课题论文:企业会计监管体系创新问题探讨

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企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨随着经济的快速发展和市场的不断扩大,企业会计监管体系也面临着前所未有的挑战。

传统的会计监管体系已经无法满足日益复杂的市场需求,企业会计造假、信息不对称、监管不力等问题屡见不鲜,给市场经济的正常运行带来了巨大的隐患。

如何创新企业会计监管体系,成为了当前发展中国家面临的一项迫切问题。

本文将结合当前的实际情况,探讨企业会计监管体系创新所面临的问题,并提出相关的对策建议。

1. 传统监管方式无法满足现代市场需求传统的企业会计监管方式主要以政府为主导,由相关部门定期进行财务报表审计和监管。

但随着企业日益复杂的业务形态和金融产品创新,传统的监管方式已经无法很好地适应市场的发展需求。

缺乏及时、全面的信息披露以及监管力度不足,导致了大量的企业会计违规行为。

2. 信息不对称问题严重企业会计信息对于市场参与者来说是至关重要的,但当前存在着严重的信息不对称问题。

一方面是企业出于自身利益的目的对外披露信息不全面,另一方面是监管部门对企业信息披露和审计监管不够及时和全面。

这就导致了市场参与者难以准确判断企业的财务状况,增加了投资风险。

3. 监管部门监管手段滞后当前监管部门的监管手段相对滞后,主要是依靠报表审计和抽查的方式进行监管,难以满足快速变化的市场需求。

监管技术的不断更新也给监管部门带来了新挑战。

监管部门需要提升监管手段和技术,才能更好地适应市场的发展需求。

二、企业会计监管体系创新的对策建议1. 提升企业信息披露透明度加强企业信息披露是提升监管效果的关键。

监管部门应该建立健全的信息披露制度,要求企业定期、全面地披露财务信息,包括财务报表、内部控制信息等。

要规范企业财务报表编制和审计工作,加强审计人员的独立性和责任意识,确保企业财务信息的真实性和可靠性。

2. 强化监管部门的监管能力监管部门应不断提升监管能力和技术,及时掌握市场信息和企业财务动态,开展多层次、多角度的监管。

建立健全的信用监管体系,对违规企业进行信用惩戒,引导企业依法合规运营。

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨近年来,随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善,企业会计监管体系也面临着前所未有的挑战和机遇。

企业会计监管体系的创新已经成为当前重要的课题之一,如何构建一个适应经济发展需要、保障资金安全、促进企业健康发展的会计监管体系已经成为了亟需解决的问题。

本文将从会计监管体系的定义、现状和存在的问题以及创新的对策等方面进行探讨。

一、会计监管体系的定义和作用会计监管体系是指国务院、财政部、国家税务部门、证监会等相关国家部门对企业会计核算、报告和信息披露行为进行管理和监督的一套制度体系。

其主要作用是保障企业财务信息的真实性、完整性和可比性,维护投资者的权益,保护国家和社会的财产安全,促进企业的稳健经营和健康发展。

二、企业会计监管体系的现状目前我国的企业会计监管体系已经不断完善,相关法规和制度也在不断修订和更新。

但是在现实中,仍然存在一些问题和隐患。

主要表现在以下几个方面:1. 监管责任不清晰。

我国的企业会计监管体系主要由国务院、财政部、国家税务部门、证监会等多个部门组成,各部门之间存在职责交叉和不协调的情况。

监管责任不清晰,缺乏统一的监管标准和规范,容易导致监管空白和监管漏洞的产生。

2. 监管手段不足。

目前企业会计监管主要依靠审计、稽查和核查等手段,存在监管手段单一、效果不明显的问题。

无法有效控制企业会计信息的真实性和质量,难以发现和纠正企业的财务造假行为,无法满足监管的需要。

3. 监管技术滞后。

随着信息技术的发展和应用,企业会计信息的获取和分析已经发生了很大的变化,但是监管部门的技术手段和手段相对滞后,无法满足新形势下的监管要求。

为了解决以上存在的问题,促进企业会计监管体系的创新,在以下几个方面进行进行改进和完善:1. 统一监管标准。

建立一个统一的监管标准和规范,明确各监管部门的职责和权限,避免监管责任交叉和不协调的情况,形成监管合力,提高监管的效果。

2. 强化监管手段。

建立健全企业会计监管的工具和手段,可以利用现代科技手段,建立起对企业会计信息的实时监测和分析系统,建立数字化的监管档案,提高监管的效率和精度。

【财务会计论文】企业会计监督体系的创新思考(共1275字)

【财务会计论文】企业会计监督体系的创新思考(共1275字)

【财务会计论文】企业会计监督体系的创新思考(共1275字)一、目前我国企业的会计监督体系的现状(一)企业自身的监督体系存在的问题会计监督体系的独立性不够, 往往受到领导意志的影响。

很多的企业会计往往领导唯马首是瞻。

这就造成了企业的的监督体系的独立性不足。

一些企业的领导为了达到利益最大化的目的, 授意会计人员做假账来逃避国家税务部门的监管, 这就导致了会计监督机制流于形式, 不能发挥其实际的作用。

(二)国家的法律监督存在漏洞我国的企业的财务管理遵循的法律主要是新颁布的《会计法》, 但是对于会计法的相关铺展工作没有展开。

虽然颁布了新的法律, 但是很多国家各个管理部门并没有形成统一的监督体系, 工商和税务部门的协调还存在较大的问题。

同时, 国家的监察部门对于新的法律的学习没有到位, 很多的地方对于新法的了解微乎其微, 执行的还是上一版的法律, 这也使得国家的监督体系不能发挥作用。

(三)社会监督的不到位目前我国很多的注册会计师事务所承担的是进行企业的会计监督任务。

但是目前我国的法律对于社会监督没有详细的规定。

同时, 注册会计师的数量也远远不能满足我国进行社会会计监督的需求。

正是由于注册会计师较少, 独立进行业务的能力不强, 甚至一些会计收受他人贿赂, 这些都对社会监督的作用大打折扣。

二、对于提高企业会计监督体系的一些建议(一)完善监督有关会计监督法律法规的制定目前我国的会计监督法律的建设还有很大的提升空间, 对于法律的完善应当改变以往的重刑事处罚的现状, 使会计监督有法可依。

与此同时, 会计侵权损害赔偿的计算以及会计案件侵权责任的分配在立法上的空白也有待突破, 唯有如此, 才能加快中国特色的会计监督体系的建设, 更好发挥会计监督的功能。

(二)加强社会监督力量的建设社会监督主要是社会的审计部门监督和舆论监督, 当前我国的社会监督力量还很薄弱, 还有很大的提升空间。

政府部门需要协调各种监督力量的使用, 避免重复监督和过度监督, 有效地提高监督力量的使用效率。

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨【摘要】本文主要探讨了企业会计监管体系的创新问题。

在现有企业会计监管体系中存在诸多问题,如信息披露不透明、监管手段滞后等。

创新企业会计监管体系显得尤为必要。

本文从创新的必要性、创新的途径和方式、创新的挑战以及创新的前景展望等方面进行了探讨。

虽然面临着诸多挑战,但是创新企业会计监管体系的前景依然值得期待。

总结回顾各方面内容,并展望未来,提出了相关建议。

通过本文的研究,可以更好地推动企业会计监管体系的创新发展,提升监管水平,保障企业信息披露的透明度和准确性。

【关键词】企业会计监管体系、创新、问题、必要性、途径、挑战、前景展望、总结、建议、研究背景、引言、未来展望1. 引言1.1 引言概述企业会计监管体系在当前国家经济发展和市场环境下显得尤为重要。

随着市场经济的发展和全球化的趋势,企业会计监管体系需要不断进行创新和完善,以适应日益复杂的经济形势和市场需求。

本文将探讨企业会计监管体系创新的问题,分析现有体系存在的问题,探讨创新的必要性,探讨创新的途径和方式,分析创新面临的挑战,并展望创新的未来前景。

企业会计监管体系在中国的建立和完善对于促进企业的规范经营和保障投资者的权益具有重要意义。

当前,企业会计监管体系在适应经济转型升级、推动企业财务透明度、维护市场稳定等方面面临着一些挑战和压力。

为了更好地发挥企业会计监管的功能,对其进行创新和完善势在必行。

在全面了解现有企业会计监管体系存在的问题的基础上,探讨创新的必要性是首要的。

创新的方式和途径是关键,需要结合国内外经验,借鉴先进技术和理念,适应时代发展和市场需求。

创新的挑战也是必须克服的障碍,需要充分考虑各种因素和可能的影响,加强监管措施和手段。

展望未来,创新的前景是值得期待的,可以为企业发展和市场监管带来更多机遇和挑战。

1.2 研究背景研究背景部分主要围绕企业会计监管体系的现状展开讨论,企业会计监管体系是保障企业财务信息真实性和透明度的重要组成部分。

企业会计监管体系创新问题探讨

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企业会计监管体系创新问题探讨企业会计监管体系是指政府对企业会计活动进行规范、监督和监管的一套制度和措施。

企业会计监管体系的创新是为了提高企业会计信息质量,维护市场秩序,保护投资者利益,促进经济发展。

目前我国企业会计监管体系存在一些问题,需要进行深入的探讨和解决。

我国企业会计监管体系的监督和监管手段相对单一。

目前,主要依靠审计机构对企业会计报表进行审计来保障财务信息的真实性。

由于审计资源有限、监管难度大、成本高等原因,使得审计对企业的覆盖面有限,部分企业可能会通过各种手段规避审计,从而导致企业会计信息的不准确和不完整。

企业会计监管体系需要加强对企业会计信息的实时监控和追溯能力,采用多元化的监管手段,如建立企业诚信档案、开展不定期的内部审计等,以提高监管的全面性和针对性。

我国企业会计监管体系存在法律法规体系不健全的问题。

目前,与企业会计相关的法律法规并不完善,法律法规与实际操作存在脱节现象,导致不同地区、不同企业的会计处理标准存在差异。

监管部门在执行监管职责时缺乏规范性的指导文件和操作手册,导致监管工作的不统一和不规范。

需要完善会计法律法规体系,提高监管的可操作性和准确性,同时加强对监管人员的培训,提高他们的业务水平和监管能力。

我国企业会计监管体系存在数据冗余和信息孤岛现象。

当前,企业的会计数据大多存储在各自的内部数据库中,缺乏互联互通和共享。

这导致企业、监管部门等无法及时共享和获取到准确的企业会计信息,进而影响监管的效能和监管结果的真实性。

应建立统一的会计信息平台,实现不同系统之间的数据交互和共享,提高监管工作的效率和准确度。

我国企业会计监管体系需要加强执法。

在事后执法上,需要建立健全的违法行为查处和处罚机制,强化违法行为的打击力度,加大违法成本,形成震慑效应。

在事前执法上,要加强对企业会计准则的解读和培训,提高企业会计人员的财务素养和法律意识,减少违法行为的发生。

当前我国企业会计监管体系存在监管手段单一、法律法规体系不健全、数据冗余和信息孤岛、执法不严等问题。

企业会计监管体系创新问题探讨

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企业会计监管体系创新问题探讨一、引言会计是企业经营活动的记录、报告和分析系统。

在市场经济条件下,会计监管体系为企业行为提供监督、规范、指导,并对会计信息进行审计和信披,以保障社会经济的稳健发展。

随着市场经济的发展和国际市场的交流,会计监管体系也在不断地进行改革和创新。

本文将探讨企业会计监管体系创新过程中所面临的问题和挑战,并提出相应的解决措施。

二、企业会计监管体系创新的现状1. 国际化趋势随着全球经济一体化的加速,企业跨国经营的现象日益普遍。

国际化的会计监管趋势也将会计监管体系的创新提上了议程。

如何在国际化背景下协调各国的会计监管,是当前会计监管体系创新所面临的重要问题之一。

2. 科技进步信息技术的快速发展为会计监管带来了巨大的挑战和机遇。

新的科技手段也需要被纳入到会计监管中,以更加科学、高效地进行监管。

数据挖掘、人工智能等技术手段的运用,让监管人员可以更加有效地发现企业的违规行为和造假行为。

3. 公益性企业会计监管体系改革的一个重要目标是保障社会公益。

如何在保障经济效益的更好地保障社会公益,也是当前会计监管体系创新所需解决的问题之一。

三、企业会计监管体系创新所面临的问题1. 信息不对称在市场经济条件下,企业的信息不对称往往导致了监管的困难。

一些企业可能利用信息不对称的优势隐瞒真实情况,从而导致监管体系的失效。

2. 管理腐败会计监管体系中存在一些管理者的腐败现象。

一方面,这些人可能会与被监管对象勾结,从而让监管失去效果;也有可能会出现监管人员利用职权谋取私利的现象,导致监管失职。

四、企业会计监管体系创新的对策与建议1. 加强信息公开信息公开是解决信息不对称问题的有效手段之一。

相关部门应该通过建立信息披露制度,完善会计信息发布渠道,让更多的相关方能够了解到企业的真实情况,从而减少信息不对称的问题。

2. 强化监管力度对监管人员进行更加严格的考核和监督,加大对违法违规企业的查处力度,使监管真正具有威慑力。

企业会计监管体系创新问题探讨

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企业会计监管体系创新问题探讨企业会计监管体系是指国家对企业在会计核算和财务报告领域的管理和监督体系。

随着经济全球化的发展和企业规模的不断扩大,传统的企业会计监管体系面临着许多问题和挑战。

本文将探讨企业会计监管体系创新的问题,并提出相应的解决方案。

现行的企业会计监管体系存在着监管不足的问题。

一方面,由于我国监管资源有限,无法对所有企业进行全面的监管,导致一些企业利用监管的空隙进行财务造假。

由于监管部门监管能力和技术水平的局限性,无法及时发现和防止财务报告中的错误和违法行为。

企业会计监管体系需要创新,提高监管的全面性和有效性。

企业会计监管体系存在着监管繁琐和程序复杂的问题。

目前,企业会计监管的程序和要求过于繁琐,企业需要投入大量的时间和精力来履行相关的报告和申报义务。

这不仅增加了企业的运营成本,也对企业的创新和发展产生了一定的制约。

企业会计监管体系需要简化程序,减少企业的报告和申报负担。

企业会计监管体系存在着监管制度不完善的问题。

目前,我国的企业会计监管面临着诸多制度性的挑战。

企业会计准则与国际会计准则之间的差异,导致企业在会计核算和财务报告过程中存在一定的不规范行为。

企业会计监管领域缺乏相应的法律法规,监管部门的职责和权限不明确,导致监管的效果不佳。

企业会计监管体系需要完善相应的监管制度,提高监管的针对性和有效性。

企业会计监管体系需要与信息技术相结合,提高监管的智能化水平。

随着信息技术的快速发展,企业的会计信息系统已经越来越复杂和庞大。

传统的人工审核和监督的方式已经无法满足监管的需求。

企业会计监管体系需要引入大数据、人工智能等技术,实现对企业会计信息的自动化分析和审核。

还需要建立统一的数据交换和共享平台,实现监管部门之间的信息互通和共享。

针对以上问题,可以提出以下解决方案。

一方面,加强监管部门的人员培训和技术引进,提高监管的能力和水平。

加大监管资源的投入,增加对关键行业和关键企业的监管力度。

进一步简化报告程序,减少企业的报告负担。

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨

企业会计监管体系创新问题探讨随着我国经济快速发展,企业会计监管体系也在不断完善和创新。

本文将从企业会计监管的意义、内容、方法以及存在的问题等方面进行探讨,以期提高企业会计监管的有效性和科学性。

一、企业会计监管的意义企业会计监管是国家对企业会计信息准确性、规范性和可靠性的监管,其主要意义表现在以下三个方面:(一)保护投资者的合法权益企业会计信息是投资者了解企业财务状况的重要途径,在企业发行证券、进行债务融资和并购等活动中,投资者需要依赖企业会计信息作为决策依据。

若企业会计信息不准确、不规范、不可靠,将给投资者带来巨大的财务风险和损失。

因此,加强企业会计监管,规范企业会计信息披露,可以保护投资者的合法权益,增强投资者信心,促进证券市场的健康发展。

(二)促进企业健康发展企业会计监管有助于发现和纠正企业会计信息中存在的问题,在企业内部建立健康的财务管理体系,规范企业会计核算和信息披露,促进企业持续发展和创新。

(三)促进经济发展和财政稳定企业会计信息的准确性和可靠性对国家财政稳定和经济发展起着重要作用。

准确的企业会计信息可以为国家税收提供准确统计数据,也可以为国家制定经济政策提供参考依据。

同时,企业会计信息的准确性和可靠性也可以促进国内外资金流动,促进经济的发展。

企业会计监管的内容包括财务报告监管、会计核算监管、会计审计监管等等。

其中,财务报告监管是最为重要的一环,主要涉及企业会计报表的编制、审核和披露等环节,保障企业会计信息的准确性和规范性。

会计核算监管,则是保障企业会计核算的规范性和合法性,防止企业利用会计手段造假、逃税等行为。

会计审计监管,则是对企业会计信息的真实性和可靠性进行验证和审查,为财务报告的公开披露提供保障。

企业会计监管主要采取法律法规、行政管理和市场监管等多种方式进行。

其中,法律法规是企业会计监管最基础、最重要的保障措施。

国家通过制定相关会计法规,规范会计核算、信息披露等环节,对违法违规企业进行法律惩处。

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经济法论文企业会计监管体系创新问题探讨随着我国市场经济的快速发展,作为市场经济主体的企业存在的会计造假会计舞弊等违法违规问题,引起了社会公众的强烈不满,社会各界对此及其关注,并意识到要保持证券市场健康发展必须要加强会计监管。

一、会计监管的相关概念(一)监管的概念。

“监管”一词近年来被广泛运用于众多行业,如银行业监管、电信业监管、医药行业监管等等。

2001 年又被称为是中国证券市场的监管年。

到目前为止,经济学界对“监管”的诠释依然存在着不同看法。

国内代表性的观点有:李扬、王国刚认为“:在资本市场中,所谓监督管理(简称监管)指的是政府、政府授权的机构或依法设立的其他组织,从降低资本市场风险、保护社会公众利益、维护社会安定的目的出发,根据国家的宪法和相关法律,制定相应的法律、法规、条例和政策,并根据它们对资本市场体系和各种活动进行监督、管理、控制与指导。

”贝多广认为:“现代经济社会中,实际上不存在纯粹的市场经济,因为存在着市场缺陷的现象,即仅仅依靠自由市场机制达不到资源最优配置的目标,所以作为社会公众利益代表的政府,在不同程度上对市场运作进行干预。

监管经济学主要是政府干预的合理性和有效性。

”(二)会计监管的概念。

在我国,会计监管这一概念的提出,直接源于人们对近些年来一系列企业会计造假案件的关注。

目前,对会计监管的确切含义,有三种看法:一种观点认为,会计监管是指政府或会计职业团体对会计工作的干预,以确保会计工作能够合理、有序的进行。

此观点认为会计监管是对会计工作的干预。

另一种观点认为,会计监管不仅是对会计工作的干预,更是一种对会计工作质量的保证。

若只把会计监管片面地理解为干预,那必然是间接的,而会计监管本质上要求必须具备经常性、全面性和连续性特点。

第三种观点认为,会计监管主要是为了弥补市场竞争的先天缺陷———个体利益膨胀导致整体利益无法达到最优,而建立的一种让利益各方进行有效博弈的制度。

因此,会计监管可以看作为一个讨价还价的博弈过程。

二、我国企业会计监管问题分析(一)企业治理结构中存在的问题及成因。

虽然企业被推入资本市场,在总体上其经营管理有所改进,但公司的内部激励在很大程度上承袭了原来国有企业的模式。

1.偏重非经济激励。

在职位激励上,一些地方政府仍然用传统的官位激励方式来促使高级管理人员勤奋敬业,管理者在做出成绩后往往被提升到政府经济管理部门任职;在经济利益激励上,对企业经营管理者的激励采取与经营期间的企业利润挂钩,以财务指标作为评价其经营业绩的依据,其结果是促使经营管理者行为短期化,不注重企业的长期发展。

2.经营者激励机制不健全。

在发达市场经济国家,一般已经形成一套行之有效的激励机制来约束企业经营者,如采用优厚的年薪制、奖励制和期股制等。

我国企业经营者激励制度近年来获得了重大改进,部分企业已开始实施能使经营者与公司长期协同发展的年薪制、持股经营、期股期权制等长期激励约束机制,但总体上看,企业激励约束机制还不健全、不完善。

(二)我国会计监管政策的制定程序及存在问题。

1.会计监管政策存在一定程度的盲目供给。

“与国际接轨”是我国会计监管部门在制定会计监管政策时常持的理由,但接轨的过程却带有很大的盲目性。

从财政部会计监管政策的制定我们就可以清晰的看出:首先,在集中力量制定会计准则时,监管者对我国为什么需要引进会计准则并没有清楚的解释。

刘峰(2000)指出,关于我国为什么要制定会计准则,主要有三种代表性观点:一是因为我国经济体制已经发生了较彻底的改变,旧的会计制度已不适应要求,而会计准则是较为恰当的形式;二是会计作为宏观经济管理之一,改革统一会计制度,建立会计准则是与其他宏观管理政策相协调、相配套的体现;三是随着我国经济的不断开放,为便于国际资本的进入,也为了我国企业走向世界,应当参照世界上多数国家的做法,制定会计准则,取代统一的会计制度。

2.会计监管政策的制定在先实施考虑在后。

自 1997年5 月“关联方关系及其交易披露”准则发布之后,财政部陆续出台了一整套具体准则,基本符合英美惯例的会计准则体系。

但是 2001 年 12 月 29 日财政部又发布了《企业会计制度》。

《企业会计制度》是与具体会计准则同一层次的会计规范,其实质内容与具体会计准则也基本相同,为什么还要推行另一套会计规范呢?冯淑萍(2001)指出,首先,会计标准的表现形式并不是唯一的,同是市场经济国家,美、英、加、澳等国采用会计准则,而法国却采用会计制度,所以,会计准则也好,会计制度也好,只是一种表现形式;其次,会计标准并没有优劣之分,只要适合本国的经济环境,能促进一国经济发展,就是适合的。

然而,同一层次会计规范以两种形式存在,不仅增加了会计政策的制定成本,更增加了其推行实施成本。

可见,我国会计监管机构在全力倡导以会计准则为代表的国际惯例时,忽略了其有效实施的可能性。

(三)企业会计信息失真。

股票市场信息披露的核心是会计信息披露。

无论是企业的招股说明书、上市公告书、还是定期报告(年度报告、中期报告)或临时报告(重大事件公告、公司收购公告),其中披露的核心信息主要是企业会计信息,或者与会计信息有密切关系的企业其他信息。

由于会计信息是资本市场投资者进行投资决策的重要依据,投资者在进行证券投资活动时,关注的核心是投资报酬及风险,而财务报告中所反映的企业财务状况、经营成果及现金流量等会计信息是投资者进行投资决策的主要依据。

中、外大量的研究结果表明,企业会计信息与其股票价格具有正相关关系。

全流通环境下,企业股份全部自由流通,股东之间的主要矛盾由股权流动性的冲突转变为股份优势、资金优势与信息优势的冲突,股东财富与公司股价正相关,公司股价越高,股东财富越大。

因此,企业控股股东或者大股东客观上存在追求自身利益最大化的动机,可能会以持有可流通股票为契机,利用其掌握的信息优势及中、小股东无法分享的控制权,通过操纵企业股价谋取资本利得收益。

如,在进行换股认购时,由于目前会计核算多采用权益法,从而给企业利润操纵留下了较大的空间。

在权益法下,如果企业合并发生在年中或年末,就会增加合并当年利润,掩盖了实施合并企业本来的经营业绩,同时由于无需对合并另一方的净资产重新计价,合并后,通过出售另一方已增值但却未在账面上体现的资产,即可实现收益,夸大了合并效益。

此外,企业还存在故意遗漏担保和关联交易信息、虚增收入、少计负债和虚增资产等会计信息违规披露问题。

三、完善我国企业会计监管的建议(一)完善企业的公司治理结构。

公司治理结构将为内部控制提供基本的控制环境,有效的内部控制机制以公司治理为前提。

因此,国有企业要按照建立现代企业制度的要求,切实完善公司治理结构,充分发挥法律赋予各机构特别是监事会、独立董事的职能,实现权力制衡,防范企业经营管理者的逆向选择和道德风险,提高公司治理结构的有效性,强化企业内部监督机制。

(二)加强会计监管政策制定的公众参与。

首先,推行监管执法责任制和评议考核制的关键,是把行政执法责任进行层层分解,责任到岗,责任到人,行政相对人也作为对监管执法考核评议的对象,同时吸收社会公众参与执法考核评议,并将评议意见作为考核行政执法人履职情况的重要依据。

其次,将监管执法责任制与监管执法公开制有机结合,公开执法主体资格、具体职责、执法依据、执法程序、执法文书等。

再次,科学规范执法职能、合理设置执法单位、优化执法人员结构、提高监管执法效能。

(三)改善审计市场环境发挥注册会计师的审计作用。

当前在国有企业中推行注册会计师审计制度,对于完善国有企业外部会计监督、提高国家审计效果、满足国有企业多层次的监督需要,满足企业利益相关者的信息需求和提高企业整体监督效率等方面都有积极的意义。

注册会计师协会通过制定有关市场运行的基础性规则,如会计人员职业道德规范,对会计执业人员进行监管。

但是注册会计师协会制定的有关规则必须符合会计法规的精神,并接受政府监管机构的监督。

(四)完善虚假会计信息监管的制裁机制。

虚假会计信息从生成到披露要涉及多个市场主体,仿佛是一个链条,环环相接,而企业是产生、披露虚假信息的源头,应该是治理的重点。

对企业的治理,首先要从公司负责人和财务负责人这两个源头抓起,要对他们经常进行法制教育和职业道德教育,建立起诚信为本、依法经营的理念;应通过立法明确其会计责任,增加其会计承诺的内容与力度,并对其违规行为进行处罚,使他们牢固树立起对单位会计责任负责的风险意识,从根本上治理虚假会计信息。

其次,要从制度安排上减少虚假信息的产生。

一是要完善公司治理结构,改变不合理的股权结构和高管部门人事结构;二是要完善公司内部会计控制制度,充分发挥审计委员会的作用,对公司的各项经济活动实施严格的控制,规范财务行为,以此保证会计信息的真实与完整。

(五)建立监管者的行为控制和信誉考评机制。

政府的最优事后会计监管的合适目标并不是要杜绝会计规则执行者的会计欺诈行为,而是将部分会计规则执行者的会计欺诈行为控制在一定的范围之内;最优的会计监管对于控制很看重当期收益的会计规则执行者的会计欺诈行为来说无能为力,控制这类会计欺诈行为的唯一措施在于提高会计监管的时效性;有效会计监管需要额外成本;并且有效会计监管实施的基本条件存在优先次序:首先区分不同类型的会计规则执行者,其次区分会计规则执行者所承担的他们真正能够感知的违规处罚,然后才是选择最优的监管力度。

总之,经济越发展,会计越重要。

会计信息作为反映经济发展状况的重要组成部分,其质量的好坏,不仅关系到企业内部管理的成效,也关系到企业外部的信息需求者对会计信息的使用,会直接影响到投资者利益直至国家宏观决策。

但是会计信息市场存在着自身无法克服的缺陷,因而需要加以干预和监管,以保证会计信息的质量。

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