第3课从汉至元政治制度的演变ppt
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从汉至元政治制度的演变复习PPT课件
历代加强中央集权的措施
朝代
西汉 北宋 元朝
帝王
汉武帝 宋太祖
措施
推恩令
1、军事 2、行政 3、财政
影响
行省制度
西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相 进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。 皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争， 也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞 相王陵就当面抵制，力言“不可”。汉景帝欲封 皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说： “高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不 如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之， 非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢。
课堂练习
• 9、元朝设（），替代前代的三省，是最高 行政机关。该省长官行使（）职权。 • 中书省；宰相
• 10、汉朝选官主要实行（）制。（）成为 士大夫做官的主要途径。 • 察举；孝廉
• 【学思之窗】 • 宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明 些什么问题？ • 解题关键：要从相权与皇权关系的角度 去说明问题。 • 思路引领：先要解读历史材料，获取材 料中的有效信息；再针对所问作答。
秦
从秦汉到明清朝代更替演 示 魏 蜀 吴
秦
五代 十国
西北朝 南朝 明 清
西晋
十六国 东晋
北宋 南宋 辽 西夏 金
重要概念理解：
君主专制中央集权制度
（以皇权为中心的中央集权制度）
1、“君主专制”是国家政权的主宰和中央决
策方式，即皇权至上、皇帝独裁；
2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，
• 封还并对诏敕之不当者加以驳正。
北宋初分割相权 中书门下：最高长官行使宰相职权
皇 帝
参知政事：副相，分割宰相的行政权 枢密使：分割宰相军权 三司使：分割宰相财权
人教版高一历史必修1精品课件 第一单元 第3课
思考探究
观察分析左图并结合史实说 明，唐代中书长官和宋代的
参知政事其职责分别是什么？
这反映了中央官制变化的什么特点？ 提示：(1)唐中书长官行使宰相职权,掌决策. 宋参知政事是副丞相，分割行政权。 (2)政府通过多设机构多设官员来削弱相权，
加强皇权。
三、选官、用官制度的变化 1 ．汉代：推行察举制，令天下郡国每年举 孝廉 成为士大夫做官的主要 荐人才，__________
2．唐朝
节度使 (1)唐中期，在地方设置____________ ，在政
治上享有较大自主权。 藩镇割据 局面，严重 (2)安史之乱后形成____________
削弱了中央集权。
3．北宋 (1)措施
兵权 收归中央，并抽 ①军事：把主要将领______ 调精兵强将充实中央禁军。
兵权 收归中央，并 ①军事：把主要将领________
考试做官，从而可以培养“全国人民对政治 之兴味”。同时，科举考试的主要内容为儒
家经典，这有利于儒学正统地位的巩固，也
就有利于封建政府用思想上的统一来巩固政 治上的统一，
即加强中央集权。据此分析，钱穆所说的制
度应为科举制。郡县制和行省制不符合题干
“可以培植全国人民对政治之兴味”，故可
排除A、D两项。察举制虽是选官制度，但 不符合材料所表达的主要意图。 【答案】 C
2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。
3．隋唐时期 三省六部 的管理体 (1)措施：确立并完善了__________ 制，相权进一步削弱。 (2)意义：三省六部制是中国古代政治制度的 重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
4．宋朝：设立中书门下作为最高行政机构,
最高长官行使宰相职权，又增设参知政事、 三司使 ，分割宰相的行政权、 枢密使和__________ 军权和财权。 中书省 为最高行政机关，其 5．元朝：设_________ 长官行使宰相职权，元朝后期威胁着皇权。
课件5：第3课 从汉至元政治制度的演变
汉
西汉的中、外朝制度
一相分权为不二
隋唐
三省六部制
北宋 ①设中书门下为最高行政机构②设
参知政事、枢密使和三司使分割相权
一断分削为弱三， 皇权不
一断分加为强三
元
中书省为最高行政机构
相权反弹
三、选官、用官制度的演变
朝代 汉朝
选官制度 察举制
选官方式 推荐人才
选官依据 孝、廉（才德）
魏晋 九品中正制 推荐人才
科举考场
宋代科举考试 1994年韩国再匡胤（927～976）， 宋朝开国君主，涿州人。发动陈桥兵变， 即帝位，国号宋，在位17年，终年50岁， 庙号太祖。他的死因颇为奇巧，历史上 有“烛影斧声”的传说，传说是其弟赵 匡义加害，篡夺帝位。死后葬于河南巩 县永昌陵。
4.元朝：行省制度 行省制度★ （下设机构、长官权力、作用与影响）
评价 ①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中 央集权，巩固了多民族国家的统一。 ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变 革，是中国省制的开端。
宣政院直辖地
河北、中书省 山东、直辖地 山西
元代的行省
二、君主专制的 演进
汉朝： 重用皇帝身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担 任尚书令、侍中等，参与军国大事——中朝
刘邦大肆分封同姓诸侯的目的
是什么？
2.刘邦大肆分封诸侯，造成了
西汉统治者总结秦朝历史，认 怎样严重的后果？
为“海内新业，同姓寡少，惩 3.汉景帝与汉武帝是怎样解决
戒亡秦孤立之败。”
王国问题的？
一、中央集权的发展
1.两汉： 郡国并行★ 推恩令（推行者、措施、作用 ? ）
2.唐朝： 设藩镇----节度使权力? 影响?
宋朝： 设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰 相职权，后增设参知政事、枢密使和三司使分割宰 相的行政权、军权、财权(分割相权、强化皇权)
从汉至元政治制度的改变PPT课件
明代思想家顾炎武则说：“八股之害， 等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所 坑者四百六十余人也。”
从汉至元中国古代政治制度演变特征
(1)皇权不断加强，相权日益削弱。 (2)中央对地方的集权不断加强，行 省制度便利了中央对地方的管理。
(3)历代王朝都重视选官制度的建设，
科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
第3课_从汉至元政治制度的改变
汉兴之初，海内新定，同姓寡
少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂
疆土，立二等之爵。 ——《汉书》
“ 安 史 之 乱” 平 定 后， 星下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
三省各承担何职能？这一制度起
了什么作用？
皇帝
（ 中 草 拟 书 颁 发 省 诏 令 ）
门 （ 审 下 核 政 省 令 ） 礼 兵
军 政
尚 书 省
（ 执 行 政 令 ）
吏
官吏的 任免和 考核
户
户籍、 土地、 赋税
刑
刑 狱
工
国家的 工程建 设
主管礼 仪科举 等
察举有考察、推举的意思，又叫荐举。由 侯国、州郡的地方长官在辖区内随时考察、选取 人才，推荐给上级或中央，经过试用考核，再任 命官职。察举的主要科目有孝廉、贤良文学、茂 才等。 《张衡传》：“永元中，举孝廉不行。” 《陈情表》：“前太守臣逵，察臣孝廉； 后刺史臣荣，举臣秀才。”
察举后来多为世族大家垄断，互相吹捧， 弄虚作假，当时有童谣讽刺：“举秀才，不知书； 举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯 如鸡”的民谣。
第3课 从汉至元政治制度的演变
三、选官、用官制度的变化
（解决人事任免问题)
一、中央集权的发展
1、汉初： 郡国并行制度
（西汉郡国交叉局部示意图）
阅读下列材料，思考后面的回答问题： 材料1：汉初，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转 粮饟，作业据而财匮，自天子出不能具钧驷，而 将相或乘牛车，齐民无臧盖……米石值万钱，马 一匹值百金。-----《史记*平淮书》 材料2：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海 内而立宗子，封功臣。 （1）结合材料思考探索：西汉初期实行郡国并行 制的原因有哪些？ （2）实施郡国并行制的目的是什么？出现了什么 社会问题？到汉武帝时是怎样解决的？
从汉至元政治制度的演变
好了歌
人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：
地方有人管理好，只怕尾大掉不了；
朝中有吏管事好，只怕宰相专权了； 大权在握享乐好，若无智慧命没了。
说一说皇帝愁什么?这首歌反映了哪些矛盾?
本课知识结构：
一、中央集权的发展
地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾）
二、君主专制的演进
中央官制演变（解决君权与相权的矛盾）
发展规律：
标准 由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平 从地方收归中央 选官权 由举荐评定授官到考试选拔，趋向严密、科学 选择方式
标准 孝廉 门第 才学
方式 举荐 评定授官 考试
科举制
2、阅读以下两段材料，结合所学知识思考讨论： 应该怎样认识科举制度？ 材料1:1835年，居留中国人士格尔斯指出： “科举是古往今来的其他伟大的君主制度所无法 相比的。也许这就是他们所创造出来惟一值得保 留的制度，而此制度还未被其他国家所采用。或 许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国 家制度，甚至是欧洲的国家制度中，引起另一次 伟大变革。” 材料2:唐太宗在金殿瑞们见新科进士鱼贯而入， 得意的说：“天下英雄，入我縠中矣。”明代思 想家顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏 人才，有甚于咸阳之近郊所坑者四百六十余人 也。”
人教版高中历史必修一第三课从汉至元政治制度的演变ppt
侯大 不国 过不 十过 余十 里余 。城 ， 小 弟于 毕是 候藩 矣国 ！始 分 ， 而 子
诸侯国 候国1 候国2 候国3
候—郡—中央
推恩令的影响：
①王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯 王割据的局面； ② 中央集权加强
3、设置州刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位 卑权重，代表中央监察地方。
小
结
从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。 （2）皇权不断加强，相权日益削弱 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科 举制成为隋唐以后重要的选官制度
——晁错《削藩策》
——晁错《削藩策》
汉景帝
2、
背景：西汉初，郡国并行制
造成王国问题；
汉景帝平定“七国之乱”。
偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子 弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上 以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
汉武帝
—司马迁《史记· 平津候主父列传》
推恩令含义：
诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸 子都在王国范围内分到封地，作为候国，列 候归郡管辖。
保证君权的独尊（削弱相权，加强君权);
B三省相互配合，提高行政效率；
C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
（三）宋朝：（二府三司）
皇 帝 中书门下
（总揽大权）
（最高行政机构，
行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使 （相权一分为三）
（行政权） （军权）（财权）
度支、盐铁、户部
（四）元朝：中书省
措施：设中书省替代三省,为最高行政机关; 中书省长官行使相权,位高权重。
两汉 从魏晋 南北朝 到隋唐
北宋 元朝
诸侯国 候国1 候国2 候国3
候—郡—中央
推恩令的影响：
①王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯 王割据的局面； ② 中央集权加强
3、设置州刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位 卑权重，代表中央监察地方。
小
结
从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。 （2）皇权不断加强，相权日益削弱 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科 举制成为隋唐以后重要的选官制度
——晁错《削藩策》
——晁错《削藩策》
汉景帝
2、
背景：西汉初，郡国并行制
造成王国问题；
汉景帝平定“七国之乱”。
偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子 弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上 以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
汉武帝
—司马迁《史记· 平津候主父列传》
推恩令含义：
诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸 子都在王国范围内分到封地，作为候国，列 候归郡管辖。
保证君权的独尊（削弱相权，加强君权);
B三省相互配合，提高行政效率；
C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
（三）宋朝：（二府三司）
皇 帝 中书门下
（总揽大权）
（最高行政机构，
行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使 （相权一分为三）
（行政权） （军权）（财权）
度支、盐铁、户部
（四）元朝：中书省
措施：设中书省替代三省,为最高行政机关; 中书省长官行使相权,位高权重。
两汉 从魏晋 南北朝 到隋唐
北宋 元朝
第3课 从汉至元政治制度的演变
2、唐朝： 设置节度使
探究一：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军
出行图》，从中我们能够获得什么历史信息？节度使 拥有哪些权力？会导致怎样的后果？
唐玄宗 广设藩镇
节度使拥兵自重
安史 之乱
中央集权削弱
藩镇 割据
继 续 发 展
五代十国分裂局面形成
太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安矣。”
4、元朝：行省制度
1）概况： 中央：中书省直辖河北、山东、山西； 宣政院管理西藏和宗教事务。 地方：设十行省和宣慰司。 2）影响： 便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩 固了国家统一。是中国古代地方行政制度的重大变 革，是中国省制的开端。
从汉至元地方行政制度的演变特点
地方权 力削弱
集中
中央集 权加强
中国古代跳舞最好的地方官员是谁？ 二：皇帝的烦恼之中央制度 挟天子以令诸侯是怎么回事？ 三：皇帝的烦恼之选官制度
成语“覆水难收”的出处是什么？
故事一：中国古代跳舞最好的 地方官员是谁？
非唐朝安禄山莫属。 安禄山30岁那年 步入军旅，但是，总也得不到重用。后来 安禄山听说唐明皇喜欢胡旋舞，为了达到 目的，安禄山不惜力气，五年寒暑终成一 代胡旋舞大师。但可知道他的体重足有 200斤以上，此后，杨贵妃专门为他安排 了一次在皇帝面前显露的机会。安禄山的 表演引起了玄宗极大的好感，他对这个胖 大的家伙如此精于舞蹈而感到诧异。在不 到4年的时间就做到范阳节度使， 并身兼 三镇节度使，荣耀君宠达到顶峰。但他却 在755年发动叛乱，使强大的大唐帝国开 始走下坡路。而后形成藩镇割据局面，严 重削弱了中央集权。
高中历史必修1《古代中国的政治制度第3课 从汉至元政治制度的演变》776人教PPT课件
（商人）
5、海外贸易发达，宁波、广 州、泉州等地设有市舶司，管
理对外贸易。 （商路）
例题交：子《是宋货史币·经食济货落志后》的记产载物： “（宋宋）代真产宗生时了，世张界咏上镇最蜀早，的患纸蜀 人币铁—钱—重交，子不，便这贸既易是，商设品质经剂济之发法展， 一的交结一果缗，，也以是三货年币为经一济界落而后换的产物。 之子《蜀…的文人…产献以谓生通铁之考钱交·重子钱，。币私”二为由》券此：，可“谓知[之宋，交]交初子，， A以.便便利贸了易国，家富征人收十商六业户税主之。”当
• （1）突破性创新：北宋出现了世界上最早使用的 纸币——交子；商人在政治上受歧视的地位开始 改变（得2分）
• 渐进式创新：宋代的市突破了原先空间和时间的 限制，形成了繁荣的商业街；商业活动不再受官 吏的直接监管；草市已经具备比较完备的饮食服 务设施；海外商运发展迅速，海外贸易税成为国 家财政收入的重要来源；水转翻车。（6分）
兴儒学，使儒家思想理论化和 C为.此具，有中“国格科物技致史知家”们的认理为性，精宋神明
思辩化；强化封建的伦理道德。 D儒.学提“出追了求探理索性自的然精“神天和理创”新的的主精张
神，无疑有推动科学发展的作用。
4、宋明理学的评价
宋明科学高峰期的出现，这是一个
因素”。
第二讲 中国传统文明的发展和繁荣2-宋元
理对外贸易。 （商路）
例题：（2015·江苏模拟）《中 国经济史纲》指出：“中国在宋代 至清代的历史进程中有过三次商业 革命：第一次是宋代商业革命，第 二次是明清商业革命，第三次是近 代商业革命……”下列说法符合第 一“商业革命”的是
A．白银成为普遍流通的货币 B．商业活动的群体商帮形成 C．远洋贸易开始使用指南针 D．烟草等经济作物开始传入
5、海外贸易发达，宁波、广 州、泉州等地设有市舶司，管
理对外贸易。 （商路）
例题交：子《是宋货史币·经食济货落志后》的记产载物： “（宋宋）代真产宗生时了，世张界咏上镇最蜀早，的患纸蜀 人币铁—钱—重交，子不，便这贸既易是，商设品质经剂济之发法展， 一的交结一果缗，，也以是三货年币为经一济界落而后换的产物。 之子《蜀…的文人…产献以谓生通铁之考钱交·重子钱，。币私”二为由》券此：，可“谓知[之宋，交]交初子，， A以.便便利贸了易国，家富征人收十商六业户税主之。”当
• （1）突破性创新：北宋出现了世界上最早使用的 纸币——交子；商人在政治上受歧视的地位开始 改变（得2分）
• 渐进式创新：宋代的市突破了原先空间和时间的 限制，形成了繁荣的商业街；商业活动不再受官 吏的直接监管；草市已经具备比较完备的饮食服 务设施；海外商运发展迅速，海外贸易税成为国 家财政收入的重要来源；水转翻车。（6分）
兴儒学，使儒家思想理论化和 C为.此具，有中“国格科物技致史知家”们的认理为性，精宋神明
思辩化；强化封建的伦理道德。 D儒.学提“出追了求探理索性自的然精“神天和理创”新的的主精张
神，无疑有推动科学发展的作用。
4、宋明理学的评价
宋明科学高峰期的出现，这是一个
因素”。
第二讲 中国传统文明的发展和繁荣2-宋元
理对外贸易。 （商路）
例题：（2015·江苏模拟）《中 国经济史纲》指出：“中国在宋代 至清代的历史进程中有过三次商业 革命：第一次是宋代商业革命，第 二次是明清商业革命，第三次是近 代商业革命……”下列说法符合第 一“商业革命”的是
A．白银成为普遍流通的货币 B．商业活动的群体商帮形成 C．远洋贸易开始使用指南针 D．烟草等经济作物开始传入
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标准： 才学 方法：
科举制发展历程：
开创：隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
形成：隋炀帝：政府开设进士科，科举制形成
唐太宗：增设考试科目，以进士、明经为主
发 展
武则天：创武举、殿试
完 唐玄宗：派高官主持考试，提高科举地位 善
北宋：考试方法等更加合理化，名额增加
僵化：明清：八股取士
结束：清末（1905年）：戊戌变法时废除八股
秦
朝
：
中央： 皇帝制度
专
三公九卿
皇帝
制
主
义
垂直 管理
中
央
集 权
地方： 郡县制
制
丞相
度
第三课 从汉至元政治制度的演变
专制主义中央集权的发展
中央官制 VS
地方官制
汉至元的基本朝代概况
汉朝，长安，洛阳，公元前202——220 隋朝，长安，洛阳， 唐朝，长安，洛阳，公元618——907 宋朝，开封，杭州，公元960——1279 元朝，北京（元大都）公元1279——1368
加强
从汉到元君主专制的演进
阶段
调整、演变情况
特点
两汉
从魏晋 南北朝 到隋唐
北宋
元朝
汉武帝时，侍从、秘书担任尚书令、 侍中参与军国大事，与三公九卿形 成内外朝制度
三省六部制形成、完善
设中书门下为最高行政机构,增设参 知政事、三司使、枢密使分割相权 设中书省替代三省,为最高行政机关; 中书省长官行使相权,位高权重.
相权 不断 削弱
皇权 不断 加强
从汉到元地方政治制度总体呈
现怎样的特点？
中
中央（权利不断加强）
央 集
权
矛盾
不
断
加
地方（权利不断削弱） 强
①中央集权的逐渐加强，中央对地方的控制愈加严 密；
②中国古代地方行政制度的演变经历了一个从低级 到高级不断发展的过程。
概念： 汉代的自下而上的推荐人才为官的制度 标准： 品行 主要科目： 孝、廉
③பைடு நூலகம்削弱地方权力，强化中央权力，强干弱 枝。
中央官制：北宋在宰相之下设参知政事分 割宰相行政权，枢密院管军事，分军权， 设三司使，分财权
地方上：所有州郡直属中央，州郡之下设 通判，有权向皇帝直接奏报，各州公文要 知州和通判联合签名才有效，使他们能互 相牵制；废除节度使；派文官任州郡长官， 防止五代十国时期拥兵自重，武官专权的 现象
西 汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力 加强 汉 →武帝颁布“推恩令”,解决王国问题
唐 唐中期在地方设节度使, 朝 安史之乱后形成藩镇割据局面
削弱
北 将兵权收归中央,充实禁军; 宋 派文臣做知州,设通判负责监督； 中
央掌控地方财政.
加强
元 实行行省制度； 朝 行省之下设路、府、州、县；
边远地区设宣慰司
中书省直②接元管理朝是——少河数北民（族冀统）的治山权的西王力（晋朝？），山社东会 （鲁）
行省之下 —— 路矛府州盾县尖锐。
边远民族地区 —— 宣慰司
拥有权利，与中央关系—— 经济、军事大权，但受节制
元朝官制
中央官制：中书省：最高行政机构，并管理枢密院
军事：枢密院
监察：御史台
宣政院：宗教和西藏地区
小
结
从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。
（2）皇权不断加强，相权日益削弱
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科 举制成为隋唐以后重要的选官制度
第三课 从汉至元政治制度的演变
地方政
中央
地方
治制度
中央政
皇权
治制度
相权
官吏制度
汉的政治制度
一、汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯， 实行郡国并行制。
二、汉武帝颁布“推恩令”，王国越分越小， 列侯归郡管辖，加强了中央集权
三、设置州刺史
四、中外朝制度
五、汉承秦制
一：中央集权的发展（地方行政制度的演变） ——中央和地方的矛盾
积极：改变了长期藩镇割据的分裂局面 影响：
消极：造成“三冗” “二积”后患
教训：精兵简政 中央集权和地方分权相结合
宋代地方行政区划： 路——州——县
元代的行省制度：
背景：
疆原域空因前：辽阔；
内为容了①改：元变朝北疆宋域地过方直无大权接，，管不中给人理便央地浮。于于为方对事什如地的么此现方象进行 大
汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”
“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉 隅者。”《汉书·武帝纪》
概念： 魏晋南北朝时期的一种由品评官评定人才 优劣，然后授官的制度
标准： 门第 评价： 不注重才能，只注重门第，世家大族子弟依
靠门第即可步入仕途，而真正有才学，但出 身低微的人，很难到中央和地方出任高官
3、隋唐宋元：
1、汉承秦制和郡国并行制
中央
郡
县
封国
候国
县
汉高祖 结果：七国之乱
2、
背景：西汉初，郡国并行制
造成王国问题；
汉景帝平定“七国之乱”。
汉武帝
偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子 弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上 以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
—司马迁《史记·平津候主父列传》
推恩令含义：
诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸 子都在王国范围内分到封地，作为候国，列 候归郡管辖。
侯大 不国 过不 十过 余十 里余 。城
， 小
弟于 毕是 候藩 矣国 ！始
分 ， 而 子
诸侯国 候国1 候国2 候国3
候—郡—中央
推恩令的影响：
①王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯 王割据的局面；
② 中央集权加强
3、设置州刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位 卑权重，代表中央监察地方。
地方官制：行省制度
一级的中书省又将全国分为十大行省
宣政院直辖地
河北、 山东、
中书省 直辖地
山西
元代的行省
意义：
A便利了中央对地方的管理，加强了中央集 权，巩固了多民族国家的统一
B是地方行政制度重大变革，是中国省制的 开端。
小结： 从汉到元中央集权的发展
加强地方统治的措施
演变特点
北宋加强中央集权：
措施
兵：收精兵 “杯酒释兵权”抽调精 兵充实中央禁军
权 削实权 分割相权；地方设通判
中央掌控地方财权，在各路
钱 控财权 设转运使（专管财政）。
法 控死刑 地方司法人员由中央官员担 :______ 任，死刑需报与中央审核
特点：
① 分化事权（从中央到地方实行财、政、 军分权）
② 文官治国
地方行政区划：州——郡——县
汉武帝强化皇权的措施
决策机构
汉武皇帝为帝什么要把执行机构
1）内朝官位很掌低朝，政不的易实弄权权，；由外
中朝
朝的宰相转外移朝给内朝
2）能内尚 书很朝好官地多侍贯为彻皇皇常帝帝宠的的幸尚旨的书意丞近呢；臣？，御 史 太
3宦）官内令充朝任官，多中皇由帝出可侍身以低随微意的更相外换戚。、大 夫 尉
有事上报
九卿
唐中期：节度使 唐朝设藩镇（节度使）
内容：
政治上：较大的自主权 经济上：控制着财权 军事上：掌控着军队
“安史之乱” 藩镇割据局面出现
唐前期的监察区划： 严重削弱了中央集权
道——州——县
下
三省六部制
皇帝
中书省
尚书省
门下省
（草拟、颁发诏令） （执行命令） （审核政令）
吏
户礼
部
部部
兵
刑工
部
部部
运3保、行证评方君价权式：的：A独相中尊权书（一—削分—弱为门相三权下，，—三加省—强相尚君互书权牵—)制; —和六监部督，
B三省相互配合，提高行政效率； C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
唐代的中央官制
1、三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中 央官制 2、隋朝正式确立三省六部制（尚书省，内史省， 门下省），唐朝进一步完善（中书省，门下省， 尚书省） 3、尚书省下设六部，长官均称尚书
科举制的影响：
进步性：
①科举制是封建选官制度的一大进步
②它把局读限书性、：考试与做官紧密联系起来，有利
于打破①特在权科垄举断制，发扩展大到官后吏期来，源忽，视提了高学官问员的的 文化素创质作性，阻碍了社会进步； ③科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利， 从世家②大是族中的国手近里代集落中后到与中西央方政的府文，化大因大素加。强 了中央集权 ④这一制度为历代沿用，影响深远
科举制发展历程：
开创：隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
形成：隋炀帝：政府开设进士科，科举制形成
唐太宗：增设考试科目，以进士、明经为主
发 展
武则天：创武举、殿试
完 唐玄宗：派高官主持考试，提高科举地位 善
北宋：考试方法等更加合理化，名额增加
僵化：明清：八股取士
结束：清末（1905年）：戊戌变法时废除八股
秦
朝
：
中央： 皇帝制度
专
三公九卿
皇帝
制
主
义
垂直 管理
中
央
集 权
地方： 郡县制
制
丞相
度
第三课 从汉至元政治制度的演变
专制主义中央集权的发展
中央官制 VS
地方官制
汉至元的基本朝代概况
汉朝，长安，洛阳，公元前202——220 隋朝，长安，洛阳， 唐朝，长安，洛阳，公元618——907 宋朝，开封，杭州，公元960——1279 元朝，北京（元大都）公元1279——1368
加强
从汉到元君主专制的演进
阶段
调整、演变情况
特点
两汉
从魏晋 南北朝 到隋唐
北宋
元朝
汉武帝时，侍从、秘书担任尚书令、 侍中参与军国大事，与三公九卿形 成内外朝制度
三省六部制形成、完善
设中书门下为最高行政机构,增设参 知政事、三司使、枢密使分割相权 设中书省替代三省,为最高行政机关; 中书省长官行使相权,位高权重.
相权 不断 削弱
皇权 不断 加强
从汉到元地方政治制度总体呈
现怎样的特点？
中
中央（权利不断加强）
央 集
权
矛盾
不
断
加
地方（权利不断削弱） 强
①中央集权的逐渐加强，中央对地方的控制愈加严 密；
②中国古代地方行政制度的演变经历了一个从低级 到高级不断发展的过程。
概念： 汉代的自下而上的推荐人才为官的制度 标准： 品行 主要科目： 孝、廉
③பைடு நூலகம்削弱地方权力，强化中央权力，强干弱 枝。
中央官制：北宋在宰相之下设参知政事分 割宰相行政权，枢密院管军事，分军权， 设三司使，分财权
地方上：所有州郡直属中央，州郡之下设 通判，有权向皇帝直接奏报，各州公文要 知州和通判联合签名才有效，使他们能互 相牵制；废除节度使；派文官任州郡长官， 防止五代十国时期拥兵自重，武官专权的 现象
西 汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力 加强 汉 →武帝颁布“推恩令”,解决王国问题
唐 唐中期在地方设节度使, 朝 安史之乱后形成藩镇割据局面
削弱
北 将兵权收归中央,充实禁军; 宋 派文臣做知州,设通判负责监督； 中
央掌控地方财政.
加强
元 实行行省制度； 朝 行省之下设路、府、州、县；
边远地区设宣慰司
中书省直②接元管理朝是——少河数北民（族冀统）的治山权的西王力（晋朝？），山社东会 （鲁）
行省之下 —— 路矛府州盾县尖锐。
边远民族地区 —— 宣慰司
拥有权利，与中央关系—— 经济、军事大权，但受节制
元朝官制
中央官制：中书省：最高行政机构，并管理枢密院
军事：枢密院
监察：御史台
宣政院：宗教和西藏地区
小
结
从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。
（2）皇权不断加强，相权日益削弱
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科 举制成为隋唐以后重要的选官制度
第三课 从汉至元政治制度的演变
地方政
中央
地方
治制度
中央政
皇权
治制度
相权
官吏制度
汉的政治制度
一、汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯， 实行郡国并行制。
二、汉武帝颁布“推恩令”，王国越分越小， 列侯归郡管辖，加强了中央集权
三、设置州刺史
四、中外朝制度
五、汉承秦制
一：中央集权的发展（地方行政制度的演变） ——中央和地方的矛盾
积极：改变了长期藩镇割据的分裂局面 影响：
消极：造成“三冗” “二积”后患
教训：精兵简政 中央集权和地方分权相结合
宋代地方行政区划： 路——州——县
元代的行省制度：
背景：
疆原域空因前：辽阔；
内为容了①改：元变朝北疆宋域地过方直无大权接，，管不中给人理便央地浮。于于为方对事什如地的么此现方象进行 大
汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”
“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉 隅者。”《汉书·武帝纪》
概念： 魏晋南北朝时期的一种由品评官评定人才 优劣，然后授官的制度
标准： 门第 评价： 不注重才能，只注重门第，世家大族子弟依
靠门第即可步入仕途，而真正有才学，但出 身低微的人，很难到中央和地方出任高官
3、隋唐宋元：
1、汉承秦制和郡国并行制
中央
郡
县
封国
候国
县
汉高祖 结果：七国之乱
2、
背景：西汉初，郡国并行制
造成王国问题；
汉景帝平定“七国之乱”。
汉武帝
偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子 弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上 以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
—司马迁《史记·平津候主父列传》
推恩令含义：
诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸 子都在王国范围内分到封地，作为候国，列 候归郡管辖。
侯大 不国 过不 十过 余十 里余 。城
， 小
弟于 毕是 候藩 矣国 ！始
分 ， 而 子
诸侯国 候国1 候国2 候国3
候—郡—中央
推恩令的影响：
①王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯 王割据的局面；
② 中央集权加强
3、设置州刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位 卑权重，代表中央监察地方。
地方官制：行省制度
一级的中书省又将全国分为十大行省
宣政院直辖地
河北、 山东、
中书省 直辖地
山西
元代的行省
意义：
A便利了中央对地方的管理，加强了中央集 权，巩固了多民族国家的统一
B是地方行政制度重大变革，是中国省制的 开端。
小结： 从汉到元中央集权的发展
加强地方统治的措施
演变特点
北宋加强中央集权：
措施
兵：收精兵 “杯酒释兵权”抽调精 兵充实中央禁军
权 削实权 分割相权；地方设通判
中央掌控地方财权，在各路
钱 控财权 设转运使（专管财政）。
法 控死刑 地方司法人员由中央官员担 :______ 任，死刑需报与中央审核
特点：
① 分化事权（从中央到地方实行财、政、 军分权）
② 文官治国
地方行政区划：州——郡——县
汉武帝强化皇权的措施
决策机构
汉武皇帝为帝什么要把执行机构
1）内朝官位很掌低朝，政不的易实弄权权，；由外
中朝
朝的宰相转外移朝给内朝
2）能内尚 书很朝好官地多侍贯为彻皇皇常帝帝宠的的幸尚旨的书意丞近呢；臣？，御 史 太
3宦）官内令充朝任官，多中皇由帝出可侍身以低随微意的更相外换戚。、大 夫 尉
有事上报
九卿
唐中期：节度使 唐朝设藩镇（节度使）
内容：
政治上：较大的自主权 经济上：控制着财权 军事上：掌控着军队
“安史之乱” 藩镇割据局面出现
唐前期的监察区划： 严重削弱了中央集权
道——州——县
下
三省六部制
皇帝
中书省
尚书省
门下省
（草拟、颁发诏令） （执行命令） （审核政令）
吏
户礼
部
部部
兵
刑工
部
部部
运3保、行证评方君价权式：的：A独相中尊权书（一—削分—弱为门相三权下，，—三加省—强相尚君互书权牵—)制; —和六监部督，
B三省相互配合，提高行政效率； C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
唐代的中央官制
1、三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中 央官制 2、隋朝正式确立三省六部制（尚书省，内史省， 门下省），唐朝进一步完善（中书省，门下省， 尚书省） 3、尚书省下设六部，长官均称尚书
科举制的影响：
进步性：
①科举制是封建选官制度的一大进步
②它把局读限书性、：考试与做官紧密联系起来，有利
于打破①特在权科垄举断制，发扩展大到官后吏期来，源忽，视提了高学官问员的的 文化素创质作性，阻碍了社会进步； ③科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利， 从世家②大是族中的国手近里代集落中后到与中西央方政的府文，化大因大素加。强 了中央集权 ④这一制度为历代沿用，影响深远