上海,事故调查报告

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德桥仓储火灾事故调查报告

德桥仓储火灾事故调查报告

德桥仓储火灾事故调查报告**一、事故背景**2023年6月10日,德桥仓储位于上海市的一家大型仓储公司发生了一起严重火灾事故。

据初步统计,火灾造成了数百万元的财产损失,还有多人受伤。

事故引起了社会各界的广泛关注和讨论。

**二、事故调查过程**1. 事故现场勘察事故调查组在接到通知后立即赶往德桥仓储的火灾现场进行勘察。

现场情况显示,火灾导致了仓储库房的部分损毁,仓库内的货物被烧毁或损坏,现场散发着浓烈的烟味,部分工作人员被送往医院治疗。

2. 相关人员采访事故调查组根据现场情况对仓储公司管理人员、员工以及目击者进行了详细的询问和采访。

通过采访了解到,火灾发生时正值仓库内货物数量较多,而且当时库房内部使用电子设备进行操作,具体的火灾原因还需要进一步调查。

3. 物证采集和鉴定事故调查组对火灾现场进行了大量的物证采集工作,包括残留物品、火灾现场周围的监控录像等。

同时,对现场的电力设备、消防设施等进行了认真的鉴定工作,以确定火灾原因和责任归属。

**三、事故原因分析**经过综合的调查和分析,事故调查组认为德桥仓储火灾事故的发生主要原因是多方面的综合因素作用。

1. 违规操作在现场采访和分析中发现,火灾当时货物堆积过高,未按照规范进行整理和分类。

同时,操作人员在使用电子设备操作时,没有按照操作规程进行操作,导致电子设备发生故障,从而引发了火灾。

2. 环境问题仓库内部没有进行及时清理和整理,缺乏及时有效的安全监测设施。

在火灾发生时,员工没有及时发现火灾,并未采取有效的扑救措施,导致了火灾的迅速扩散。

3. 部分消防设施损坏在实地勘察中发现,部分消防设施如灭火器、消防喷淋等在火灾发生时未能正常使用,导致了扑救火灾的困难和延误,加剧了火灾损失。

**四、事故责任认定**根据事故调查和分析的结果,事故调查组认为德桥仓储火灾事故的责任主要在于以下方面:1. 公司管理层公司管理层没有对仓库内的货物管理和操作程序进行严格管理和监督,导致了货物堆积过高和电子设备操作不规范。

静安火灾事故报告

静安火灾事故报告

静安火灾事故报告引言在当今社会,火灾事故时有发生。

静安区作为上海市重要城区,也时常发生火灾事故。

近来,静安区发生了一起火灾事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失。

本报告旨在对此次火灾事故进行详细的调查分析,以便找出事故的原因和教训,为今后避免类似事故的发生提供参考。

一、事故概况1. 时间和地点事故发生于2022年5月15日晚上7点,地点位于静安区南京西路。

2. 事故原因经初步调查,本次火灾事故的原因是短路引发的电器故障。

据事故现场的监控视频显示,事发时有一名居民正在使用电吹风,突然电吹风发生短路,并引发了火灾。

由于火势迅速蔓延,导致了严重的人员伤亡和财产损失。

3. 人员伤亡根据事故现场的初步统计数据,本次火灾事故造成了10人死亡,30人受伤。

其中,有些人受伤严重,需要长期治疗和恢复。

4. 财产损失此次火灾事故造成了多栋建筑物的财产损失,初步估算损失达到1000万元以上。

其中包括房屋、家具等各种物资的损毁。

五、救援和处理情况1. 当地政府和消防部门在接到火灾报警后,立即组织人员前往现场处置。

经过多个小时的努力,终于将火势得到了控制,并成功将被困人员救出。

2. 在救援和处理过程中,当地政府和相关部门积极组织医护人员和志愿者进行伤员的救治和疏散。

同时,也对现场进行了清理和处理,以保证火灾事故对周边环境的影响降到最低。

3. 为了帮助受灾群众尽快恢复正常生活,当地政府还提供了必要的生活物资和经济支持。

受灾居民也得到了心理疏导和精神抚慰的帮助。

六、教训与改进建议1. 对于火灾事故的原因,需要从源头上进行预防。

可通过加强消防安全知识的宣传普及,提高居民的消防安全意识和自救逃生能力。

2. 同时,应加强对居民的消防安全宣传教育,增强其消防安全意识。

可以通过社区、居委会等渠道向居民普及消防安全知识,提高居民的自救能力和逃生技能。

3. 对于市政工程方面,需要对建筑物和道路等基础设施进行全面排查和检查,确保其符合消防安全要求。

上海市--起重伤害事故调查报告 (一)

上海市--起重伤害事故调查报告 (一)

上海市--起重伤害事故调查报告 (一)上海市--起重伤害事故调查报告起重机,是在建筑工地、码头、货运中心等需要在空中或者跨越大型设施的工作场所中使用的大型机械设备。

它的作用主要是将重物进行起重,并且移动到指定的位置和高度。

然而,由于机器的操作复杂性以及工作场所的繁忙与狭小,起重机事故时有发生,给施工工人的健康带来了严重的危害。

在上海市文化广场的一次起重伤害事故调查中,发现了许多问题。

1.事故概要2017年8月18日上午8点,上海市文化广场某工地发生了一起起重伤害事故。

当时,一名工人正在高处操作物件,由于起重机主钩与支钩分离导致物品高速掉落。

在重物脱离支架之后,该工人被重物砸中,致使当场死亡。

事发地点是上海市黄浦区的府巷,事故原因有待调查。

2.事故原因(1)作业违章。

由于施工队伍对操作规程不够熟悉,没有进行适当的培训和教育,操作者没有正确地预见或判断可能发生的事故风险。

(2)机器故障。

由于设备长期使用,没有进行定期检查和维护,主钩和支钩的承载能力降低,导致极度脆弱并容易出现问题。

(3)管理不善。

这里存在着作业爆炸工作地点的问题,每个人都在默默地奋斗,没有企业负责人去承担,缺少企业本身的监管意识和团队协作能力。

(4)监管不到位。

相关部门没有进行定期检查或是对起重工作进行更细致和专业的监督。

他们缺少足够的专业技能和知识去规范施工单位的起重操作,也为机器的故障和管理的不善开了一个口。

3.事故教训(1)培训和教育的重要性。

对于承担起重作业的工人,进行十分必要的培训和教育,让他们知道如何预防和应对事故。

操作人员必须具备专业技能,去预见和避免工作过程中出现的危险。

(2)机器及设备的维护。

必须进行定期的检查,防止机器出现故障,在有任何疑问或问题时,需要马上停止操作并检查设备。

(3)企业管理。

应严格规范施工现场的管理,严禁违规操作,加强团队协作能力和监管意识,使每个人都可以参与起重操作的管理。

(4)监管的重要性。

上海市火灾事故调查报告

上海市火灾事故调查报告

上海市火灾事故调查报告概述:近期,一起发生在上海市的火灾事故引起了广泛关注。

为全面了解和揭示火灾事故的原因和责任,特组织开展了调查工作。

本次调查主要针对该火灾事故的起因、影响以及相关责任进行深入分析和研究,以期从中总结经验教训并提出相应的应对措施,确保城市居民生命财产安全。

一、火灾事故概况1. 事件背景此次火灾发生在上海市某商住楼高层,在夜间11点左右突然爆发,并很快蔓延至整栋楼。

消防队伍迅速赶到现场实施灭火,但由于大楼结构复杂、消防通道堵塞等原因,灭火过程遇到困难。

2. 人员伤亡情况此次火灾造成了4人死亡、10余人受伤。

其中包括居民和参与扑救的消防官兵。

3. 财产损失对于这起事件而言,不仅造成了人员伤亡,还造成了巨大的财产损失。

据初步统计,直接经济损失达数千万元。

二、火灾原因分析1. 电气设施问题经过调查,发现火灾起因与楼内一处私拉乱接电源有关。

疑似这个私拉乱接电源线路出现了故障导致火花,最终引发了火灾。

2. 消防设备不全面在火灾扑救过程中,消防队伍发现该楼居民区的消防设备存在缺陷和破损情况,无法正常使用。

比如部分灭火器已超过有效期限、应急疏散通道被堵塞等问题。

3. 管理不善责任推卸另外,在事故调查中还发现物业公司管理混乱、对安全隐患未及时整改,并通过转包方式将责任推给其他单位或个人。

三、应对措施建议1. 强化日常安全管理针对此次事故调查结果,相关部门应加强对高层建筑的安全检查力度,确保物业公司落实消防设施自动联动报警系统、消防设备定期检修等基本要求。

各单位也应主动加强对电气设施的维护和管理,及时发现并消除安全隐患。

2. 加大宣传教育力度着力加强火灾防控知识的宣传普及工作,提高公众自我保护意识和应急逃生能力。

通过各种媒体渠道、社区活动等形式,向民众普及逃生路线、使用灭火器具等相关知识,使其增强火灾紧急情况下的自救能力。

3. 健全责任追究机制对于不履行职责或存在管理缺失导致火灾事故的相关单位或个人,要依法追究责任,并建立完善的惩处措施,确保相关责任人员不能逃避法律追责。

上海特大火灾事故调查报告

上海特大火灾事故调查报告

目录一.事故概况................................................................................................................................................................. 1.事故工程概况............................................................................................................ 2.项目涉及单位关系与结构图 ........................................................................................... 二.事故调查报告.........................................................................................................................................................1.事故模型描述 ..............................................................................................................2.初起火灾发生点的确定...................................................................................................3.起火时间的确定 ...........................................................................................................4.火灾经过的确定及事故再现 ............................................................................................. 三.事故原因分析.........................................................................................................................................................1.直接原因 ...................................................................................................................2.间接原因 ...................................................................................................................3.事故性质 ................................................................................................................... 四.结论及建议............................................................................................................................................................. 1.施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实 ............................................................... 2.监理单位切实落实履行监理职责...................................................................................... 3.政府主管部门加强监督管理的职能...................................................................................4. 高层逃生知识培训,让居民与工作人员了解逃生方法 ............................................................. 参考文献......................................................................................................................................................................... 附件................................................................................................................................................................................. 附件1 问询记录............................................................................................................. 附件2 模拟实验报告 ....................................................................................................... 附件3 相关照片............................................................................................................. 附件4天气情况记录........................................................................................................ 附件5消防队灭火行动记录 ...............................................................................................上海11.15教师公寓特大火灾事故调查一.事故概况1.事故工程概况(1)事故项目名称:上海静安区胶州教师公寓(728号)节能墙体保温改造工程(2)项目内容:外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等(3)大楼概况:大楼于1998年1月建成,公寓高28层,建筑面积17965平方米,其中底层为商场,2-4层为办公,5-28层为住宅,建筑高度85米。

上海教师公寓火灾调查报告

上海教师公寓火灾调查报告

上海教师公寓火灾调查报告背景介绍:前不久,上海市某教师公寓发生了一起火灾事故,造成多人伤亡。

这起悲剧引发社会广泛关注和质疑。

为了深入了解事故原因及防范措施,我们进行了全面的调查和分析,并撰写本次报告。

一、事故发生经过1. 事件描述在 XX 年 X 月 X 日凌晨X时许,位于上海市某区的 XX 公寓楼突然起火。

该公寓楼共有六层,800 多名教师住在此处。

由于当时正值夜间,在没有任何提前警示的情况下,大部分住户都处于睡眠状态。

2. 救援过程接警后,消防队、医护人员迅速赶到现场展开紧急救援工作。

经历数小时的努力扑灭大火并营救被困者后,事态得以控制。

二、事故原因分析1. 症结所在:消防设施不完善根据我们对公寓楼和相关文件的审查发现,消防设备严重缺乏。

首先,在公寓楼内各楼层的消防器材摆放不合理,被堵塞或者遗失的情况普遍存在。

其次,公寓楼没有设置自动火灾报警系统,导致火灾发生后未能及时传达给居民和相关部门。

2. 隐患:电气设施老化经初步勘查,事故起因可能与电气设施老化有关。

据了解,该教师公寓已建立多年,其中部分住户反映过去数月来频繁出现供电异常、线路跳闸等问题。

这些线路老旧且未得到有效维护和更换,已成为潜在的火灾隐患。

三、责任界定1. 公寓管理方责任根据相关法律法规及协议约定,公寓管理方负有确保住户安全的义务。

然而,在本次事件中,公寓管理方对消防设备维护不力、忽略日常巡检和维修工作,明显存在管理漏洞和责任失职行为。

2. 监管部门责任监管部门应对公共场所进行定期检查和评估,并要求相应整改措施。

然而,根据本次火灾调查结果显示,监管部门在此事中的工作未能很好地发挥作用。

四、防范与改进措施建议1. 强化公共场所消防设备管理公共场所应加强对消防设备的巡检和维护,确保消防设备完好并易于使用。

制定相关规范和标准,明确责任分工和检查频率。

2. 定期检测及升级电气设施政府有关部门应加大对老旧住宅区的电气设施以及公共单位的检测力度,并推动必要时进行升级或更换。

上海市--般高处坠落事故调查报告 (一)

上海市--般高处坠落事故调查报告 (一)

上海市--般高处坠落事故调查报告 (一)上海市--般高处坠落事故调查报告近日,上海市一起发生的般高处坠落事故引起了公众的广泛关注。

本次事故造成多名施工人员受伤,情况危急。

为了了解事故发生原因,我们积极展开调查和分析。

一、事故背景本次事故发生在上海市开发区一座正在建设的高层建筑工地上。

该建筑工地被纵贯其中的一条河流一分为二。

该建筑工地位于河流的一侧,河流两岸的距离近百米,并长时间进行深基坑挖掘和支护。

在挖掘施工过程中,施工公司聘请的外部外挂起重机械进行吊装,而其所在的大型起重机悬挂钢丝绳贯穿该河流,依靠钢支撑悬空吊装。

受到特殊施工环境的限制,当天存在大风天气,并未进行相应的安全防范措施,造成该重型机械起吊时发生高处坠落事故。

二、事故原因(1)质量问题经过现场化验及检测分析,涉事机械因操作不当造成了其吊装电机受损、钢丝绳出现撕裂和绝缘破损、安全控制系统自动关闭等情况,造成了工作质量的下降,从而使得整个吊装过程存在了较大安全隐患。

(2)设备使用不当该建筑工地的重型机械许可批复情况和相关操作手册未被认真审核,机器设备管理不到位,生产和施工行业的信息化技术没有得到充分应用,使得构建了许多不必要的障碍,导致操作时流程繁琐。

(3)人为失误施工作业人员没有按照规范要求开展施工作业,并未对作业地点和施工设备进行全面、细致的了解和检查,没有能够发现事故隐患和提前消除风险。

三、重点改进措施(1)加强现场管理建筑工地内应该设置明显的标识牌,随时注意高空作业风险等管制措施,并及时发布操作规范,并设立权威机构,实行施工资质许可证制度和管理标准,加强施工安全监管和安全报告,及时发现和处理有关重大安全隐患。

(2)合理使用设备建筑工地内的重型机械和设备,要求其完善的工作记录和性能检测,按时进行维修检修,使用过程中须按照规范要求进行检查,并定期开展各项维修保养工作。

(3)强化培训教育要加强对建筑工地作业人员、施工管理人员的教育培训,如规范化操作、安全意识教育、危机意识教育等,强化其施工技能和安全防范技能,提高其执行规范和管理要求的意识和技能。

上海1115特大火灾事故调查报告(DOC)

上海1115特大火灾事故调查报告(DOC)

目录一.事故概况 (1)1.事故工程概况 (1)2.项目涉及单位关系与结构图 (1)二.事故调查报告 (2)1.事故模型描述 (2)2.初起火灾发生点的确定 (2)3.起火时间的确定 (3)4.火灾经过的确定及事故再现 (4)三.事故原因分析 (4)1.直接原因 (4)2.间接原因 (5)3.事故性质 (6)四.结论及建议 (7)1.施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实 (7)2.监理单位切实落实履行监理职责 (7)3.政府主管部门加强监督管理的职能 (7)4. 高层逃生知识培训,让居民与工作人员了解逃生方法 (8)参考文献 (8)附件 (9)附件1 问询记录 (9)附件2 模拟实验报告 (11)附件3 相关照片 (12)附件4天气情况记录 (13)附件5消防队灭火行动记录 (14)上海11.15教师公寓特大火灾事故调查一.事故概况1.事故工程概况(1)事故项目名称:上海静安区胶州教师公寓(728号)节能墙体保温改造工程(2)项目内容:外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等(3)大楼概况:大楼于1998年1月建成,公寓高28层,建筑面积17965平方米,其中底层为商场,2-4层为办公,5-28层为住宅,建筑高度85米。

2.项目涉及单位关系与结构图上海市静安区建设总公司承接该工程后,将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司,佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等,分包给7家施工单位。

其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程,上海迪姆物业管理有限公司出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。

支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后,又进行了内部分工,其中支上邦手下郝某负责胶州路728号公寓大楼的脚手架搭建,同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。

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上海,事故调查报告篇一:上海地铁事故调查报告上海地铁事故调查报告中评社北京10月7日电/9月27日14时37分,上海地铁10号线两列列车在豫园站至老西门站下行区间百米标176处发生追尾事故,295人到医院就诊检查,目前还有70人住院和留院观察,无人员死亡。

据新华社报道,6日,“”事故调查组公布事故调查结果,认定“”事故是一起造成重大社会影响的责任事故,事故的直接原因是:行车调度员违规发布电话闭塞命令,接车站值班员违规同意发车站的电话闭塞要求,导致10号线两列车追尾碰撞。

依照有关规定,12名事故责任人员受到严肃处理,其中10号线调度控制中心调度长汤志华等给予行政撤职。

调查:违规调度是直接原因经事故调查组查明,在未进行风险识别、未采取有针对性防范措施的情况下,申通集团维保中心供电公司签发了不停电作业的工作票,并经上海地铁第一运营有限公司同意,9月27日13时58分,上海自动化仪表股份有限公司电工在进行地铁10号线新天地车站电缆孔洞封堵作业时,造成供电缺失,导致10号线新天地集中站信号失电,造成中央调度列车自动监控红光带、区间线路区域内车站列车自动监控面板黑屏。

地铁运营由自动系统向人工控制系统转换。

此时,1016号列车在豫园站下行出站后显示无速度码,司机即向10号线调度控制中心报告,行车调度员命令1016号列车以手动限速(RMF)方式向老西门站运行。

14时,1016号列车在豫园站至老西门站区间遇红灯停车,行车调度员命令停车待命。

14时01分,行车调度员开始进行列车定位。

14时08分,行车调度员未严格执行调度规定,违规发布调度命令。

14时35分,1005号列车从豫园站发车。

14时37分,1005号列车以54公里/小时的速度行进到豫园站至老西门站区间弯道时,发现前方有列车(1016号)停留,随即采取制动措施,但由于惯性仍以35公里/小时的速度与1016号列车发生追尾碰撞。

经事故调查组认定,事故的直接原因是:地铁行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下,违规发布电话闭塞命令;接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下,违规同意发车站的电话闭塞要求,导致地铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。

处理:申通集团被经济处罚依照有关规定,12名事故责任人受到严肃处理:给予申通集团地铁10号线调度控制中心运营副调度员施瑾留用察看一年、调离调度工作岗位处分;给予10号线调度控制中心调度长汤志华、10号线调度控制中心副经理(主持工作)阔康、申通集团总调度所副主任朱利敏行政撤职处分;给予申通集团运管中心副总经理兼总调度所主任戴祺行政记大过处分;给予地铁运营一公司老西门站值班员贝宇、地铁运营一公司总经理朱效洁、申通集团维保中心供电公司副总经理沈建强、申通集团维保中心供电公司总经理王育才行政记过处分。

申通集团副总裁兼运营中心总经理邵伟中对事故负有主要领导责任,给予行政降级处分。

申通集团总裁俞光耀、申通集团董事长应名洪对事故负有重要领导责任,给予行政记大过处分。

事故调查组还责成申通集团对此次事故中负有责任的其他相关人员,按企业相关规定予以严肃处理。

上海市安全监管局依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和行政法规规定,对申通集团按法律法规规定的上限给予经济处罚。

事故调查组认为,申通集团存在执行规章制度不严、应急管理不到位,设备设施维护、隐患排查治理不到位等问题,要求申通集团深刻吸取事故教训,举一反三,以人为本,安全至上,优化完善地铁运行规章制度;进一步健全隐患排查治理机制,加强培训,进一步健全特大型城市地铁运营的管理机制,不断提升城市地铁运营安全。

篇二:上海“莲花河畔景苑”倒楼事故调查报告上海“莲花河畔景苑”倒楼事故调查报告07安全班摘要:房地产行业的高利润驱使一些建设单位、施工单位、监理单位等,无视法律、法规、规章、制度的存在,违章指挥,违规施工,甚至相互串通,对安全隐患不能及时发现并处置,造成诸多重大责任事故的发生。

XX年6月27日发生在上海闵行区的13层在建楼房整体倒塌事件就是一个典型的事故案例。

本文通过对事故原因进行了详细分析,简要分析了事故主题的主要责任,提出了对类似安全事故的防范措施。

关键词:楼房倒塌事故原因责任认定防范措施一、事故背景1、事故项目概况:(1)项目名称:梅陇镇26号地块商品住宅项目(2)总投资: 18830 万元(3)建设规模(建筑面积): (80200平方米)(4)施工许可证号: 0501MH0087D01(5)许可日期: XX年10月10日(6)合同开工日期: XX年7月28日(7)合同竣工日期: XX年3月10日(8)建筑类型:高层住宅楼(9)结构类型:桩基础钢筋混凝土框架剪力墙结构2、建设单位概况:(1)名称:上海梅都房地产开发有限公司(2)资质等级:房地产开发三级资质(3)资质有效期:XX年10月1日至XX年12月31日(已过期)(4)企业性质:民营企业3、施工单位概况:(1)名称:上海众欣建筑有限公司(2)证照情况:证照齐全并在有效期内(3)企业性质:民营企业4、监理单位概况:(1)名称:上海光启建设监理有限公司(2)证照情况:证照齐全并在有效期内(3)企业性质:民营企业二、事故概况1、事故发生时间:XX年6月27日清晨5时30分2、事故发生地点:上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧、淀浦河南岸“莲花河畔景苑”小区7号楼3、早晨5点半左右,安徽籍小肖和其他3名门窗安装工人前往7号楼内取门窗安装设备,岂料,有人发现大楼开始向南倾倒,工人们拼命往外逃,不到半分钟,整栋楼倒了下来,由于小肖沿着楼倒塌方向逃走,不幸被压入倒塌的楼下。

4、事故类型:坍塌事故5、事故伤亡情况:1人死亡6、直接经济损失:1900余万元图 1 事故现场图三、事故原因分析(一)事故直接原因6月20日,施工方在事发楼盘前方开挖基坑,土方紧贴建筑物堆积在7号楼房北侧,在短时间内堆土过高,最高处达10米左右,产生了3000吨左右的侧向力;与此同时,紧邻7号楼南侧的地下车库基坑开挖深度米,大楼两侧的压力差使土体产生水平位移,导致楼房产生10厘米左右的位移,对PHC桩(预应力高强混凝土)产生很大的偏心弯矩,最终破坏桩基,引起楼房整体倒覆。

(二)事故的间接原因:1、土方堆放不当。

在未对天然地基进行承载力计算的情况下,建设单位随意指定将开挖土方短时间内集中堆放于7号楼北侧。

为方便土方回填,节约运输成本,建设单位原法人代表张志琴只是土方承包人张耀雄将土方盲目堆放在7号楼北侧,并远远超过相关安全规定。

2、开挖基坑违反相关规定。

土方开挖单位,在未经监理方同意、未进行有效监测,不具备相应资质的情况下,也没有按照相关技术要求开挖基坑。

《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ-180-XX)中规定:土石方工程施工应具有相应资质及安全生产许可证的企业承担,而这里的土方开挖工程却分包给了索途清运公司这个并不具备土方施工资质的企业;条中规定:土石方工程应编制专项施工方案,并严格按照方案施工。

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[XX]87号)中规定,第三条、第八条规定,基坑开挖超过3米必须编制专项施工方案,专项施工方案应包含计算书、施工方法等内容,最终有技术负责人审核,经总监签字后生效。

而这里,不但没有专项施工方案,而且施工时未得到监理同意而擅自施工。

3、监理不到位。

监理方对建设方、施工方的违法、违规行为未进行有效处置,对施工现场的事故隐患未及时报告。

《建设工程安全生产管理条例》中第十四条规定,工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

在总监理工程师乔磊向建设单位报告后,建设单位坚持违规堆土,但乔磊并未及时向有关部门进行报告。

《建设工程监理规范》中条款中规定了总监理工程师的主要职责之一是审查承包单位的资质并提出审查意见,而总监乔磊却未能审查出承包商众欣建设公司项目经理人属于挂靠的情况,同时没有对土方开挖承包商索清清运公司的资质进行审查。

4、管理不到位。

建设单位管理混乱,违章指挥,违法指定施工单位,压缩施工工期;总包单位未予以及时制止。

《建设工程安全生产管理条例》第七条规定:建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期,而梅都房产开发公司却强制监理单位、施工单位压缩工期,这也导致了违规堆土,促进了施工的发生。

5、安全措施不到位。

施工方对基坑开挖及土方处置未采取专项防护措施。

6、围护桩施工不规范。

施工方未严格按照相关要求组织施工,施工速度快于规定的技术标准要求。

7、对施工人员的安全教育不足。

承包单位应负责对施工人员的安全教育培训,比如培训紧急避险常识等,倘若此次事故中因逃离方向不正确而被砸死的小肖曾介绍过类似的教育培训、甚至应急演练,这场伤亡事故有可能将会避免。

8、相关政府监管部门监管不力。

建设单位梅都房产开发公司的企业资质有效期:XX年10月1日至XX年12月31日,而在XX年10月却获得了此项目的施工许可证,可见相关部分对房产开发企业的审查监督失职。

建设及安全监督部分没有很好地履行巡查制度,为能及时发现此次的较长时间大量堆土的情况。

(三)事故性质:经以上事故原因分析可知,此次事故是一起责任事故。

四、事故责任初步认定根据以上事故原因分析,依据相关法律、法规,相关单位及相关责任人应负有以下责任:(一)对相关单位的责任认定建设单位梅都房地产公司、总包单位众欣建筑公司,对事故发生应负有主要责任;土方开挖单位索途清运公司,对事故发生应负有直接责任;基坑围护及桩基工程施工单位胜腾基础公司,对事故发生应负有一定责任;监理单位光启监理公司,对事故发生应负有重要责任;工程监测单位协力勘察公司对事故发生应负有一定责任。

(二)对相关责任人的责任认定梅都房地产公司法定代表人张志琴、众欣建筑公司法定代表人张耀杰、项目负责人秦永林、工程安全负责人夏建刚、二标段项目经理陆卫英、工程总监乔磊、负责土方开挖的张耀雄等7名责任人员,对事故发生应负有直接责任。

光启监理公司法定代表人王金泉、索途清运公司法定代表人王永福等责任人员,对事故发生负有相关责任。

闵行区及梅陇镇政府主管部门人员应负有领导责任。

五、防范措施及建议(一)施工单位必须建立健全安全生产责任制。

按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律、法规,设置专门的安全生产管理机构,配备称职的“三类人员”(施工企业主要负责人、项目主要负责人、专职安全管理人员);施工企业主要负责人必须建立健全各级领导、职能机构、岗位人员的安全生产责任制并严格落实到位;要建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度等规章制度并严格落实到人,执行到位。

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