世界森林资源概况

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森林是陆地生态系统的主体，是人类社会赖以生存和发展的物质基础，在满足人们生产生活需要、改善人类居住环境、维护全球生态平衡、保障国土生态安全中发挥着不可替代的作用。1992年世界环发大会提出了国际森林问题，通过了《关于森林问题的原则声明》。森林问题已成为相关国际公约的重要内容和林业可持续发展的焦点问题，全球森林资源的保护与发展越来越受到国际组织、各国政府及社会公众的广泛关注。自上世纪50年代以来，联合国粮农组织（FAO）致力于开展以“获取全球森林信息”为目标的森林资源定期评估工作，得到了各国政府的积极参与。FAO最新开展的2005年全球森林资源评估，以掌握世界森林可持续经营的进程为目的，对1990年以来全球森林资源及其功能效益变化趋势进行了监测与评估。并于2006年2月，通过联合国森林论坛发布了《2005年全球森林资源评估报告》，公布了2005年全球森林资源评估

结果，全面分析了全球及各国森林资源状况及其演变趋势。

一、世界各国森林资源现状

根据《2005年全球森林资源评估报告》，2005

年全球森林面积39.52亿公顷，占陆地面积（不含内

陆水域）的30.3%，人均森林面积0.62公顷，单位面积蓄积110立方米/公顷。从世界各国情况看，森林资源呈现如下特征：

（一）世界各国森林面积分布不均衡。全球三分之二的森林集中分布在俄罗斯（20.5%）、巴西（12.1%）、加拿大（7.8%）、美国（7.7%）、中国（5.0%）、澳大利亚（4.1%）、刚果民主共和国（3.4%）、印度尼西亚（2.2%）、秘鲁（1.7%）和印度（1.7%）等10个国家，其中前5个国家森林面积占全球的50%以上。有105个国家的森林面积占土地面积（不含内陆水域）的比重超过全球平均水平。但世界上也有62个国家的森林面积占土地面积（不含内陆水域）的比重不到10％，其中，有些国家如莱索托、吉布提、埃及、利比亚、毛利塔尼亚、科威特、摩纳哥和瑙鲁不足0.5%。

（二）多数国家的森林以公有林为主。全球84.4%的森林是公有林（指林地所有权，包括国有和集体），13.2%的森林是私有林。《2005年全球森林资源评估报告》涉及的229个国家和地区中，74%的国家其公有林超过50%，其中47个国家的森林全部公有；24%的国家其私有林超过50%，其中纽埃岛、库克群岛和基里巴斯3个大洋洲岛国和群岛森林全部私有。森林面积居世界前10位的国家中，俄罗斯、中国、刚果民主共和国和印度尼西亚的森林全部公有，印度、加拿大、秘鲁和澳大利亚的公有林分别占98.4%、92.1%、83.1%和72.0%，美国的私有林在森林面积中的比重较大，为57.6%。

（三）世界各国森林每公顷蓄积差距大。世界上不到三分之一的国家和地区森林每公顷蓄积大于全球平均水平（110立方米/公顷），其中14个国家和地区森林每公顷蓄积超过200立方米，瑞士、奥地利和法属圭亚那地区高于300立方米，分别为368立方米、300立方米和350立方米。多数国家森林每公顷蓄积不足全球平均水平，包括坦桑尼亚、津巴布韦、埃塞俄比亚、泰国、希腊和西班牙等在内的47个国家和地区森林每公顷蓄积不足50立方米，有些国家如沙特阿

拉伯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和也门低于10立方米。森林面积居世界前10位的国家中，刚果民主共和国森林每公顷蓄积较高，为230.8立方米，巴西、美国、加拿大、俄罗斯分别为170.1立方米、115.9立方米、106.4立方米和99.5立方米，中国、印度和印度

尼西亚远低于全球平均水平。

（四）全球三分之一的森林是原生林，人工林不足5％。全球原生林占森林总面积的36.4%，人工林占3.8%。原生林集中分布在巴西（31.1%）、俄罗斯联邦（19.1%）、加拿大（12.4%）、美国（7.8%）和秘鲁（4.6%）5国。原生林占本国森林面积的比重大于50%的国家

和地区有19个，其中巴西的原生林占87.1%，秘鲁88.8%，加拿大53.3%，印度尼西亚55.0%，墨西哥51.1%。人工林主要分布在中国（22.4%）、俄罗斯联邦（12.1%）、美国（12.2%）、日本（7.4%）、苏丹（3.9%）和巴西（3.9%）。人工林占森林面积的比重大于20%的国家和地区有38个，有些国家如阿联酋、阿曼、科威特、佛得角、利比亚和埃及的森林全为人工林。

（五）全球森林的三分之一用于木质和非木质产品生产，11%的森林指定用于生物多样性保护。用于

生产木质和非木质产品的森林比重大于50%的国家和地区全球有43个，有些国家如克罗地亚、芬兰、法国、希腊和爱尔兰的比重超过90%。有22个国家和地区将30%以上的森林指定用于生物多样性保护，有些国家如留尼汪、中非共和国、新加坡、塔吉克斯坦和新西兰指定用于生物多样性保护的森林比重大于70%。全球指定用于水土保持的森林面积比重为9.3%，其中有31个国家的比重超过30%，有些国家如肯尼亚、利比亚、科威特、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦90%以上的森林用于水土保持。全球指定用于提供休闲、旅游、教育及宗教场所等社会服务的占3.7%，有些国家如塞拉利昂、亚美尼亚、德国和巴西指定用于提供社会服务的森林比重超过20%，德国达42.3%。

（六）每年近百分之四的森林受到各种灾害的影响。全球每年平均有1.04亿公顷的森林受到林火、有害生物（包括病虫害）以及干旱、风雪、冰和洪水等气候事件影响，其中受森林病虫害和林火影响的面积较大，分别占65.3%和26.7%。受灾害影响森林面积的83.5%集中分布在美国（23.5%）、加拿大（15.6%）、印度（12.5%）、中国（7.6%）、俄罗斯联邦（7.4%）、缅甸（6.2%）、乍得（5.9%）和芬兰（4.8%）。这些国家受灾害影响的森林面积占本国森林面积的比重分别为

8.1%、5.3%、19.4%、4.5%、0.9%、18.8%、50.0%和22.1%。其中，受病虫害影响森林面积较大的国家有美国（2246.6万公顷）、加拿大（1423.8万公顷）、印度（940万公顷）、中国（707.4万公顷）、俄罗斯联邦（591万公顷）和蒙古（279.8万公顷），这些国家合计占全球的90.8%。

二、世界各国森林资源演变趋势

《2005年全球森林资源评估报告》显示，上世纪90年代以来，世界各国政府强化森林资源的保护与管理，完善法律法规，制定森林政策，开展植树造林，人工林面积持续增加，森林正由木材生产向多功能利用转变，森林可持续经营取得新进展。但全球森林面积，尤其是原生林面积继续呈减少趋势。

（一）全球森林面积总体上继续呈下降趋势，但减少的速度变缓。2000至2005年全球年均净减少森林面积730万公顷，但与20世纪90年代（1990-2000）全球年均净减少森林面积890万公顷相比，减少速度明显下降。世界上有56个国家及地区森林面积在过去5年中增加，年均增加森林面积合计为556.4万公顷，其中中国、西班牙、越南、美国和意大利5国增加最