重视发挥广东自由贸易区的独特优势
2016年云南干部在线学习课件答案在开放发展方面做合格的共产党员
在开放发展方面做合格的共产党员当今的世界是一个开放的世界，特别是随着整个经济一体化的进程不断推进，商品、资本、劳务在各个国家之间实现了自由的流动，而且也推动了全球经济的不断发展。
从1990到2014年，我国货物的进出口总额持续增长，其中1990年到2000年发展相对缓慢，2000年以后货物的进出口总额快速发展。
我国能够成为世界第二大经济体跟党中央的坚强领导分不开，跟全国人民的辛勤劳动分不开，跟整个改革开放的大环境是分不开的。
坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
——十八届五中全会实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。
要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。
——在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，2016年1月18日一、开放发展的意义（一）迅速的国家崛起需要开放发展古今中外的历史证明了开放带来进步，封闭导致落后。
如开放繁盛的汉唐盛世和闭关锁国衰落的清王朝。
国外的历史经验也证明了开放能带来国家的繁盛。
如历史上盛极一时的罗马帝国，"海上马车夫"荷兰以及通过改革崛起的俄罗斯和日本。
我国经济当前已经进入了结构优化的新常态，是跨越中等收入陷阱的重要阶段。
面对持续下行的经济压力，我们亟需进行结构调整，并统筹好国内和国际两个大局。
2008年美国经历了非常严重的金融危机，为解决危机，美国提出了量化宽松的货币政策，巧妙地将国内的金融危机转嫁到全球。
我们在改革发展过程中也应该具备开放的眼光，有效利用国际市场和国际资源。
（二）和平的国际环境需要开放发展中国的崛起已经成为不争的事实，具体体现在很多方面：我国已经成为世界上第二大经济体；在国际舞台上我国有越来越多的话语权；亚投行的组建和"一带一路"倡议试图改变旧有的国际秩序；我国在国防现代化方面迅速崛起，科技领域也取得了许多突出成就。
中考地理热点之四：粤港澳大湾区专题训练(附答案)
2020年中考地理热点之四：粤港澳大湾区专题训练（附答案）1.阅读图文材料，完成下列问题。
材料一 2019年2月18日，国家发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳合作发展进入了新时代。
粤港澳大湾区是继纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区之后的世界第四大湾区。
港珠澳大桥作为湾区内部互联互通重要工程，已于2018年10月24日正式开通，大桥通车将推动粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区。
材料二图甲为世界四大湾区分布示意图，图乙为粤港澳大湾区及港珠澳大桥示意图。
（1）四大湾区中，纬度最低的是____（填序号），濒临大西洋的是____（填序号），属于地中海气候的是____（填序号），旧金山湾区位于粤港澳湾区的____方向。
（2）改革开放初期，广东省与香港、澳门形成了“前店后厂”的分工与合作模式。
在这种模式下，广东省的优势是____，香港、澳门的优势是____。
（3）改革开放四十年来，广东省社会经济快速发展，目前与香港、澳门的合作呈现出“服务业+制造业”的新模式。
在这种模式下，先进制造业基地是____，现代服务业基地是____。
（4）简要分析港珠澳大桥对粤港澳大湾区经济发展的促进作用。
（两点即可）____。
（5）借鉴其他湾区产业发展经验，粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区，可以采取哪些措施。
____。
2.读下列材料和地图，回答问题。
材料：珠江三角洲是我国对外开放的前沿，是当前创新发展的先导，经济转型升级的示范。
2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上。
国务院总理提出要推动内地与港澳深化合作，研究制定“粤港澳大湾区城市群”发展规划，发挥港澳独特优势，促进区域经济的发展。
（1）图中⑤_______________特别行政区，位于珠江口西侧。
（2）香港与祖国内地联系的南北向铁路干线D是______________线。
（3）建立粤港澳大湾区具备的优势有_____________。
①矿产资源丰富②海陆空交通便捷③创新能力、制造能力强大④有香港、澳门发展经验可借鉴A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④（4）港澳与祖国内地优势互补，互惠互利。
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题自由贸易试验区是一项重大国家战略，是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。
中国（上海）自由贸易试验区设立一年多后，党中央、国务院决定依托现有新区、园区，在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区（以下简称自贸区），力图在更大范围推动实施新一轮高水平对外开放。
除自贸区外，我国还有许多区域开放型经济比较发达，进出口总量大，对外经贸活动频繁，与自贸区一道是引领我国开放型经济发展的主力军。
在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下，这些区域亟须发挥优势、抢抓机遇，加快复制推广自贸区经验，提高适应高标准国际经贸规则的能力，着力构建开放型经济新体制，带动我国开放型经济发展水平的整体提升。
复制推广自贸区经验时不我待2014年12月，国务院发文部署推广上海自贸区可复制改革试点经验工作，明确了可复制、可推广的35项改革措施，并强调：原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。
改革开放以来，国内一大批城市利用独特优势，抓住国际产业转移等机遇，以各类开发区为载体，大力发展开放型经济，“农转工”“内转外”取得显著成效。
进入21世纪，面对日新月异的技术变革、日益加剧的要素制约和日趋激烈的外部竞争，这些城市所处的国内外环境已经发生显著变化，必须在抓紧复制推广自贸区经验的基础上开拓创新，着力推动开放型经济的“量转质”。
金融危机至今，全球经济复苏缓慢脆弱，发展模式面临新的调整。
发达经济体复苏步调不一，美国和英国反弹明显，日本经济有所改善，欧元区整体乏力。
以“金砖国家”为代表的新兴经济体增长放缓、内部分化，特别是俄罗斯经济持续下行。
贸易投资保护主义升温，经贸摩擦政治化倾向抬头。
同时，新一轮区域经济合作蓬勃发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等超大自由贸易区正加快孕育，各类自由贸易协定大量涌现，将对经济全球化的走向产生深远影响。
自贸区的模式与经验
自贸区的模式与经验随着全球经济一体化进程的不断深入和国际竞争压力的不断加大，自由贸易区（Free Trade Area，FTA）与自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）逐渐成为各国开展贸易合作的主要方式之一。
其中，自由贸易区又称为自贸区（Free Trade Zone，FTZ）或经济特区（Economic Zone，EZ），通常是指一定范围内，经过两国或多国协议，实施零关税、零壁垒、零配额的自由贸易区域。
在世界范围内，已经建成了众多的自贸区，且各自具备不同的特点和经验。
究竟，自贸区何以成为了全球范围内贸易合作的热点所在，又有哪些成功经验值得借鉴呢？（一）自贸区的模式与基本特征自贸区是国际上的一种新型贸易与城市开发模式，是一种可逆转的、开放的、灵活的、具有综合竞争力的国际化产业新形态。
自贸区通常具备以下基本特征：1、具备地理独特性。
自贸区通常设在具备优越的地缘、区位、资源、生态、文化和环境条件的地方，具备自然独特性和经济独特性。
2、具备国际化特性。
自贸区通常与全球范围内的国际标准和国际化经营模式相通，具备高度国际化和开放性。
3、具备经济功能特性。
自贸区通常以引进先进技术、产业集聚、产业链配套、产业升级为主要经济功能，具备是经济发展的重要支撑和动力。
（二）自贸区的分类与范畴自贸区可以按照国际经贸合作的类型，分为下列几类：1、双边自贸区。
由两国之间签署的自贸协定。
2、多边自贸区。
由多个国家签署的自贸协定。
3、区域型自贸区。
由同一区域内多个国家之间建立起来的自贸区。
4、全球自贸区。
由全球范围内几乎所有的国家一起建立的自贸区。
自贸区的范畴也非常广泛，除了传统意义上的工业和贸易自贸区外，还有金融自贸区、服务业自贸区、特色自贸区等。
各种自贸区有着各自不同的辐射半径和服务领域。
（三）自贸区经济效益的评估与分析自贸区建设对于国家的经济发展起到了十分重要的促进作用。
根据近些年各类自贸区的实际经济数据，可以分析得出自贸区建设对于国家经济的影响有以下几点：1、提高了贸易便利化水平。
中国自由贸易试验区发展报告(2023)》创新案例
中国自由贸易试验区发展报告(2023)》创新案例中国自由贸易试验区发展报告（2023）创新案例自由贸易试验区是中国政府推动改革创新、加强开放合作的重要平台之一。
近年来，中国自由贸易试验区发展迅速，在政策创新、投资吸引、市场开放等方面取得了显著成效。
以下是一些具有代表性的创新案例，展示了自由贸易试验区在促进经济增长和提升国际竞争力方面的突出贡献。
1. 沪苏浙皖自由贸易试验区跨境电商综合试验区沪苏浙皖自由贸易试验区设立了跨境电商综合试验区，特别关注电商平台、供应链、物流体系等环节，推动跨境电商的便捷发展。
在这一试验区内，企业享受更加便利的贸易环境和政策优惠，可以更高效地开展跨境电商业务。
通过创新的政策支持和试验机制，企业的创新能力和竞争力得到提升，为区域经济发展和就业扩大提供了有力支撑。
2. 广东自由贸易试验区金融创新试验区广东自由贸易试验区设立了金融创新试验区，着力推动金融业的开放和改革。
该试验区探索建立金融业改革开放的制度安排，为金融机构提供更大发展空间，激发创新活力。
它还推动金融科技的应用，加强金融监管科技支持，为金融机构的风险监控和合规管理提供技术支持。
金融创新试验区的建立为广东省的金融业发展和金融创新提供了重要平台，为构建国际金融中心城市打下了坚实基础。
3. 福建自由贸易试验区海洋经济试验区福建自由贸易试验区设立了海洋经济试验区，着力推动海洋经济的发展和开放。
该试验区发挥福建省独特的地理优势和资源禀赋，推动海洋经济与相关产业的深度融合，提升海洋经济的综合竞争力。
通过建设海洋产业园区、海洋技术创新中心等举措，激发了企业的创新活力和投资热情，进一步提高了海洋经济的效益和可持续发展能力。
4. 上海自由贸易试验区外高桥保税区上海自由贸易试验区设立了外高桥保税区，成为外贸企业和跨国公司的重要落脚点。
外高桥保税区充分利用上海自贸试验区的政策优势和便利条件，为企业提供创新的贸易模式和便捷的通关服务。
它积极推动企业进行贸易结构调整和升级，促进高端贸易和高附加值产业的发展。
王韵清：广州南沙打造粤港澳全面合作示范区的优势分析
新经济 NEW ECONOMY一、地理位置优势广州南沙地处珠江虎门出海口西岸，是粤港澳大湾区地理几何中心，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。
区内有几大交通大轴线纵横贯穿，包括区内深水码头南沙港、中国三大造船基地之一的中船龙穴造船基地和广东省首个通过国家正式验收的保税港区广州南沙保税港区，广深港高速铁路、京港澳高速公路、广州地铁四号线等交通大轴线纵横贯穿。
广州市南沙区的历史可以追溯到上世纪九十年代。
1993年5月，国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。
2005年4月，南沙区成为广州市行政区。
2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为国家级新区。
2012年12月1日，番禺区东涌镇、大岗镇、榄核镇正式划归南沙区管辖。
目前，南沙区下辖万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街道、珠江街道、龙穴街道等9个镇（街道）。
二、区域政策优势2008年4月，广州南沙经济技术开发区管理委员会成立（与广东南沙出口加工区管理委员会合署办公），承担原广州南沙经济技术开发区建设指挥部管理职能，统一管理广州南沙经济技术开发区、广州南沙高新技术开发区和广东南沙出口加工区。
2009年9月7日，广州南沙保税港区加工区更名为广州南沙保税区，广州南沙保税物流中心更名为广州南沙保税港区物流区，广州港南沙港区二期更名为广州南沙保税港区港口区。
2014年12月12日，国务院常务会议同意在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易试验区。
2014年12月28日，第十二届全国人大常委会第十二次会议通过授权国务院在广东等自贸试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，并公布各自由贸易试验区的四至范围，广州南沙新区片区被纳入自贸试验区范围内，面积约为60平方公里。
2015年3月24日，中共中央政治局会议审议通过《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》。
2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌。
全国自贸试验区建设阶段性特征
南宁片区南宁大桥一角自贸区全国自贸试验区建设阶段性特征■ 文/谭秀洪 周罡今年是“十四五”开局之年，广西自贸试验区建设步入制度创新和开放型经济发展的关键期。
总结全国各自贸试验区建设阶段性特征，有助于广西自贸试验区更有针对性地部署和出台政策措施和工作计划，全力推进自贸试验区建设。
2021年，广西自贸试验区建设步入第二个年头，由“建机制、出政策、打基础”转入“促产业、拓开放、快发展”新阶段。
广西自贸试验区工作办公室（简称广西自贸办）对全国自贸试验区发展规律进行了比对分析，总结了主要阶段性特征。
更加聚焦主导产业发展各自贸试验区立足自身资源禀赋和要素条件，集聚发挥产业政策的引导作用，大力发展特色鲜明的主导产业。
1. 主导产业发展方向及政策导向明确各自贸试验区紧扣国务院《总体方案》明确的主导产业发展方向，集成从中央至省市各级优惠政策，逐个产业出台专项支持政策，为产业发展提供强有力系统政策支撑。
例如，广州南沙新区（自贸片区）出台“1+1+10”产业政策体系，涵盖总部经济、科技、金融、先进制造与建筑、航运物流、商贸、现代服务等7个重点产业以及人才、用地、项目引荐等3个共性产业要素，同时将人工智能、外贸综合服务、旅游、邮轮、生活服务业等7个专项扶持政策纳入其中，该产业政策体系为南沙产业发展提供强有力的系统性政策支撑。
上海自贸区临港新片区聚焦重点产业，发布促进产业发展若干政策16条，以及集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业共40条支持措施；印发《临港新片区进一步促进服务业高质量发展的实施意见》，着力提升服务业发展能级和核心竞争力。
2. 加快建设配套平台各自贸试验区通过加强产业平台建设，加快推动强链补链固链，促进产业创新发展。
例如，江苏自贸试验区充分发挥政府作用，鼓励企业增强上下游配套能力，做强做优产业链、供应链，积极申报建设国家重大科技基础设施、产业创新平台，促进智能制造、生命健康、新材料等前沿领域的科技创新和产业发展。
中国特色自由贸易港的发展战略研究
中国特色自由贸易港的发展战略研究随着中国经济的不断发展与全球化的深入推进，自由贸易港成为推进中国经济转型升级、打造开放型经济新体制的创新举措。
随着2018年我国设立自由贸易试验区20个后，自贸港成为下一个经济开放新高地。
鼓励自由贸易与经济特区的交相辉映，有助于构建中国特色自由贸易新体制，为全球化趋势下的世界贡献更多中国智慧和经验。
一、什么是自由贸易港？自由贸易港，是指在中国生态环境内设立的境内特殊经济区，以高度贸易投资依存度、市场化自主化程度、开放创新能力和国际竞争优势等为标准。
相比自贸试验区和经济特区，自由贸易港更注重自主改革、创新、发展，更具全球竞争力。
自由贸易港不仅是中国对外开放的重要窗口，还是国际经济交流中的重要节点。
它为企业在世界贸易舞台上扮演更加积极、灵活的角色创造了良好的条件。
二、自由贸易港的优势在哪里？1、政策优势：政策上更加开放、便利、公平和透明。
自由贸易港可享受到更为广泛的经济自由化度和国际开放度，被赋予更多的财税、金融、外汇、投资、人员流通等方面的自主权利。
2、能力优势：自由贸易港在创新、联动、竞争等方面拥有更强的能力。
自由贸易港在经济和法律上具有国际认可的高度开放水平，有利于提高企业在国际市场上的竞争力和国际知名度。
3、区位优势：自由贸易港所处区位资源的独特性和优越性也是其发展的重要基础。
不仅可辐射周边地区，还可拓展全球市场。
三、自由贸易港的发展策略1、优化营商环境。
推出一系列配套政策，提高自贸港风险防控能力，服务一流营商环境，降低投资成本。
2、加强金融与信用支撑。
建立快速资金流动的金融与信用服务，降低企业融资成本，推动资本市场、保险和期货市场的开放。
3、探索多元融资渠道。
提高自贸港获得海外资本的自主权，开辟境外股权融资和债券融资通道，降低股东门槛，鼓励群众参与。
4、推动高端创新资源的聚集。
培育自贸港内部的研发创新机构，吸引高端人才，发挥自贸港的高新技术产业优势。
5、开拓国际市场。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
重视发挥广东自由贸易区的独特优势
【大中小】【打印】
文章来源：商务部驻广州特派员办事处2015-02-17 10:20文章类型：摘编内容分类：新闻
中央政府去年12月宣布增设3个自由贸易试验区，这是党中央在新历史起点上加快改革开放提出的一项重大举措。
李克强总理明确指出，“广东自贸区要利用毗邻港澳的区位和专业人才优势，加强同港澳深度融合，优先发展金融、科研等高端服务业”。
这为广东自贸区发展指明了方向。
笔者认为，发挥好毗邻港澳这一独特优势，有利于凝聚爱国爱港爱澳正能量，建设好高水平广东自贸区，增创开放型经济新优势，推动广东在更大范围、更高层次参与全球经济竞争合作，继续保持广东在我国新一轮改革开放进程中的“试验田”和“排头兵”地位。
发挥体制创新优势
营商环境的优劣决定了广东自贸区对高端要素资源的集聚辐射能力，是能否提升广东国际竞争力的关键因素。
建设公平、统一、高效的营商环境刻不容缓。
发挥体制、机制创新优势是优化广东营商环境的关键。
前海、横琴和南沙三大新区首先应在粤港澳体制合作、体制创新方面发挥引领带动作用，要把这三个新区打造成“一国两制”框架下的综合配套改革试验区，通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。
三新区要熟悉了解和合理利用港澳成功运行的国际惯例与规则，主动建立与其相适应的体制机制。
要建立透明的商业规则和规范的商业纠纷解决机制，最终实现从学习借鉴港澳国际化营商经验向适应国际惯例与规则的跨越式转变，从合理利用国际惯例与规则向积极参与国际规则、标准的制定转变。
从而形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的国际营商环境，实现简化审批流程、激发市场活力、取消外资限制、拆除贸易壁垒，推动建设高水平的广东自由贸易区。
发挥金融聚集优势
构建粤港澳金融合作新体制是建设广东自贸区的一大重要抓手。
为了发挥好广东自贸区的金融聚集创新优势。
笔者建议：一是允许前海、横琴和南沙新区制定特殊金融政策。
允许在税制、币制和市场监管等方面引入港澳的制度资源，特别是支持前海在人民币国际化进程中发挥积极作用。
二是深入挖掘三个新区的金融创新功能，鼓励港澳银行为在自贸区投资设立的港澳台资企业提供人民币贷款和跨境资产抵押服务。
积极谋求与国际知名的离岸金融中心开展合作，发挥三个新区在建设粤港澳多层次金融市场体系中的作用。
三是通过采取更加符合国际规范的灵活而有效的金融监管模式，支持三个新区的银行机构与港澳银行同业开展跨境人民币银团贷款业务，扩大人民币的跨境使用，使三大新区成为港澳银行服务广东珠三角加工贸易企业融资、结算业务的地区性运作中心，使三大新区成为服务广东国际贸易、国际投资和区域经贸合作的金融创新试验区。
发挥创新平台优势
从发展趋势看，美欧“再工业化”战略重点是发展创新最活跃、附加值最高的尖端信息技术产业，以拉动制造业复苏，重塑国际竞争优势。
前海、横琴、南沙三个新区作为粤港澳主要经济带的重要枢纽，应瞄准美欧信息技术产业的发展趋势，依靠创新驱动，打造以电子信息、
互联网、生物医药、新能源为核心的科技创新和产业创新中心，引领和支撑广东经济持续较快增长。
一是构建技术转移平台和创业投资平台，使之发展成为广东珠三角的科技创新服务中心、创新科技成果交易中心，促进广东技术转移和创新成果转化，实现从成本优势向以规则、技术、资本、人才、品牌为核心的综合竞争优势转变。
二是构建中小企业创新服务平台，为广东中小加工贸易企业提供战略规划服务、法律服务、审计服务以及专业技术服务等综合性产业服务指导，在广东自贸区率先建设全国加工贸易转型升级示范区。
发挥服务业合作优势
推动粤港澳服务贸易自由化是广东自贸区的又一重要抓手。
与其他国际性双边或多边贸易区定位不同，广东自贸区主要是发挥香港国际金融中心优势，推动服务贸易自由化，创造高端服务业合作平台，利用港澳优势加快珠三角和广东的经济发展。
同时，为港澳服务业拓展內地市场，提供更大、更广阔的平台。
打造服务贸易合作示范区。
打造服务贸易合作示范区有利于提升粤港澳服务业的合作水平：一是推动前海深港现代服务业合作区建设，逐步把前海建设成为粤港澳现代服务业创新合作示范区。
二是促进横琴开发建设，吸引港澳高端资源要素集聚，培育发展新兴产业，把横琴建设成为带动珠三角、服务粤港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。
三是推进南沙CEPA 先行先试综合示范区建设，打造服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地。
促进专业服务交流与合作。
广东应考虑推出积极配套政策，便利和鼓励以港澳为基地的专业服务提供者，无需在粤设立分支机构的情况下直接为粤企提供服务。
要进一步消除限制专业人员流动的制度性壁垒，进一步拓展粤港澳高层次人才的交流与合作渠道。
探索开放高端服务业。
为了抓住机遇，争取国际规则话语权，尽快参与新一轮国际贸易规则的谈判，我国必须探索全面开放高端服务业，取消对外资准入的限制，尽快拆除服务贸易领域的壁垒，如何趋利避害？在很大程度上取决于粤港澳在服务业开放方面的先行先试，破除制约服务贸易发展的体制机制障碍，探索负面清单管理，总结开放高端服务业的成效和经验，从而进一步为推进我国的改革开放进程作出新贡献。
（作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员郭楚）。