第五讲公共物品理论
公共物品理论 PPT
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2.纯私人物品
• 定义：如果一种商品既是竞争性的，也是排他性的，那么它就是纯私人 物品。
• 对于纯私人物品而言，其总消费量等于所有个人消费量的总和，即
X=X1+X2+·······+Xn 也就是说，对消费者来说，纯私人物品是完全可分割的。 • 比如你的鸡蛋煎饼·······
消费。
• 比如说对特定人群开放的学校、电影院等等，都是俱乐部物品的典型例子。
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判断标准：
这种物品是 否具有可分 性
否
该种物品的 消费是否具 有竞争性
是 消费是否具 有竞争性
是 受益是否具有 是 该种物品属
排他性
于私人物品
是 受益是否具 否 该种物品属
有排他性
于公共资源
是
从技术上看，该种
否
物品是否能实现排
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3.混合公共物品
现实生活中像国防，校园广播这样的纯公共物品并不多见，大多数都是混合公共物品。
公共资源
俱乐部物品
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✓ 公共资源（拥挤性公共物品）
• 定义：同时具有非排他性和竞争性的混合物品。
—某些混合物品，当使用人数超过一定限度时就会出现部分的竞争性，即一个人对 该物品的消费会减少其他人对该物品的消费，会产生拥挤问题。因此，也被称为“拥 挤性公共物品”。
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四.公共物品供给理论
奥尔森的“集体行动的逻辑”（搭便车问题）
哈丁的“公地悲剧”
奥斯特罗姆的“公共事物治理之道”
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1.奥尔森的“集体行动的逻辑”
第五讲公共物品理论
第五讲公共物品（public goods）理论一．什么是公共物品1．纯（pure）公共物品与非纯（impure）公共物品（1）纯公共物品是指(消费上)具有（完全）非竞争性（non-rivalry）与（完全）非排他性(non-exclud abili ty)的商品。
（完全）非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零，这意味着它可以同时容纳任意多的消费者；（完全）非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。
如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性（即排他成本总是为零），则称之为纯私人物品。
显然，在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品，现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。
（2）非纯公共物品是指在一定范围内（消费上）具有非竞争性的商品。
非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性，但一旦超过某个临界点，随着使用者的不断增加，每个消费者从该物品获得的效用将下降，即消费开始具有竞争性，经济学称这种现象为拥挤（congestion），而纯公共物品是不会有拥挤现象的，所以，经济学又称之为可拥挤公共物品（congestible）。
某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零，但也并不高，即具有较强的排他性，经济学称之为俱乐部产品。
2．对公共物品的进一步理解（1）区分公共物品与私人物品（privat e public）的标准就看消费是否具有竞争性和排他性，非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、即是否有必要排他及是否可能排他。
没有必要排他；非排他性实际上意味着不能够排他性。
排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关，公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。
（2）公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品；物品不一定都是有形的。
公共物品理论
不同类型的物品
是
竞争性
否
是
排他性
否
私人物品
面包 衣服 电脑 拥挤性的公共物品 海洋中的鱼 公共牧区 地下水资源
价格排他的公共物品 有线电视 公园 公共交通
公共物品
国防 城市道路 社会治安
讨论
（1）根据公共物品理论判断教育的产品特 征，即教育是属于纯公共物品、准公共物 品还是私人物品？
教育的产品属性之争 （2）政府不但为教育融资，大多数情况下
市场会保护我吗?
Private Ownership and
the Profit Motive!
价格排他的公共物品
price-excludable public goods 具有非竞争性，但不具备非排他性 由于消费“拥挤点”的存在，付费使用更
有效率 例如：有线电视频道、交通系统、保健服
务、预防接种、公园、图书馆
还“生产”教育（即举办公立学校），为 什么？
五、公共物品的提供与生产
提供：指由谁供给资金 生产：指以公有制（国有企业）还是私有制的方式组织生产 1、公共物品（包括准公共物品）的三种提供方式 （1）由政府免费提供：全部通过税收融资 （2）由私人厂商提供：尤其是准公共物品，可以减少拥挤，政
府以购买（即政府采购）的方式给予财政补贴
消费不影响其他人消费的产品。
与私人物品（private goods）对应
公共物品是财政学的核心概念
二、公共物品的特征
1、非竞争性（non-rivalness）
消费的非竞争性 指一种商品在给定的生产水平下，向一个额外消
费者提供该商品的边际成本为零，即一个个体的 消费不减少其他个体可获得的消费量 非竞争性源于商品本身的成本属性：高固定成本、 低边际成本（甚至为零）
西方经济学中的公共物品理论
西方经济学中的公共物品理论公共物品（Public Goods）是指任何一种可以同时由所有人享受的物品或服务。
在西方经济学中，公共物品理论起源于公共选择理论（Public Choice Theory）和社会契约论（Social Contract Theory）。
这些理论试图回答以下问题：公共物品如何被提供和分配？公共物品的提供是否会遇到困境？如何解决公共物品的困境？一、公共物品的定义和特征公共物品具有两个主要特征：非竞争性和不排他性。
非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用，而不排他性意味着无法将其他人排除在公共物品的使用之外。
典型的例子包括公园、道路、自由广播等。
二、公共物品的困境由于公共物品的非竞争性和不排他性，个人在使用或不使用公共物品时存在囚徒困境（Prisoner's Dilemma）和自由骑马问题（Free Rider Problem）。
囚徒困境的核心是每个人都倾向于享受他人提供的公共物品，而不自愿为其提供贡献；自由骑马问题则是指个人可以通过不支付任何成本而享受公共物品。
三、公共物品的提供和分配根据公共选择理论，政府在提供公共物品方面起着重要作用。
政府通过征税和公共支出来提供公共物品，并通过法律和执法来确保公共物品的使用不被滥用。
政府在提供和分配公共物品时需要考虑效率和公平的平衡。
四、公共物品的市场机制在市场经济中，公共物品的市场供应存在困难。
由于公共物品的非竞争性和不排他性特征，市场机制无法准确反映个人的需求和价值，很难通过市场交易实现有效供给。
因此，政府的干预和监管是确保公共物品供给的重要手段。
五、公共物品的解决方案为了解决公共物品的困境，一种常见的解决方案是合作和协商。
公共物品的提供和维护需要个人之间的合作与协调。
此外，科技的进步和创新也为公共物品问题的解决提供了新的途径，例如通过互联网和数字技术来提供公共物品。
综上所述，西方经济学中的公共物品理论探讨了公共物品的定义、特征、困境、提供和分配机制以及解决方案。
《公共产品理论》课件
基础设施建设
公共产品理论在基础设施建设中 有重要应用，提 供，如教育、医疗和文化等。
公共安全保障
公共产品理论对公共安全保障有 重要意义，如警察、消防等。
公共产品理论的展趋势
未来的挑战和机遇
面临着全球化、科技发展和环境变化等挑战，但也 带来了创新和合作的机遇。
分类
公共产品可分为纯公共产品、 混合公共产品和准公共产品。
公共产品的提供方式
1 政府提供
政府作为最主要的提供者，通过税收等方式收集资源，提供公共产品。
2 私人提供
私人企业可以提供一部分公共产品，但通常有限制。
3 混合提供
政府和私人企业合作提供公共产品，充分发挥各自优势。
公共产品的供给与需求
1
市场失灵
由于公共产品的非竞争性和非排他性特征，市场机制无法有效提供，存在供需失 衡的情况。
2
政府干预
政府通过干预措施，如税收、补贴和监管等，调整公共产品的供给与需求。
3
其他供给方式
除了政府干预，还可以通过社会组织、非营利组织和公众参与等方式提供公共产 品。
公共产品的价值评估
价值的衡量
公共产品的价值可以通过社会效益、经济效益和环 境效益来衡量。
发展方向
未来公共产品理论的发展需要关注可持续发展、社 会公平和技术创新等方向。
结论
公共产品理论对于社会经济发展和公共管理具有重要意义，未来需要关注理 论的应用和发展趋势，以解决社会问题和实现可持续发展目标。
参考文献
• 文献1 • 文献2 • 文献3
价值的确定
确定公共产品的价值需要考虑公众意愿、成本效益、 可行性分析和评估方法等因素。
公共产品的管理与制度建设
1
《公共物品理论 》课件
公共物品理论也指导着城市绿地和休 闲设施的规划，以满足市民的休闲和 健康需求，提升城市的生活品质。
公共物品理论在环境保护中的应用
自然资源的保护与利用
公共物品理论指导环境保护中对自然资源的合理保护和可持续利 用，防止资源过度开发与环境破坏。
污染控制与治理
公共物品理论强调政府在污染控制与治理中的责任，制定和执行相 关环保法规，推动企业与公众共同参与环保行动。
断存在困 竞争性，市场机制往往无法提
供足够的公共物品。
资源配置问题
如何合理配置公共物品的供给 ，以满足不同群体的需求，是
一个巨大的挑战。
搭便车行为
由于公共物品的非排他性，个 体往往存在搭便车的动机，导
致公共物品的供给不足。
公共物品理论的发展趋势与展望
完善理论体系
域和问题。
03
公共物品理论的应用
公共物品理论在城市规划中的应用
城市基础设施
公共物品理论在城市规划中应用于提 供和维护城市基础设施，如道路、桥 梁、供水、供电等，以确保城市的正 常运行和发展。
城市绿地与休闲设施
公共交通
公共物品理论强调公共交通的重要性 ，推动城市规划中公共交通的发展， 优化出行结构，缓解城市交通拥堵问 题。
公共物品的分类
总结词
清晰、具体
详细描述
公共物品可以根据其排他性和竞争性的程度进行分类。无排他性和无竞争性的纯 公共物品，如国防、法律等；有排他性和竞争性的俱乐部物品，如图书馆、收费 公路等；以及介于两者之间的公共资源，如海洋、森林等。
公共物品的供给方式
总结词
详实、多样
详细描述
公共物品的供给方式主要有政府供给、市场供给和社会供给三种。政府供给是最常见的形式，如公共安全、法律 等；市场供给主要适用于具有排他性的公共物品，如收费公路、电影院等；社会供给则是由社会组织和个人自愿 提供，如慈善捐赠、志愿服务等。
公共物品理论教学课件
公共物品的分 类
01
02
03
纯公共物品
同时具有非排他性和非竞 争性的物品，如国防、法 律、环保等。
俱乐部物品
具有一定排他性和非竞争 性的物品，如收费公路、 电影院等。
公共资源
具有一定非排他性和竞争 性的物品，如海洋渔业、 空域等。
公共物品的供给与需求
公共物品的供给方式
政府供给
政府作为公共物品的主要 供给者，通过税收等方式 筹集资金，提供公共物品 以满足社会公共需求。
市场供给
在某些情况下，市场主体 可以提供公共物品，如私 人投资建设基础设施等。
非营利组织供给
非营利组织在公共物品供 给中发挥重要作用，通过 慈善捐赠、志愿服务等方 式提供公共物品。
公共物品的需求表达
投票机制
通过投票方式表达对公共物品的 需求，如选举、公投等。
利益集团
利益集团代表特定群体的利益，通 过游说、施压等方式影响公共物品 的供给决策。
公共物品的特征
非排他性
外部性
公共物品的使用和消费由整个社会共 同享有，任何个体都无法被排除在消 费之外。
公共物品的消费往往会产生外部效应， 即一个消费者的消费行为可能会对其 他消费者产生影响。
非竞争性
公共物品的消费不会减少其他人的消 费数量，即增加一个消费者的消费不 会影响其他消费者的消费数量和质量。
政策制定者应依据公共物品理论，合理配置资源，提高公共物品 的供给效率和效益。
鼓励多元参与
公共物品理论提倡多元参与和合作，政策制定者应鼓励公民、社 会组织和企业共同参与公共物品的供给。
公共物品理论对公民参与的启示
增强公民意识
公共物品理论有助于增强公民的参与意识，让公民认识到自己在公 共物品供给中的责任和权利。
公共物品理论
公共物品理论公共物品是指供社会大众共同使用的资源或设施，其特点是一旦提供给一个人使用，其他人也可以同等享受或使用，而且一个人的使用并不会削减其他人的受益。
公共物品的典型代表包括公园、图书馆、街道、桥梁等。
公共物品的需求与供给往往存在一定的矛盾，这主要体现在免费使用公共物品的过程中，容易出现滥用、浪费、损坏等问题。
为了更好地管理和提供公共物品，深入了解和运用公共物品理论是非常必要的。
一、免费骑行服务免费骑行服务以公共自行车为载体，为大众提供免费的短途骑行服务。
这种服务在国内外的大城市中越来越受欢迎，因为它方便、环保，并且能够减缓交通压力。
然而，免费骑行服务也面临一些问题。
首先，由于免费骑行没有使用费用，骑行者可能很难珍惜和爱护公共自行车，导致车辆的损坏和丢失增多。
其次，免费的骑行服务可能存在供需不平衡的问题，高峰时段用户需求量大，而非高峰时段供给过剩。
这可能导致用户等待时间过长，或者无法享受到免费骑行服务。
为了解决这些问题，可以考虑以下措施。
首先，加大对公共自行车的维修和保养力度，及时修复损坏的车辆，并通过加装GPS等设备来定位和追踪车辆的使用情况。
其次，可以根据用户的需求和出行习惯，调整免费骑行车辆的数量，实现供需平衡，提高用户的满意度。
二、公共图书馆公共图书馆是一个提供图书借阅和阅读服务的公共场所，旨在促进知识的传播和文化的繁荣。
公共图书馆通常都有广泛的图书馆藏，覆盖各个领域的知识。
然而，在公共图书馆中也存在一些问题。
首先，一些读者不爱护书籍，存在乱写乱画、撕毁书页等行为，给其他读者带来不便。
其次，由于公共图书馆的资源有限，一些热门书籍可能会被大量借阅或者长时间被占用，从而导致其他读者无法及时借阅到心仪的书籍。
为了解决这些问题，可以考虑以下措施。
首先，加强公共图书馆的管理，加强对读者的引导和教育，提高读者的文明素养，减少对书籍的损坏和浪费。
其次，可以通过增加图书库存数量、提供预约借阅等方式，缓解热门书籍借阅的问题，保证多样化的读书需求。
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第五讲公共物品理论
第五讲公共物品(public goods)理论
一(什么是公共物品
1(纯(pure)公共物品与非纯(impure)公共物品
(1)纯公共物品是指(消费上)具有(完全)非竞争性(non-rivalry)与(完全)非排他性(non-excludability)的商品。
(完全)非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零，这意味着它可以同时容纳任意多的消费者;(完全)非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。
如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性(即排他成本总是为零)，则称之为纯私人物品。
显然，在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品，现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。
(2)非纯公共物品是指在一定范围内(消费上)具有非竞争性的商品。
非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性，但一旦超过某个临界点，随着使用者的不断增加，每个消费者从该物品获得的效用将下降，即消费开始具有竞争性，经济学称这种现象为拥挤(congestion)，而纯公共物品是不会有拥挤现象的，所以，经济学又称之为可拥挤公共物品(congestible)。
某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零，但也并不高，即具有较强的排他性，经济学称之为俱乐部产品。
2(对公共物品的进一步理解
(1)区分公共物品与私人物品(private public)的标准就看消费是否具有竞争性和排他性，即是否有必要排他及是否可能排他。
非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、没有必要排他;非排他性实际上意味着不能够排他性。
排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关，公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。
(2)公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品;物品不一定都是有形的。
(3)公共物品与搭便车问题:
A搭便车:从物品的消费中获益而不付费的现象。
搭便车问题在公共物品中最为严重。
B最早对搭便车问题进行讨论的人是休谟;wicksell对公共财政中的搭便车问题进行了系统研究。
特别注明:以下对公共物品的讨论以纯公共物品为例，因为纯公共物品的研究结论可以很任意地推广到非纯公共物品。
二(如何确定(纯)公共物品的最优供给水平——萨缪尔森条件(samuelson condition) 1(萨缪尔森在1954年第一个研究了公共物品的帕累托最优供给条件，并于次年给出了简明的图形解释。
Iyx2(假设社会只有两种物品，一种是纯公共物品，一种是纯私人物品;假设社会有个
Ii消费者;则萨缪尔森条件为:。
MRSMRT,,xyxyi,1
(1)回顾在全部可交易产品为私人产品时帕累托最优的条件:
1I…(这是什么意思,) MRS,MRSMRT,xyxyxy
(2)思考:上述两个帕累托最优条件的关键区别在哪里,为什么会有这种差异,
MRSA(就是物品之间的主观交换比率，反映了消费者对物品的主观价值评价，即消费者从物品消费中获得的边际收益(benefit)。
MRT就是社会生产物品的边际成本。
因此，无论对何种物品而言，不管公共的还是私人的，物品供给的效率条件均是物品的社会边际收益等于社会边际成本。
B(因为公共物品是所有消费者同时、一起分享的，所以公共物品给社会带来的边际收益应该是加总每个消费者从公共物品中获得的边际收益。
而私人物品的边际收益是被单一消费者单独享用的，故不要求加总。
(3)萨缪尔森条件的图形显示
A回顾:需求曲线的高度意味着什么,私人物品的市场需求曲线如何获取,
B思考:公共物品的市场需求曲线如何获得,公共物品的市场需求曲线是每个消费者的需求曲线垂直加总的结果，即价格相加，这正是萨缪尔森条件左边所说的事情。
C萨缪尔森条件的右边其实就是公共物品的市场供给曲线，因此萨缪尔森条件其实就是公共物品的市场需求曲线与市场供给曲线的交点。
特别要注意的就是，在私人物品市场上，市场需求曲线与市场供给曲线的交点首先意味着该市场的均衡(这个交点确定的产量可能不是有效的);而公共物品市场上市场需求曲线与市场供给曲线的交点并不是什么均衡条件，而是效率条件，对应的价格也不是什么公共物品的均衡价格。
(4)关于萨缪尔森条件的进一步深入理解
A推导萨缪尔森条件只需要用到公共物品的非竞争性，并不需要用到非排他性。
排他性问题只是在设计物品可行的供给机制时才有用。
B尽管萨缪尔森条件在理论上简洁明了，但是，政府在实际操作、实施过程中会面临极大的困难，如能否获取每个消费者对公共物品的支付意愿。
因此，政府难以获得first-best公共物品最优产量，只能获得second-best公共物品最优产量。
3(能否找到一种符合萨缪尔森条件的均衡,
(1)竞争性市场均衡符合萨缪尔森条件吗,
竞争性市场均衡必定不是帕累托最优的，因为在竞争性市场均衡状态，公共物品的价格必然为零，此时，没有任何人意愿提供公共物品;如果允许公共物品提供者收取费用，则又会导致一部分对社会有利的交易机会被排斥在外。
(2)公共物品私人自愿捐助(voluntary contribution)均衡符合萨缪尔森条件吗,
乙
捐助不捐助
8 12
甲捐助 8 ,1
,1 0
不捐助 12 0
(2)林达尔均衡(Lindahl’s equilibrium)
A假设提供公共物品的成本以税收方式提供，假设税收负担全部由消费者承担。
B税收分摊比例:消费者为了获得每一额外单位的公共物品而不得不支付的税收，实际上就是每个消费者所分摊的公共物品总生产成本的比例，因而所有消费者的分摊比例总和为1。
C林达尔均衡实际上就是对每个消费者确定一个税收分摊比例，使得消费者对公共物品的需求量相同。
例如，在一个两人社会，林达尔均衡就是在税收分摊比例与公共物品构成的坐标空间中两人对公共物品需求曲线的交点，该交点决定了均衡的税收分摊比例、均衡的公共物品方面的支出水平，即公共物品的均衡产量。
D比较林达尔均衡与Arrow-Debreu竞争性市场均衡:林达尔均衡的最大特征就是市场均衡价格是个人化(personalised)的。
E关于林达尔均衡的性质
林达尔均衡第一定理:林达尔均衡一定是帕累托最优的，即符合萨缪尔森条
件。
林达尔均衡第二定理:给定资源恰当的初始分配，任何帕累托最优均能够通过林达尔均衡实现。
F关于林达尔均衡第一定理的一个例证
y假设社会只有一种公共物品与一种x私人物品，其中私人物品的价格标准化
为1，生产
p一单位公共物品的机会成本总是为(思考:生产公共物品的边际转换率是多少); x
iw假设社会只有两个消费i者,1,2，每个消费者的禀赋，即收入为，消费者的
效用函数为: iii。
UUxy,(,)
由假设可知消费者的规划问题为
iiimax(,)UUxy, iistpxyw,，,:,
ii其中是消费者的税收价格。
,
iUiiiiix由上述规划问题的一阶条件，可以得:。
由该式子可以解
出:。
,,XXw,(,),piUy
于是林达尔均衡为以下问题的解
111222XwXw(,)(,),,,
12st,，,:1 ,,
iii*XwX(,),,
由林达尔均衡及公共物品的性质，很容易获得萨缪尔森条件:两个人的边际替
代率之和等于边际转换率。
G关于林达尔均衡的进一步评价
从林达尔均衡中可以发现，每个消费者面临的税收分摊比例与他的边际替代
率，即边际支付意愿相关，而在公共物品市场上，每个税收分摊比例下只有唯一该
消费者是唯一的买者。
处于相对强势地位的消费者显然有积极性低报自己的支付意愿。
因此，林达尔均衡有效运行的前提条件是每个消费者能够真实地披露自己的偏好或支付意愿(在竞争性市场上，面对外生均衡价格的消费者没有对自己偏好说假话的积极性)。
此外，林达尔均衡以及萨缪尔森条件的背后有一个很强的潜台词:公共物品由政府负责供应。