。
狠抓落实，强化监管，全面做好职业健康安全管理体系的运行控制。
运行控制是组织按照体系目标、指标及有关程序控制管理体系运转的一种有效方式，它严格规定了体系运行与企业活动的行为标准，是企业消除隐患、避免事故、保证体系持续有效运行的关键。
抓好体系运行管理，务必要有的放矢、突出重点，努力做好以下两点工作：
一是做好危险源辨识、评价，强化风险控制。
危险源是职业健康安全管理体系的核心，危险源辨识、评价是职业健康安全管理体系其他各要素的管理依据。
企业首先要严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，细化作业活动和场所。
其次要确定各作业活动及场所的危险源。
危险源辨识过程中，企业要坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，辨识范围要覆盖组织设计、生产、销售的全过程，要考虑到作业场所中的所有人员、所有活动、所有设施。
再次要对风险进行定性或定量评价，确定风险的危险、危害程度，制定控制措施。
另外，要强化危险源的动态管理，做好危险源辨识与评价更新工作。
二是加大检查力度，认真落实整改，不断提高体系运行绩效。
企业要通过检查、监督等管理手段，以及检测、检验等技术手段，对体系运行中的各种特性进行常规或非常规的监控。
对于商业企业而言，要着重对卷烟仓库、配电室、打码间、车辆、锅炉等进行隐患排查，强化安全检查力度和频率，加强警卫管理，增加警卫数量、增设巡逻点位、增置警戒器具，使“人防”与“技防”紧密结合，确保企业各项经营活动安全运行。
全面考核，绩效管理，认真抓好职业健康安全管理体系内审队伍建设。
职业健康安全管理体系内审员是管理层与基层沟通的纽带，是体系持续运行的监管者，是第三方监督审核的联络员，在整个体系运行中起着关键作用。
因此，提升体系内审员的综合素质，加强体系内审队伍建设，是确保体系持续有效运行的重要环节。
企业要建立起一整套内审员培训计划与方案，使之深入理解体系文件，了解安全生产相关法律、法规，熟悉本单位的管理机制和安全管理基本情况，具备丰富的专业知识、过硬的管理技能和良好的沟通协调能力。
同时，企业还要对内审员加强考核，实行绩效管理，从而激
发内审员参与体系建设的热情，使其真正以优化体系管理为己任，促进企业综合管理水平不断提升。
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