新形势下加强县级烟草专卖市场管理策略分析

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作者：诸葛兵

来源：《经营者》2016年第04期

摘要自中国正式加入WTO世界性组织后，烟草行业在我国是处于垄断地位的。现如今

面对新世界的形势，必须采取相应的改革措施，才能促进烟草行业的良性发展。县级的烟草公司担任法人的资格已经被取消，但是县级烟草专卖局所担任的职能没有改变，仍旧有行政执法的权利，担任着监管烟草市场、打击假冒伪劣烟草、走私烟草的重要职能。县级烟草专卖管理作为基层，在面对烟草形势的改变时，应该积极寻求对策进行管理，以使烟草行业能够长久地发展下去。

关键词烟草专卖市场管理改革管理

卷烟产品作为特殊消费品，需要有专卖店来进行销售。然而面对全球化市场的浪潮，这些老旧的传统售卖方式已不再适用，烟草行业也因此面临着巨大的挑战。现阶段的烟草产品逐渐趋于同质化，利润也变得平均起来，商家的促销手段也大多相似，烟草企业在强烈的竞争环境当中的优势难以保持。烟草行业在任何一个国家来说都是非常特殊的，国家的税收以及地方的税收很大一部分都来源于烟草行业，正因如此，对于烟草行业管理的改革更应加以重视。尤其是针对县级烟草专卖市场的管理，更应该建立合理的管理机制，来确保我国烟草行业的稳定快速发展。

一、设立健全的县级烟草专卖局的执法机构

（一）学会控制成本，提高工作效率

县级烟草专卖管理局应当体现以下几个方面：在编制上要尽量少，职能部门少而精，在执法过程中的开销小，在这几个方面的基础上，最大化利用资源，防止铺张浪费、胡乱使用公费的现象发生，提高办事效率，做到真正为人民服务，同时应保质保量地完成分内工作。

（二）加强对部门人员的编制及管理

在对人员进行编制时，要注意科学合理地分配工作以及履行相应的职能；对部门人员进行编制时，应注意全面考核人员的综合素质，在编制时严把关，防止出现滥用权利的现象。一个部门的职员不仅要清楚自己部门的工作，也要对其他部门的工作有所了解，防止在人员临时紧急调动时出现困难。同时也要培养职工的竞争意识，激发他们的工作热情。

（三）建立合理管理机制，确保执法部门的高效运作