机电产品国际招标投标政策介绍和案例讲解
机电产品国际招标投标实施办法68页》课件
01
规定了国内招标投标的程序、要求和责任，适用于机电产品的
国内招标。
《机电产品国际招标投标实施办法》
02
详细规定了机电产品国际招标的程序、要求和标准，是实施机
电产品国际招标的主要依据。
产业政策与技术标准
03
国家针对不同产业和技术领域制定相应的政策和标准，影响机
电产品的国际招标。
地方性法规与政策
地方政府采购法规
加强技术研发与创新
鼓励企业加大技术研发投入，提升产品的技术水平和竞争力。
建立全球化的业务网络
拓展国际市场，建立广泛的业务网络，增强国际竞争力。
熟悉和掌握国际法律法规
加强国际法律法规的学习和培训，遵守当地的法律法规，降低风险 。
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案例三
总结词
跨国公司参与招标
详细描述
某跨国公司在需要采购机电产品时，通过国际招标的方式进行采购，吸引了全球范围内的供应商参与 投标。跨国公司对投标者进行了严格的资格预审和现场考察，最终选择符合要求的供应商签订合同。
04
机电产品国际招标投标的 法律法规与政策
国际条约与惯例
世界贸易组织（WTO）规则
投标文件编制要求
按照招标文件要求编制投标文件，包括投标函、技术方案 、商务方案等，并确保投标文件的真实性和完整性。
机电产品国际招标投标程序
发布招标公告
通过国家指定的媒体发布招标公告 ，邀请潜在投标人参与招标。
投标人资格预审
对所有报名参加投标的投标人进行 资格预审，筛选出符合资格要求的 投标人。
发放招标文件
向通过资格预审的投标人发放招标 文件，并收取招标文件费用。
投标
投标人在规定的时间内按照招标文件 的要求编制投标文件，并在规定的时 间和地点递交投标文件。
机电产品国际招投标操作及工作流程介绍
机电产品国际招投标操作及工作流程介绍一、引言机电产品在现代制造业中发挥着至关重要的作用，是最为基础和重要的制造业产品之一。
随着国际贸易的日益频繁，机电产品的国际招投标也成为了越来越重要的一环。
本文将介绍机电产品国际招投标的操作及工作流程，帮助企业了解和掌握相关知识，提高企业国际招投标的竞争力。
二、机电产品国际招投标操作1. 确定标的物机电产品国际招投标的第一步是要明确标的物。
标的物是指在投标文件中明确规定的招标单位需要的产品、工程或服务。
企业需仔细研究招标文件，对标的物进行准确的解析，了解清楚招标单位的要求和标准。
2. 制定投标计划投标计划是企业完成招标工作的基础，必须根据实际情况制定。
要根据相关规定制定招标成本和利润预测，并考虑到投标的前期费用、生产过程中的成本和执行后的售后服务等成本。
投标计划要具体细致，要考虑到所有利用机电产品得到的收益。
3. 了解招标单位了解招标单位是成功完成招标的关键之一。
企业需要收集招标单位的相关资料，包括历史记录、业务范围、资质证明等信息。
了解招标单位的性质和要求，可以更好地把握占比和控制风险。
4. 编制投标文件投标文件是企业对招标单位的回复和承诺，也是企业展示自身实力和技术能力的重要手段。
投标文件需要清晰地叙述标的物的相关信息，并对企业所提出的理念和技术进行详细解释。
一般而言，投标文件内容应包括以下几个方面：投标代理声明、标的物清单、产品实物照片和资质文件、承诺和保证函、预算分析以及其他必要的附件等。
5. 学习国际招投标流程了解国际招投标的流程是非常必要的。
国际招投标是一个相对复杂，涉及多个政府体系的过程。
企业需要研究国际贸易协定和国际标准，同时要了解特定国家的法律程序，了解所要投标国家的经济、政治和文化状况等重要信息点。
三、机电产品国际招投标工作流程1. 市场调研企业需要在市场中进行细致的调研，了解机电产品在不同国家的需求情况和市场规模。
同时，企业还需要研究当地的法规和标准条款，以便在投标中避免出现疏漏的情况。
机电产品国际招标投标实施办法
机电产品国际招标投标实施办法第一章总则第一条为规范机电产品国际招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内进行的机电产品国际招标投标活动。
第三条机电产品国际招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章招标范围第四条本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属材料、木制品、塑料制品等及其附属品、备件和技术。
第五条机电产品国际招标投标活动涉及国家安全、国家秘密的，不适用本办法。
第三章招标第六条招标人应当依法进行招标活动，并编制招标文件。
招标文件应当清晰、明确，包含招标项目的全部要求和投标人的资格要求。
第七条招标人应当公开发布招标公告，明确招标的时间、地点、方式和其他相关信息。
第四章投标第八条投标人应当符合招标文件规定的资格要求，并按照招标文件的要求编制投标文件。
第九条投标人应当在规定的投标截止时间前递交投标文件。
逾期递交的投标文件，招标人应当拒绝接收。
第五章开标和评标第十条招标人应当按照招标文件规定的时间和地点公开开标，邀请所有投标人参加。
第十一条评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
第六章评标结果公示和中标第十二条评标结果应当在公示期内进行公示，接受社会监督。
第十三条中标人应当按照招标文件的要求与招标人签订合同。
第七章投诉与处理第十四条投标人对招标投标活动有异议的，应当在规定的时间内向有关部门提出投诉。
第十五条有关部门收到投诉后，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉人。
第八章法律责任第十六条违反本办法规定的，依法追究法律责任。
第九章附则第十七条本办法自发布之日起施行。
第十八条本办法由xxx部门负责解释。
注：此文档为示例文本，具体条款需根据实际情况和相关法律法规进行调整和完善。
机电产品国际招标投标实施办法修订介绍
详细说明
一、 《机电产品国际招标投标实施办法》（修订）的特点
10、招标过程中涉及到时间的约束
详细说明
二、《机电产品国际招标投标实施办法》主要内容
（一） 总则 （二） 招标范围 （三） 招标 （四） 投标 （五） 开标和评标 （六） 评标结果公示和中标 （七） 投诉与处理 （八） 法律责任 （九） 附则
*
（续上页） 三、 使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 (接下页）
*
（续上页） 四、 国家融资项目的范围包括： （一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。 五、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 （接下页）
一、 《机电产品国际招标投标实施办法》（修订）的特点
详细说明
2、投标 增加联合体投标相关操作；（办法第42条）
一、 《机电产品国际招标投标实施办法》（修订）的特点
详细说明
3、开标 完善了开标不足3家，重新招标流程；（办法第46条） 实现网上在线开标流程；（电子招标投标法）
一、 《机电产品国际招标投标实施办法》（修订）的特点
*
（一） 总 则
1、机电产品国际招标投标活动定义和适用范围（第2条） 在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。 （既适用必招项目也适用非必招项目） 机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的一种采购行为。
机电产品国际招标实例
为 此 ， 院 成 立 了 由院文件 中有关必须为原装进 口设 料 ，也邀 请 了部分公 司 和设备 代
部 项 目协调小 组 。然后 以医 院的 名义 与该 省具 有机 电产 品国际 招 备 的条 款必 须去 掉 ；原 因之 二是 理商到医院进行了技术交流 ， 并
于没 有 经 过充 分 的市 场 调研 ， 所 到了两家大的设备供应商对该招 掌 握 的资料 有 限 ，因此 Ｓ医院 只 期推 迟 了十五 天 ，以便于 潜在投
标文件的质疑 ，指出该技术规格 标人有 足够 的 时间购 买招标 文件
是将几家供应商公司的技术参数 只有 Ｃ公司满足要求，特别有一 和准备投标文件。
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现技术故障 ，为防范此类风险 ， 险 ， 具体包括以下几种 ： 应采用成熟的技术，如果技术故
目公司承担 ， 当超过一定 比例时，
１ ． 市场风险。降低项 目市场 由政府补偿项 目公司的损失。 ４ ． 政治风险。政府为吸引投
障是由承包商造成的 ，可用承包 风险可从两方面人手 ，一是项 目
商的履约保证 来限制 和转 移风 投资者建 立一套合理 的价格 体 资商， 往往做出多种承诺 ， 包括担 险。技术维修和更新的风险一般 系 。二是 向政府 申请 由其提供 保项目的最低收益率、 免税 、 减税 由负责项 目 运营的公司通过运营 Ｂ Ｔ 目附近设施或土地的开发 等鼓励措施。但如果项 目融资在 Ｏ 项 应急费、备用贷款和支持贷款来 权 。如香港与九龙 的海底隧道项 很 大程 度上依赖 于特定税 收政 承担。 目，政府将该项 目附近 ８ 个公寓 策 、 价格政策 、 外汇政策等 因素 ，
实例解析机电产品国际招标异议问题处理
61要根据实际情况进一步探讨。
案例一在某三坐标测量机国际招标项目中，招标文件的技术重要项要求如下而引发的异议问题：1.要求三坐标测量机采用精密的三角梁。
三角梁相比矩形梁和横梁，是特定投标人专利技术，这个专利技术并不影响测量能力。
好比买车，发动机是直缸，V缸或水平对置只是不同厂家设计理念不同，应对汽车的性能进行技术要求，如功率，排量，扭矩，加速能力，最高车速等。
根据《招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，应当按法规修改招标文件。
修改后的技术文件应该对三坐标测量能力进行要求，如测量范围、测量精度等。
2.要求三坐标测量机测量范围X≥ 21000 mm Y（单臂）≥1600 mm Y（双臂）≥3000 mmZ≥2500 mm。
和招标人确认后，要求的测量范围远远大于实际测量的工件尺寸，并导致只有一家潜在投标人产品能满足要求。
根据《招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，应当按法规修改招标文件，按实际需求设定测量范围。
3.要求如果投标方提供柔性支撑系统为气浮式，必须为原装进口产品，所提供的铸铁平板要满足气浮式柔性系统使用。
此条款限定了货物的原产地，根据《招标投标法实施条例》第三十二条中规定，招标人不得以限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商的方式限制、排斥潜在投标人或者投标人，应当按法规修改招标文件，去除原产地限制要求。
实例解析机电产品国际招标异议问题处理为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，国家出台了相关的法律法规，如《招标投标法（试行）》《招标投标法实施条例》《机电产品国际招标投标实施办法》等。
机电产品国际招标投标实施办法
机电产品国际招标投标实施办法一、背景介绍机电产品是指涉及机械和电气方面的产品，广泛应用于各个领域，包括工业制造、交通运输、能源等。
随着全球经济的发展和国际贸易的增加，机电产品的国际招标投标活动也日益频繁。
为了确保招标投标的公平、公正和透明，国际间制定了一系列的实施办法。
二、招标投标的基本原则1. 公开透明原则：招标投标过程应当公开透明，确保所有参与者都有平等的机会。
2. 公平竞争原则：招标投标应当遵循公平竞争的原则，不得有任何歧视性行为。
3. 诚实守信原则：所有参与者应当诚实守信，提供真实、准确的信息和资料。
三、招标文件的编制1. 招标文件应当包括招标公告、招标说明、技术规范、投标文件等内容。
2. 招标公告应当明确招标项目的基本信息，包括项目名称、规模、要求等。
3. 招标说明应当详细说明招标程序、投标要求、评标标准等内容。
4. 技术规范应当明确产品的技术要求、测试方法等，确保投标产品符合要求。
5. 投标文件应当包括投标函、技术方案、商务方案等，详细说明投标者的能力和承诺。
四、投标评审1. 投标评审应当由专业的评审委员会进行，评审委员会应当具备相关领域的专业知识和经验。
2. 评审委员会应当根据招标文件中的评标标准和要求，对投标文件进行评审。
3. 评审过程应当公开、透明，评审结果应当记录并及时通知所有投标者。
五、合同签订和履约1. 中标者应当与招标人签订合同，明确双方的权利和义务，确保合同的履行。
2. 合同履约过程应当按照合同约定进行，双方应当及时履行各自的责任和义务。
3. 如有争议，双方应当通过友好协商解决，如无法达成一致，可通过仲裁或诉讼途径解决。
六、监督和管理1. 招标投标活动应当受到监督和管理，确保其合法、公正和透明。
2. 监督和管理机构应当建立健全的制度和机制，对招标投标活动进行监督和检查。
3. 如发现违规行为，应当及时进行处理，违规者应当承担相应的法律责任。
七、总结机电产品国际招标投标实施办法的制定和执行，旨在确保招标投标活动的公平、公正和透明。
中国机电产品国际招标投标实施办法
路漫漫其悠远
•2020/3/23
机电产品国际招标投标实施办法 第六章 评 标
关于法人授权的问题： 授权格式 必须是法定代表人授权
关于投标人业绩的问题： 招标文件应明确规定业绩是否为废
标条款
路漫漫其悠远
•2020/3/23
机电产品国际招标投标实施办法 第六章 评 标
机电产品国际招标投标实施办法 第四章 招标文件
主要内容
招标文件审核专家应为三人以上单数
招标文件送专家审核时，只注明招标编 号，不得注明招标人和项目名称
审核内容：
歧视性条款、不合理条件及招标文 件是否构成三个以上潜在投标人（制造 商）
路漫漫其悠远
•2020/3/23
机电产品国际招标投标实施办法 第四章 招标文件
主要内容
投标人应在开标日五日以前以书面形式向 主管部门对招标文件提出异议，同时提交相应 的证明材料。
招标机构和主管部门在开标前应将处理结 果通知投标人。
问题：有效的异议？通知投标人的方式？ 是否需延期？
路漫漫其悠远
•2020/3/23
机电产品国际招标投标实施办法 第五章 招标投标
投标人在规定投标截止时间前，应当在 招标网免费注册。
路漫漫其悠远
•2020/3/23
机电产品国际招标投标实施办法 第六章 评 标
主要内容 最低评标价法：评标价格最低者中标. 综合评价法： 综合得分最高者中标
注:单机设备建议选用最低评标价法.
路漫漫其悠远
•2020/3/23
机电产品国际招标投标实施办法 第六章 评 标
主要内容 有下列情况之一者，应予商务废标
程序:网上刊登公告-网上抽专家—网上公 示.
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
【基本要求】
1、重要商务及技术条款的制定要科学合理； 2、关键条款的语言表述要准确无误、前后一致； 3、不得与招投标及其他领域的法律法规相冲突； 4、不得有歧视性条款和不合理要求。
2020/7/19
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二、机电产品国际招标投标实务及案例
（四）招标文件编制：
【要求1】重要商务及技术条款的制定要科学合理
部【2014】1号令） 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
2012年颁布
2020/7/19
3
一、国际招标的基本要素
（二）管理机构：
商务部负责管理和协调全国机电产品的国际招标投标工作，制定相关规 定；根据国家有关规定，负责调整、公布机电产品国际招标范围；负责 监督管理全国机电产品国际招标代理机构（以下简称招标机构）；负责 利用国际组织和外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款、援助资 金）项目机电产品国际招标投标活动的行政监督；负责组建和管理机电 产品国际招标评标专家库；负责建设和管理机电产品国际招标投标电子 公共服务和行政监督平台。
（例如非典期间呼吸机进口）
招标人不得为适用前款规定弄虚作假规避招标。
2020/7/19
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机电产品国际招标投标实务及案例
必须公开招标的情形（第10条） ：
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行机电产品国际招标的项 目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量 潜在投标人可供选择；
可以不进行国际招标。必须通过国际招标方式采购的，任何单位和个人不得将 前款项目化整为零或者以国内招标等其他任何方式规避国际招标。)
【案例】
案例1：如果需要是原装进口的设备（不要国内组装生产 的），可以直接指出需提供原产地证明书。
2020/7/19
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二、机电产品国际招标投标实务及案例
（二）公开招标和邀请招标的区别：
2020/7/19
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二、国际招标的基本要素
（三）机电产品国际招标信息化网络化建设：
商务部委托专门网站为机电产品国际招标投 标活动提供公共服务和行政监督的平台（以 下简称招标网）。机电产品国际招标投标应 当在招标网上完成招标项目建档、招标过程 文件存档和备案、资格预审公告发布、招标 公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、 异议投诉、中标结果公告等招标投标活动的 相关程序 。
（一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； （二）采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机； （三）一次性采购产品合同估算价格在国务院规定的标准以下的； （四）采购旧机电产品； （五）采购供生产配套、维修用零件、部件； （六）采购供生产企业生产需要的专用模具； （七）根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。
（二）采用公开招标方式第九条第二款规定的项
目，招标人应当在招标前向相应的主管部门提交项目审批、核准部门 审批、核准邀请招标方式的文件；其他项目采用邀请招标方式应当由 招标人申请相应的主管部门作出认定。
2020/7/19
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二、机电产品国际招标投标实务及案例
主要内容
一、国际招标的基本要素 二、机电产品国际招标投标实务及案例 三、国际招标流程及日程安排 四、设备技术及商务要求的主要内容 五、合同的几个要点 六、办理进口设备自动登记证的程序
2020/7/19
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一、国际招标的基本要素
（一）法律政策：
《招标投标法》2010年颁布 《机电产品国际招标投标实施办法》（商务
投标人对加注星号（“*”）的重要技术条款或技术参数要 求应当提供技术支持资料；技术支持资料以投标货物制造商 公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告或招标文件 中允许的其它形式
【概念】
公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特 定的法人或者其他组织投标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特 定的法人或者其他组织投标。
【说明】 下列情况可以采取邀请招标方式：1.技术 复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量 潜在投标人可供选择；2.采用公开招标方式的费用 占项目合同金额的比例过大。 均需要审批。
2020/7/19
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二、机电产品国际招标投标实务及案例
（一）什么是国际招标：
【概念】通过招标方式采购原产地为中国关境外的 机电产品 ；【说明】 是指中华人民共和国境内的招标人
根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式 邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定 中标人的一种采购行为。(已经明确采购产品的原产地在中国关境内的，
【说明】网上开标和网上评标
2020/7/19
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二、国际招标的基本要素
（四）机电产品国际招标机构。 招标人自行办理招标事宜的，应当具有与招 标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济 等方面专业人员，具备编制国际招标文件 （中、英文）和组织评标的能力。依法必须 进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜 的，应当向相应主管部门备案。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开 放城市及经济特区商务主管部门、国务院有关部门机电产品进出口管理 机构负责本地区、本部门的机电产品国际招标投标活动的行政监督和协 调；负责本地区、本部门所属招标机构的监督和管理；负责本地区、本 部门机电产品国际招标评标专家的日常管理。 。 【说明】备案部门的选择（一级备案，二级备案）
2020/7/19
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二、机电产品国际招标投标实务及案例
（三）国际招标范围：
1、商务部2014年《机电产品国际招标投标实施办法》 进一步明确/细化了必须招标范围：
关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目 全部或者部分使用国有资金投资项目 全部或者部分使用国家融资项目 使用国外贷款、援助资金项目 政府采购项目 其他依照法律、行政法规的规定需要 的项目
2020/7/19
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机电产品国际招标投标实务及案例
（续上页）
金额要求： 本规定范围内的项目，单 项合同估算价在100万元人民币以上 的；
符合上述范围和标准项目的机电产品 国际采购都必须进行国际招标！！
2020/7/19
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二、机电产品国际招标投标实务及案例
（三）招标范围：
明确可以不进行国际招标的情形（第7条）