我国交通运输业发展与改革的基本思路
对我国交通运输管理体制改革的探讨
我国综合运输体系发展的理念和基本思路
我国综合运输体系发展的理念和基本思路随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，交通运输需求呈现出多样化、快速增长的趋势，对综合运输体系提出了更高的要求。
为了构建现代化的综合运输体系，我国的发展理念和基本思路主要包括以下几个方面：一、全方位发展，实现多元化的交通模式我国地域广阔，经济发展呈现出多样性和差异性。
因此，综合运输体系的发展需要根据不同地区和行业的需求，实现多元化的交通模式。
在城市交通方面，要加强公共交通的建设，提高城市轨道交通的网络覆盖率，推进智能交通系统的发展。
同时，要不断优化公路运输，提高公路网的整体运营效益。
在农村交通方面，要加大对农村公路和乡村客运的投入，提高农村居民和农产品运输的便利性。
在水运、铁路和航空运输方面，要根据地区特点和需求，适当调整发展重点，建设更加高效、便捷的运输系统。
二、优化资源配置，提高综合运输效益为了提高综合运输的效率和效益，我国需要通过优化资源配置，实现资源的合理利用。
一方面，要加强交通规划和管理，提高交通网络的互联互通程度，减少资源的浪费和碎片化；另一方面，要推进公共交通的发展，鼓励和引导群众转移出行方式，减少私家车的使用，提高公共交通的运力利用率；同时，要推动跨运输方式的衔接和转化，提高物流运输的一体化水平，降低物流成本。
三、推动智慧交通，提升综合运输服务水平随着科技的迅速发展，智慧交通应用正在成为综合运输体系建设的重要方向。
通过应用先进的信息和通信技术，实现交通系统的智能化、数字化和网络化，可以提高综合运输的运营效率和用户体验，实现交通服务的个性化和智能化。
例如，通过智能交通信号控制系统，可以实现交通流的优化调度，减少道路拥堵；通过移动互联网和大数据技术，可以提供实时的交通信息和导航服务，帮助用户选择最优的出行方案；通过智能化的交通管理系统，可以提高交通安全和交通违法的监管水平。
四、综合发展，促进区域协调我国是一个大国，区域经济发展不平衡是一个突出的问题。
我国交通运输发展中存在的问题及其改善建议
我国交通运输发展中存在的问题及其改善建议摘要：对我国交通运输方式发展进行了评价，根据积累的数据进行纵向比较阐明取得的进步。
分析了交通运输迅速发展所带来的环境污染、安全隐患以及各种运输方式结构矛盾突出的问题，并在此基础上结合我国实际情况提出了交通运输实现可持续发展的方案。
关键词:交通运输可持续发展对策创新Abstract: The development of China’s transportation way was under evaluation, the accumulation of data according to the longitudinal comparison clarify progress. Analyzes the transportation rapid development brings the environment pollution, hidden security trouble and mode of transportation in structural contradictions outstanding problems, and based on this, combined with the actual situation in our country puts forward the transportation of realizing the sustainable development in the scheme.Keywords: transportation sustainable development strategies of innovation1、我国交通运输方式的不断发展近年来，我国不论是交通设施总量、规模，还是运输能力供给以及运输质量等方面都取得了巨大成就，对国民经济发展的支撑作用明显增强。
在大规模投资的带动下，我国交通的各种运输方式的总里程增幅明显，全社会主要运输方式完成客运量也呈现了明显的增长，由2005年的184.70亿人增加到2010年的327.91亿人，增长77.5%，年均增长12.2%。
如何推进综合运输体系发展？
合交通运输发展创造 良好的大环境 。 针对全 国交通发展特别 是各地存在 的共性的实际问题 ， 进一步完善和制定法律 法规 政 策， 为新 形势下交通发 展有重要意义。对地方来说 ， 这是
输 管理 和 公 共 信息服 务平 台建 设 ， 步实现 信息资 源共 享， 高管 逐 提
理 效能和 服 务水平。
０ 一本刊解读
综 合 运 输 体 系是 各 种 运输 方 式 在 现 代经 济 条件 下共 同组 成 的 布局 合 理 、 势 互补 、 优 分工 明确 、 接 顺畅 的运 行 系 统 和服 务 系统 ， 要 包 括基 础 衔 主 设 施 网络 系统 、 输 装 备系 统 和运 输 组 织 保 障 系统 。“ 二五 ” ， 国城 运 十 期 我 虽 然 中央 为 保 持 宏 观 经 济 政 策 的连 续 性 和 稳 定 性 ，未 来 仍 将 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策和 适 度 宽 松 的 货 币政 策 ，
特别报道 Ｏ
布局 大 交 通
求 解 转 型
如 何 推进 综 合 运输 体系 发 展
部长 的话
要 按 照 建立 便捷 通畅 高效安 全的 综合 运 输 体 系的要 求 ， 履行
职 责， 结合 实际， 继续探 索， 扎实推 进 ， 步形成 综合 运输 体 系框架 逐
下集约的基 础设 施 系统、 代的运 输装 备 系统 和 科 学的组 织保 障系 现
合运 输 体 系的 管理 边 界其 实 相 当模糊 ， 且可能 随 时 变动 。 股 来讲 ， 府 而 一 政 首 要 的职 责是 必须 建 立 能够 推 进 和 符合 市场 经济 的法 律 、 法规 政 策 和 行业
用于项 目续建 和收尾工作 ，公路建设
交通“十五”发展成绩,经验,不足以及十一五发展思路
xx年我国交通运输发展改革工作回顾及xx年展望 一、xx年我国交通运输发展改革工作回顾 xx年，是我国改革开放和经济建设取得新的重大进展的一年。针对经济发展过程中出现的固定资产投资增长过猛、货币信贷投放过多、煤电油运紧张等突出问题，党中央、国务院全面贯彻科学发展观，审时度势、总揽全局、及时果断地采取了一系列进一步加强和改善宏观调控的政策措施，抓住主要矛盾和关键环节，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，加强交通运输等薄弱环节建设，保持了国民经济平稳较快发展的良好势头。宏观调控中,坚持从实际出发,按照区别对待、有保有压的原则，将加强交通运输作为一项重要任务，继续加大支持力度。在党中央、国务院的领导下，全国广大交通工作者坚守岗位、克服困难、勇于开拓，千方百计增加运力和保证运输安全，为保障人民群众正常生活和经济平稳较快发展作出了重要贡献。 在中央政策以及各级政府的支持下，在全国交通运输工作者的共同努力下，xx年我国交通基础设施建设取得了较大成绩，煤电油运供求紧张状况有所缓解，交通运输形势持续向好，交通管理体制改革继续稳步推进，中长期交通发展规划的研究制定工作取得突破性进展，交通运输行业逐步迈上快速协调健康发展的轨道。从交通运输业改革和发展这两大任务的总体情况看，在xx年均取得了显著成绩。 在改革方面，交通体制改革进一步推进，交通运输市场化进ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ进一步加快，改革的不断深入和完善，为交通运输的发展继续提供着巨大的动力。民航改革工作按照改革方案要求的内容已基本到位，进一步的深化改革和完
如何构建现代综合交通运输体系
如何构建现代综合交通运输体系文/奚卫菊新时期推进现代综合交通运输体系建设，满足经济建设与城镇化发展需求，形成立体化交通模式，切实发挥交通运输在国家建设中的积极作用。
文中分析现代综合交通运输体系的特点，探讨如何构建现代综合交通运输体系，推进国内经济的健康发展。
国家建设发展过程中交通运输业占据着关键地位，可以提供良好的基础条件，保障货物运输与人员流动的流畅性、安全性。
过去一段时间内，国内交通运输业发展与社会实际需求存在较大差距，直接制约社会经济建设活动的进行。
随着高速公路、高速铁路建设活动顺利进行，一定程度解决运输能力不足的问题，基本实现了交通运输行业与经济发展匹配。
通过完善现代综合交通运输体系，形成了多种运输方式的融合，实现了交通运输行业的健康发展。
一、现代综合交通运输构建的必要性我国的经济正在朝着可持续发展的方向稳步前进，为了更好地顺应时代发展的要求，首先要做到的就是对于市场化经济体制的完善工作，现代综合交通运输产业在我国的经济发展过程中有着非常重要的支持作用，并且也适合我国可持续化发展要求以及时代发展的要求。
我国经济能够得到稳步发展起到关键性作用的就是现代综合交通运输系统，所以这也说明了我国的经济升级以及转型的相关工作是离不开现代综合交通运输经济的转型，这就决定了在我国进行现代综合交通运输系统的优化升级工作有着必要性。
由于市场化经济体制不断完善，所以市场经济也可以通过公平的竞争来推动现代综合交通运输运输系统。
市场经济体制能够有效地做到提高国有企业的活力，并且有效地通过相关税率以及价格方面来调控现代综合交通运输市场，提升现代综合交通运输业的经济效益。
我国的经济发展离不开现代综合交通运输经济升级工作，同样，现代综合交通运输经济的优化工作又能够巩固社会经济的发展。
在社会主义市场经济背景下，中国经济与社会环境出现了诸多变化，包括社会生产力的高速提升与发展，其中各产业对于交通运输需求力度加大、人民的出行方式变化等等，也表明现代综合交通运输产业的发展遇到了新的机会和挑战。
新时代交通运输经济发展思考
新时代交通运输经济发展思考摘要：为了适应社会发展的需要，我们应在促进交通运输产业的可持续发展和提高我国的交通运输业经营管理下，加大城市交通运输业的建设力度，并积极探索及研究一套适合我国社会经济发展规律的城市交通运输管理模式。
关键词：新时代；交通运输；经济发展；措施引言任何地区的经济建设，都离不开交通运输的辅助，交通运输业不仅是经济社会发展的有力支撑，更是拉动经济效应明显的重要产业。
交通运输行业在新时代会面临更多新的问题与挑战，比如在人口不断增多后，公共交通运输服务供给会面临严重不足，现阶段交通基础设施的规划、设计、建设中对无障碍设施的考虑不足，无法应对即将到来的老龄化社会的需求，所以必须作为首要问题进行解决。
1交通运输业发展形势概述随着社会发展的加快和人民生活水平的提高，交通运输行业整体服务质量的需求有了很大提高。
航空、铁路等各类交通运输行业的竞争力也在逐步增强，交通运输行业也面临着挑战和变革机遇。
进入新阶段，交通运输部门的发展必须适应当前社会发展的需要，按照高质量发展的要求，对照新的理念和发展思路，发现当前交通经济发展存在的问题，不断改变管理理念、服务管理模式和管理组织模式，有效促进公路运输发展，增强交通运输综合竞争力。
2交通运输经济面临的挑战2.1管理理念不超前在交通运输行业迅速发展的过程中，其能够较好地满足人民群众日益增长的生活需要，但是目前我国存在管理理念落后的现象，难以达到新时代的发展需求。
就现阶段的总体建设发展情况来看，各个区域的交通运输管理理念、体制不平衡，没有体现区域特色，无法产生预期的经济效益，还会给其他行业的发展带来负面影响。
有些交通建设项目，不注意生态环境保护，绿色观念不够，在建设过程中，对生态环境破坏较大，就会造成植被破坏和水土流失，而施工废料和废水处理不当，对生态造成不可恢复的影响。
碳达峰碳中和对经济社会发展提出更高要求，交通运输碳排放占全国终端碳排放的15%，是节能减排的重点领域，既有发展模式离绿色发展理念还有一定差距。
“交通强国”战略下低碳交通运输课程教学改革基本思路
“交通强国”战略下低碳交通运输课程教学改革基本思路摘要：针对当前交通运输人才培养不能满足“交通强国”战略需求的现状，从教学目标、教学内容和教学方法三方面为出发点，分析高校构建低碳交通运输课程体系的基本思路，以“项目贯穿式+传统模式升级”的混合教学，提出教学改革具体建议，提升教学效果。
关键词：低碳交通；“交通强国”战略；项目贯穿式教学；混合教学0.引言“交通强国”建设与“智能－网联”信息化趋势下的交通运输行业转型离不开交通人才队伍的有力支撑，也为新时期交通运输类人才培养提出了新的要求[1]。
“双碳”已成为我国未来发展的长期战略, 给我国各行各业低碳转型带来了重大挑战和机遇[2]。
目前,面对实践和教学中存在着部分内容过于陈旧、理论脱离实践、学生综合能力不强等现实状况，对交通专业的人才培养模式进行新一轮的探索。
在我国“双碳”战略目标下，将可持续交通作为切入点，探讨面向“双碳”的交通工程专业课程改革方向，梳理可持续交通相关专业课程中的思想政治教育元素，为我国交通运输行业碳减排、碳达峰培养符合专业人才[3]。
在分析“双碳”目标下物流行业发展趋势和人才需求的基础上，从安全预警和智能运维角度考虑物流管理课程的教学改革思路[4]。
低碳交通运输是交通运输专业的一门选修课,主要讲解碳中和、碳达峰背景下，交通运输系统的低碳发展的基本理论和基础知识，其主要内容主要以城市公共交通规划和管理为主，强调现代化城市建设中公共交通的重要性和必要性。
重点是城市公共交通管理的原理、模式和方法,以及与公共汽车相关的交通设计，难点是如何通过公共交通规划及其与其他交通方式的衔接，实现交通运输系统的低碳化。
在“交通强国”的战略背景下，培养符合需求的低碳交通运输人才，应当以本科课程的教学改革为首要任务，从教学目标和教学模式两个方面，分析改革基本思路，提出教学改革的具体建议。
1.教学目标设定针对课程教学的现存问题，基于“交通强国”战略背景，考虑低碳交通运输的发展需求，从“理论知识学习理解”到“方法技能掌握应用”两个方面，将低碳交通运输课程的总体教学目的细分为4个教学目标。
综合交通运输发展战略与政策
综合交通发展近期需把握的主要问 题是交通基础设施的发展规模和建 设时机。
第一、不能走西方发达国家的老路。 第二、要适应当期的运量需求。 第三、比较优势的发挥和组合效率。
综合交通运输发展战略与政策
对交通基础设施发展规模的经济学分析
交通基础设施的寿命曲线
基本概念 中国的理论曲线 典型案例 经济结构对交通基础设施
l 自然科学、社会科学和人文科学 l 各专业由分交通方式的交通工程、交通管
理等专业学科的具体内容细分为若干专业 分支 l 缺乏综合的、系统的交通学科专业理论和 教材
综合交通运输发展战略与政策
如何理解交通运输活动中经济学原理
l 经济社会与交通运输发展的关系
¡ 宏观、中观和微观三层次
l 交通经济学的基本构成 l 交通系统的经济评价
方式共同发展的综合运输阶段 。
综合交通运输发展战略与政策
•交通运输的发展与创新
•
展交 通 运 输 发
•蒸
•汽车
飞机
等技
•铁
术
路
技 术
•铁路为主体
•公路为主体
••铁水路运 •民航 •管道
•大型
高速 装备
•综合运输体系
•公路
及管 理信
•铁路 •水运 •民航
息技
•管道
术
汽
机 技
•水运为主体
术
•创新的进程
¡ 制度创新 ¡ 科技进步 ¡ 运输效率 ¡ 社会责任（节能和减排） ¡ 经济效益
综合交通运输发展战略与政策
l 就交通经济而言，需要完善的支撑理论 ¡ 交通经济学理论
l 寻求交通与人类社会和经济发展之规律
¡ 供应链管理中的交通经济学
l 运输占社会物流总成本的60%左右
以新发展理念引领交通运输高质量发展
卷首语以新发展理念引领交通运输高质量发展本刊编辑部发展理念从根本上决定着发展成效乃至成败。
坚持新发展理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
以新发展理念引领高质量发展，是在新的历史起点上实现由交通大国向交通强国转变的关键。
推动交通运输高质量发展，必须坚持以提高发展质量和效益为中心。
要针对交通运输发展薄弱环节，以深化供给侧结构性改革为主线，深化要素市场化配置改革，着力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本。
要持续深化综合交通运输体制机制改革，推动形成资源要素自由流动、管理服务高效协同的综合交通运输体系，全面提高交通运输基本公共服务能力和水平。
推动交通运输高质量发展，必须发挥创新引领发展的第一动力作用。
要破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，破解交通运输发展过程中的深层次矛盾和问题。
要把科技创新摆在交通运输现代化建设全局的突出位置，加快提升科技创新能力，推动交通运输转型升级。
要以破解行业发展难题、解决行业实际问题为导向，抓住全球新一轮科技革命和产业变革的新机遇，促进基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合。
以创新增动力，以创新解难题，以创新创辉煌。
推动交通运输高质量发展，必须着力增强交通发展的整体性与协调性。
要统筹各种运输方式发展，促进各种运输方式更大范围、更深层次的融合。
统筹区域、城乡协调发展，提高交通运输发展的均衡性。
要加快推动交通运输与制造业、物流业、旅游业、电子商务等关联产业深度融合，促进交通运输军民融合深度发展，努力构建全要素、多领域、高效益的融合发展格局，实现互利共赢。
推动交通运输高质量发展，必须坚持生态优先、绿色发展。
要坚持人与自然和谐共生的基本方略，牢固树立社会主义生态文明观，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在重点领域和关键环节集中发力，从交通运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护等方面入手，抓重点、补短板、强弱项，加快构建绿色发展制度标准、科技创新和监督管理等三大体系，推动形成绿色发展方式和生活方式，为建设美丽中国、增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往提供坚实支撑和有力保障。
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“十五”期间我国交通运输业发展与改革的基本思路国家计委宏观经济研究院课题组一、“十五”期间我国交通运输业发展的方针和目标（一）基本方针和指导思想“十五”期间，随着以买方市场的形成为标志，我国的产业发展和消费结构进入了一个新阶段，我国交通运输业以瓶颈制约的缓解为特征，也将进入一个新的发展时期。
总结近年来我国交通运输行业发展改革的成就和经验,展望未来我国交通运输业面临的历史任务和国内外的社会经济环境,下世纪初我国交通运输业的发展应坚持和注意以下几点:1、继续保持一定的发展速度。
,在我国经济转型，结构升级、需求不足的情况下,保持一定的增长速度,继续强化以交通为重点的基础设施，不仅是必要的，也是可能的。
２、把提高运输能力与优化运输结构紧密地结合起来。
在当前供需大体平衡,瓶颈制约大大缓解的情况下,应坚持综合发展。
综合利用的原则，调整发展思路，从我国国情和贯彻可持续发展战略出发，加大结构调整的力度,把进一步提高运输能力与调整和优化运输结构，改善运输布局紧密结合起来。
3、努力提高交通运输业的技术装备水平,管理水平和服务水平。
通过技术进步提高运输能力，通过提高管理水平提高运输业的效率和效益,通过提高服务水平来扩大和巩固运输市场。
４、坚持以改革促发展的方针，加大交通运输业以及各种运输方式的改革力度。
“十五”期间随着社会主义市场经济体制改革的深化,各项重大改革措施将陆续出台，一些重要领域必然会取得实质性重大进展。
交通运输业必须适应这一需要,破除“特殊论”,加快改革步伐,在付业统一管理和政企分开方面取得重大进展。
(二)运输需求和运输能力的增长1、客货运量:由于经济增氏方式的转变和产业结构，产品结构的调整和升级,与ＧNＰ的弹性值将会进一步降低,增速趋缓。
但在全国经济健康、稳定发展的情况下，客货运量仍将继续增长。
2、运输能力：由于“八五”、“九五”的快速发展，特别是“九五”后期（1998一2000年）新一轮的投资高潮，很大一部分运输能力的形成反映在“十五”期间。
如果“十五”期间继续保持一定的建设规模，2005年全国交通运输设施的总体现状和技术装备水平会跃上一个新的台阶,再加上需求增长趋缓,将为社会经济的发展与改革提供更加宽松的运输条件。
（三)各种运输方式的发展目标与重点我国的交通运输体系中铁路、公路、水运(包括内河、沿海和远洋三部分)、民用航空、输油气管道五种现代运输方式组成,各有其技术经济特点和适用范围。
通过竞争可以促进管理和服务水平的提高，但是基础设施的空间布局和总体结构上,一定要发挥产业政策的指导作用。
1、铁路运输。
从我国国情和可持续发展战略看,作为全国交通运输主力和骨干的铁路运输有其广阔的发展前景,近年来，由于传统体制的禁锢和投融资渠道狭窄,相对公路、民航和沿海港口来说大大落后了。
为此，必须加快改革进程和力度,“十五”期间务必在政企分开和企业转制方面取得突破。
要扩大开放，排除行业进入障碍，拓宽融资渠道,引人竞争机制，激发行业活力。
在发展上要克服重货轻客的传统观念，坚持客货兼顾，优先发展客运的方针;在原有干线提速的同时,尽快起步建设高速客运专线。
在继续强化中东部运输大通道的同时，适度向中西部倾斜，进一步优化和完善路网布局。
正确处理新线建设和原有线路改造的关系，加大复线和电气化铁路的投资比例，充分发挥集约化经营的优势,不断提高总体装备水平、管理水平和服务质量。
２、公路运输。
改革开放以来，特别是“八五”和“九五”期间，由于其体制的优势和特点，得到快速发展,在各种运输方式的总运量中已经占有绝对优势，“十五”期间其发展的方针和重点是：搞好国道主干线建设的同时，适当调整投资结构，注重公路网总体等级水平的提高;贯彻普及与提高相结合的原则,既要适应社会经济发展和技术进步,大力发展高等级公路，也要注意一般公路的改造和提高。
在高等级公路的建设上，要从当前我国交通量和车辆结构的实际情况出发,合理确定技术标准,多修建一些汽车专用路和一般一二级公路，防止脱离实际追求过高标准。
在改革上,一是规范公路运输中场,强化行业管理，不断提高管理水平和服务质量；二是规范融资渠道和收费行为,根据税费改革的总体命署搞好燃油税的出台和相应的配套改革。
３、水上运输。
我国水上运输包括内河、沿海和远洋三部分，从基础设施讲重点是沿海沿江的主要港口,除承担部分国内运输任务以外，重点是承担我国近90％的外贸进出口物资的吞吐任务。
改革开放以来,经过三次建港高潮,目前已基本扭转了压港,压舶的严重局面。
今后一段时期内除适度规模扩张以外，重点是深化改革和结构调整。
改革上尽快结束目前中央和地方双重领导的局面，实行属地化管理，改变港务局政企不分的状况，加强统一规划和行业管理，克服某些地区产业部门货主码头布局混乱、屯复建设的不合理状况、,公用码头建设中要加快内部结构的调整，适应木材,原油，铁矿石大量迸出口的需要，搞好其专用泊位的建设,不断提高接卸能力；加快以集装箱为重点的上海航运中心的建设,尽快克服多头对外的不合理局面，发挥规模化经营的优势。
内河航运建设要适当缩短战线,把重点放在三江两河的干流上。
4、航空运输。
航空运输的最大优势是速度快，近年来对我国的经济社会发展，特别是对外开放发挥了重要作用,由于国内外经济环境的变化和内部管理体制上的问题，进入“九五”以来其发展势头有所减缓，也需要进行适当的调整。
一是深化改革，尽快改变政企不分的局面，确保航空公司真正的中场主体地位,割断上级主管部门对其经营的过多干涉;二是改变目前航空公司多而小的状况，需要进行必要的集中和兼并,提高规模效益和竞争能力;三是加强宏观调控,改变一些地区机场布局不合理和标准过高的不良倾向；四是在当前运量增长趋缓,机力相对过剩的情况下，优化机群结构和机力配置,在搞好骨干机场建设的同时,适当控制口岸机场的扩张,大力培育和发展支线运输,优化航线结构。
5，管道运输。
目前,全国长距离油气输运管道共约两万多公里。
“十五”期间全国管道运输发展和建设任务:一是加强东北、华北等东部原有管道网的技术改造,不断提高运输经营的效率和效益,适应新油气田的开发，适时修建新的管线。
二是搞好西部和中亚进口原油东运的方案研究,为我国油气供应的战略西移以及油源的多元化做好准备,三是加快沿海地区大型油气接卸设施及与其衔接的管道建设，以适应原油，天然气和石化产品进口数量的不断增加。
二、“十五”期间我国交通运输业发展中应着力解决的几个重点问题(一）运输大通道所谓运输大通道是指联系地区之间，国际之间具有全局意义的干线运输通路。
它是综合运输体系的总骨架，主动脉，一般情况下以铁路为重点,也包括干线公路，干线内河航道,枢纽港(空港、海港）站。
总长度虽然仅为全国运输线路的10％左右,但承担着全国50%以上的中长途客货运输任务。
根据我国资源、生产和人口布局情况,目前我国综合运输体系中业已形成的大通道主要有:①南北运输大通道;②进出关通道；③东西运输大通道；④进出西南地区（云、贵，川）通道；⑤进出西北地区的运输通道；⑤“三西”能源基地煤炭外运通道；①国际间运输通道。
“十五”期间的方针和任务是完善、强化、充实、提高。
在现有基础上依靠技术进步进一步强化薄弱环节,完善布局、调繁和优化结构,提高装备水平和管理水平,使其在能力、效率、服务、管理方面迈上一个新的台阶。
(二）快速运输系统所谓快速运输体系是指由民用航空、高速铁路、高速公路、城市快速轨道交通组成的以旅客运输为重点，相互衔接、阶调配套的完整体系。
近年来,随着民用航空和高速公路的发展,我国高速运输系统的建设已经起步，而且取得一定成就，当前的主要问题，一是缺乏统一规划和明确产业政策的指导，各自为战。
二是铁路的高速化相对滞后，广深准高速铁路是实验性的，服务范围很少,正式意义的高速铁路还迟迟未能开工。
从我国国情、可持续发展战略和铁路的特点作用看，没有铁路的高速化，就不可能建立起完整有效的高速运输系统。
规划建设的高速铁路有京沪、京广、京哈、陇海（徐州一西安),总长度约为全国铁路的１／１0，但运输量占全路客运量的50％左右。
“十五”期间应抓紧建设京沪高速铁路。
随着我国产业结构、产品结沟的调整和升级，货物运输也有快速化的问题,其中最主要的是全国集装箱运输系统的建设。
（三）城市公共交通改革开放以来，我国城市特别是东部沿海地区大城市内部交通日趋严重,已成为我国交通运俞中突出的薄弱环节以及社会和经济生活中的热点和难点。
加快城市交通基础设施已刻不容缓,上成为“十五”全国交通建设的重点。
根据我国实际情况，城市交通的发展必须坚持以公共交通为主的原则,采取有效措施尽快扭转公共交通不断萎缩,个体交通无节制膨胀的恶性循环状态。
在公共交通的发展中,还必须进一步明确以快速轨道交通为骨干的发展方针，借鉴国内外的历史经验,这是解决大城市交通的根本途径。
城市轨道交通的发展要地上、地下并重，城内、城外衔接,轨道交通与其他运输方式相结合。
加快城市公共交通特别是侈速轨道交通发展必须从根本上解决的两个重大问题:一是加强领导，改革现行体制,克服交通主管部门（铁道、交通）不管城市交通，城市交通不纳入全国运输体系的怪现象；二是克服资金来源和资金运用不对称的不合理局面,为城中交通大发展寻求和提供大的政策支持;三是加快轨道交通关键设备国产化的进程,努力降低投资和造价水平。
（四）农村交通就全国综合交通运输体系的整体而言，包括城市间运输(线），城市内部运输(点)和农树运输（面）三个层次，多年来,我们把主要精力放在城际间干线运输设施的发展上,这无疑是正确的、必要的,但对农村交通建设来说兼顾不够。
特别是像我们这种以农业为基础,绝大多数人口分布在农村的发展中大国来说,是一个不容忽视的重要课题。
如果说多年来，由于干线交通能力严重不足，制约着社会经济的全面发展而无力顾及的话,那么在城际交通基本缓解的情况下，从“十五”计划开始,应将其致于应有的位置，没有农村交通的现代化，也谈不上中国交通运输的现代化。
据有关部门调查分析,目前我国公路通车里程共约3４0多万公里,其中,国道11.2万公里(占３．3%），省道１8.3万公里(占５.4％),县乡道道路（即农村道路）3１0多万公里（占90％以上）列入统计的仅是国省道和部分农村道路(90多万公里）,大部分(7０%)农村道路（2２0万公里)没列入国家统计。
虽然等级很低,路况质量很差，但必竟是我国整个运输体系的一个重要组成部分,多年来承担着大量的农业运输任务。
农村交通的发展主要靠政策,一是调整公路发展方针，象重视农村电网建设一样,重视农村道路建设,二是充分调动农民的积极性，在当前一般工业产品过剩的情况下,可否多采取以工代赈的方法改善农村交通状况，既可开拓农村中场又可分流农村多余劳动力，减轻城市就业压力。
三、“十五”期间我国交通运输业的改革(一)建立统一的行政主管部门,加强全行业的宏观调控目前我国五种运输方式分别由铁道部（铁路）,交通部(水运和城间公路)、民航局(民用航空)、建设部(城市内部交通），石油大然气总公司(管道运输)管理。