大埔县碳汇造林项目 (MR)
我国生态保护修复市场化实践进展
我国生态保护修复市场化实践进展目录一、内容概述 (2)1. 生态保护的重要性 (3)2. 生态保护修复的市场化背景 (4)3. 市场化实践的意义与目的 (5)二、我国生态保护修复的政策框架 (6)1. 国家层面的政策导向 (7)2. 地方政府的实施细则 (8)3. 政策法规的完善与实施 (10)三、市场化实践的主要领域 (11)1. 湿地保护与恢复 (12)2. 河流与湖泊的保护治理 (13)3. 山区生态修复 (15)4. 绿色矿山建设 (16)四、市场化实践的典型模式 (17)1. 政府与社会资本合作模式 (18)2. 生态导向的开发模式 (19)3. 土地整治与生态修复一体化模式 (20)4. 企业出资自主修复模式 (22)五、市场化实践的挑战与对策 (23)1. 资金短缺问题 (24)2. 技术与人才瓶颈 (25)3. 监管机制不健全 (26)4. 风险控制与收益保障 (27)六、市场化实践的效果评估 (29)1. 经济效益分析 (30)2. 社会效益评估 (31)3. 生态效益评估 (33)4. 综合评价与反馈 (34)七、未来展望与建议 (35)1. 加强顶层设计与政策支持 (36)2. 完善市场机制与价格体系 (37)3. 提升创新能力与技术水平 (38)4. 强化监管与风险防范 (39)八、结语 (40)1. 生态保护修复市场化实践的成效总结 (42)2. 对未来发展的展望与期许 (43)一、内容概述本文档旨在全面概述我国生态保护修复市场化实践的当前进展。
内容覆盖了市场化机制在生态保护修复项目中的应用现状、政策支持体系、技术创新与发展趋势，以及面临的挑战与机遇。
在市场化机制方面，重点介绍了PPP（公私合营）、EPC（工程、采购、建设）等模式在生态修复项目中的推广情况，以及这些模式如何有效提高项目的效率和质量。
也探讨了生态保护修复项目融资渠道的多元化，如政府专项债券、社会资本投入等。
梅州：推动林业碳普惠开花结果
梅州：推动林业碳普惠开花结果作者：黄丹雯来源：《环境》2020年第12期蓝天白云永驻，绿水青山常在。
一直以来，优良的生态环境是梅州的亮丽名片。
近年来，随着污染防治攻坚战的深入推进，梅州的生态环境得到了进一步提升，天更蓝了，水更绿了，土更净了。
近日，梅州市首个林业碳普惠项目在广东省碳交易所完成交易，通过市场化手段，将自然资源转换为富民红利，精准助力脱贫攻坚和污染防治攻坚工作，不断推动“绿水青山”向“金山银山”转化，为倒逼经济高质量发展和生态环境高水平保护开拓新机遇。
精准助力，好生态释放富民红利2020年是“十三五”规划收官之年，也是决胜脱贫、污染防治攻坚之年。
据统计，梅州市森林覆盖率为74.35%，位居全省第一，但经济较不发达，仅省定贫困村就有349个（其中梅江区10个、梅县区32个、兴宁市58个、平远县20个、蕉岭县19个、大埔县57个、丰顺县61个、五华县92个）。
因梅州森林资源丰富，碳汇容量大，有很好的推进林业碳普惠工作的基础，梅州将林业碳普惠工作作为绿水青山转化为金山银山的有效路径之一，也是实现绿色扶贫的重要途径。
“林业碳普惠制是将精准扶贫与生态文明建设、低碳发展相结合的有力切入点，更是推进‘低碳扶贫’的重要抓手，通过市场机制等手段，实现民众从中普遍受益的制度。
”梅州市生态环境局大气科相关负责人表示，林业碳普惠项目具有长期可观的生态效益和社会效益，能够最大限度地发挥其创新生态补偿机制作用。
林业碳普惠与低碳扶贫相结合，能够持续释放出生态富民红利。
近年来，梅州市深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，市政府高度重视林业碳普惠工作，多次与省生态环境厅、广州碳排放交易所、中国质量认证中心广州分中心对接林业碳普惠工作，争取政策和技术支持。
并通过加强林业经营管护，着力优化林分结构等多项举措，助力林业碳普惠项目落地，尝试用优良生态换来“真金白银”，让群众获得林木产品和碳匯交易“双收益”，将生态优势转化为经济优势。
英德市黎溪镇大埔村生态园项目招标
英德市黎溪镇大埔村生态园项目招标摘要：一、项目背景二、项目内容三、项目优势四、招标要求五、投标流程六、预期效果正文：英德市黎溪镇大埔村生态园项目招标一、项目背景随着我国新农村建设的不断推进，农村生态环境的保护与改善已成为当务之急。
为了加快英德市黎溪镇大埔村的建设步伐，提升村民生活质量，促进农村经济发展，市政府决定启动大埔村生态园项目。
本项目旨在保护农村生态环境，提高农民收入，实现经济发展与生态保护共赢。
二、项目内容1.生态养殖区：发展绿色养殖业，推广生态养殖技术，提高养殖效益。
2.生态种植区：推广绿色农业，采用有机肥料和无公害栽培技术，提高农作物产量和品质。
3.生态旅游区：充分利用当地自然资源，打造特色乡村旅游项目，吸引游客前来休闲度假。
4.生态环境保护区：加强生态环境保护，提高森林覆盖率，改善水质，保护生物多样性。
三、项目优势1.地理位置优越：项目位于英德市黎溪镇大埔村，交通便利，市场需求大。
2.政策支持：本项目享受国家、省、市、镇四级政策扶持，资金保障有力。
3.技术支持：与国内知名农业科研院所合作，确保项目技术水平领先。
4.市场需求：生态农产品及乡村旅游市场前景广阔，具有较高的投资回报。
四、招标要求1.投标人须具备相关行业经验，具备一定的资金实力。
2.投标人需提供项目可行性研究报告、施工方案等资料。
3.投标人需承诺在项目实施过程中，严格按照环保规定进行施工。
五、投标流程1.报名时间：即日起至项目招标截止日止（法定节假日不停止报名）。
2.报名地点：英德市黎溪镇人民政府。
3.领取招标文件：报名成功后，携带相关证件到指定地点领取招标文件。
4.投标文件递交时间：具体时间另行通知。
5.投标文件递交地点：英德市黎溪镇人民政府。
六、预期效果本项目实施后，将有力推动大埔村经济发展，提高村民收入，改善农村生态环境，实现绿色发展。
同时，项目的成功实施将为其他农村地区提供借鉴，对新农村建设起到示范作用。
广东省人民政府关于梅州市大埔县2019年度第三批次城镇建设用地的批复
广东省人民政府关于梅州市大埔县2019年度第三批次城镇建设用地的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.05.14•【字号】粤府土审（09）〔2020〕2号•【施行日期】2020.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于梅州市大埔县2019年度第三批次城镇建设用地的批复梅州市人民政府：《关于审批大埔县2019年度第三批次城镇建设用地的请示》（梅市自然资报〔2020〕120号）及相关材料已通过审核。
根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正版）第四十四、四十五条以及《广东省实施〈中华人民共和国土地管理办法〉办法》第二十九条的有关规定，批复如下：一、同意上报的农用地转用方案和征收土地方案。
同意你市将大埔县大麻镇中村村罗一、罗二、罗三经济合作社，大麻镇青里村麻中街、彰功堂经济合作社，湖寮镇大安村大安二经济合作社，湖寮镇黎家坪村上步科经济合作社，湖寮镇长新村塔仔上经济合作社，枫朗镇大埔角村东三经济合作社属下的集体农用地0.3612公顷（园林0.0706公顷、林地0.2906公顷）转为建设用地，同时使用上述有关村集体建设用地1.0075公顷、未利用地1.6845公顷，以上合计3.0532公顷集体土地一并办理征收为国有土地手续。
另同意你市将大埔县湖寮镇、青溪镇的国有农用地0.285公顷（园地0.285公顷）转为建设用地，同时使用建设用地0.6982公顷、未利用地0.0018公顷。
上述土地（合计4.0382公顷）经完善相关手续后依照规划安排作为大埔县城镇建设用地。
二、该批次用地在土地利用总体规划中安排为城乡建设用地，供地时土地用途应与土地利用总体规划中的规划安排相符；同时，供地方式、供地规模、供地标准等应严格按照国家和省的有关规定执行，切实做到节约集约用地。
三、请你市人民政府督促大埔县人民政府及时依法组织实施征地，切实保障被征地群众生活出路。
营造阔叶林提高生态功能——对大埔县发展乡土树种的思考
二、 阔叶树 的现状
上世纪五十年代初期 ， 举 目一望 ， 映入 目帘的阔叶林遍 布山
岗， 到处是 青山绿 水 ， 鸟语 花香 ， 好一派 田园风光 。一年 四季 ， 风
调雨顺 ，勤劳 的人们安定地 生活 在这块充满诗情画意 的绿色 土
地上。然而 ， 由于 历史 原因 ， 上世纪的五八年 、 六八年 、 七八年 的
树干， 再渗透到土中 ， 具有显著的涵养水源保土的作用 。据有关 资料介绍 ， 针叶纯林涵养水源的能 力为 阔叶林的三分之 一左右 。 ３ ． 针叶林改 良土壤的能力比阔叶林低
由于森林受到严重的破坏 ，特别是不 注重 保护和发展 乡土 优 良树种 ，造成我县 阔叶林面积 急剧下 降 ， 严 重影响了生态 平 衡， 造成小 雨小灾 ， 大雨大 灾 ， 无雨 成旱灾 的 自然灾 害 。我们知 道， 森林 在 自然界 中的作用是独一无二 的 ， 任 何生物都不能 替 代， 人与森林的关系不只是索取 ， 更重要 的是保护和发展 。如果
大埔县属南亚热带与 中亚热带的过渡地 带， 具有亚热带季风
气候 ， 气候温和 ， 年平均气温 ２ ０ ． ７ ℃， 雨量充沛 ， 湿度较大 ， 年降水 量１ １ １ ７ 毫米 ， 风速较小 ， 水热共季 ， 夏长冬短 。大埔县地形复杂 ，
属山地丘陵型。 山陂较 陡 ， 一般在 ３ ５ ～ ４ Ｏ 度左右。 整个地形大体是
２ ０ １ ３ 年第３ 期（ 下半月）
科研 ◎林业 科学
营 造 阔叶林
— —
提 高 生态功 能
管庭 生
对 大埔县发展 乡土树种 的思 考
５ １ ４ ２ ６ ９ ）
（ 广东省 大埔县 洲瑞镇 林业站 ，广东大 埔
泉州市生态环境局关于福建省南安抽水蓄能电站环境影响报告书的批复
泉州市生态环境局关于福建省南安抽水蓄能电站环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】泉州市生态环境局•【公布日期】2024.10.11•【字号】泉环评〔2024〕书27号•【施行日期】2024.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文泉州市生态环境局关于福建省南安抽水蓄能电站环境影响报告书的批复泉环评〔2024〕书27号福建省东田抽水蓄能有限公司：你公司报送的由福建省水利水电勘测设计研究院有限公司编制的《福建省南安抽水蓄能电站环境影响报告书（报批本）》（以下简称《报告书》）收悉。
经组织专家评审并征求泉州市南安生态环境局意见，现批复如下：一、福建省南安抽水蓄能电站（以下简称“该项目”）位于福建省泉州市南安东田镇，为日调节抽水蓄能电站，总装机容量1200MW（4×300MW），连续满发小时数7h。
福建省南安抽水蓄能电站由永久工程、临时工程、水库淹没区和移民安置、环保工程等项目组成。
其中主体工程包括上水库、下水库、输水系统、地下发电厂房、办公生活区、永久道路等永久工程和施工导流、施工辅助企业、仓库、弃渣场、暂存场、表土堆存场、施工营地、施工道路等临时工程；建设征地与移民安置包括移民安置和专项复建；环境保护工程包括施工期措施和运行期措施等。
上水库正常蓄水位615.00m，死水位585.00m，调节库容930万m3，总库容1067万m3；下水库正常蓄水位188.00m，死水位156.00m，调节库容937万m3，总库容1218万m3。
输水系统布置于上、下水库间的山体内，引水系统采用两洞四机，尾水系统采用一洞一机的布置方式。
输水系统总长约2135.6m，其中引水系统全长约1739.1m，尾水系统全长约396.5m。
工程建设征地影响土地总面积5229.80亩，其中永久占地3429.53亩，临时用地1800.27亩。
工程建设总工期81个月，工程总投资786561.70万元。
大埔县森林公园生态旅游开发中存在的问题与对策
Ｚ ｕ Ｒｏ ｇ ｉｎ ｏ ｎ ｘａ
（ ａ ｕ Ｆ ｒｓ Ｂ ｒａ ， ａ ｕ Ｇ ａ ｇ ｏ ｇ ５ ４ ０ ） Ｄ ｐ ｏｅｔ ｕｅ ｕ Ｄ ｐ ｕ ｎ ｄ ｎ ， ２ ０ １
Ａｂｓｒ ｃ Ｂ ｃ ｕ ｅ ｐ ｏ ｌ ａ ｅ ｂ ｅ ｒ ｎｅ ｅｔｄ ｉ ％ａ ｋ ｔ ａｕｅ，ｔｅ ｅ ｏ ｔｕ ｉｍ ｉ ｏｅ ｔｐ ｒ ｔａ ｔ ｅ ａ ｓ ｅ ｐｅ ｈ ｖ ｅ ｎ ｍｏｅ ｉｔｒｓｅ ｎ ｃ ｏ ｎ ｔｒ ｈ ｃ —ｏ ｒｓ ｎ ｆｒｓ ａｋ
过近 ３ ０年 的发 展 ， 国 的森 林公 园森林 生态 旅游 业得 到 了迅猛 发 展 。特 别 是 近年 来 ， 着 我 国经 济社 会 我 随
的快速发展和人们消费观念的转变 ， 以走进森林 、 回归 自然为特征的森林生态旅游需 求越来越大 。截至 ２０ ０ ９年底 ， 国已建 立各 级森 林公 园 ２４ ８处 ， 我 ５ 总规 划 面积 达 １６ ２５万 ｈ 其 中 国家 级 森林公 园 ７０处 ， ５ ． ｍ ， ３
国家 级森 林旅 游 区 １ ， 划 面积 １１ １ ９万 ｈ ０ ６～２ ０ 处 规 ５ ． ｍ 。２ ０ ０ ９年 ， 国森 林公 园共 接 待 森林 生 态旅 游 人数 全 超过 １．６亿 人次 ， ０６ 以门票 为 主的 森林 旅 游 直 接 收 入 达 ６０亿 元 Ｊ ９ 。可 见 ， 展森 林 公 园 已成 为 一 项 全局 发 性 、 略性 的重 大任务 ， 成 为我 国林业 发展 的趋势 与 方 向。 战 并
Ｋ ｅ ｒ Ｄａ ｕ ｃ ｕ ｔ ，ｆｒｓ ｐ ｒ ｙ ｗｏ ｄｓ ｐ ｏ ｎｙ ｏｅ ｔ ａｋ，ｔｕ ｉｍ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ ｎｅｍｅ ｓｒ ｓ ｏ ｒｓ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ，ｃ ｕ ｔｒ ａｕ ｅ
广东省造林再造林碳汇项目发展潜力的评价指标初探
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Ｋ ｅ ｏ ｄ ａｆｒｓａｉｎａ ｄ ｒｆｒｓ ｔ ｎ，ｃ ｒ ｏ ｉｋ，ｅ ａｕ ｔ ｎ ｉｄｃ ｔｒ ｙｗ ｒ ｓ ｆ ｅ ｔｔ ｎ ｅｏｅｔ ｉ ｏ ｏ ａｏ ａｂ ｎｓｎ ” “ Ｃ Ｍ） 、联合 履 约机制 （Ｉ ” 排 放交 易机 制 （ Ｔ） 是《 Ｊ） 和“ Ｅ ” 京都 议 定 书》中关 于 温室 气 体减排的三个灵活机制。而清洁发展机制是《 京都议定书》 三机制中唯一与发展 中国家相关 的机制 ２ １ 。造 － ］ 林 再造林 碳 汇项 目作 为《 都议 定 书 》 一 承诺 期 （０ ８～２ １ ） 一合 格 的 清 洁发 展 机 制 项 目 ， 议 京 第 ２０ ０２年 唯 Ｊ在 定书生效后正式启动并进入到实质性 的项 目 操作阶段 。为了统一标准和便 于碳汇计量 ， 在履行议定 书的一 系列 谈判 过程 中 ， 际上对 造林再 造 林进 行 了定义 。“ 林 ” 国 造 是指 在 ５ ０年 以来 的 无林 地 上进 行 造林 ； 造林 再 是指 在 曾经 为有林 地 、 而后 退化 为无 林地 的土 地上 进 行造 林 ， 且 这 些 土 地从 １ ８ 并 ９ ９年 １ ２月 ３ １日起 是 无 林 地 ， 就 是说 必须 是 １９ 也 ９０年 以来 的无林 地 上造林 活 动 。